全面落实工业产品生产单位落实质量安全体责监督理规定工业产品销售单位落实质量安全体责监督理规定(简称两规定)切实指导督促生产销售单位落实质量安全体责结合XX实际制定方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻总局省局决策部署构建感服务感监新体系坚持民问题导系统观念聚焦工业产品生产许强制性产品认证理涉身健康生命财产安全强制性国家标准求产品质量安全着力点抓住关键环节关键少数重风险点指导督促生产销售单位落实质量安全体责建立健全发现解决风险隐患质量安全控机制推动高质量发展提供力支撑
二工作
()组织两规定宣贯培训省市局统部署认真制定培训计划通政策解读座谈研讨等方式分层分批组织两规定宣贯培训名监员解掌握两规定容求通报刊杂志广播电视网络传播等种媒介加两规定相关政策法规宣传普力度营体负责清楚两规定制定目意义
(二)开展生产销售单位摸底调查结合走访调研服务解题活动基企业登记注册生产许强制性产品认证等理信息先生产销售先重点般先中微原统筹协调级力量托XX质量线XX基层线组织开展生产销售单位摸底调查工作解辖区生产销售单位体分布规模业态等基信息掌握需落实两规定生产销售单位情况建立工业产品生产销售单位质量安全档案生产销售单位基信息质量安全信息(监督抽查风险监测缺陷产品召回工业产品生产许强制性产品认证标准监现场检查执法查处投诉举报等)落实质量安全体责情况录入信息台2023年重点摸清辖区生产单位(含体工商户)中型销售单位底数2024年摸清辖区体工商户生产单位微型销售单位底数
(三)推动配备质量安全总监质量安全员督促指导生产销售单位结合单位实际配备专职兼职质量安全总监质量安全员通行组织委托关机构组织等方式开展相关法律法规标准专业知识培训考核做记录存档备查指导生产销售单位制定单位工业产品质量安全总监职责工业产品质量安全员守营场显著位置悬挂国家总局制定工业产品质量安全理员考核指南工业产品生产销售单位质量安全总监质量安全员机进行监督抽查考核公布考核结果监督抽查考核合格督促指导生产销售单位采取措施进行整改
(四)推动落实日控周排查月调度工作机制督促指导生产销售单位结合身实际两规定建立实施日控周排查月调度工作制度实记录存档备查重点指导生产销售单位实施工业产品质量安全风险状况查识工业产品质量安全生产销售程控中关键环节质量控制点制定相应具体控制措施形成工业产品质量安全风险控清单明确工业产品质量安全风险控容控方法检查频次工作记录等具体规定工业产品全程关键环节风险控措施落实情况进行查进行定期分析评价时改进存问题
(五)实行清单理制度参统计中微型企业划分标准(2017)涉落实两规定生产销售单位型中型型微型分划分ABCD级体属监原建立分层分级责清单层层压实监督责督促体建立健全责体系省市两级市场监部门分重点加强AB级体落实两规定督促检查制定监务清单开展生产销售单位落实两规定情况监督检查监情况录入国家总局建设监督查信息台制定督查清单省市级推进两规定落实等情况进行督导检查
(六)实施分类精准监帮扶根产品质量安全信风险情况结合生产销售单位规模实施分类精准监未发现产品质量安全风险工业产品生产销售单位事扰原纳入属日常监者实施触发式监发现较质量安全风险者信风险较高生产销售单位实施重点监2年发现3次重质量安全问题者信风险高生产销售单位实施特监实施重点监特监分建立生产销售单位年度名单实施特监生产销售单位监责建档锁定明确半年现场检查少1次监责变动应5工作日更新确认产品存缺陷责成生产单位国家关规定进行召回根营体需联合高校科研院检验机构等开展质量技术帮扶精准提出整改措施效提升产品质量安全水
三保障措施
()加强组织领导高度重视加强组织领导认真制定方案强化工作协断建立健全质量安全理体系提升质量安全控力源头控产品质量安全XX县局成立XX局长组长XX总工程师副组长质量监标准化计量等相关业务科室市场监基层负责成员领导组综合运市场监职集中系统力量细化明确落实两规定监事项职责分工协推进两规定落实
(二)做宣传引导通报刊杂志广播电视网络传播等种媒介采取专家讲授门指导制作宣传手册短视频等种方式加两规定相关政策法规宣传普力度营体负责清楚两规定制定目意义名质量安全总监质量安全员解落实产品质量安全体责程中义务权利营造营体追求产品质量安全关心产品质量安全良氛围
(三)强化工作落实省局市局总体求结合实际抓具体工作落实加强工作研究创新推进两规定落实感服务感监体系求充分运数字化改革成果积极探索质量安全理员设立生产销售单位落实两规定等方面新路径新手段高效推进两规定落成员单位强化工作协加强基层工作指导督查统筹科室基层力量开展宣讲培训加强业务学协推进两责落见效
(四)加强信息报送注重信息报送工作基层月报阶段工作推进情况时总结两规定落实工作中工作方法验重突发重紧急信息第时间报送坚决防止发生迟报漏报瞒报等情况
附件:1落实工业产品两规定工作机制领导组
22023年贯彻落实两规定工作进度表
3市场监部门监务清单(模板)
4市场监部门督查清单(模板)
附件1
落实工业产品两规定工作机制领导组
全面落实工业产品生产单位落实质量安全体责监督理规定工业产品销售单位落实质量安全体责监督理规定(简称两规定)切实指导督促生产销售单位落实质量安全体责研究决定成立落实工业产品两规定工作机制领导组
领导组组成员
组长:(局委书记局长)
副组长:(局委委员总工程师)
成员:质量监督理科科长
标准化计量科科长
市场规范理科科长
网络交易数理科科长
行政执法队三中队中队长
县检验检测中心
XX长
XX长
领导组设办公室设质量监科具体负责日常工作
二成员单位职责分工
1质量监科:负责领导组办公室日常工作统筹协调推进两规定工作协助基层督促辖区工业产品生产许生产销售单位落实两规定负责存缺陷产品召回工作
2标准化计量科:负责梳理涉身健康生命财产安全产品强制性国家标准清单加强开展强制性产品认证机构监协助基层督促实施强制性产品认证理产品生产销售单位落实两规定协助基层督促计量型式批准产品生产销售单位加油站落实两规定
3市场规范理科:负责商品交易市场举办者宣传引导求市场举办者配合督促营户落实两规定
4网络交易数理科:负责引导电子商务台督促台销售单位落实两规定
5行政执法队:负责查处曝光符合两规定违法行
6县检验检测中心:做生产单位落实两规定技术保障
7基层:督促辖区工业产品生产许涉身健康生命财产安全强制性国家标准求产品生产销售单位落实两规定等相关工作
附件2
2023年贯彻落实两规定工作进度表
序号
工作容
8月20日前
10月20日前
12月20日前
1
营体摸底两规定宣贯进度
摸清生产许强制性产品认证理计量型式批准产品生产单位底数相关信息录入体责信息台完成首轮宣贯
摸清工业产品生产单位(含体工商户)底数相关信息录入体责信息台完成次轮宣贯
摸清工业产品中型销售单位底数相关信息录入体责信息台完成第三轮宣贯
2
两员配备进度
生产许(494家)强制性产品认证理(320家)计量型式批准产品(213家)产品生产单位2022年监督抽查合格生产单位(126家)亚运会特许产品(24家)生产单位燃油加油站(680家)50配备两员计1856家
涉总局18类重点工业产品质量安全隐患排查治理专项行动产品护航亚运重点产品生产单位配备两员
推动中型电动行车销售单位配备两员
3
日控周排查月调度工作机制进度
推动已配备两员生产销售单位10建立日控周排查月调度工作机制
推动已配备两员生产单位50建立日控周排查月调度工作机制
推动已配备两员销售单位基建立日控周排查月调度工作机制
4
监督检查督促检查进度
编制监务清单督查清单
生产许强制性产品认证理产品生产单位落实两规定情况进行现场督导组织两员进行监督抽考
省市两级分级市场监部门进行督促检查
附件31
市场监部门监务清单(模板)
(生产单位类)
填表单位填表(盖章签名):填表日期:年月日
层级分类
生产单位名称
联系联系方式
____(ABCD)级体
责(监)部门
序号
重点工作
具体务
结果
备注
1
建立安全理体系
11建立产品质量安全理制度
12配备质量安全总监质量安全员
13制定质量安全总监职责质量安全员守
14制定工业产品质量安全风险控清单
15建立日控周排查月调度工作制度
16建立健全原材料检查验收制度产品出厂检验制度生产全程控制体系(食品相关产品)制度
2
抓常态化监
21检查日工业产品质量安全检查记录
22检查周工业产品质量安全排查治理报告
23检查月工业产品质量安全调度会议纪
24检查日控周排查月调度中发现质量安全风险隐患整改情况
25检查质量安全总监质量安全员培训考核情况
3
检查生产许强制性产品认证情况
31检查生产许证书标注容否实际致否具备满足生产检验需工作场设施
32检查否存超出生产许范围未CCC认证生产行
33原材料零部件等进货产品属生产许CCC认证范围检查否查验相应证书效性
34检查委托加工行否符合委托加工关规定发生重变化否规定办理手续
35否求开展公示年度查年度查报告容否实际情况相符
4
检查生产单位义务履行情况
41抽查进货查验生产全程控制(食品相关产品)入库验收出厂检验等信息记录情况
42抽查包装说明书标明执行标准情况
43抽查产品包装标识
5
检查生产单位配合质量安全监情况
51检查配合市场监部门组织开展产品质量安全监工作情况
52检查产品质量安全问题整改落实情况
6
生产单位明确关键风险点风险控事项
结合生产单位身特点生产单位列出影响质量安全关键风险点属市场监部门明确质量安全风险控事项
说明:1监务清单包括限容根填报需调整表格
2结果栏目中填写(√)否(×)备注栏标注须提醒信息
附件32
市场监部门监务清单(模板)
(销售单位类)
填表单位填表(盖章签名):填表日期:年月日
层级分类
生产单位名称
联系联系方式
____(ABCD)级体
责(监)部门
序号
重点工作
具体务
结果
备注
1
指导督促建立安全理体系
11建立产品质量安全理制度
12配备质量安全总监质量安全员
13制定质量安全总监职责质量安全员守
14制定工业产品质量安全风险控清单
15指导销售单位结合影响工业产品质量安全关键风险点建立符合身特点风险清单
15建立日控周排查月调度工作制度
16建立健全进货检查验收制度
2
抓常态化监督检查
21检查日工业产品质量安全检查记录
22检查周工业产品质量安全排查治理报告
23检查月工业产品质量安全调度会议纪
24检查日控周排查月调度中发现质量安全风险隐患整改情况
25检查质量安全总监质量安全员培训考核情况
3
检查销售单位义务履行情况
31抽查进货查验入库验收等信息记录情况
32抽查产品包装标识
33进货价格明显低市场正常价格等异常情况产品难追溯源头否列入风险清单动排查报告属监部门
34进货产品属生产许CCC认证范围否查验证书否存应获生产许CCC认证实际未获证情况
4
检查销售单位配合质量安全监情况
41检查配合市场监部门组织开展产品质量安全监工作情况
42检查产品质量安全问题整改落实情况
5
销售单位明确关键风险点风险控事项
结合销售单位身特点销售单位列出影响质量安全关键风险点属市场监部门明确质量安全风险控事项知销售产品假伪劣否动停止销售时报告属监部门
说明:1监务清单包括限容根填报需调整表格
2结果栏目中填写(√)否(×)备注栏标注须提醒信息
附件4
市场监部门督查清单(模板)
督查体
(市场监部门名称)
督查象
(级市场监
部门名称)
督查容
编号
督查事项
具体务
否落实
亮点成效
1
法律法规政策文件贯彻落实情况
11组织开展法律法规政策文件宣贯落实
12加强组织保障组建工作专班效运转
2
工业产品质量安全体责信息台建设情况
21建设工业产品质量安全体责信息台
22工业产品质量安全体责信息台进行动态更新
23工业产品质量安全体责信息台信息逐级求进行集汇总
3
分层分级责清单建立执行情况
31建立层级应体清单
32清单落实相应监督检查务
4
监督检查务清单建立落实情况
41建立监督检查务清单组织监务落实
42监督检查务清单全面完整准确建立关键风险点重点风险控子项
43组织辖区质量安全总监质量安全员机进行监督抽查考核公布结果
5
督查清单建立督查情况
51建立督查清单求组织开展调研督查
52督查工作数信息集监督查信息台
6
生产销售单位产品质量安全理制度建立运行情况
61督促指导生产销售单位建立健全产品质量安全理制度
62抽查企业产品质量安全理制度建立质量安全总监质量安全员配备情况
7
监督查信息台落实情况
71求数信息集监督查信息台
72完成监督查信息台工作务
73制定督查计划级市场监部门开展调研督查
说明:根级市场监部门监督检查务清单编制该督查清单
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