区县2021年优化营商环境工作总结
提纲：
深化推进行政审批制度改革强化放服暨政务服务次办结改革
（）优化政务服务台提升服务效
（二）夯实政务服务补齐基础弱项
二强推复工复产惠企政策落实助推济发展
三优化环境治理进步强化案件处理
四优化政策扶持助力园区发展
五存问题足
（）事中事监加强
（二）政务服务基础提高
（三）机制体制完善
（四）改革红利释放
（五）工作统筹优化
六步工作计划
（）围绕统筹调度抓部门协调
（二）围绕改革需提升服务水
（三）围绕工作重点强化整体推进
（四）围绕部署落实督导考核
正文：
年**县紧扣创新引领开放崛起产业导全面发展战略动承接产业转移积极接粤港澳湾区深入开展三推进年工作聚焦造优营商环境目标优化办事流程深化服务理念持续提升服务效助力营商环境断优化全力赴抓产业抓园区抓企业抓招商抓项目抓落实全县济社会高质量发展迈出坚实步伐
深化推进行政审批制度改革强化放服暨政务服务次办结改革
（）优化政务服务台提升服务效
完善权力清单责清单四级四求进行全面清理完成申请**类事项**项职权类事项**项公服务类事项**项梳理填报调整取消**项网办率达**％网办理深度三级（含三级）事项例达**％整改问题字段**万余项积极推进流程造编制服务指南确保简单办理事项形式审查办理复杂办理事项化繁简断压缩办结时间年出台类文件**余份细化务分工明确完成时限牵头单位等工作进行全面调度安排认真落实市改革办达关务完成全市通办事项梳理全流程体验办理务第批**项公服务事项实现村（社区）办二形成例行工作制周四收集务完成情况工作制度通数分析时查找原发交办务卡**余份督办函**余份约谈部门乡镇负责**次时督促整改落实指导县乡村政务厅（站点）统设置专窗推行标准化服务三推进专项领域改革设立工程建设审批综合服务窗口企业开办专区设立惠企政策兑现综合窗口**制作复工复产惠企政策兑现件事次办服务指南四加强工作调度考核加强县纪委县委督查室县政府督查室接建立常态化督查机制时调整分解工作务层层压实责解决调度难落实
务难完成问题省体化台基础政务服务系统政府门户网站微信公众号龙源**APP深度融合办事指南线线标质积极引导群众网办互联网＋政务服务网户注册数**万年次办结台办理类审批服务事项**件件事次办系统办理事项**件项（中新系统办结**项）断创新优化服务推出延时服务站式服务预约服务门服务等系列措施实现便民利民惠民深受广群众评
（二）夯实政务服务补齐基础弱项
推进县政务办事厅搬迁改造项目落目前体装修基完成推进农村综合服务台标准化设计建设采四种风格（西瑶乡少数民族风格秦汉古道江风格带复古风格现代风格乡政府风格）实现职职责设计风格功布局办理事项墙制度办事指南六项统造门式服务标准化台目前已**村（社区）项目点投入二统配置智终端助电脑复印件高拍仪等设备继续实行免费收寄递服务夯实政务服务软件基础强化政府网站政务新媒体集约化建设坚持集约融合办网安全规范网实现政府系统保留县政府门户网站三家政务新媒体抓容建设推进资源集约加强日常监测连续四年获省市优秀门户网站三推进政务信息基础设施设备建享通群众办事
创业公里数跑代群众跑实现跑次跑次变化通群众办事创业公里推进电子证库建设入库电子证**万发布类政务信息数**万条托全市件事次办台积极推进办委托办**项全市通办事项通扫描二维码获取办事指南实现综合受理快速分办明确行政手负总责亲抓分领导负责具体抓落实专责股室抓具体责体系相关工作完成情况纳入全县放服改革优化营商环境考核重容严肃责追究正激励畅通咨询投诉渠道建立快速处理制度年受理咨询建议**余件次处理投诉举报**余次建立常态化督查机制相关工作完成情况纳入全县放服改革优化营商环境考核重容强化行政效电子监电子监察系统差评系统运行正常没派发红黄牌情况现场评价评达**％
二强推复工复产惠企政策落实助推济发展
力宣传疫情期间税费优惠政策严格关印发**县坚持防疫发展重实现济社会发展预期目标**条政策措施通知**县县级申请惠企政策兑现件事次办工作实施方案等文件求制作**县复工复产惠企政策兑现件事次办服务指南摆放政务厅综合窗口复工复产惠企政策件事次办综合窗口业务合求部门惠企政策复工复产通综合窗口集中受理提高工作效率建立惠企政策工作台账周准时报惠企政策落实情况疫情发生开展类网审批服务
**件次免费收寄证文书**件次二提高政治站位全面落实落细税费优惠政策疫情期间中央国务院税务总局先制定出台系列支持企业复工复产税收优惠政策减少办税接触通税务网站税企微信群qq群电话等途径第时间优惠政策传达全县纳税确保家知晓政策坚决做该免免位该减减位该降降位该缓缓位该退退位充分释放政策红利切实减轻纳税缴费负担巩固拓展减税降费成效决组织税费收入拖延落实折落实税费优惠政策截止2021年**月减免增值税**万元企业税**万元城镇土税**万元房产税**万元
三优化环境治理进步强化案件处理
着重治理项目环境加工程建设项目周边治安环境力度严厉击非法阻挠施工强买强卖强装强卸强包强揽等恶意阻挠项目影响企业正常生产违法犯罪行已全县形成季度通报典型案例制度二优化招商引资环境全面清理政府招商引资违约失信督促相关法规履行招商引资项目合约定协调解决项目履约中企业投诉开展守信联合激励失信联合惩戒提高政府公信力法规放宽市场准入破部门保护区封锁行业垄断三加强案件查处责追究加损害发展环境案件查处力度建立完善企业投诉台账制度交办制度销号制度督办制度确保查处必严责必究四加强投诉处理工作办县长热线
**体**作风举报电话**优化环境举报电话骨干全方位群众投诉网络造群众投诉绿色通道截止目前县优化办受理市办交办**件协调处理**件做件件落实事事回音五建立完善优化济发展环境监测点制度聘请省级监测点监测员**名市级**名年县司法机关政府职部门事业单位新闻机构企业监测点企业（监测员企业）执行公务联系工作监测点企业司法机关政府职部门事业单位新闻机构办理相关事项情况（包括法行政服务态度工作作风工作效率等等方面）进行监测类涉企执法活动求填写郴州市优化济发展环境监督测评表
四优化政策扶持助力园区发展
全面提升政务服务水秉承企业事服务理念深入实施全程代办代跑绿色通道制度**－**月园区合计帮办相关手续**余件办结率达**％成立外贸综合服务中心企业提供外贸站式指导服务建立健全马办抓落实长效机制严格清单四机制求重点项目实行联审联批限时办结项目洽谈签约建设全程实施踪服务造全方位高效率投资洼疫情防控期间建立县级领导＋驻企联络员＋专家指导团队＋企业点点服务机制制定发
**县做新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作支持服务企业（工）复工复产工作方案**县坚持防疫发展重实现济社会发展预期目标**条政策措施等文件全力帮扶企业复工复产**月底县规模工业企业已全部复工复产员工岗率达**％复产率全市排名前列二切实优化基础设施坚持园区作承载产业项目核心载体阵抢抓**工程升级版政策机遇断完善园区基础配套设施深入开展园区建设会战建设完成园区道路农产品加工园标准厂房集中供热供气工程污水处理厂二期等批基础设施园区承载力断增强2021年已新建标准厂房**万方米三着力解决发展难题建立县领导联系企业帮扶制度积极协调解决企业前面实际困难问题土融资财政税收项目建设引进招工等方面进行全方位扶持企业落营造良营商环境年积极争取中省预算资金成功融资**亿元园区基础建设帮扶东佳电子高科技创新产业集聚区已成功争取资金**万元抓保障指标优先保障产业项目建设先报批土
**亩征**亩拆迁**万方米开通业超市举办中型劳务线线招聘会**场职业培训**园区企业发展提供动力
五存问题足
（）事中事监加强改革进入深水区监难度断加基层监力量加强县级监执法部门员少具行政执法证件员更少时事中事监专业性强监员知识欠缺专业性技术性力培训需加强重审批轻事监现象然存行政审批部门精力放办证关审批方面取许单位否严格国家关规定事审批范围营活动监措施够位双机公开监改革深入库两单完善全程留痕时监结果公开方面位尚未形成效震慑
（二）政务服务基础提高目前县未建设统中心机房系统设备分散部门系统资源未效整合部门单位部门开发系统部门部门间系统信息数法交换享办理类证实现享互认网办理事项需纸质件流转事项窗口完成审批信息资源分布头化信息互联互通缺乏全省全市统规划统技术指导标准约束信息享机制需完善资源享需进步协
（三）机制体制完善改革办设政府办优化办设发改属时机构方面没员编制方面没熟悉业务员便长期抓政务中心三定方案未发职确认员编制难位着参公单位转化成事业单位原参公员心态稳
（四）改革红利释放件事次办揽子事项张表单窗受理网通办未真正实现需办事群众反复部门跑三集中三位改革工程建设项目审批制度改革三承诺制未落实处乡镇村（社区）审批服务事项未效承接证明事项告知承诺制未全面推行审批流程然繁杂行政效电子监差评制度约束限等等
（五）工作统筹优化软硬件采购系统建设没整体规划县级法申报预算资金新增预算方化债压力存较突需走预算申报采购财评招标合审签拨付等系列程序花费时间较长难期完成
六步工作计划
（）围绕统筹调度抓部门协调落实级关复工复产项政策措施加强省市业务部门联系沟通时掌握工作重点调整工作重心争取工作动认真做规划布局务分解创新工作方式方法发挥工作组作加强部门机构业务指导发挥联席会议制度时解决实际问题强化服务质效提升
（二）围绕改革需提升服务水强化政务基础做县政务服务办事厅搬迁改造结合乡村两级综合服务台建设造标准化县乡村级硬件台切实实现三集中三位抓紧实施电子政务外网改造项目通覆盖建制村（社区）政务服务网络推进智慧政务项目包装申报争取级资金政策支持夯实软硬件设施基础启动协办公系统建设县直机关电子政务网络改造安全代国产化设备换政务数享系统建设等信息化项目建设二强化建章立制结合机构改革围绕省市改革重点务突出抓基层授权赋权乡镇政务（便民）中心机构建设落实帮办代办制度造融合高效政务服务机制三强化亮点创新重点抓件事次办全市通办工程建设动产登记市场监投资审批互联网＋医疗等专项领域改革创新四强化服务保障整合项目建设提供财政预算支持调剂办公场规范日常监督检查营造良营商环境
（三）围绕工作重点强化整体推进全面深化简政放权做园区赋权工作推动企业招商引资竣工投产相关审批权限放委托园区办理实现园区事园区办目标加快推进基层政务事项门式办理全面推行帮办代办制度二全面推进公正监推进跨部门双机公开联合监推动重点监信监等监方式融合进步规范裁量权统筹推进行政效电子监差评制度建设实现差评线线全覆盖严格落实工作体责力争全县全年政务服务红黄牌数零三全面优化政务服务推行全市通办设立统件事次办全市通办专窗规范工程建设项目审批窗口设置增设惠企政策兑现窗口政务公开专区积极推行电子签章探索实体厅证异印加快构建微信程序微信公众号移动APP体系移动端办事渠道造电信IPTV广电数字机顶盒载体政务服务电视厅继续推进办事台深度融合实现数享身份互信证互业务协
（四）围绕部署落实督导考核采取机抽查专项检查巡回督导明察暗访等形式加强工作落实全覆盖式督查掌握工作动态开展监督检查实考核监督统筹推进项工作落实
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提纲：
深化推进行政审批制度改革强化放服暨政务服务次办结改革
（）优化政务服务台提升服务效
（二）夯实政务服务补齐基础弱项
二强推复工复产惠企政策落实助推济发展
三优化环境治理进步强化案件处理
四优化政策扶持助力园区发展
五存问题足
（）事中事监加强
（二）政务服务基础提高
（三）机制体制完善
（四）改革红利释放
（五）工作统筹优化
六步工作计划
（）围绕统筹调度抓部门协调
（二）围绕改革需提升服务水
（三）围绕工作重点强化整体推进
（四）围绕部署落实督导考核
正文：
年**县紧扣创新引领开放崛起产业导全面发展战略动承接产业转移积极接粤港澳湾区深入开展三推进年工作聚焦造优营商环境目标优化办事流程深化服务理念持续提升服务效助力营商环境断优化全力赴抓产业抓园区抓企业抓招商抓项目抓落实全县济社会高质量发展迈出坚实步伐
深化推进行政审批制度改革强化放服暨政务服务次办结改革
（）优化政务服务台提升服务效
完善权力清单责清单四级四求进行全面清理完成申请**类事项**项职权类事项**项公服务类事项**项梳理填报调整取消**项网办率达**％网办理深度三级（含三级）事项例达**％整改问题字段**万余项积极推进流程造编制服务指南确保简单办理事项形式审查办理复杂办理事项化繁简断压缩办结时间年出台类文件**余份细化务分工明确完成时限牵头单位等工作进行全面调度安排认真落实市改革办达关务完成全市通办事项梳理全流程体验办理务第批**项公服务事项实现村（社区）办二形成例行工作制周四收集务完成情况工作制度通数分析时查找原发交办务卡**余份督办函**余份约谈部门乡镇负责**次时督促整改落实指导县乡村政务厅（站点）统设置专窗推行标准化服务三推进专项领域改革设立工程建设审批综合服务窗口企业开办专区设立惠企政策兑现综合窗口**制作复工复产惠企政策兑现件事次办服务指南四加强工作调度考核加强县纪委县委督查室县政府督查室接建立常态化督查机制时调整分解工作务层层压实责解决调度难落实
务难完成问题省体化台基础政务服务系统政府门户网站微信公众号龙源**APP深度融合办事指南线线标质积极引导群众网办互联网＋政务服务网户注册数**万年次办结台办理类审批服务事项**件件事次办系统办理事项**件项（中新系统办结**项）断创新优化服务推出延时服务站式服务预约服务门服务等系列措施实现便民利民惠民深受广群众评
（二）夯实政务服务补齐基础弱项
推进县政务办事厅搬迁改造项目落目前体装修基完成推进农村综合服务台标准化设计建设采四种风格（西瑶乡少数民族风格秦汉古道江风格带复古风格现代风格乡政府风格）实现职职责设计风格功布局办理事项墙制度办事指南六项统造门式服务标准化台目前已**村（社区）项目点投入二统配置智终端助电脑复印件高拍仪等设备继续实行免费收寄递服务夯实政务服务软件基础强化政府网站政务新媒体集约化建设坚持集约融合办网安全规范网实现政府系统保留县政府门户网站三家政务新媒体抓容建设推进资源集约加强日常监测连续四年获省市优秀门户网站三推进政务信息基础设施设备建享通群众办事
创业公里数跑代群众跑实现跑次跑次变化通群众办事创业公里推进电子证库建设入库电子证**万发布类政务信息数**万条托全市件事次办台积极推进办委托办**项全市通办事项通扫描二维码获取办事指南实现综合受理快速分办明确行政手负总责亲抓分领导负责具体抓落实专责股室抓具体责体系相关工作完成情况纳入全县放服改革优化营商环境考核重容严肃责追究正激励畅通咨询投诉渠道建立快速处理制度年受理咨询建议**余件次处理投诉举报**余次建立常态化督查机制相关工作完成情况纳入全县放服改革优化营商环境考核重容强化行政效电子监电子监察系统差评系统运行正常没派发红黄牌情况现场评价评达**％
二强推复工复产惠企政策落实助推济发展
力宣传疫情期间税费优惠政策严格关印发**县坚持防疫发展重实现济社会发展预期目标**条政策措施通知**县县级申请惠企政策兑现件事次办工作实施方案等文件求制作**县复工复产惠企政策兑现件事次办服务指南摆放政务厅综合窗口复工复产惠企政策件事次办综合窗口业务合求部门惠企政策复工复产通综合窗口集中受理提高工作效率建立惠企政策工作台账周准时报惠企政策落实情况疫情发生开展类网审批服务
**件次免费收寄证文书**件次二提高政治站位全面落实落细税费优惠政策疫情期间中央国务院税务总局先制定出台系列支持企业复工复产税收优惠政策减少办税接触通税务网站税企微信群qq群电话等途径第时间优惠政策传达全县纳税确保家知晓政策坚决做该免免位该减减位该降降位该缓缓位该退退位充分释放政策红利切实减轻纳税缴费负担巩固拓展减税降费成效决组织税费收入拖延落实折落实税费优惠政策截止2021年**月减免增值税**万元企业税**万元城镇土税**万元房产税**万元
三优化环境治理进步强化案件处理
着重治理项目环境加工程建设项目周边治安环境力度严厉击非法阻挠施工强买强卖强装强卸强包强揽等恶意阻挠项目影响企业正常生产违法犯罪行已全县形成季度通报典型案例制度二优化招商引资环境全面清理政府招商引资违约失信督促相关法规履行招商引资项目合约定协调解决项目履约中企业投诉开展守信联合激励失信联合惩戒提高政府公信力法规放宽市场准入破部门保护区封锁行业垄断三加强案件查处责追究加损害发展环境案件查处力度建立完善企业投诉台账制度交办制度销号制度督办制度确保查处必严责必究四加强投诉处理工作办县长热线
**体**作风举报电话**优化环境举报电话骨干全方位群众投诉网络造群众投诉绿色通道截止目前县优化办受理市办交办**件协调处理**件做件件落实事事回音五建立完善优化济发展环境监测点制度聘请省级监测点监测员**名市级**名年县司法机关政府职部门事业单位新闻机构企业监测点企业（监测员企业）执行公务联系工作监测点企业司法机关政府职部门事业单位新闻机构办理相关事项情况（包括法行政服务态度工作作风工作效率等等方面）进行监测类涉企执法活动求填写郴州市优化济发展环境监督测评表
四优化政策扶持助力园区发展
全面提升政务服务水秉承企业事服务理念深入实施全程代办代跑绿色通道制度**－**月园区合计帮办相关手续**余件办结率达**％成立外贸综合服务中心企业提供外贸站式指导服务建立健全马办抓落实长效机制严格清单四机制求重点项目实行联审联批限时办结项目洽谈签约建设全程实施踪服务造全方位高效率投资洼疫情防控期间建立县级领导＋驻企联络员＋专家指导团队＋企业点点服务机制制定发
**县做新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作支持服务企业（工）复工复产工作方案**县坚持防疫发展重实现济社会发展预期目标**条政策措施等文件全力帮扶企业复工复产**月底县规模工业企业已全部复工复产员工岗率达**％复产率全市排名前列二切实优化基础设施坚持园区作承载产业项目核心载体阵抢抓**工程升级版政策机遇断完善园区基础配套设施深入开展园区建设会战建设完成园区道路农产品加工园标准厂房集中供热供气工程污水处理厂二期等批基础设施园区承载力断增强2021年已新建标准厂房**万方米三着力解决发展难题建立县领导联系企业帮扶制度积极协调解决企业前面实际困难问题土融资财政税收项目建设引进招工等方面进行全方位扶持企业落营造良营商环境年积极争取中省预算资金成功融资**亿元园区基础建设帮扶东佳电子高科技创新产业集聚区已成功争取资金**万元抓保障指标优先保障产业项目建设先报批土
**亩征**亩拆迁**万方米开通业超市举办中型劳务线线招聘会**场职业培训**园区企业发展提供动力
五存问题足
（）事中事监加强改革进入深水区监难度断加基层监力量加强县级监执法部门员少具行政执法证件员更少时事中事监专业性强监员知识欠缺专业性技术性力培训需加强重审批轻事监现象然存行政审批部门精力放办证关审批方面取许单位否严格国家关规定事审批范围营活动监措施够位双机公开监改革深入库两单完善全程留痕时监结果公开方面位尚未形成效震慑
（二）政务服务基础提高目前县未建设统中心机房系统设备分散部门系统资源未效整合部门单位部门开发系统部门部门间系统信息数法交换享办理类证实现享互认网办理事项需纸质件流转事项窗口完成审批信息资源分布头化信息互联互通缺乏全省全市统规划统技术指导标准约束信息享机制需完善资源享需进步协
（三）机制体制完善改革办设政府办优化办设发改属时机构方面没员编制方面没熟悉业务员便长期抓政务中心三定方案未发职确认员编制难位着参公单位转化成事业单位原参公员心态稳
（四）改革红利释放件事次办揽子事项张表单窗受理网通办未真正实现需办事群众反复部门跑三集中三位改革工程建设项目审批制度改革三承诺制未落实处乡镇村（社区）审批服务事项未效承接证明事项告知承诺制未全面推行审批流程然繁杂行政效电子监差评制度约束限等等
（五）工作统筹优化软硬件采购系统建设没整体规划县级法申报预算资金新增预算方化债压力存较突需走预算申报采购财评招标合审签拨付等系列程序花费时间较长难期完成
六步工作计划
（）围绕统筹调度抓部门协调落实级关复工复产项政策措施加强省市业务部门联系沟通时掌握工作重点调整工作重心争取工作动认真做规划布局务分解创新工作方式方法发挥工作组作加强部门机构业务指导发挥联席会议制度时解决实际问题强化服务质效提升
（二）围绕改革需提升服务水强化政务基础做县政务服务办事厅搬迁改造结合乡村两级综合服务台建设造标准化县乡村级硬件台切实实现三集中三位抓紧实施电子政务外网改造项目通覆盖建制村（社区）政务服务网络推进智慧政务项目包装申报争取级资金政策支持夯实软硬件设施基础启动协办公系统建设县直机关电子政务网络改造安全代国产化设备换政务数享系统建设等信息化项目建设二强化建章立制结合机构改革围绕省市改革重点务突出抓基层授权赋权乡镇政务（便民）中心机构建设落实帮办代办制度造融合高效政务服务机制三强化亮点创新重点抓件事次办全市通办工程建设动产登记市场监投资审批互联网＋医疗等专项领域改革创新四强化服务保障整合项目建设提供财政预算支持调剂办公场规范日常监督检查营造良营商环境
（三）围绕工作重点强化整体推进全面深化简政放权做园区赋权工作推动企业招商引资竣工投产相关审批权限放委托园区办理实现园区事园区办目标加快推进基层政务事项门式办理全面推行帮办代办制度二全面推进公正监推进跨部门双机公开联合监推动重点监信监等监方式融合进步规范裁量权统筹推进行政效电子监差评制度建设实现差评线线全覆盖严格落实工作体责力争全县全年政务服务红黄牌数零三全面优化政务服务推行全市通办设立统件事次办全市通办专窗规范工程建设项目审批窗口设置增设惠企政策兑现窗口政务公开专区积极推行电子签章探索实体厅证异印加快构建微信程序微信公众号移动APP体系移动端办事渠道造电信IPTV广电数字机顶盒载体政务服务电视厅继续推进办事台深度融合实现数享身份互信证互业务协
（四）围绕部署落实督导考核采取机抽查专项检查巡回督导明察暗访等形式加强工作落实全覆盖式督查掌握工作动态开展监督检查实考核监督统筹推进项工作落实
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