乡贤治村情况调研报告
2021年总书记中央财委员会第十次会议强调富裕社会义质求中国式现代化重特征富裕整齐划均义富裕前提济总量扩中等收入群体增加生态环境改善等富裕非步位蹴项长期复杂样综合务乡贤正确领导农村区涌现出先富代表群体定济基础社会资源生农村熟悉农村农村感情促进乡村振兴实现富裕程中着缺位乡贤治村凝聚乡村先富力量通搭建乡贤助力乡村发展台拉村民技术市场间距离促进村民增产增收乡贤治村程中重塑邻里睦守相助乡土精神乡贤治村广村民提供资技术信息方面服务效激活乡村社会活力实现富裕着重作
XX市乡贤治村工作概况
文河南省XX市研究象通乡贤治村模式XX区实施情况调研全面总结XX市乡贤治村助力富裕验足国广基层进步引导乡贤力量助力富裕提供参考
（）推出乡贤返乡创业相关政策措施实现富裕提供机制保障
2022年3月中XX市委农村工作领导组印发关乡贤返乡创业抓手发展乡村产业实施方案鼓励行业达青年务工者学生退伍士兵等乡贤返乡创业实现乡村振兴富裕凝聚时推出关支持乡贤返乡创业干措施项目规划审批建设实运营等方面乡贤返乡创业进行全面帮扶全市级政府出台乡贤返乡创业支持政策251条提供20余亿元支持乡贤返乡创业提供流转土超10万亩
（二）建立乡贤信息服务台实现富裕提供全方位服务
县区前期进行全方位摸底调查全面掌握乡贤基信息建立完善乡贤信息服务台涵盖基数政策项目等六类续开展系列工作坚实基础目前XX市14县区已成功组建完善乡贤信息服务台利开展创业项目申报洽谈交流创业政策保障等项活动二成功搭建县（乡贤联谊会）—乡（乡贤家／乡贤驿站）—村（乡贤参事会）三级乡贤工作服务体系明确组织架构制定相关章程三力开展百名优秀乡贤评选活动形成示范引领作四
征集百名优秀乡贤类资料制成档案真实记录乡贤返乡创业助力乡村产业发展成功做法
（三）鼓励乡贤发展特色产业实现富裕开辟新路径
鼓励乡贤加入新型农业营体技术股权收益等方面参产业重塑制宜规划返乡创业示范园区推动二三产业融合发展路径鼓励乡贤力发展优质果蔬中药材花卉苗木等特色产业吸引乡贤参村品农产品网售智慧养老等产业目前XX市乡贤领办类营实体约1800带动业174万全市特色产业种植面积达4119万亩实现国家级农业龙头企业零突破创建省级农业龙头企业50家
（四）优化乡贤创业环境实现富裕创造良氛围
乡村振兴教育中心等台组织全市乡贤定期开展业务培训研讨交流政策宣讲成立XX市乡贤返乡创业联盟建立服务帮扶机制思路清晰加强宣讲教育创业难题局面困顿予政策倾斜提供全方位全链条力度服务保障全面优化创业环境帮助乡贤树立创业信心解决创业难题化解创业风险目前XX市已确定乡贤返乡创业试点村360XX市辖县区全部建立乡贤数库统计数约26万谋划项目1187计划投资317亿元XX市通乡贤治村模式样化探索已逐渐形成拘格百花齐放鲜明特点汇聚起方力量期实现富裕然XX市组织乡贤力量参乡村治理助力富裕方面取成绩否认乡贤治村毕竟推进乡村振兴程中新探索目前许方面完善
二富裕目标乡贤治村面困境
（）乡贤组织缺乏足够引导监督
2001年浙江省绍兴市虞区全国率先建立乡贤研究会全国区类似乡贤组织数组织未乡贤作名称组织名称着类似作凝聚组织气扶危济困促进乡村文明建设等组织建设运行情况组织发展较受限表现章程明职责混乱运行畅等方面XX市乡贤组织引导工作够重视乡贤组织发展直身努力政府层面重视乡贤组织建设运行工作体现乡村振兴战略提出目前XX市然已建立覆盖全市乡贤数库乡贤名字数统计出乡贤组织单独斗情况较普遍乡贤乡村项目接工作形式常常邀请参乡村建设产业谋划工作整体工作较动监督方面全国XX市基处起步阶段目前情况基层政府乡贤组织监督停滞
（二）乡贤界定范围相狭窄
根解目前全国数区乡贤认识停留济富裕具定公权力物XX市例外XX市2021年百名优秀乡贤名单中出入围者企业员员均非普通员工乡贤应乡村定声者某领域定作类乡村统称重乡贤背政治者济实力否限制乡贤划定范围问题值思考
（三）乡贤组织理工作相滞
目前返乡创业乡贤越越乡贤组织理工作进展限表现：缺乏认定标准乡贤部分采取推荐选拔等方式认定没完善固定客观认定标准XX市2021年百名优秀乡贤评选网络投票方式完成没供参考认定投票者投认识候选二缺乏激励措施乡贤回报桑梓值称道事数乡贤回报行种发行物质精神激励足部分乡贤回报行存走场持续等问题XX市县区然发布激励政策激励政策存重视成型企业轻视首创企业问题三运行机制畅乡贤发展整体情况乡贤组织运行机制畅表现缺乏顶层设计缺少基组织框架缺乏选评价体系财务情况明等问题
（四）乡贤文化建设氛围够浓厚
乡贤文化建设方面立体化工作目前数乡贤文化理解停留物表面脸谱化模块化严重根原乡贤宣传足宣传方式线线结合足然网络宣传速度快传播广优势效果短暂易覆盖缺点线乡贤宣传书信表扬口头嘉奖等方式呆板陈旧难引起群众关注XX市嵩县乡贤文化建设工作推进较快建设乡贤文化馆举办乡贤文化节成立常店村乡贤暨铺砖工匠理事会等县区没投入相应力物力财力促进乡贤文化建设
三富裕目标乡贤治村实现路径
促进富裕艰巨繁重务然农村乡贤治村抓手促进乡村居环境改善提升乡村产业竞争力消城乡差先富带动富需加强顶层设计夯实组织架构理体制机制强化责担搞文化动员断丰富乡贤治村涵助力富裕
（）加强建引领
富裕目标基层组织加强领导确保始终局服务实现富裕服务突出团结理念富裕目标引导团结切团结力量限度凝聚起乡村类精英群体力量乡村发展服务提高站位认识坚决贯彻级求胆开展实践
二突出建引领加强基层组织建设造乡贤治理新模式推进基层建工作乡贤治村工作力发展三加强乡贤组织领导积极选派员担乡贤组织负责牢思想政治方盘乡贤组织中员动扛旗积极投入实现富裕蓝图中
（二）乡贤进行分类培育
根乡贤历特长予分类培育产业发展乡贤纠纷调解乡贤文明新风乡贤社会保障乡贤志愿服务乡贤等域特色发展目标等分类培育相应乡贤组织瞄准新业态实施乡贤培育成长工程建立完善科学乡贤准入门槛制度实行动态化理考评建设支政治素质高热爱家乡群众认新乡贤队伍
（三）完善乡贤理机制
完善乡贤认定标准修订完善认定标准发展程序责义务等外奋斗乡二代乡三代纳入乡贤范围中建立密切联络机制乡二代乡三代更机会台家乡互动相连强化乡愁乡情增强集体荣誉感乡土属感二建立乡贤激励机制更激发乡贤助力富裕动力建立系列激励机制荣誉授予制度贷款减免税制度等
三健全乡贤理机制现制度建立费保障监督评价等配套机制发挥制度合力实现动态评估意愿力投身乡村治理乡贤脱颖出认定合格组织劝辞取消相关资格
（四）力宣传乡贤文化
乡贤文化中华传统文化乡村种表现形式具扶助乡里见贤思齐崇德善等特点富裕目标重视乡贤文化建设造民群众精神家园讲乡贤事围绕富裕乡贤文化等题举办学术交流活动弘扬乡贤文化建立乡贤公园乡贤长廊乡贤榜乡贤文化墙等利种载体弘扬宣传乡贤文化引领身边齐投身乡村建设二建设乡贤参事会台设立专项资金配备理增强台发展动力建立批高质量影响力文化阵实物实景发挥蕴含文化道德力量三利微博微信公众号等新媒体台宣传乡贤文化根新媒体传播特点精心编辑乡贤文化相关容通微博微信公众号进行推送建立专门乡贤文化网站集中报道营造强网络宣传气势
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2021年总书记中央财委员会第十次会议强调富裕社会义质求中国式现代化重特征富裕整齐划均义富裕前提济总量扩中等收入群体增加生态环境改善等富裕非步位蹴项长期复杂样综合务乡贤正确领导农村区涌现出先富代表群体定济基础社会资源生农村熟悉农村农村感情促进乡村振兴实现富裕程中着缺位乡贤治村凝聚乡村先富力量通搭建乡贤助力乡村发展台拉村民技术市场间距离促进村民增产增收乡贤治村程中重塑邻里睦守相助乡土精神乡贤治村广村民提供资技术信息方面服务效激活乡村社会活力实现富裕着重作
XX市乡贤治村工作概况
文河南省XX市研究象通乡贤治村模式XX区实施情况调研全面总结XX市乡贤治村助力富裕验足国广基层进步引导乡贤力量助力富裕提供参考
（）推出乡贤返乡创业相关政策措施实现富裕提供机制保障
2022年3月中XX市委农村工作领导组印发关乡贤返乡创业抓手发展乡村产业实施方案鼓励行业达青年务工者学生退伍士兵等乡贤返乡创业实现乡村振兴富裕凝聚时推出关支持乡贤返乡创业干措施项目规划审批建设实运营等方面乡贤返乡创业进行全面帮扶全市级政府出台乡贤返乡创业支持政策251条提供20余亿元支持乡贤返乡创业提供流转土超10万亩
（二）建立乡贤信息服务台实现富裕提供全方位服务
县区前期进行全方位摸底调查全面掌握乡贤基信息建立完善乡贤信息服务台涵盖基数政策项目等六类续开展系列工作坚实基础目前XX市14县区已成功组建完善乡贤信息服务台利开展创业项目申报洽谈交流创业政策保障等项活动二成功搭建县（乡贤联谊会）—乡（乡贤家／乡贤驿站）—村（乡贤参事会）三级乡贤工作服务体系明确组织架构制定相关章程三力开展百名优秀乡贤评选活动形成示范引领作四
征集百名优秀乡贤类资料制成档案真实记录乡贤返乡创业助力乡村产业发展成功做法
（三）鼓励乡贤发展特色产业实现富裕开辟新路径
鼓励乡贤加入新型农业营体技术股权收益等方面参产业重塑制宜规划返乡创业示范园区推动二三产业融合发展路径鼓励乡贤力发展优质果蔬中药材花卉苗木等特色产业吸引乡贤参村品农产品网售智慧养老等产业目前XX市乡贤领办类营实体约1800带动业174万全市特色产业种植面积达4119万亩实现国家级农业龙头企业零突破创建省级农业龙头企业50家
（四）优化乡贤创业环境实现富裕创造良氛围
乡村振兴教育中心等台组织全市乡贤定期开展业务培训研讨交流政策宣讲成立XX市乡贤返乡创业联盟建立服务帮扶机制思路清晰加强宣讲教育创业难题局面困顿予政策倾斜提供全方位全链条力度服务保障全面优化创业环境帮助乡贤树立创业信心解决创业难题化解创业风险目前XX市已确定乡贤返乡创业试点村360XX市辖县区全部建立乡贤数库统计数约26万谋划项目1187计划投资317亿元XX市通乡贤治村模式样化探索已逐渐形成拘格百花齐放鲜明特点汇聚起方力量期实现富裕然XX市组织乡贤力量参乡村治理助力富裕方面取成绩否认乡贤治村毕竟推进乡村振兴程中新探索目前许方面完善
二富裕目标乡贤治村面困境
（）乡贤组织缺乏足够引导监督
2001年浙江省绍兴市虞区全国率先建立乡贤研究会全国区类似乡贤组织数组织未乡贤作名称组织名称着类似作凝聚组织气扶危济困促进乡村文明建设等组织建设运行情况组织发展较受限表现章程明职责混乱运行畅等方面XX市乡贤组织引导工作够重视乡贤组织发展直身努力政府层面重视乡贤组织建设运行工作体现乡村振兴战略提出目前XX市然已建立覆盖全市乡贤数库乡贤名字数统计出乡贤组织单独斗情况较普遍乡贤乡村项目接工作形式常常邀请参乡村建设产业谋划工作整体工作较动监督方面全国XX市基处起步阶段目前情况基层政府乡贤组织监督停滞
（二）乡贤界定范围相狭窄
根解目前全国数区乡贤认识停留济富裕具定公权力物XX市例外XX市2021年百名优秀乡贤名单中出入围者企业员员均非普通员工乡贤应乡村定声者某领域定作类乡村统称重乡贤背政治者济实力否限制乡贤划定范围问题值思考
（三）乡贤组织理工作相滞
目前返乡创业乡贤越越乡贤组织理工作进展限表现：缺乏认定标准乡贤部分采取推荐选拔等方式认定没完善固定客观认定标准XX市2021年百名优秀乡贤评选网络投票方式完成没供参考认定投票者投认识候选二缺乏激励措施乡贤回报桑梓值称道事数乡贤回报行种发行物质精神激励足部分乡贤回报行存走场持续等问题XX市县区然发布激励政策激励政策存重视成型企业轻视首创企业问题三运行机制畅乡贤发展整体情况乡贤组织运行机制畅表现缺乏顶层设计缺少基组织框架缺乏选评价体系财务情况明等问题
（四）乡贤文化建设氛围够浓厚
乡贤文化建设方面立体化工作目前数乡贤文化理解停留物表面脸谱化模块化严重根原乡贤宣传足宣传方式线线结合足然网络宣传速度快传播广优势效果短暂易覆盖缺点线乡贤宣传书信表扬口头嘉奖等方式呆板陈旧难引起群众关注XX市嵩县乡贤文化建设工作推进较快建设乡贤文化馆举办乡贤文化节成立常店村乡贤暨铺砖工匠理事会等县区没投入相应力物力财力促进乡贤文化建设
三富裕目标乡贤治村实现路径
促进富裕艰巨繁重务然农村乡贤治村抓手促进乡村居环境改善提升乡村产业竞争力消城乡差先富带动富需加强顶层设计夯实组织架构理体制机制强化责担搞文化动员断丰富乡贤治村涵助力富裕
（）加强建引领
富裕目标基层组织加强领导确保始终局服务实现富裕服务突出团结理念富裕目标引导团结切团结力量限度凝聚起乡村类精英群体力量乡村发展服务提高站位认识坚决贯彻级求胆开展实践
二突出建引领加强基层组织建设造乡贤治理新模式推进基层建工作乡贤治村工作力发展三加强乡贤组织领导积极选派员担乡贤组织负责牢思想政治方盘乡贤组织中员动扛旗积极投入实现富裕蓝图中
（二）乡贤进行分类培育
根乡贤历特长予分类培育产业发展乡贤纠纷调解乡贤文明新风乡贤社会保障乡贤志愿服务乡贤等域特色发展目标等分类培育相应乡贤组织瞄准新业态实施乡贤培育成长工程建立完善科学乡贤准入门槛制度实行动态化理考评建设支政治素质高热爱家乡群众认新乡贤队伍
（三）完善乡贤理机制
完善乡贤认定标准修订完善认定标准发展程序责义务等外奋斗乡二代乡三代纳入乡贤范围中建立密切联络机制乡二代乡三代更机会台家乡互动相连强化乡愁乡情增强集体荣誉感乡土属感二建立乡贤激励机制更激发乡贤助力富裕动力建立系列激励机制荣誉授予制度贷款减免税制度等
三健全乡贤理机制现制度建立费保障监督评价等配套机制发挥制度合力实现动态评估意愿力投身乡村治理乡贤脱颖出认定合格组织劝辞取消相关资格
（四）力宣传乡贤文化
乡贤文化中华传统文化乡村种表现形式具扶助乡里见贤思齐崇德善等特点富裕目标重视乡贤文化建设造民群众精神家园讲乡贤事围绕富裕乡贤文化等题举办学术交流活动弘扬乡贤文化建立乡贤公园乡贤长廊乡贤榜乡贤文化墙等利种载体弘扬宣传乡贤文化引领身边齐投身乡村建设二建设乡贤参事会台设立专项资金配备理增强台发展动力建立批高质量影响力文化阵实物实景发挥蕴含文化道德力量三利微博微信公众号等新媒体台宣传乡贤文化根新媒体传播特点精心编辑乡贤文化相关容通微博微信公众号进行推送建立专门乡贤文化网站集中报道营造强网络宣传气势
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