公文写作培训讲稿：代会报告写
代表会制度中国产项根性组织制度代表会级组织包括中央组织方级组织部分基层组织讨决定重问题选举领导机关会议方级代表会重职权听取审议级委员会报告
报告代会成功标志政治层面说方级组织高度重视精心谋划组织力量起草代会报告技术层面说方级委办公室（政研室）笔杆子起草代会报告作职业生涯高光时刻代会五年举行次够参起草代会报告机会难十分光荣作办公室（政研室）笔杆子开动脑筋沤心沥血提交份领导方满意精彩报告
参级市三次代会报告起草工作中二次统稿者里方（单位）代会报告起草工作交流点心体会
准确握代会报告属性
解代会报告属性起草代会报告解决重思想认识问题认识位思考难位代会报告起草会变曲曲折折弄会搞出三报告代会报告体现出属性
1政治性代会方单位政治生活中事代会报告政治报告政府工作报告工作会议领导报告代会报告组织领导代表组织代表会报告工作政治性代会报告第属性讲政治始终第位求届全国代表会中报告时称政治报告方（单位）代会报告体现政治性？标表全面贯彻中央决策部署级具体求基前提方面中央精神保持高度致贯彻落实中央决策作出部署方面中央精神实际相结合体现报告强烈政治意识政治导政治担
2思想性（理性）代会报告注重统方单位员干部思想理理念总结工作概括实践验分析面形势理清发展思路开阔视野思想高度深度充分透彻分析说理体现出定理性特始终新时代中国特色社会义思想贯穿报告全文事事河北省第十次代会报告提出三始终：始终做两维护作高政治原根政治规矩坚决志核心中央保持高度致始终新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作理清醒保持政治坚定始终牢记全面贯彻总书记河北工作重指示批示确保中央重决策部署燕赵落落实
3方性（纲领性）代会报告方单位纲领性报告突出前瞻性方性宏观性五年构建四梁八柱改革发展体系力求成愧时代求起历史检验够引领未发展激发干部群众奋进纲领性文件邓志1989年针性止次反复强调样重观点：继续贯彻执行十届三中全会路线方针政策连语言变十三政治报告代表会通字动征求李先念陈云意见赞成（见李颖领袖代会细节：邓婉拒中央委员会总书记职）什邓志说强调十三政治报告字动十三报告纲领性报告体现着方民集体智慧结晶产物
4全面性代会报告体现领导切原方面工作报告中反映代会报告仅仅建设报告更具体务工作报告包括济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设全面系统报告代会报告突出中心工作时兼顾方方面面工作怕乡镇街道代会报告体现全面性系统性：某镇第十五次代会报告五年建设务具体安排中提出：（）精准优化产业结构发展动强劲枢纽济（二）全面接高铁时代建设独具韵味城镇面貌（三）深入挖掘资源秉赋造活力四射美丽乡村（四）持续推进建享描绘富裕美生活（五）高效创新治理模式构建安心放心社会环境分济城镇乡村富社会五维度五年工作进行全面部署
5指导性代会报告具强烈指导性指导级政府工作指导级政协工作指导属方部门单位工作代会报告旗帜鲜明求真务实化笼统针性操作性某省会城市第十四次代会报告破突出问题切入点突破口提出：加快现代化市圈建设服务融入新发展格局实施创新驱动发展加快建设创新城市全面深化改革破体制机制障碍全面实施乡村振兴战略加快农业农村现代化推动文化繁荣发展全面提升精神文明建设水坚持生态优先推进绿色低碳发展提升城市功品质造现代化生态化国际化市加强民法治建设汇聚振兴发展强合力坚持民中心切实保障改善民生十举措十举措具路线图变成实景图指导性操作性
二着力写出代会报告新意
成功代会报告必定新意报告写代会报告难材料丰富结构合理语言庄重容出新文章新意难代会报告写出新意更难写出新意写代会报告必须花力气突破第务支撑代会报告新意写出新观点新思路新目标新举措写出代会报告新观点新思路新目标新举措呢？
调高站位写出新观点新观点体现代会报告思想性理性重方面新时代中国特色社会义思想指导站时代高度准确握代会题科学总结精准分析面形势处历史方位出新思想新观点代会报告新观点通篇体现重点放题概括体会总结问题握形势处阶段方位分析（然包括提出新思路新举措强调新思路新举措面专节阐述）写出新观点？
第站时代高度找准代会题前国家决胜全面建成康社会已进入全面建设社会义现代化国家新征程身处样时代方（单位）代会题鲜明特色代会报告观点新然水渠成：中国产江西省第十五次代表会会题：高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜深入贯彻落实总书记视察江西重讲话精神动员全省广员干部群众百年奋斗重成历史验中汲取智慧力量力弘扬伟建精神井冈山精神苏区精神长征精神咬定作示范勇争先目标求进步解放思想开拓进取携手书写全面建设社会义现代化江西精彩华章会题报告新观点：高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜携手书写全面建设社会义现代化江西精彩华章然然出
第二站时代高度实事求总结代会报告总结工作放历史长河维度考量更放时代洪流横维度考量总结成绩提出发展思路铺垫成绩讲越越新意成绩拔高深刻思想闪光点聚焦验体会理性提炼聚焦存问题精准概括体会越精彩问题越深刻观点然深刻报告然具新意例：湖南省第十二次代会报告体会：做湖南项工作必须旗帜鲜明讲政治全面贯彻新时代中国特色社会义思想坚决维护总书记中央核心全核心位坚决维护中央权威集中统领导必须扭住发展第务动摇坚持稳中求进工作总基调贯彻新发展理念深化供侧结构性改革推动高质量发展必须坚持民践行民中心发展思想民呼吸命运心连心发展中保障改善民生必须贯深化改革扩开放坚持开拓创新断解放发展社会生产力解放增强社会活力必须统筹发展安全强化底线思维增强忧患意识坚持敢斗争筑牢安全屏障必须坚持领导坚持全面严治坚持革命级组织建设更加坚强力全面份量
第三站时代高度精准分析形势明确未定位代会报告分析形势篇幅长定国际说国国说单位泛泛谈宽广视野分析方单位时代面机遇挑战抓住方（单位）新时代格局处阶段性特征处历史方位形势清定位准观点新例：沈阳市第十四次代表会报告提出：站十四五历史新起点面百年未变局展全面建设社会义现代化国家第二百年奋斗目标进军新征程沈阳正处战略机遇叠加期调整转型攻坚期风险挑战凸显期蓄势跃升突破期机遇挑战存挑战具复杂性全局性机遇更具战略性塑性节文字短形势阶段性特征挑战机遇非常精准表达出写精彩
二高点谋划写出新思路新思路代会报告出新意关键部分代会报告灵魂华彩乐章衡量代会报告思想深度否写出新思路代会报告思路性文字反映指导思想工作原指导思想总体思路工作原总体思路扼展开两者构成五年工作基思路两块容文字需长见功力需功夫志代会报告指导思想重视套级级外代会报告指导思想便写句做认真思考推敲影响代会报告质量写出新思路？
站政治制高点谋划认真学领会中央级决策精神中央级精神实际紧密结合提出已特色想法新思路：某省会城市代会报告五年指导思想提出坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神深入落实总书记关XXXX振兴发展重讲话指示精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持稳中求进工作总基调立足新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念服务融入新发展格局节文字没什新意甚点套话味道背体现着方组织强烈政治态度体现着代会报告坚定正确政治性
二站全局制高点谋划代会报告指导思想工作原具全局性系统性前瞻性纲举目张工作思路事事着眼宏观着眼关键着眼长远提出时期指导性概括性创造性思路新思路例某省会城市代会报告提出做五年坚持工作原：必须坚持全面领导坚定移着总书记中央指引方奋勇前进必须坚持新发展理念聚焦发展第务步脚印推动质量变革效率变革动力变革必须坚持力解放思想彻底摆脱思维定式工作惯性路径赖准确识变科学应变动求变必须坚持民体位谋建治享中提升民群众获感幸福感安全感必须坚持求实务实抓实切实际出发想问题作决策办事情贯抓底必须坚持弘扬斗争精神始终强化问题导直面矛盾困难勇攻坚克难通七必须坚持方面求简洁全面表达出切合省会城市实际针性然新意
三站发展制高点谋划发展第务济社会高质量发展第务代会报告思路新体现步改革发展提出四梁八柱体系文提出新目标新举措提供逻辑：某省会城市代会报告五年指导思想提出：推动高质量发展题深化供侧结构性改革线优化营商环境基础改革开放创新动力满足民日益增长美生活需根目全面严治保障统筹发展安全奋力推动新时代XX全面振兴全方位振兴实现新突破努力建设国家中心城市节文字通六排句形式谋划五年发展工作思路精彩提出建设国家中心城市新概念
三选跑道写出新目标目标代会报告机组成部分目标写精彩报告会出彩代会报告目标新意眼睛亮牢记心印象报告中目标写精彩留深刻印象1964年12月21日周恩总理政府工作报告中提出四现代化目标指出：发展国民济务国建设成具现代农业现代工业现代国防现代科学技术社会义强国四现代化目标琅琅口非常记现没忘记写出新目标？
目标跑道方方（单位）跑道跑道方（单位）突破攻方抓务未五年应提出什样奋斗目标选什样跑道防止目标攻方致性者目标目标跑道跑道没联系方代会报告初稿目标中文化建设容写气新意结果工作务中字提文化建设提意见充实文化建设容跑道目标紧密联系起
二目标跑道速度致代会报告目标出新意必须带点金融杠杆功分钱目标发挥二分钱作说通俗点目标低跑道速度跑快投资项目工作举措等写位目标求普通匹配目标写摘树果子跳跳摘样目标目标新目标
三目标跑道功相符代会报告目标般工作会议目标事事目标定性定量统时候定性方面更定量目标会代会目标丢进具体事务堆里太容易突出跑道功攻方重点目标会影响报告思想高度少代会报告会排句形式定性方式表述：江西省第十五次代表会报告提出目标：全面建设创新江西发展动力新提升全面建设富裕江西综合实力实现新跨越全面建设美丽江西绿色转型取新突破全面建设幸福江西民生改善迈出新步伐全面建设谐江西治理效达新水全面建设勤廉江西政治生态呈现新气象六江西步工作容完全致
四抓牢重点写出新举措举措代会报告否思想否新意重部分举措没思路目标般高度精炼写举措时候写报告志会释重负感觉定位思路原目标时代会报告难点说已攻克写举措般写材料说相进行说理分析需事事说明表述属较轻松果样想话容易落入陷阱数代会代表会关注思想性理性更关注具体工作举措举措写老生常谈务实报告出新意写出新举措？
（单位）工作写深写透方五年工作例般言超出重点：融入新发展格局创新产业转型升级改革开放城市化乡村民生（富裕）文化民法治（社会治理）写举措时候块工作写透写深写具体透深具体举措然会显新意写透写深提纲式罗列举措会显般化
二特色工作写新举措出区域工作特色代会工作报告写出新举措重点花特色工作表述方城市代会报告举措城市建设理放重位置加重笔墨方外开放前设贸港贸试验区方面工作写深写透方处海洋具港口优势写海洋济发展
三倒金字塔思维写出新举措谓倒金字塔思维文章结构安排中重容放前面代会报告写作中重点举措放醒目位置中块里重放前面样倒金字塔思维写出举措重点新意果重举措放般性起眼位置体现举措新某设区市召开代会年恰属省级济开发区成XX省贸试验区片区组成部分理说块容放代会报告醒目部分市代会报告外开放放整报告第四部分贸试验区新片区建设容放节容中第二部分样写法体现工作举措新量般性常性工作举措已淡重工作举措容家搞清楚报告举措部分底重点新意
三妥善处理代会报告写作时组关系
代会报告起草程中执笔志总会具体问题烦恼五年总结写长篇幅合理？容易出思想容易写空体会性思路性目标性容写太虚办？前面总结时候写容面工作部署时出现容前重复处理？提法采？解决问题处理组关系
少关系代会报告领导讲话相篇幅适长点长部分篇幅安排少详略关系没节制代会报告结构安排般样种：A基时间轴线安排结构某省会城市代会结构：1五年工作回顾2五年奋斗目标务3坚持加强全面领导B基时间＋容轴线安排结构：江苏省第十四次代会报告结构：1砥砺奋进取历史性成五年2坚决扛起新征程新光荣命3奋力开创江苏现代化建设新局面4持续推进新时代建设新伟工程C基容轴线安排结构：湖南省代会报告结构：1全面建成康社会项事业取历史性成2切实担负起总书记赋予新时代命务全面建设富强民文明谐美丽社会义现代化新湖南3贯彻新发展理念推动济高质量发展4全面深化改革扩开放造陆区改革开放高5发展社会义民政治建设更高水安湖南法治湖南6繁荣发展社会义文化加快文化强省建设7着力保障改善民生促进全体民富裕8加强生态文明建设加快建设美丽湖南9毫动摇坚持完善全面领导深入推进全面严治种结构安排特色相说第三种结构安排五年总结控制较合理区间写太改革开放民法治文化生态民生写第二种结构安排利五年写种结构少需执笔者写前作出统筹考虑般说代会报告体会形势分析总体思路目标原等写相少五年工作部署包括建设写相特注意部分写作中防止讲形势讲认识讲决心讲成绩讲问题少讲差距少讲举措少某镇代会报告全文18张中8张写五年成绩10张写五年思路举措建设先说容否全面系统单篇幅安排感觉讲成绩点
二虚实关系开头分析代会报告属性代会报告属性决定容必须虚虚实实虚中实实中虚报告政治性思想性（理性）方性决定观点思路体会原等容写空灵气宏观体现报告思想高度统方（单位）干部群众思想鼓舞斗志增强信心报告全面性指导性决定容特关五年奋斗目标工作部署写全面扎实具体体现报告展示出宏伟蓝图方（单位）干部群众明白干什干写虚写成空话套话废话虚中强烈方（单位）味谈体会说形势定方位理思路出目标讲原应带实容例：XX市第七次代会报告述第二部分牢记势必行敢勇立潮头早日实现华丽转身历史命时作样分析：势必行XX凝聚中央总书记关怀厚爱具备承担海洋强国带路长江济带等国家战略独特优势加快新区发展势趋势必成勇立潮头总书记鼓舞勉励XX精神重涵找准方位站高谋远新区开发建设放全省长三角全国坐标中审视切实增强走前列行动觉华丽转身新阶段加压拉高标杆奋斗目标检验新区发展成果回应群众期庄严承诺加快实现量变质变突破更追求新区发展整体蝶变济社会城市民生等全方位转身节分析理清势必行勇立潮头华丽转身关系虚实具定思想高度写实事事眉毛胡子抓然说细节决定成败代会报告细微观做文章写实中观点高度例：河南省第十次代会报告完整准确全面贯彻新发展理念坚定推动高质量发展节中着重谈济工作务开头中句较虚述：发展解决切问题基础关键坚持发展第务创新第动力第资源聚焦产业企业企业家科学家坚定移项目强支撑改革增活力开放拓空间加快构建现代化济体系建设济强省然写具体济工作务句虚述济工作务实容提供力支撑做实中虚：湖南省第十二次代会报告快结束时样节话：湖湘充满希作红色热土湖湘女充满智慧敢先英雄女百年数优秀湖湘女历史作出杰出贡献铸巍巍丰碑湖南发展史创造历史荣光书写精彩华章切伟成接续奋斗结果切伟事业总继开中推进天站两百年交汇历史新起点具广阔时代舞台具光明发展前景具强前进动力接着干棒接着棒跑关接着关闯承前启开拓创新顽强拼搏懈奋斗创造出愧愧民愧时代辉煌业绩节话工作部署表述说实中带虚虚中充满激情非常鼓舞心非常号召力
三远关系代会报告般总结五年工作描绘未五年蓝图时间跨度十年横跨二届委工作报告统篇需处理远关系首先总结时候处理（年）远（年）关系搞写作志年事情解较觉觉总结五年写成总结年家总结五年次写部署五年时候处理（年）远（年）关系家感觉蓝图五年工作实际部署年工作家感觉五年工作第三写（五年）远（五年）时候前五年工作成绩五年工作举措紧密联系说供侧结构性改革例前五年总结五年继续部署远容标题词等方面驾驭避开问题前五年已写担心重复担心没新意五年写
四旧新关系代会报告结构形式谓新旧问题什合适什结构形式容表述旧新关系处理问题第届委总体性思路性提法办？果全部搬抄届提法代会报告没新意果代会报告完全体现提法家认没坚持张蓝图绘底里涉继承创新关系问题总想法继承提法已深入心实践证明正确继续提包括深化二创新提法代会报告没新提法然种创新继承基础创新第二形势已发生深刻变化急需提出新观点新思路新目标新举措调研基础动胆提出搞写作志应责价值前国外形势发生变化五年前样代会报告肯定需提出新观点思路举措果方面参谋工作做领导采纳件成感事代会报告写作程办公室志动做决策谋划决策服务工作程较出奇观点干部群众时接受新词动领导汇报领导调研等相关场合领导讲话稿里先提吹吹风做预热第三提法工作举措已实践证明错觉扬弃搞写作志样政治判断力眼力见组织已提法已放弃工作部署难实施空间布局项目等等报告中出现
重视做代会报告起草前事报告起草工作启动刻开展形式样调研活动抓紧形成结构提纲分块写出初稿方听取意见报告结束根代表意见时做修改工作报领导审定适时媒体公开
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代表会制度中国产项根性组织制度代表会级组织包括中央组织方级组织部分基层组织讨决定重问题选举领导机关会议方级代表会重职权听取审议级委员会报告
报告代会成功标志政治层面说方级组织高度重视精心谋划组织力量起草代会报告技术层面说方级委办公室（政研室）笔杆子起草代会报告作职业生涯高光时刻代会五年举行次够参起草代会报告机会难十分光荣作办公室（政研室）笔杆子开动脑筋沤心沥血提交份领导方满意精彩报告
参级市三次代会报告起草工作中二次统稿者里方（单位）代会报告起草工作交流点心体会
准确握代会报告属性
解代会报告属性起草代会报告解决重思想认识问题认识位思考难位代会报告起草会变曲曲折折弄会搞出三报告代会报告体现出属性
1政治性代会方单位政治生活中事代会报告政治报告政府工作报告工作会议领导报告代会报告组织领导代表组织代表会报告工作政治性代会报告第属性讲政治始终第位求届全国代表会中报告时称政治报告方（单位）代会报告体现政治性？标表全面贯彻中央决策部署级具体求基前提方面中央精神保持高度致贯彻落实中央决策作出部署方面中央精神实际相结合体现报告强烈政治意识政治导政治担
2思想性（理性）代会报告注重统方单位员干部思想理理念总结工作概括实践验分析面形势理清发展思路开阔视野思想高度深度充分透彻分析说理体现出定理性特始终新时代中国特色社会义思想贯穿报告全文事事河北省第十次代会报告提出三始终：始终做两维护作高政治原根政治规矩坚决志核心中央保持高度致始终新时代中国特色社会义思想武装头脑指导实践推动工作理清醒保持政治坚定始终牢记全面贯彻总书记河北工作重指示批示确保中央重决策部署燕赵落落实
3方性（纲领性）代会报告方单位纲领性报告突出前瞻性方性宏观性五年构建四梁八柱改革发展体系力求成愧时代求起历史检验够引领未发展激发干部群众奋进纲领性文件邓志1989年针性止次反复强调样重观点：继续贯彻执行十届三中全会路线方针政策连语言变十三政治报告代表会通字动征求李先念陈云意见赞成（见李颖领袖代会细节：邓婉拒中央委员会总书记职）什邓志说强调十三政治报告字动十三报告纲领性报告体现着方民集体智慧结晶产物
4全面性代会报告体现领导切原方面工作报告中反映代会报告仅仅建设报告更具体务工作报告包括济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设全面系统报告代会报告突出中心工作时兼顾方方面面工作怕乡镇街道代会报告体现全面性系统性：某镇第十五次代会报告五年建设务具体安排中提出：（）精准优化产业结构发展动强劲枢纽济（二）全面接高铁时代建设独具韵味城镇面貌（三）深入挖掘资源秉赋造活力四射美丽乡村（四）持续推进建享描绘富裕美生活（五）高效创新治理模式构建安心放心社会环境分济城镇乡村富社会五维度五年工作进行全面部署
5指导性代会报告具强烈指导性指导级政府工作指导级政协工作指导属方部门单位工作代会报告旗帜鲜明求真务实化笼统针性操作性某省会城市第十四次代会报告破突出问题切入点突破口提出：加快现代化市圈建设服务融入新发展格局实施创新驱动发展加快建设创新城市全面深化改革破体制机制障碍全面实施乡村振兴战略加快农业农村现代化推动文化繁荣发展全面提升精神文明建设水坚持生态优先推进绿色低碳发展提升城市功品质造现代化生态化国际化市加强民法治建设汇聚振兴发展强合力坚持民中心切实保障改善民生十举措十举措具路线图变成实景图指导性操作性
二着力写出代会报告新意
成功代会报告必定新意报告写代会报告难材料丰富结构合理语言庄重容出新文章新意难代会报告写出新意更难写出新意写代会报告必须花力气突破第务支撑代会报告新意写出新观点新思路新目标新举措写出代会报告新观点新思路新目标新举措呢？
调高站位写出新观点新观点体现代会报告思想性理性重方面新时代中国特色社会义思想指导站时代高度准确握代会题科学总结精准分析面形势处历史方位出新思想新观点代会报告新观点通篇体现重点放题概括体会总结问题握形势处阶段方位分析（然包括提出新思路新举措强调新思路新举措面专节阐述）写出新观点？
第站时代高度找准代会题前国家决胜全面建成康社会已进入全面建设社会义现代化国家新征程身处样时代方（单位）代会题鲜明特色代会报告观点新然水渠成：中国产江西省第十五次代表会会题：高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜深入贯彻落实总书记视察江西重讲话精神动员全省广员干部群众百年奋斗重成历史验中汲取智慧力量力弘扬伟建精神井冈山精神苏区精神长征精神咬定作示范勇争先目标求进步解放思想开拓进取携手书写全面建设社会义现代化江西精彩华章会题报告新观点：高举新时代中国特色社会义思想伟旗帜携手书写全面建设社会义现代化江西精彩华章然然出
第二站时代高度实事求总结代会报告总结工作放历史长河维度考量更放时代洪流横维度考量总结成绩提出发展思路铺垫成绩讲越越新意成绩拔高深刻思想闪光点聚焦验体会理性提炼聚焦存问题精准概括体会越精彩问题越深刻观点然深刻报告然具新意例：湖南省第十二次代会报告体会：做湖南项工作必须旗帜鲜明讲政治全面贯彻新时代中国特色社会义思想坚决维护总书记中央核心全核心位坚决维护中央权威集中统领导必须扭住发展第务动摇坚持稳中求进工作总基调贯彻新发展理念深化供侧结构性改革推动高质量发展必须坚持民践行民中心发展思想民呼吸命运心连心发展中保障改善民生必须贯深化改革扩开放坚持开拓创新断解放发展社会生产力解放增强社会活力必须统筹发展安全强化底线思维增强忧患意识坚持敢斗争筑牢安全屏障必须坚持领导坚持全面严治坚持革命级组织建设更加坚强力全面份量
第三站时代高度精准分析形势明确未定位代会报告分析形势篇幅长定国际说国国说单位泛泛谈宽广视野分析方单位时代面机遇挑战抓住方（单位）新时代格局处阶段性特征处历史方位形势清定位准观点新例：沈阳市第十四次代表会报告提出：站十四五历史新起点面百年未变局展全面建设社会义现代化国家第二百年奋斗目标进军新征程沈阳正处战略机遇叠加期调整转型攻坚期风险挑战凸显期蓄势跃升突破期机遇挑战存挑战具复杂性全局性机遇更具战略性塑性节文字短形势阶段性特征挑战机遇非常精准表达出写精彩
二高点谋划写出新思路新思路代会报告出新意关键部分代会报告灵魂华彩乐章衡量代会报告思想深度否写出新思路代会报告思路性文字反映指导思想工作原指导思想总体思路工作原总体思路扼展开两者构成五年工作基思路两块容文字需长见功力需功夫志代会报告指导思想重视套级级外代会报告指导思想便写句做认真思考推敲影响代会报告质量写出新思路？
站政治制高点谋划认真学领会中央级决策精神中央级精神实际紧密结合提出已特色想法新思路：某省会城市代会报告五年指导思想提出坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神深入落实总书记关XXXX振兴发展重讲话指示精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持稳中求进工作总基调立足新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念服务融入新发展格局节文字没什新意甚点套话味道背体现着方组织强烈政治态度体现着代会报告坚定正确政治性
二站全局制高点谋划代会报告指导思想工作原具全局性系统性前瞻性纲举目张工作思路事事着眼宏观着眼关键着眼长远提出时期指导性概括性创造性思路新思路例某省会城市代会报告提出做五年坚持工作原：必须坚持全面领导坚定移着总书记中央指引方奋勇前进必须坚持新发展理念聚焦发展第务步脚印推动质量变革效率变革动力变革必须坚持力解放思想彻底摆脱思维定式工作惯性路径赖准确识变科学应变动求变必须坚持民体位谋建治享中提升民群众获感幸福感安全感必须坚持求实务实抓实切实际出发想问题作决策办事情贯抓底必须坚持弘扬斗争精神始终强化问题导直面矛盾困难勇攻坚克难通七必须坚持方面求简洁全面表达出切合省会城市实际针性然新意
三站发展制高点谋划发展第务济社会高质量发展第务代会报告思路新体现步改革发展提出四梁八柱体系文提出新目标新举措提供逻辑：某省会城市代会报告五年指导思想提出：推动高质量发展题深化供侧结构性改革线优化营商环境基础改革开放创新动力满足民日益增长美生活需根目全面严治保障统筹发展安全奋力推动新时代XX全面振兴全方位振兴实现新突破努力建设国家中心城市节文字通六排句形式谋划五年发展工作思路精彩提出建设国家中心城市新概念
三选跑道写出新目标目标代会报告机组成部分目标写精彩报告会出彩代会报告目标新意眼睛亮牢记心印象报告中目标写精彩留深刻印象1964年12月21日周恩总理政府工作报告中提出四现代化目标指出：发展国民济务国建设成具现代农业现代工业现代国防现代科学技术社会义强国四现代化目标琅琅口非常记现没忘记写出新目标？
目标跑道方方（单位）跑道跑道方（单位）突破攻方抓务未五年应提出什样奋斗目标选什样跑道防止目标攻方致性者目标目标跑道跑道没联系方代会报告初稿目标中文化建设容写气新意结果工作务中字提文化建设提意见充实文化建设容跑道目标紧密联系起
二目标跑道速度致代会报告目标出新意必须带点金融杠杆功分钱目标发挥二分钱作说通俗点目标低跑道速度跑快投资项目工作举措等写位目标求普通匹配目标写摘树果子跳跳摘样目标目标新目标
三目标跑道功相符代会报告目标般工作会议目标事事目标定性定量统时候定性方面更定量目标会代会目标丢进具体事务堆里太容易突出跑道功攻方重点目标会影响报告思想高度少代会报告会排句形式定性方式表述：江西省第十五次代表会报告提出目标：全面建设创新江西发展动力新提升全面建设富裕江西综合实力实现新跨越全面建设美丽江西绿色转型取新突破全面建设幸福江西民生改善迈出新步伐全面建设谐江西治理效达新水全面建设勤廉江西政治生态呈现新气象六江西步工作容完全致
四抓牢重点写出新举措举措代会报告否思想否新意重部分举措没思路目标般高度精炼写举措时候写报告志会释重负感觉定位思路原目标时代会报告难点说已攻克写举措般写材料说相进行说理分析需事事说明表述属较轻松果样想话容易落入陷阱数代会代表会关注思想性理性更关注具体工作举措举措写老生常谈务实报告出新意写出新举措？
（单位）工作写深写透方五年工作例般言超出重点：融入新发展格局创新产业转型升级改革开放城市化乡村民生（富裕）文化民法治（社会治理）写举措时候块工作写透写深写具体透深具体举措然会显新意写透写深提纲式罗列举措会显般化
二特色工作写新举措出区域工作特色代会工作报告写出新举措重点花特色工作表述方城市代会报告举措城市建设理放重位置加重笔墨方外开放前设贸港贸试验区方面工作写深写透方处海洋具港口优势写海洋济发展
三倒金字塔思维写出新举措谓倒金字塔思维文章结构安排中重容放前面代会报告写作中重点举措放醒目位置中块里重放前面样倒金字塔思维写出举措重点新意果重举措放般性起眼位置体现举措新某设区市召开代会年恰属省级济开发区成XX省贸试验区片区组成部分理说块容放代会报告醒目部分市代会报告外开放放整报告第四部分贸试验区新片区建设容放节容中第二部分样写法体现工作举措新量般性常性工作举措已淡重工作举措容家搞清楚报告举措部分底重点新意
三妥善处理代会报告写作时组关系
代会报告起草程中执笔志总会具体问题烦恼五年总结写长篇幅合理？容易出思想容易写空体会性思路性目标性容写太虚办？前面总结时候写容面工作部署时出现容前重复处理？提法采？解决问题处理组关系
少关系代会报告领导讲话相篇幅适长点长部分篇幅安排少详略关系没节制代会报告结构安排般样种：A基时间轴线安排结构某省会城市代会结构：1五年工作回顾2五年奋斗目标务3坚持加强全面领导B基时间＋容轴线安排结构：江苏省第十四次代会报告结构：1砥砺奋进取历史性成五年2坚决扛起新征程新光荣命3奋力开创江苏现代化建设新局面4持续推进新时代建设新伟工程C基容轴线安排结构：湖南省代会报告结构：1全面建成康社会项事业取历史性成2切实担负起总书记赋予新时代命务全面建设富强民文明谐美丽社会义现代化新湖南3贯彻新发展理念推动济高质量发展4全面深化改革扩开放造陆区改革开放高5发展社会义民政治建设更高水安湖南法治湖南6繁荣发展社会义文化加快文化强省建设7着力保障改善民生促进全体民富裕8加强生态文明建设加快建设美丽湖南9毫动摇坚持完善全面领导深入推进全面严治种结构安排特色相说第三种结构安排五年总结控制较合理区间写太改革开放民法治文化生态民生写第二种结构安排利五年写种结构少需执笔者写前作出统筹考虑般说代会报告体会形势分析总体思路目标原等写相少五年工作部署包括建设写相特注意部分写作中防止讲形势讲认识讲决心讲成绩讲问题少讲差距少讲举措少某镇代会报告全文18张中8张写五年成绩10张写五年思路举措建设先说容否全面系统单篇幅安排感觉讲成绩点
二虚实关系开头分析代会报告属性代会报告属性决定容必须虚虚实实虚中实实中虚报告政治性思想性（理性）方性决定观点思路体会原等容写空灵气宏观体现报告思想高度统方（单位）干部群众思想鼓舞斗志增强信心报告全面性指导性决定容特关五年奋斗目标工作部署写全面扎实具体体现报告展示出宏伟蓝图方（单位）干部群众明白干什干写虚写成空话套话废话虚中强烈方（单位）味谈体会说形势定方位理思路出目标讲原应带实容例：XX市第七次代会报告述第二部分牢记势必行敢勇立潮头早日实现华丽转身历史命时作样分析：势必行XX凝聚中央总书记关怀厚爱具备承担海洋强国带路长江济带等国家战略独特优势加快新区发展势趋势必成勇立潮头总书记鼓舞勉励XX精神重涵找准方位站高谋远新区开发建设放全省长三角全国坐标中审视切实增强走前列行动觉华丽转身新阶段加压拉高标杆奋斗目标检验新区发展成果回应群众期庄严承诺加快实现量变质变突破更追求新区发展整体蝶变济社会城市民生等全方位转身节分析理清势必行勇立潮头华丽转身关系虚实具定思想高度写实事事眉毛胡子抓然说细节决定成败代会报告细微观做文章写实中观点高度例：河南省第十次代会报告完整准确全面贯彻新发展理念坚定推动高质量发展节中着重谈济工作务开头中句较虚述：发展解决切问题基础关键坚持发展第务创新第动力第资源聚焦产业企业企业家科学家坚定移项目强支撑改革增活力开放拓空间加快构建现代化济体系建设济强省然写具体济工作务句虚述济工作务实容提供力支撑做实中虚：湖南省第十二次代会报告快结束时样节话：湖湘充满希作红色热土湖湘女充满智慧敢先英雄女百年数优秀湖湘女历史作出杰出贡献铸巍巍丰碑湖南发展史创造历史荣光书写精彩华章切伟成接续奋斗结果切伟事业总继开中推进天站两百年交汇历史新起点具广阔时代舞台具光明发展前景具强前进动力接着干棒接着棒跑关接着关闯承前启开拓创新顽强拼搏懈奋斗创造出愧愧民愧时代辉煌业绩节话工作部署表述说实中带虚虚中充满激情非常鼓舞心非常号召力
三远关系代会报告般总结五年工作描绘未五年蓝图时间跨度十年横跨二届委工作报告统篇需处理远关系首先总结时候处理（年）远（年）关系搞写作志年事情解较觉觉总结五年写成总结年家总结五年次写部署五年时候处理（年）远（年）关系家感觉蓝图五年工作实际部署年工作家感觉五年工作第三写（五年）远（五年）时候前五年工作成绩五年工作举措紧密联系说供侧结构性改革例前五年总结五年继续部署远容标题词等方面驾驭避开问题前五年已写担心重复担心没新意五年写
四旧新关系代会报告结构形式谓新旧问题什合适什结构形式容表述旧新关系处理问题第届委总体性思路性提法办？果全部搬抄届提法代会报告没新意果代会报告完全体现提法家认没坚持张蓝图绘底里涉继承创新关系问题总想法继承提法已深入心实践证明正确继续提包括深化二创新提法代会报告没新提法然种创新继承基础创新第二形势已发生深刻变化急需提出新观点新思路新目标新举措调研基础动胆提出搞写作志应责价值前国外形势发生变化五年前样代会报告肯定需提出新观点思路举措果方面参谋工作做领导采纳件成感事代会报告写作程办公室志动做决策谋划决策服务工作程较出奇观点干部群众时接受新词动领导汇报领导调研等相关场合领导讲话稿里先提吹吹风做预热第三提法工作举措已实践证明错觉扬弃搞写作志样政治判断力眼力见组织已提法已放弃工作部署难实施空间布局项目等等报告中出现
重视做代会报告起草前事报告起草工作启动刻开展形式样调研活动抓紧形成结构提纲分块写出初稿方听取意见报告结束根代表意见时做修改工作报领导审定适时媒体公开
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