区发改委关于“放管服”改革工作的自查报告

区发改委关放服改革工作查报告

根区民政府办公室关做迎接国务院办公厅放服改革专项督查关工作通知（XX号）文件精神现委牵头简化投资审批流程实施窗式’联审批试行市场准入负面清单制度相关工作情况报告：
工作进展情况
（）关简化投资审批流程实施窗式’联审批工作该项工作总体进展利起草制定XX区基建设项目联审批实施方案（试行）二制定社会资投资项目（备案类）社会资投资项目（核准类）财政性投融资项目（建筑类）财政性投融资项目（线性工程）等4类项目联审批流程图项目立项审批开工建设全流程审批环节整合张图三聘请软件公司开发规合联审批网审批系统目前已针发改委城建局等相关单位分批开展系统操作业务培训系统正试运行四已设置规合联审批综合收件窗口制定规合联审批办事指南申报材料接收证等标准化文书材料五制定建设项目联合竣工验收制度原部门串联式验收改部门集中次性联合竣工验收七工作日办结进步优化竣工验收流程减少验收环节缩短验收时限
目前区规合联审批工作正试运行中原项目审批环节串联审批事项改步联审批缩短审批环节审批时限原均120天压缩60天社会资投资核准类建设项目项目立项开工建设项目核准——方案审查建设规划许——施工图审查——施工许4审批环节4环节相应前置审批事项仅项目核准阶段涉前置审批事项项目规划选址预审环评审批节审查水土保持方案审查安全生产预评价等改革前述前置审批事项均需项目单位报发改委审批核准前完成完成述事项少需12月34月改革保留项目规划选址项目预审（建设批准）两项前置审批事项余审批事项均改办理项目施工许（开工）前完成期间项目审批（核准）方案审查等环节步办理联审批现项目核准阶段快8工作日完成样施工图审查阶段原涉施工图图审工程规划许市政园林环卫设施审核防设施审核防雷装置设计审核抗震设防求审核消防设计审核等串联审批时需30工作日现改联步审核（批）需13工作日完成
（二）关试行市场准入负面清单制度工作2015年10月国务院印发国务院关实行市场准入负面清单制度意见（国发〔2015〕55号）明确先行先试逐步推开原2015年12月1日2017年12月31日部分区试行市场准入负面清单制度积累验逐步完善探索形成全国统市场准入负面清单相应体制机制2018年起正式实行全国统市场准入负面清单制度事项中央事权国家层面制定方遵执行
二存问题
1国家行政审批制度改革特投融资体制改革方面力度断加新政策文件断出台涉项目审批（核准）程序需件资料断更新调整导致区刚出台试运行项目联审批绿色通道制度作重修改调整：年2月20日省政府发布政府核准投资项目目录（江西省2017年）3月8日国家发改委发布2017年第2号令出台企业投资项目核准备案理办法年4月8日起施行新政策法规原投资项目审批程序均做出较改变
2项目建设审批全流程环节涉法律法规改革牵涉顶层法律法规修改前相关改革步伐部门间致权力放步造成基层难整合协调实践操作存审批事项互前置情况
3国务院发布企业投资项目核准备案理条例（国务院令第673号）规定2017年2月1日起固定资产投资项目审批必须通国家建立项目线监台进行网办理涉项目建设审批部门必须通该线监台办理审批事项目前该项工作刚刚起步未引起关单位足够重视普推进够理想单位工作员业务熟悉
三步工作算
1督促相关部门根国家省市新出台行政审批政策进步修改完善XX区基建设项目联审批实施方案（试行）相应项目联审批流程图形成长效动态机制确保级政策保持致
2加强投资项目线审批监台网办理业务培训进步扩培训象范围时组织相关部门线台办理业务工作情况进行监督检查
3积极配合区行政服务中心软件开发公司做区规合联审批网审批系统建设工作
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