关2023年社区济合作社规范发展实施方案
社区合社：
深入贯彻二十精神断加强街道社区合社属企业财务理强化监督制约机制加快推进合社级属企业财务理工作规范化信息化现代化进程保障社区集体济组织广居民群众合法利益促进集体济健康发展维护社会谐稳定研究决定提出实施方案：
指导思想
三重规定指导强化财务理坚持民决策民理民监督原积极推行社区合社属企业财务理制度进步健全制度规范财务活动严肃财纪律强化财务监督促进社区集体济健康发展社会谐稳定
二工作目标
街道全面实行社区合社属企业财务理制度形成制度规范化队伍专业化记帐电算化监督系统化理信息化合社二级企业财务理新格局
三基原
（）法委托原实行合社属企业街道代理服务中心签订社区合社属企业委托代理协议书法确定委托代理关系
（二）体变原社区合社属企业财务实行委托代理制作独立核算单位变财务会计工作法律责济责变财务审批权变实行集中代理单独记帐独立核算负盈亏资金实力较强村民组财会事务具备条件单独作核算单位实行财会业务委托代理
（三）五权变原社区合社属企业集体资金资产资源法集体济组织全体成员单位方式调挪拆实行属企业委托代理制度确保合社集体资产权营理权资金权收益分配权民监督权变债权债务社区合社属企业负责清收偿
（四）高效服务原三资理服务中心建立科学理方式增强服务意识法规方便时办理项财务代理业务全部实行电算化网络化理社区合社属企业财务实行代理制财务收支必须实入账收支必须合法出现瞒骗现象
四范围象代理模式
社区合社属控股企业作委托代理范围象
合社出纳属企业助理会计提交报销单参社区合社财务报销流程合社报账员轮岗报账员初审报账员月三资理服务中心审核结报
五容
（）统制度三资理服务中心结合实际制定完善财务收支货币资金财务审批合理备金限额等财务理制度建立货币资金理岗位职责票理电算化理档案理财务工作流程等部理制度确保代理项业务章循规范运作单位觉遵守财务制度合理节约运笔资金切实提高资金效率
（二）统票社区合社属企业统税务关部门指定票擅制票代报销票
（三）统帐户社区合社属企业民银行批准金融机构开设基存款账户般存款账户严格执行帐款分支票印鉴分理规定
（四）统核算社区合社属企业切财务收支原始证合社出纳属企业助理会计统街道三资理服务中心审核审核方开支属企业行定期编制会计报表申报工商税务等相关报表
（五）统公开财务公开关求属企业助理会计统编制财务公开表社区合社财务公开容程序时间认真时做财务公开工作
（六）统建档社区合社建立属企业财务档案室企业会计资料实行统建档理重数报备街道三资理服务中心
六工作实施步骤
（）宣传发动阶段
1成立社区合社规范提升理领导组工委书记工委副书记兼办事处担组长工委副书记工委组织委员纪工委书记分副担副组长七办三中心合社领导担成员领导组设办公室办公室设区域发展办负责社区合社属企业委托代理制席实施指导监督工作
2召开全街道动员会请三资理服务中心代理会计社区合社报账员属企业负责助理会计参加
3全街道动员会合社属企业组织召开班子财务员监督组相关员会议宣传项改革工作
（二）成立中心阶段
1落实办公场中心设置审核室财务档案室代理会计工作厅
2落实办公设备配齐办公桌电脑印机空调等必办公硬件设施
3落实会计员配备6名代理会计定期业务培训
4社区合社属企业会计必须持会计证岗
5街道三资理服务中心结合实际建立系列制度包括财务员岗位责制度报账制度等委托审核制度工作章规范运作
（三）清产核资阶段
1社区合社属企业组织员集体资产现金存款债权债务承包合票等财务情况会计资料进行全面清查核实登记造册提供三资理服务中心备查
2清产核资做帐证帐款帐帐帐实帐表相符确保会计资料真实准确完整移交做准备
（四）办理移交阶段
1实行社区合社属企业委托代理制度须股东代表会讨意街道三资理服务中心签订社区合社属企业委托代理协议书
2合社属企业必须编制项移交清单办理相关移交手续
3属企业移交三资理服务中心企业法章
（五）调试运行阶段
1开展试点合社属企业审计工作审计期间3年者5年
2办理相关财务代理审核移交手续正式运行前进行衔接调试总结验发现问题时改进完善正式运行做准备
七工作求
（）统思想提高认识代理单位做宣传引导工作通种途径宣传推行社区合社属企业委托代理制工作重性必性统思想形成识广干部群众充分认识推行委托代理工作进步推进合社民政治建设风廉政建设维护社区稳定重举措取干部群众信支持
（二）加强领导精心组织推行社区合社属企业委托代理制合社财务理体制重改革广群众关注焦点问题关系社会稳定项事业发展合社集体济组织必须加强领导精心组织积极配合认真实施社区合社属企业委托财务理体制改革纳入重议事日程制订具体工作方案工作步骤实施财务审核代理前资产债权债务清理等项准备工作委托代理工作时解决实施工作中出现热点难点问题确保街道推行社区合社属企业委托代理制工作利开展扎实推进
（三）严明纪律积极配合推行社区合社属企业委托代理制工作严格执行国家关方针政策关财政财务会计法律法规制度高度政治责感正确合社属企业代理制工作严明纪律积极动配合做社区合社属企业委托代理制工作利实施认真履行职责弄虚作假转移资产虚报领设立帐外帐等违规情况查实必须严肃处理
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社区合社：
深入贯彻二十精神断加强街道社区合社属企业财务理强化监督制约机制加快推进合社级属企业财务理工作规范化信息化现代化进程保障社区集体济组织广居民群众合法利益促进集体济健康发展维护社会谐稳定研究决定提出实施方案：
指导思想
三重规定指导强化财务理坚持民决策民理民监督原积极推行社区合社属企业财务理制度进步健全制度规范财务活动严肃财纪律强化财务监督促进社区集体济健康发展社会谐稳定
二工作目标
街道全面实行社区合社属企业财务理制度形成制度规范化队伍专业化记帐电算化监督系统化理信息化合社二级企业财务理新格局
三基原
（）法委托原实行合社属企业街道代理服务中心签订社区合社属企业委托代理协议书法确定委托代理关系
（二）体变原社区合社属企业财务实行委托代理制作独立核算单位变财务会计工作法律责济责变财务审批权变实行集中代理单独记帐独立核算负盈亏资金实力较强村民组财会事务具备条件单独作核算单位实行财会业务委托代理
（三）五权变原社区合社属企业集体资金资产资源法集体济组织全体成员单位方式调挪拆实行属企业委托代理制度确保合社集体资产权营理权资金权收益分配权民监督权变债权债务社区合社属企业负责清收偿
（四）高效服务原三资理服务中心建立科学理方式增强服务意识法规方便时办理项财务代理业务全部实行电算化网络化理社区合社属企业财务实行代理制财务收支必须实入账收支必须合法出现瞒骗现象
四范围象代理模式
社区合社属控股企业作委托代理范围象
合社出纳属企业助理会计提交报销单参社区合社财务报销流程合社报账员轮岗报账员初审报账员月三资理服务中心审核结报
五容
（）统制度三资理服务中心结合实际制定完善财务收支货币资金财务审批合理备金限额等财务理制度建立货币资金理岗位职责票理电算化理档案理财务工作流程等部理制度确保代理项业务章循规范运作单位觉遵守财务制度合理节约运笔资金切实提高资金效率
（二）统票社区合社属企业统税务关部门指定票擅制票代报销票
（三）统帐户社区合社属企业民银行批准金融机构开设基存款账户般存款账户严格执行帐款分支票印鉴分理规定
（四）统核算社区合社属企业切财务收支原始证合社出纳属企业助理会计统街道三资理服务中心审核审核方开支属企业行定期编制会计报表申报工商税务等相关报表
（五）统公开财务公开关求属企业助理会计统编制财务公开表社区合社财务公开容程序时间认真时做财务公开工作
（六）统建档社区合社建立属企业财务档案室企业会计资料实行统建档理重数报备街道三资理服务中心
六工作实施步骤
（）宣传发动阶段
1成立社区合社规范提升理领导组工委书记工委副书记兼办事处担组长工委副书记工委组织委员纪工委书记分副担副组长七办三中心合社领导担成员领导组设办公室办公室设区域发展办负责社区合社属企业委托代理制席实施指导监督工作
2召开全街道动员会请三资理服务中心代理会计社区合社报账员属企业负责助理会计参加
3全街道动员会合社属企业组织召开班子财务员监督组相关员会议宣传项改革工作
（二）成立中心阶段
1落实办公场中心设置审核室财务档案室代理会计工作厅
2落实办公设备配齐办公桌电脑印机空调等必办公硬件设施
3落实会计员配备6名代理会计定期业务培训
4社区合社属企业会计必须持会计证岗
5街道三资理服务中心结合实际建立系列制度包括财务员岗位责制度报账制度等委托审核制度工作章规范运作
（三）清产核资阶段
1社区合社属企业组织员集体资产现金存款债权债务承包合票等财务情况会计资料进行全面清查核实登记造册提供三资理服务中心备查
2清产核资做帐证帐款帐帐帐实帐表相符确保会计资料真实准确完整移交做准备
（四）办理移交阶段
1实行社区合社属企业委托代理制度须股东代表会讨意街道三资理服务中心签订社区合社属企业委托代理协议书
2合社属企业必须编制项移交清单办理相关移交手续
3属企业移交三资理服务中心企业法章
（五）调试运行阶段
1开展试点合社属企业审计工作审计期间3年者5年
2办理相关财务代理审核移交手续正式运行前进行衔接调试总结验发现问题时改进完善正式运行做准备
七工作求
（）统思想提高认识代理单位做宣传引导工作通种途径宣传推行社区合社属企业委托代理制工作重性必性统思想形成识广干部群众充分认识推行委托代理工作进步推进合社民政治建设风廉政建设维护社区稳定重举措取干部群众信支持
（二）加强领导精心组织推行社区合社属企业委托代理制合社财务理体制重改革广群众关注焦点问题关系社会稳定项事业发展合社集体济组织必须加强领导精心组织积极配合认真实施社区合社属企业委托财务理体制改革纳入重议事日程制订具体工作方案工作步骤实施财务审核代理前资产债权债务清理等项准备工作委托代理工作时解决实施工作中出现热点难点问题确保街道推行社区合社属企业委托代理制工作利开展扎实推进
（三）严明纪律积极配合推行社区合社属企业委托代理制工作严格执行国家关方针政策关财政财务会计法律法规制度高度政治责感正确合社属企业代理制工作严明纪律积极动配合做社区合社属企业委托代理制工作利实施认真履行职责弄虚作假转移资产虚报领设立帐外帐等违规情况查实必须严肃处理
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