综合改革查报告
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农村综合改革
查
报
告
太镇农村综合改革领导组办公室
二0三年度 太镇2022年度农村综合改革
查报告
2022年镇继续省农村综合改革目标总体求市区农村综合改革领导组办公室指导关心认真落实项政策深化项体制改革加快改革步伐确保改革目标利实现力促进全镇济社会谐发展镇行政事业单位改革位钱养事机制正常运行涉农收费农民负担理规范惠农政策落实位村级债务较化解村级转移支付资金时足额拨付村干部工资时足额发放村级公益事业建设财政奖补政策试点工作稳步推进农村义务教育债务化解农村综合改革工作取明显成效省委办公厅省政府办公厅关开展2022年度全省农村综合改革考核评估工作通知（鄂办发电（2022）9号）文件精神镇组织专班评估方案深入细致开展查纠考评镇农村综合改革查情况：
乡镇机构改革农村公益性服务钱养事新机制运行情况
（）乡镇机构设置符合政策镇中湖北省委（鄂发[2003]7号）文件求严格设立机构严格配备相关工作员职数班子成员中设九委委员镇设机构严格三办设置政综合办公室（加挂综治办）济发展办公室社会事务办公室财
（二）编制配备符合规定镇严格鄂州市编委2005年核定镇机关行政编制34名司法编制1名财政供养员3名财政事业编制17名理定编员实行编卡制度梁子湖区财政编制公开网实名制公示镇暂编制外聘员
（三）延伸派驻机构设置符合求镇派出司法国土资源林业站水务站等5延伸派驻单位延伸派驻机构工商供电等省垂直理部门员编制没纳入方理
(四)农村公益性服务钱养事新机制运行根省委办公厅省政府办公厅关巩固完善农村公益性服务钱养事新机制干意见（鄂办发[2007]17号）规定镇构建新型农村公益性服务体系作农村综合改革终目标积极探索胆实践已初步建立政府买单委托服务市场运作群众认综合监公益性服务钱养事新机制
钱养事机制建立考核情况2022年镇直站办员退出事业编制组建六服务中心全面建立钱养事工作新机制服务中心岗员 10中：文化广电 1农技 4畜牧 1水利 1水产 2农机 1
二合理安排省补钱养事资金2022年镇严格全区统部署总计安排省补资金545万元资金严格鄂财办发[2007]16号文件湖北省农村公益性服务钱养事省级政策性转移支付资金暂行办法规定省补资金三途合理安排
1承担服务员劳务报酬
2单位承担基养老保险医疗保险
3服务项目物化投入完全符合省达钱养事资金安排规定标准
三时网公示钱养事资金安排镇钱养事资金安排区综改办统安排全部公示梁子湖区财政编制政务公开网中接受级部门广群众监督
四钱养事资金直达服务体镇2022年钱养事省补资金总计545万元年初签订农村公益性服务合规定资金已全部时间工作进度区财政局国库收付中心直达服务体级配套资金28万元太镇财政结合镇综改办年度考核情况直达服务体两项资金总计825万元物化投入资金方面中：农技2868万元农机79万元畜牧兽医175万元水产78万元水利85万元文体广电882万元农村会计33万元
五签订规范细化服务合2022年初镇区综改办区级业务部门指导服务中心签订六份规范细化服务合中心公益性服务项目劳务报酬养老保险物化投入双方权利义务奖惩措施作量化规定时中心法中心服务员签订规范细化劳务合全年农村公益性服务序进行夯实基础
六定期考核服务效果严格奖惩兑现加强服务员开展公益性服务理保证服务效果镇建立三项考核制度日常考核制度实行服务登记中心服务员服务容时间点服务象签字实行登记作日常考核二机抽查考核制度深入农户家中核实服务容组织服务象代表村组干部代表机关干部代表政协委员进行公开测评满意基满意满意三等效评定等级三定期考核全年分四次考核季度服务中心进行次考核考核结果聘农村公益性服务员认真履行职责考核合格考核结果政府文件形式进行公示结合市区半年考核年终考核结果合规定兑现服务中心钱养事资金
七农村公益性服务员理规范镇2022年农村公益性服务员区综改办2022年11月底实行公开招聘竞争岗
八公益性服务岗位设置符合规定镇服务中心岗位设置完全鄂办发〔2007〕17号农村公益性服务岗位配备控制标准参考意见执行没出现配备超控制标准
九区级业务部门职责位镇六服务中心员区级业务部门工作安排进行业务培训学区级三家业务部门六服务中心公益性服务项目容作出明确求
二化解农村义务教育债务情况
贯彻落实中央省市区化解农村义务教育债务工作会议精神镇成立常务副书记副镇长江曹阳志组长领导组制定实施方案（见太发[2022]38号)村学校成立专班进行日常理镇建立完善控债长限机制财务理逐渐规范财务理水逐渐提高年全镇中学均新增债务
三村级公益事业建设事议财政奖补情况
（）组织实施情况镇高度重视村级公益事业建设事议财政奖补试点工作成立镇委常务副书记镇长江曹阳志组长领导组明确镇综合改革领导组办公室财政农业（减负）等部门职责分工制定完善太镇村级公益事业建设事议财政奖补试点实施方案进步落实村务公开财务公开等制度召开试点工作动员会政策培训会指导协调宣传引导理监督项工作
（二）奖补政策落实情况镇严格村级公益事业建设责划分村型水利村道路环卫设施植树造林等村民直接受益公益事业开展事议筹资投工投劳15元劳力10标准日开展村级公益事业建设项目严格项目规划项目申报项目初审项目审批项目实施项目验收资金拨付七程序确定国家奖补象范围2022年镇事议公益事业建设资金195712万元中中央省市财政承担1272127万元区级财政承担6841013万元补助资金全部落实位没截留挪违反规定安排等问题
（三）配套措施建设情况镇事议公益事业建设配套措施建立健全事议民议事机制遵循村民愿直接受益量力行民决策合理限额原规范议事程序明确议事范围确定限额标准细化理措施正确引导农民愿出资出劳二建立健全监制度：财务公开制度档案理制度资金制度三建立公益设施护制度谁投资谁受益谁谁养护原明确事议公益设施权落实养护责体
（四）项目验收情况镇2022年事议公益事业建设项目通事议财政奖补信息理系统传数市区农村综合改革领导组办公室组织综改办减负办等相关部门进行验收验收程中项目村干部村民代表受益群众参验收结束项目做3―5名村民代表签字意验收报告交级项目验收组
四农民负担惠农补贴政策
(）时发放农民负担补贴政策监督卡2022年政策监督卡填写统软件印财政干部直接发放户时配套发放惠农补贴资金发放通知书致农民朋友公开信全镇发放湖北省农民负担补贴政策监督卡10916万份财政工作员直接发放家农户手中
（二）严格农民负担监督理村筹资筹劳15村（居）委会村民筹资总额468605万元（受益35601口计算筹资15元）村民筹劳213610工日（劳力21361计算劳筹劳10工日）村组收费监措施：监督卡监告诉农民卡外负担权拒交二公开信监农民明白合理负担 三举报电话监0711241221007112415759二十四时接受群众举报四专项检查监政府牵头组织相关部门深入村组户检查2022年全镇村范围筹资筹劳完全符合规定程序标准2022年镇没乱集资乱摊派行例乱收费例乱收费发生访事件
（三）规范落实项财政惠农补贴资金切实落实农民粮食三补退耕林等惠农政策2022年全镇11万户农户计发放财政惠农资金6125万元中：粮食直补6788万元农资综合补贴 310116万元水稻良种补贴8659万元麦良种补贴43万元玉米粮种补贴019万元油菜良种补贴954万元棉花良种补贴05万元退耕林粮食补助生活补助 4434万元项惠农补贴资金市财政局集中拨市邮政储蓄银行通市邮政储蓄银行拨区邮政储蓄支行直达农户存折全部实行折通项资金封闭运行镇级存截留挪抵扣资金现象
(四）建立村级财务理体系时发放村干部工资镇坚持转移支付资金足额拨付抵扣代扣做专款专2022年全镇村级税费改革转移支付总额66万元镇已全额拨付村全镇村干部121转移支付资金两税附加资金时拨付村级财务理规范2022年计发放村干部工资1215万元村干部工资1万元左右村干部工资发放镇村努力基保障确保村干部工资兑现极提高村干部投身农村工作积极性
总2022年农村综合改革工作中镇务实工作作风扎实工作态度正确理解政策熟练握政策坚决执行政策坚持公开公公正原加强领导强化监规范程序强化责狠抓落实全镇农民实惠力促进镇农村综合改革项工作全面协调发展
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钱养事机制建立考核情况2022年镇直站办员退出事业编制组建六服务中心全面建立钱养事工作新机制服务中心岗员 10中：文化广电 1农技 4畜牧 1水利 1水产 2农机 1
二合理安排省补钱养事资金2022年镇严格全区统部署总计安排省补资金545万元资金严格鄂财办发[2007]16号文件湖北省农村公益性服务钱养事省级政策性转移支付资金暂行办法规定省补资金三途合理安排
1承担服务员劳务报酬
2单位承担基养老保险医疗保险
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四钱养事资金直达服务体镇2022年钱养事省补资金总计545万元年初签订农村公益性服务合规定资金已全部时间工作进度区财政局国库收付中心直达服务体级配套资金28万元太镇财政结合镇综改办年度考核情况直达服务体两项资金总计825万元物化投入资金方面中：农技2868万元农机79万元畜牧兽医175万元水产78万元水利85万元文体广电882万元农村会计33万元
五签订规范细化服务合2022年初镇区综改办区级业务部门指导服务中心签订六份规范细化服务合中心公益性服务项目劳务报酬养老保险物化投入双方权利义务奖惩措施作量化规定时中心法中心服务员签订规范细化劳务合全年农村公益性服务序进行夯实基础
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