市委开展市第五次代会专题调研工作安排第调研组时制定专题调研方案围绕加强生态文明建设造济社会发展绿色转型示范区题聚焦加快建立健全绿色低碳循环发展济体系目标细化调研容深入开展调研*月*日*月*日*书记亲带队先赴*等进行调研组织政代表团赴芜湖市考察学召开新源产业链调度会市备企业座谈会全市优化营商环境暨双招双引推进会听取方面情况汇报部分企业代表意见建议
市推进济社会发展全面绿色转型做法
市第四次代会全市围绕绿色产业发展生态环境保护两篇文章统筹推进济生态化生态济化加快生产方式绿色转型生活方式绿色革命精准实施三次产业绿色转型城乡发展绿色革命工作机制绿色保障坚持发展中保护保护中发展促进济社会全面绿色转型
()生态创建牵引着力推进生态文明建设全域示范*年市创成首批国家生态文明建设示范市全国仅*级市*县*县分创成国家生态文明建设示范县两山实践创新基*年*年*区*市先创成国家生态文明建设示范县(市区)市省级生态文明建设基实现全覆盖市先获国家森林城市称号中国绿综合评价第*位全国*林业改革发展综合试点市*省唯试点市中国林长制改革策源品牌加快形成
(二)污染防治重点着力改善全域生态环境质量突出精准治污科学治污法治污深入污染防治攻坚战持续改善环境质量十四五期间市生态环境保护*项约束性指标全部提前完成超额完成**空气质量优良天数率较*年末分降**升*监测记录优值气环境质量稳居全省前列全市碳排放强度降*超额完成*十四五目标务全市*国省市控断面*县级饮水水源水质全部达标中*国控断面水质优良率十三五末*升*年*市超额完成污染物减排务提前年实现十四五总量减排目标受污染耕安全利率达*污染块安全利率达*超标准完成目标务十四五时期迄止市生态环境质量改善成效生态环境保护事业发展五年
(三)系统治理抓手着力实施重生态保护修复工程坚持山水林田湖草生命体理念集中力量推进批重生态保护修复工程全省率先建立林长制五工程项目库实施项目*投资*亿元加强生态核心载体保护持续推动然保护规范理加强湿资源监保护发布般湿名录确保湿保护率稳定*扎实推进扬子鳄国家级然保护区问题整改确保整改工作反弹全面加速造林绿化提质增效突出青弋江水阳江水清岸绿绿化建设工程高铁高速视范围生态修复工程国家级森林城市乡村省级森林城镇村庄创建示范工程全力优化国土绿化空间布局确保*年完成营造林*万亩目标
(四)节环保导着力推动产业绿色化转型升级推行绿色循环低碳发展模式加快新兴产业培育传统产业转型升级力推进绿色产业培育工程企业绿色发展意识绿色制造水显著提升*年全市万元GDP源消费量*年*吨标准煤万元降*吨标准煤万元*年六高耗行业增加值占较*年降*百分点实施绿色产业培育工程十四五期间累计创建国家级绿色工厂*家(全省第*)绿色设计产品*种(全省第*)绿色园区*(全省第*)绿色供应链理示范企业*家(全省第*)省级绿色工厂*家(全省第*)力发展节环保产业十四五期间规企业节环保产业企业数量*年*户提高*年*户增长*节环保产业产值年均增长*高全部战略性新兴产业产值增速*百分点加快推进传统产业改造升级促进企业节减排改造应绿色低碳技术*年*济技术开发区评第批绿色制造示范名单成功跻身首批全国*家绿色园区全省唯获殊荣园区工业支柱行业传统高耗行业逐步新兴产业转变钢铁行业占规模工业增加值重*年*降*年*
(五)深化改革根着力探索生态文明制度创新围绕构建生态文明制度体系积极深化项改革形成批制度成果加快然资源产权改革作全省唯全国集体林业综合改革试验区*村试点开展林股份制营高效推进林权收储担保中心建设位林权收储资金*万元发放五绿兴林·劝耕贷*笔*万元林权抵押贷款*亿元贷款余额*亿元形成全省推广*验全省率先印发关进步提升生态环境保护工作水推动济高质量发展实施意见推进*行动协推进济高质量发展生态环境高水保护实施*市绿色发展行动方案持续提升生态环境治理体系治理力现代化水制定环境保护目标责考核指标体系计分细建立突出环境问题整改工作考核问责机制实施然资源资产离审计制度出台市政领导干部生态环境损害责追究实施办法(试行)建立健全生态文明评价考核追责体系
(六)建享落脚点着力形成全社会参良氛围积极开展农村居环境综合整治推进村组村容村貌治理扎实开展农村垃圾治理污水处理厕改造三革命突出国家级森林城市乡村省级森林城镇村庄创建示范工程充分做绿化美化彩化创建提标植绿*村获国家森林乡村称号创成省级森林城镇*省级森林村庄*围绕绿色廊道推进三线四边整治开展文明村镇创建修订文明村镇测评细推动全民参创成市级文明村镇*占*已完成中央省规划目标培育文明新风推进婚丧喜事简办倡导文明新风新增新风堂*总数达*占*村*开展文明餐桌行动引导群众践行文明健康绿色环保生活方式传递文明健康绿色环保理念
二推进济社会发展绿色转型中面突出问题
十四五期间市统筹推进高质量发展高水保护生态文明建设取较显著成绩生态环境保护务然繁重济社会全面绿色转型发展然面少突出问题
()生态环境问题容乐观着济社会持续发展种环境问题断凸显农业面源污染日益严重量化肥农药合理造成土污染土质量退化通表径流渗漏等进入水体造成水污染源消费总量断扩*年全市源消费总量*万吨标准煤规工业煤炭消费总量*万吨(约合标煤*万吨)占全市源消费总量约*煤源消费格局没根改变*年中央省生态环境保护督察指出市南漪湖流域治理城市污水网建设处理矿山生态修复农业面源污染敬亭山国家森林公园理然保护保护等方面存诸问题
(二)生态环境基础设施建设短板少生态环境基础设施建设总体滞城区污水处理设施配套网建设改造滞市级广德市城市污水处理力已趋饱急需进步扩容市级郎溪县广德市*县老城区污水收集网雨污分流完善错接漏接混接现象然存乡镇农村污水处理设施运行效率高配套污水网建设滞普遍存进水量少浓度低问题数美丽乡村生活污水处理设施建成乡镇村行维护缺乏技术资金运行效果然保护基础设施建设滞野外保护站点监测监控等设施建设落市废弃矿山生产矿山较规模分布广修复难度资金投入矿山生态修复普遍存进度快标准够高问题生活垃圾焚烧填埋餐厨垃圾处理固体废物处理等方面存诸问题
(三)绿色转型发展务然繁重林业产业发展快林业生态补偿标准偏低森林总体质量高低产低效林重偏两山转化途径需拓展全市绿色机农产品总量偏农产品精深加工力足缺乏型龙头企业区域品牌影响力较弱市场竞争力足工业发展质量效益提升土综合利率产出率高园区发展集约化水然较低高耗行业企业转型压力较市生态优势全面转化产业优势课题需破题攻坚
(四)绿色发展理念提高生态文明建设需部门相互配合协推进部门方生态文明思想学够领会深生态优先绿色发展理念未牢固树立少数志生态文明思想认识位少数企业环保意识薄弱存违法排污偷排偷放等行全社会绿色消费绿色生产等生态文明理念够深入全民觉参生态文明建设社会浓厚氛围没完全形成
三全力造长三角区具重影响力济社会发展全面绿色转型*样板
*具良生态底色形成初具规模绿色生态产业基础十四五更长时期全面贯彻落实生态文明思想实现碳达峰碳中根目标推动形成资源节约环境友生产方式生活方式攻方着力建设绿色济四型产业绿色转型五体系生态文明建设六新高全方位全程推行绿色规划绿色设计绿色投资绿色建设绿色生产绿色流通绿色生活绿色消费全力造长三角区具重影响力济社会发展全面绿色转型*样板
()培育绿色济四型产业立足*产业发展现状加快*生态优势转化发展优势加快发展绿色低碳循环济产业逐步健全绿色低碳循环发展生产体系
着力培育生产集约型产业力发展绿色智造环保装备绿色食品健康文化旅游数字济等产业加快建设绿色制造体系实施批绿色制造示范项目造批具示范带动作绿色工厂绿色供应链组织实施批高水规模亿元重点技改项目强化耗水耗环保安全技术等标准约束实施重污染行业达标排放改造工程促进石化建材印染等重点行业清洁生产园区化发展推进化工企业全面清洁生产淘汰环保达标安全没保障技术低端落企业项目推动化工产业集中化型化特色化基化转变支持符合条件化工园区创建国家新型工业化示范基
二着力培育循环高效型产业加强资源合理开发利加强水总量水效率水功区纳污理促进水资源优化配置加存量土监力度提高单位土面积济效益产出亩均英雄提高济发展效率企业项目审批狠功夫促进企业觉淘汰落生产线提高源利效率
三着力培育低碳清洁型产业修订完善*市新源产业招商图加快推进新源产业链建链补链强链扩链推动新源产业高质量加速度发展加快推进*抽水蓄电站前期工作力争年开工建设持续踪*家朋抽水蓄电站广德市抽水蓄电站*龙潭抽水蓄电站泾县抽水蓄电站等重项目前期工作
四着力培育环境友型产业贯彻落实关进步提升生态环境保护工作水推动济高质量发展实施意见做高质量发展高水保护结合文章创新节环保服务模式推行合源理合节水理环境污染第三方治理等模式环境治理效果导环境托服务鼓励公机构推行源托服务建设批跨区域绿色产业园发展壮节环保装备制造等产业
(二)构建绿色转型发展五体系建立健全支撑体系保障制度严守生态保护红线环境质量底线资源利线加快建设然谐生美丽*
逐步构建全域空间保护新格局体系严格落实长江济带抓保护搞开发求严格执行安徽省长江济带发展负面清单实施细(试行)深入实施污染治理*+*工程力争建成长江济带安徽段绿色产业发展高质量典范统筹山水林田湖草沙体化修复保护求加快构建国家公园体然保护区基础然公园补充然保护体系守护然生态保护然资源维护生物样性积极推进具特色生态廊道建设重点推动县市区旅游特色农业发展着力造绿色产业发展样板区
二逐步构建污染防治综合治理体系坚持推进生态环境质量改善线杜绝重环境事件底线中央省生态环境督察问题整改抓手进步压实部门环境保护工作责全力推进水气土项污染防治工作深入开展全市挥发性机物综合治理推进重点行业实施深度治理节改造持续削减VOCs排放量协控制温室气体氮氧化物等污染物排放效遏制臭氧污染全面改善环境空气质量切实加强南漪湖青弋江等重点流域生态保护严格饮水水源保护推进应急备水源建设统筹推进工业城镇生活农业农村等水污染治理积极推进土壤治理修复技术应试点加强农业面源污染防治提高畜禽粪污综合利率推进畜禽水产健康养殖建立危险废物全周期环境监体系严厉击危废非法倾倒推进解决工业固体废物遗留问题
三逐步构建绿色低碳发展体系推进工业绿色转型升级坚决遏制两高项目盲目发展绿色制造理念贯穿企业生产营全程建立绿色产业企业名录出台实施支持绿色低碳发展专项政策推进农业绿色转型发展探索建设绿色高标准农田持续推进化肥农药减量增效落实耕轮作制度试点推进林业绿色转型发展积极推进现代林业示范园区省级特色林业高质量发展示范园区国家林业产业示范园区建设积极培育国家级省级市级林业龙头企业积极推进国家省级森林(湿)康养示范基省级森林康养镇康养家创建积极培育壮生态旅游森林康养产业
四逐步构建生态产品价值实现体系探索开展生态产品价值核算探索建立生态产品目录清单断完善指标体系技术规范核算流程科学评估类生态产品潜价值量进步摸清生态系统家底推进然资源统确权登记建立健全然资源资产产权制度偿制度试点建设两山银行探索造绿色产业分散零碎生态资源资产间中介台服务体系实施生态资源资产收储整合开发交易等盘活类绿色生态资源积极支持生态项目申请银行信贷设备租赁融资国家专项资金发行企业债券市融资形式参生态环境保护生态产业发展生态技术研发应等方面
五逐步构建绿色发展智慧体系加绿色技术攻关力度建立企业体产学研深度融合基础设施服务体系完备资源配置高效成果转化畅绿色技术创新体系促进绿色技术创新成果转化加强绿色技术交易中介机构力建设创建批绿色技术创新第三方检测评价认证等中介服务机构培育批专业化绿色技术创新纪支持企业高校科研机构等建立绿色技术创新项目孵化器创新创业基强化生态文明建设考核落实然资源资产离审计制度生态环境损害责追究制度完善生态环境损害责追究制度建立精准追责机制引导级领导干部觉树立正确政绩观推动绿色发展
(三)努力造生态文明建设六新高坚持改革创新动力示范创建牵引积极推动市绿色发展生动力显著增强绿色产业规模迈新台阶全面绿色转型树立新样板广泛形成绿色生产生活方式确保生态文明建设生态环境保护走全省前列
高质量引领生态文明建设新高深入推进生态文明建设示范市(县)绿水青山金山银山实践创新基等示范创建推进林长制改革示范区先行区建设实施安森林健康森林碳汇森林金银森林活力森林五行动健全五绿协推进体制机制深入推进四旁四边四创国土绿化提升行动开展国家森林城市省级森林城市森林城镇森林村庄创建深入推进六县长三角生态优先绿色发展产业集中合作区建设协建设高新绿产业体系高颜值生态保护体系高品质公服务体系
二高水保护生态文明建设新高强化生态红线区域保护修复划定严守生态保护红线永久基农田城镇开发边界三条控制线持续扩绿色生态空间强化水源涵养林水土保持林农田林网堤岸林防护林体系建设开展全线两岸植绿复绿研究制定关全面造水清岸绿产业优美丽长江(*)济带实施意见(升级版)持续落实*岸线分级控措施持续推进禁新建减存量关污源进园区建新绿纳统强机制生物样性保护*+*行动
三高精准治污生态文明建设新高升级实施污染防治攻坚战突出精准科学法三治污牢牢扭住减污降碳协增效牛鼻子积极做碳达峰碳中相关工作协推进钢铁建材铸造化工水泥等高耗高排放行业结构调整产业升级实现气污染物治理二氧化碳减排协积极推进挥发性机物治理专项攻坚行动重点控制削减挥发性机物氮氧化物排放持续推进南漪湖等重点流域水生态修复工程全面控制入河(湖)污染物开展入河排污口排查整治强化排污口理聚力造批入河排污口整治示范工程统筹推进耕建设安全利控*年*农村开展环境整治*农村生活污水治理率达*农村黑臭水体整治完成率达*实现*乡镇政府驻污水处理提质增效全覆盖
四高协联动生态文明建设新高健全省级开发区(园区)综合评价体系全面推进亩均英雄断提高类开发区园区准入标准促进土资源集约利推进产业园区产业集群循环化改造推动公设施建享源梯级利资源循环利污染集中安全处置等积极鼓励建设电热冷气等种源协互济综合源项目鼓励化工等产业园区配套建设危险废物集中处置预处理处置设施
五高效率监生态文明建设新高健全委领导政府导企业体社会组织公众参环境治理体系全市范围积极推行生态环境保护专项监督长制度切实通生态环境保护监公里坚持源头治理严格项目安全环保耗准入审查严格落实企业体责建立企业生产营全程责追溯制度聚焦化工危化品等重点行业领域深入开展专项整治行动建立线监线现场执法协调机制加强全方位全流程控提高生态环境治理体系治理力现代化水
六高品质生活生态文明建设新高积极培育生态文化加快健全生态价值观准生态文化体系提升全民生态文明意识积极绿色低碳纳入家庭教育学教育干部培训企业培训计划开展绿色生活创建行动倡导绿色低碳生活方式推行绿色办公优先选择绿色出行开展绿色学校创建实施垃圾分类减量化资源化重视发挥新闻媒体监督促进作鼓励引导民间环保组织序参发展壮生态文明志愿者队伍
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