贯彻落实稳业保业工作切实做前农民工业创业工作确保脱贫攻坚乡村振兴效衔接结合前工作实际特制定方案
指导思想
全面促进农民工业创业工作农民工业创业作稳业保业重点坚持市场业政府促进相结合稳定城镇常住农民工业断健全公业服务体系保障农民工等享受业服务政策维持农民工业形势总体稳确保困难农民工时救助广农民工业创业中积累财富体现价值展现风采幸福生活促进乡村振兴十四五良开局奠定坚实基础
二总体目标
通努力2021年底实现目标:
()全县实现稳定业7万中全县城乡劳动力业意愿员业率达90
(二)全县新增企业(营实体)业岗位1000
(三)全年发放创业担保贷款4300万元
(四)数台劳动力业信息实现精准化全覆盖
三工作措施
()发展产业扶持创业带动业
1支持乡村产业发展结合农业生产特点创新开发惠农产品包等金融产品鼓励金融机构围绕全县菌果药畜烟等区域特色产业发展计划优化信贷资金投支持发展特色种养殖产业围绕农产品加工业乡村休闲旅游业农村电商等加支持力度力发展原料基农林产品加工业农林产品物流冷链产销接等相关产业法序开展森林公园营活动林区森林旅游+活动带动周边农户开展导游餐饮住宿等服务业推动休闲观光健康养生农事体验等乡村休闲旅游业健康发展带动业情况作创建现代农林业产业园重考量引导返乡留乡农民工领办合办农民合作社开办家庭农场发展蔬菜种植食菌栽培药材种植中蜂养殖等现代种养业农产品初加工扩劳务工规模
2加快推动项目建设力发展县域济建设批卫星城镇发展批优势特色产业项目提高业承载力加强型水利高标准农田林济木粮油等特色济林基乡村绿化居环境整治等领域农村中型基础设施建设加快灾恢复重建积极采取工代赈方式实施项目建设加工代赈投入力度加快推进项目开工建设发放劳务报酬资金占10提高15吸纳更返乡留乡农民工业
3鼓励返乡入乡创业积极组织开展创业培训师资班提升创业培训师资水质量充分发挥级创业创新服务专家团队农村创新创业导师队伍作组织协调创业研究员创业投资企业家科技员创业成功士等返乡入乡创业农民工提供政策咨询开业踪指导专题会诊等创业服务符合条件返乡入乡创业农民工企业规定予税费减免创业补贴创业担保贷款贴息社会保险补贴等创业扶持政策微企业创业担保贷款高限额1000万元贷款超20万元规定落实贷款贴息加强县级创业孵化示范基(返乡创业示范园区)微企业创业创新基等示范引领级政府投资开发认定创业孵化载体安排定例场免费开放优化创业环境引导返乡留乡农民工积极发展乡村车间家庭工场手工作坊创意农业等带动更返乡留乡农民工业
(二)积极拓展业渠道扩业
1稳定企业业岗位全面落实失业保险稳岗返阶段性减免企业社会保险费等减税降费政策符合条件社区工厂停产停业中微企业受疫情影响严重行业企业新吸纳劳动者企业开展工代训资助训稳岗引导企业特中微企业裁员少裁员督促企业补贴返资金职工生活补助缴纳社会保险费等帮助外贸企业纾困解难支持出口产品转销加住宿餐饮批发零售文化旅游家政服务等行业针性政策扶持限度稳定农民工业岗位
2挖掘更业机会推动重投资项目加速落增加业岗位力资源配置作评价项目重指标支持批投资促消费扩需项目建设提升吸纳业力交通农田水利环境整治生态保护等类基础设施建设优先考虑带动业力强项目深入挖掘养老托育家政等服务行业岗位组织实施劳务接定输送农民工岗业培育济发展新动加快信息网络等新型基础设施建设促进享出行社区团购农事体验科普教育等新业态发展加农业林业生产端电子商务重点台龙头企业政策支持拓展农民工业新领域落实新增产项目流贷贴息政策促进项目达产达效稳工业增长增加业机会兴办特色种植业规模养殖业推进农产品产业链物流体系建设扩农业生产服务领域业机会
3支持渠道灵活业农民工城镇户籍居民等享受灵活业政策推动发展建筑装修批发零售保洁绿化养老护理家政等行业增加钟点工时工短期工等种形式灵活业岗位优化计时工时吸纳更农民工业公业服务机构力资源服务机构协合作劳动者务工发形成劳务市场零工市场时介入提供规范化智化专业化业服务加强力资源享岗位信息帮助企业调剂余缺享工鼓励农民工事体营开办特色店符合条件规定予税费减免场安排等政策鼓励互联网台企业降低台服务费信息中介费加盟理费等费标准支持农民工事直播销售网约配送等新业形态增加收入
(三)加帮扶力度援助业
1稳定脱贫劳动力外出务工规模组织开展业帮扶系列活动优先组织脱贫劳动力序外出务工加岗位集发布劳务接力度规定落实项扶持政策提高精准帮扶水力争业意愿业力脱贫劳动力实现业确保脱贫劳动力外出务工规模降全面落实惠企政策千方百计稳定已业脱贫劳动力业岗位企业确需裁员提前介入指导鼓励等条件优先留脱贫劳动力拓展公业服务加强数接健全动态监测机制实施分类帮扶帮助失业脱贫劳动力转岗业稳定脱贫劳动力外出务工规模通市场渠道难业纳入业困难员范围符合条件提供公益性岗位等托底安置培训意愿脱贫劳动力实行技培训全覆盖脱贫劳动力外出务工情况作年度脱贫攻坚巩固成果考核重容
2拓宽脱贫劳动力业渠道着力培育菌果药畜烟特色农业产业增长极实现特色农业高质量发展制宜做优做强特色蔬菜食菌药材中蜂等特色产业加强农业农村交通水利林业等领域工程项目建设积极采取工代赈方式实施项目返乡留乡脱贫劳动力提供更业机会促进扶贫龙头企业扶贫车间健康发展引导脱贫劳动力事农业生产组织参加工程项目建设培育发展劳务品牌农村创业致富带头拓宽业渠道充分发挥国企业合力团产业项目吸纳作优先安置失业回流脱贫劳动力业加强乡村公益性岗位开发理充分考虑收入水岗位职责等情况合理确定岗位遇水统筹保洁员水员护路员生态护林员等类乡村公益性岗位托底安置业困难脱贫劳动力
3强化易扶贫搬迁业帮扶开展易扶贫搬迁续业帮扶专项行动集中开展政策宣传帮助搬迁群众解享受政策综合运业服务种措施集中力量加业帮扶动态实现劳动力业意愿易搬迁户户少业创业联系江苏南京口支援区集中输入集适合搬迁群众业岗位形成清单定投放型搬迁安置区集中输出批搬迁脱贫劳动力动员力资源服务机构劳务纪等市场体开展省外点点劳务接时解决脱贫劳动力业面突出困难问题
(四)强化服务保障稳定业
1提高服务质量加快实名制动态业服务系统建设力发展线服务通秦云业程序互联网+精准业台等工具免费劳动者提供职业指导岗位信息创业帮扶等精准化断线服务广泛收集外适合农民工岗位信息开展系列专项招聘服务活动沉基层送岗位送服务集中外出需求农民工摸底登记开展组织劳务输出畅通业求助渠道建立健全动态更新岗位储备机制方联动快速响应机制时帮助农民工解决求职困难全面放开失业登记失业农民工户籍常住业参保进行登记免费享受职业介绍培训项目推介等基公业服务中龄身残疾长期失业等特殊困难规定纳入业援助范围实施精准帮扶做农民工业情况调查监测工作
2提升职业技职业技提升行动专账资金实施农民工稳业职业技培训计划支持企业新吸纳农民工业规定组织开展工代训面失业农民工开展定定岗培训力开展建筑家政养老餐饮保安物流等技培训面返乡农民工围绕县域行业产业需求开展业技培训创业培训直通车农民夜校等形式深入开展线培训XX职业培训云台开设创业培训课程实现线线培训相结合规定予职业培训补贴培训期间生活费补贴职业技鉴定补贴等落实高职扩招务求开展面包括农民工社会员高职扩招工作做考试测试招生录取分类教育理等工作类型生源特点材施教做农民工培养工作
3加强生活保障扩失业保险保障范围畅通线线申领渠道符合条件农民工时足额发放失业保险金失业补助金次性生活补助时生活补助领取失业保险金失业补助金员发放价格时补贴切实保障失业员基生活加强生活困难未参保失业员救助帮扶适度扩时救助范围受疫情影响法返岗复工连续3月收入源生活困难失业保险政策法覆盖农民工等未参保失业员未纳入低保范围申请务工常居住高超3月城市低保标准予次性时救助帮助渡生活难关
4保障劳动权益深入贯彻落实保障农民工工资支付条例加日常监察执法力度法严厉击恶意欠薪等违法行组织开展重劳动保障违法行社会公布拖欠农民工工资黑名单理工作欠薪违法失信单位实施联合惩戒重点关注涉农民工案件加涉劳动报酬等劳动争议处理力度农民工开辟调解仲裁法律援助绿色通道支持农民工单位协商化解矛盾纠纷坚持调解优先原持续推广互联网+调解服务台加强调解仲裁劳动保障监察联动科学合理界定互联网台企业责维护台业农民工劳动保障权益
四工作求
()强化组织领导业民生工程加强农民工业创业落实稳业保业重举措镇办部门进步提高政治站位切实业创业工作列入济社会发展重容作重中重工作抓严格实行镇办部门领导负总责责制成立工作专班全面履行工作责强化部门间协调沟通合力促进全县业创业工作高效开展
(二)强化工作落实镇办部门县政府统部署围绕加快发展扩业求立足部门实际认真分析研究制定行方案精心部署安排序推进项工作落实切实做思路清晰安排扎实程真实工作落实严禁泛泛安排弄虚作假镇办集中力量精准摸清农村劳动力业状况底数精准掌握家庭业适龄员身体状况技特长业意愿培训意愿等做情况明底数清时动进驻辖区力资源中介服务机构提供劳动力务工需求信息开展劳务招聘派遣输送提供切便利牵头部门围绕责务求确定专负责调配力干部全力抓落实确保时求完成项务
(三)强化督查问责稳定扩业支持促进创业实现稳业目标政府项重工作前紧迫政治务镇办部门必须高度重视抓紧抓狠抓落实县委(政府)督查办农民工业创业工作列入日常督查考核重容适时镇办部门工作进展落实情况进行定期督查通报领导重视工作突出予通报嘉奖重视够工作滞镇办部门予严肃问责年底考核奖惩兑现
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