停车难问题已成*市社会界广群众反映强烈诉求呼声民生问题社会问题连续两年列入市重点民生实事市正处城镇化加速提升阶段中心城市口集聚汽车保量激增停车难问题演化更加复杂社会问题加快破解市中心城区停车难问题市政协提案委市发改委*月*日*月*日全面摸清市停车难现状基础组织市执法局市交警支队高新区委会城投公司等关部门负责志赴海重庆西安等城市展开实调研现调研情况报告
中心城区停车难现状
年市通实施中心城区十件民生实事新增停车位*万定程度缓解市中心城区停车难问题通次调研摸底发现目前中心城区停车难存停车位供需矛盾突出停车场供结构合理停车理水较低等问题
()停车位供需矛盾突出供需失衡截*年底市中心城区汽车保量约*万辆日均流动汽车达*万辆登记册停车位*万中公停车位*万城市停车设施规划导求规划口规模*万城市停车位数量应汽车数量**倍*倍标准计算中心城区停车泊位缺口约*万流动车辆公停车位数量*:*计算公停车位缺口约*万供需失衡缺口二供需错位分时段白天中心城区商圈公服务单位周边停车难问题凸显班学班放学等车流量较时段局部路段更会出现交通堵塞居民住宅区周边停车位白天供应相宽松配建停车场利率普遍较低晚居民住宅区特老旧区周边停车难问题突出周边道路交通安全带极隐患商业街区公服务单位周边晚停车位供应极宽松部分未开放配建停车场公停车场甚空空时段停车位供需错位目前城市治理停车难问题做保证范围供需衡难做精准调控
(二)停车场供结构合理市中心城区配建停车场路外公停车场路侧时停车场车位供数量***(发达区该例***)路外公停车场路侧停车场通常仅作配建停车场辅助补充少配建停车场导致乱停车乱划线乱收费问题频现路外公停车场路侧时停车场设置仅带较安全隐患严重影响城市形象
(三)停车理水较低社会停车场停车设施理统求部分停车场设施修建合理设计标准较低停车设施简单落导致停车场利率较低二路侧时停车泊位量路外公停车场缺乏信息化智化支持停车诱导系统便捷缴费系统导致车辆周转率高三价格理精细化程度够弹性强加停车理应付费观念尚未广泛形成导致群众怨声载道纠纷频发
二中心城区停车难成分析
市中心城区停车难问题形成机动车保量迅速增加直接相关机制规划建设理等深层次原
()机制缺失缺乏专门机构统筹理市停车理基处分散序状态住建发改执法交警交通等职部门事权交叉政没形成齐抓工作合力(西安市公安局交通警察支队全市停车场部门全面负责占道车位审批设置社会停车场专停车场备案理等工作实现交警城市道路空间统筹理)二政策支持够方面市缺乏系统具刚性约束力落实施静态交通专项规划指导性文件导致停车事业发展缓慢缺乏统筹方面市缺少社会资进入停车产业方面鼓励支持政策特停车设施投融资支持财政资金奖励配建物业奖励支持等政策方面空白导致停车事业市场化水较低理水停滞前(西安市力推广PPP等模式明确单独立项公停车场超配建泊位面积全额免缴城市配套费公停车场建设采取分区域泊位补助定费等激励政策吸引社会资进入停车场建设运营领域效提升停车位供总量理水)三综合利率低方面市中心城区*万停车位中*万社会开放仅占总量*部分停车场没落实规划违规改变停车场性质挪作导致停车位供应紧缺(新建北路段喜洋洋国贸等家型商场停车场全部商业化致配建停车泊位量流失)外缺乏效调控部分区停车位售价高购买开发商售租导致量停车位长期闲置(建设路天辰名苑区配建停车场车位卖出三分停车场位车停区外建设路车满患)
(二)规划缺位目前市尚未建立停车设施建设体规划体系未形成城市功布局空间开发相协调公交优先发展战略相匹配持续发展模式缺乏差异化停车设施配建标准整体规划缺失市停车难问题解决直滞群众需求增长(西安市政府力实施公停车场建设三年行动年规划配建少*万车位中新建公停车位少*万*年*年新增车位*万效缓解停车难问题)老城区停车位规划缺位导致历史欠账较现已定程度影响部分区域济社会发展(古城步行街世纪广场长城路等繁华商业街区没规划建设型公停车场叠加万达榆星等商圈快速发展述区域客流量快速滑)新建城区缺乏规划引领导致公停车场满足城市迅速发展需(高新区餐饮业聚集东环路未配建型停车场导致该区域违规停车现象严重)海市充分发挥规划建设阶段刚性控制战略引领作通严格实施建设项目交通影响评价制度充分评估建设项目投入新生成交通需求周围交通影响程度项目交付出现问题相较少
(三)投入足动辄亿动态交通投资相市市区两级政府层面解决停车难问题投入显著足年市级计划中安排建设停车场项目*市级预算资金安排*万元仅占年度市级政府投资*时停车项目投资回报周期长市社会资投入动力足停车PPP项目基零导致市停车场建设水整体滞群众需
(四)理粗放价格杠杆调控力度限新停车收费政策显著加快老城区车辆流动新建路例车位车辆周转达*次日定程度缓解老城区商业街部分路段停车难问题段时长时段等停车情境市收费政策精细化程度够弹性足存价格偏离价值现象加部分驾驶员未效政策引导导致价格杠杆调节作限二停车理现代信息技术缺乏机融合方面市缺少城市级智慧停车理台停车场规划建设研判公安全控等方面难收集效信息作宏观调控方面区域车位缺乏效停车诱导系统造成停车信息法匹配加停车场配套设施简单落停车场指示性标志明显统规范导致中心城区停车位难寻车位流转效率较低问题存(重庆市政府授权数重庆数应发展限公司开发运营城市级智慧停车云台系统全市停车收费情况停车泊位周转率停车泊位需求热度等数进行实时分析停车理提供精准便捷高效参考时市民量身定制手机停车APP通完善设置停车诱导预约系统实现感支付等效举措幅提高车位流转效率)
(五)引导力市机动车停放收费理办法颁布实施缺乏广泛政策宣传解读效引导绝数车辆者停车收费政策必性缺乏深刻认识未形成停车先位停车应入位停车必付费基停车理念部分停车场营者新收费政策清楚执行晚公开位导致投诉增激化车辆者车位理者甚政府间矛盾外市型汽车出行方式占全部交通方式*汽车保量远超市海高出*百分点绿色出行生活理念尚未形成
三破解中心城区停车难问题关建议
鉴先进区停车理成功验破解中心城区停车难问题应坚持扩供应抑制需求辅政府引导社会参总原加快建立健全停车理体制机制充分发挥规划引领作提高元体市场化发展水提供差异化服务专业化理强化政策支撑推动停车事业智慧化便利化市场化产业化发展具体建议
()理体制机制全面规范停车行业理成立指挥机构建议市政府成立常务副市长组长相关副秘书长副组长发改资源规划住建防执法交警等部门领导成员协调指挥机构设联席会议办公室办公室设市执法局统筹负责中心城区停车场规划建设理等工作市执法局成立*市机动车停放服务中心作停车场行业理部门外开放停车场进行备案理停车场理年度进行考核评价二明确职责分工市执法局负责联席会议办公室日常工作具体负责道牙时停车泊位划定理工作负责中心城区公停车场建设理工作市发改委负责政府投资停车设施项目备案核准审批理停车服务收费理等工作资源规划局会关部门负责全市停车设施规划建设理停车设施配建指标停车设施规划申报等工作市交警支队做路时停车泊位理工作法查处违法违规行市城投公司负责中心城区停车场点政府投资停车场运营市智慧停车台建设维护等工作三试点推行社区网格化理模式建议全市选取两街道办作网格化停车理模式试点市级关部门充分授权强化指导协推进原路道牙停车位初审权限放委托街道办停车设施规划建设理承担属理体责负责统筹实施辖区停车设施规划建设理等具体工作探索停车精细化理新模式
(二)坚持规划引领科学优化停车设施布局加快编制停车场专项规划建议市执法局牵头市发改委市资源规划局市住建局等部门职分工配合加快编制*市中心城区公停车场(库)五年建设规划(**)充分衔接市土利规划城市总体规划城市交通规划等基础优化停车设施布局根源破解停车难问题二力实施停车综合治理三年行动建议市执法局牵头制定联合关部门实施中心城区停车综合治理三年行动老城区核心区居住区学校医院公园景区等区域重点统筹推进停车设施建设停车秩序理智慧停车应停车资源享等方面工作着力解决中心城区停车难历史遗留问题季度停车理领导组汇报工作进展三加强源头控市住建局严格住建部城市停车设施规划导*省住建厅停车场(库)设置交通设计技术规范等规范性文件规定坚持适度超前理念停车设施配建标准进行严格审查确保停车场体工程时设计时施工时未规定配建少建停车设施相关法律法规予严处市交警支队加强建设项目交通影响评价报告评审工作市机动车停放服务中心时社会公布已备案开放停车场信息严防规划停车场擅停改作联合关部门加挪改配建停车场乱停乱放行监查处力度
(三)增加效供积极促进停车产业化发展现阶段停车场设置建设应政府政府职责应逐步监督理宏观协调等环节转变逐步引入社会资实现资源高效配置推动停车事业市场化产业化发展加政府公停车设施建设投入建议市执法局牵头市发改委市财政局市资源规划局市住建局市防办等部门职分工配合加快制定中心城区停车设施建设三年行动计划(**)建立健全相关制度保障确保三年新增泊车位*万期建议重点实施项目:①*二院西侧停车场(总建筑面积:*㎡总车位数*)②高新中市中院十字环形街天桥项目(高新中面市委西侧空已规划停车场林荫公园步道已铺设学校面)③凌霄广场停车场项目(建议增加停车位规划)④协调启军分区二号停车场社会开放二齐增加效供①鼓励老旧住宅区增建停车设施*年起老旧区改造纳入城镇保障性安居工程老旧区增建停车库(场)获*中央预算投资建议全市范围选取两老旧区作试点鼓励利全体业资金引进社会资坚持制宜通建设设备类立体停车场等设施满足业停车需求时建议重建改建停车设施者住宅区增加停车设施建筑面积免予办理审批手续②推动满足条件街企事业单位停车场节假日双休日期间全天外开放采政府补助市民偿相结合方式停车设施进行补贴③鼓励企事业单位居民区利土空间建设停车场允许外开放取相应收益④建议联席会议办公室开发商物业协商推行租代买等模式盘活区闲置停车位⑤鼓励开发利城市绿广场等区域空间城市防工程建设公停车场限度挖掘现停车资源三推动停车市场化产业化发展①拓宽社会元化投融资渠道通采奖代补减免税收等方式全力引导社会资参停车场(库)建设理加快形成完善规章制度效市场规推动形成规模化营特色化服务规范化理社会化融资停车产业化发展策略制定停车设施投融资支持政策支持社会体利停车设施营权预期收益等权益进行市场化融资②市场加引导激励加快研究出台相关停车产业政策通规范市场竞争引导停车产业正确发展方加快停车设施建设提高空间利率断增强服务意识理水终达资源优配置利
(四)创新理模式推动停车精细化智慧化发展加快制定更科学收费政策路高路外重点区域高非重点区域繁忙时段高非繁忙时段暂停收费短停少收费长停收费原制定新精细化差化停车服务收费标准新标准进步细化区域时段划分适扩区域路路外停车设施间收费差距时路停车非繁忙时段收费标准低制定满足周边社会车辆夜间停放需求二强化理效果评估考核推动市停车产业专业化理发展建议引入运营理竞争机制通制定统标准年终进行理效果评估等方式提高公停车场运营公司理水①试点竞争性运营机制建议高新区占道停车公停车场建设运营理城投公司委托高新区委会属榆横实业集团负责(城投公司负责高新区外区域)执行期年期满联席会议办公室理成效进行评估决定否继续负责相关停车场运营理②探索采政府购买服务等方式引入社会资参公停车场运营理时加强评估考核确保专业化营水差异化服务质量稳步提升三力推广智慧停车模式①建议市城投公司建设全市智慧停车服务台外开放停车场(点)数信息功信息进行整合理通郡生活APP信*桃花分等台信息享②加快开发面市民群众智慧停车诱导停车服务移动端手机APP微信公众号程序公众出行提供实时引导泊位搜寻收费信息场导航感支付等停车全流程服务③全面提升停车设施设备系统智慧化水路停车试点引进高位视频桩逐步推广
(五)坚持动发声力引导绿色环保出行加强政策宣传关部门停车相关政策制度进行广泛宣传特治污减霾缓堵保畅城市治理等方面做收费政策解读二倡导文明停车坚持教育惩处相结合开展文明停车遵章停车教育活动联合治理机动车乱停乱放行动文明停车成广车辆驾驶员普遍识三发展公交通方面提高公交运行速度服务质量织密公交线网减少公交盲点城市居民提供更加便利公交服务方面建议启动东沙老城区西沙高新区科创新城轻轨建设前期工作时断优化公交通步行行车等绿色交通路权分配积极鼓励市民绿色出行
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容,不代表《香当网》观点或立场,请自行判断内容的真实性和可靠性!
该内容是文档的文本内容,更好的格式请下载文档