XX街道办事处2020年度防汛工作预案
确保安全度汛维护辖区民群众生命财产安全保障济社会持续健康发展根中华民国防洪法中华民国防汛条例XX省实施中华民国防洪法办法关规定结合办事处实际特制定预案
防汛目标
坚持预防统筹兼顾立足防汛抗旱抢险救灾方针严格落实项防汛工作责制服统指挥调度协调方努力团结致全力保障民群众生命安全城乡居民生活水安全应超标准洪水准备预案限度减轻洪涝灾害损失
二防汛应急指挥部职责
（）成立指挥部
指挥长：XX工委书记
常务副指挥长：XX工委副书记办事处
副指挥长：XX工委副书记
XX工委委员工委
XX工委委员纪工委书记
XX工委委员武装部长
XX市正科干部
XX工委委员组织委员
XX办事处副
XX办事处副
成员：XX政办
XX组织事办
XX综治中心专职副工委副
XX纪工委副书记
XX信访办
XX武装部副部长创建办副
XX宣教办
XX民政长
XX贸办负责
XX三资代理中心
XX城建办
XX创建办
XX计生办（食安办）妇联副席
XX财政长
XXXX派出长
XXXX社区总支书记
XXXX社区总支书记
指挥部设办公室办公室设创建办XX志兼办公室XXXX志兼副负责收集掌握报灾害信息综合协调巡查抢险等工作办事处24时防汛值班电话：XX
居委会成立防汛领导组居委会书记组长居委会副组长居委会防汛工作安排落实值班制度值班员名单值班电话组长副组长电话报防汛办公室认真做居委会防汛应急工作做责区水情监控求筹集防汛物资车辆组织抢险队伍做居委会动员组织工作
（二）具体职责
1指挥长职责
（1）统指挥防汛抗洪救灾工作防汛工作负总责持防汛会议部署防汛检查工作
（2）贯彻关防汛方针政策法规全面安排部署辖区项防汛工作
（3）全面解防汛工作基情况时掌握研究防汛发展变化信息根统指挥分级分部门负责原协调关部门防汛工作
（4）研究制定重抗洪抢险救灾决策方案安排办事处河流流居委会制定防汛预案
（5）遇重抗洪抢险救灾等事件亲现场指挥调动区力物力夺取抗洪救灾斗争胜利
（6）级报告辖区抗洪抢险救灾工作情况
2副指挥长职责
（1）指挥部统指挥参加防汛抗洪救灾工作组防汛工作负责参加防汛会议研究部署防汛检查工作
（2）贯彻关防汛方针政策法规安排部署组防汛工作
（3）解防汛工作基情况时掌握研究防汛发展变化信息根统指挥分级分部门负责原做防汛工作
（4）研究制定重抗洪抢险救灾决策方案
（5）指挥部报告组抗洪抢险救灾工作情况
3指挥部职责
（1）级防汛指挥部统指挥制定项防洪措施指挥防洪抗洪工作防汛抗洪抢险救灾工作负责
（2）认真贯彻防汛法规执行级防汛指令全面部署防汛工作
（3）组织开展防汛宣传发动教育广干部群众切实加强水患意识克服松懈麻痹思想抓队伍培训筹足防汛抢险物资消河道行洪障碍做防洪工程险加固水毁工程恢复工作辖区工防防措施汛前落实位
（4）发生较洪水出现工程重险情时立启动预案指挥部领导第时间赶赴现场指挥集中力物力全力做查险迁安救护工作根险情需调动足够抢险员物料采取效措施保证工程安全
（5）洪灾发生组织关部门做工程恢复维护灾重建等工作
4分包（分）领导包居干部职责
负责指导督查分领域分包居委会防灾救灾工作时汇报灾情传达级精神积极动员组织群众参防灾救灾活动
5居委会干部职责
全面负责辖区防灾工作积极组织动员群众参防灾工作做分防灾工作
三工作务
（）防汛重点
1河道防汛
XX辖区河道总务：湨河南蟒河苇泉河设计防洪标准堤防决口确保河道安全
属理原：马庄东留村御驾河合四居委会时清湨河河面河岸建筑垃圾生活垃圾确保河道行洪畅通东留村东夫南夫屯军邱礼庄五居委会时清苇泉河河面河岸建筑垃圾生活垃圾确保河道行洪畅通赵礼庄居委会时清南蟒河河面河岸建筑垃圾生活垃圾确保河道行洪畅通居委会根实际情况制定防汛方案河道巡河员天巡河巡河情况登记报办事处
2居委会社区防汛
居委会社区汛期前进行次全面检查居委会房屋等建筑设施特老旧房屋土房危房逐检查安全加固修缮排水渠水道低洼区进行全面排查时清理疏通提高排涝力密切注意河道沟道居民安全出现险情时组织员转移社区车库排水口进行逐排查做畅通阻准备沙袋等防汛物资确保雨水进入车库居委会社区应制定专项应急救援预案进行培训演练险情旦发生确保够快速效施救保障汛期安全生产
3学校养老机构工业服务业企业防汛
学校医院工业服务业企业进行次认真检查查找种隐患疏通排水通道低凹段防范措施提高防洪排涝力保证现城市防洪标准成灾遇超标洪水应急措施限度减少灾害损失确保安全度汛
4建工
施工单位组织落实工防汛措施加强建工防汛工作监督检查重点做防汛工作做施工现场防护设围挡确保车辆行安全
（二）防汛措施求
1切实加强防汛工作领导
强化全社会防洪意识认真落实行政手负责制核心项防汛责制关单位成立相应防汛领导组建立防汛机构防洪法关规定落实责制法办事
2加防汛抗洪宣传力度
利种途径广泛宣传中华民国防洪法中华民国防汛条例河道理条例等防洪法规防汛抢险技术知识切实提高全民防汛抗洪意识牢固树立水患意识充分认识防汛项常性务单位保护防洪设施法参加防汛抗洪义务认真做项防汛准备工作
3组织防汛抗洪抢险队伍
居委会社区厂矿企业组织抗洪抢险突击队居委会社区分组织少10突击队企业根情况组织少5突击队辖区学校事业单位分成立指挥部办事处武装部组织单位机动抢险队作抢险力机动抢险队数少40抢险队伍进行培训演练旦出现险情时赶赴抗洪前线投入抗洪抢险战斗
4落实防汛物资车辆
（1）办事处准备编织袋1500条铁锹100洋镐100雨衣雨鞋50套手电筒50锤10铁丝200斤防汛指挥车2辆挖掘机2台装载机2台载重车4辆物资车辆政办负责防汛物资设专理汛期24时值班接指令时发出
（2）居委会准备编织袋500条铁锹20洋镐20雨衣雨鞋20套手电筒20锤10铁丝50斤挖掘机1台装载机1台
（3）医疗品居委会社区医疗卫生服务中心负责
5清河道阻水障碍
谁设障谁清原居委会辖区河道阻水障碍（包括灌溉排涝沟渠）明确清障责严格杜绝新违章建筑设障出现
6水情传递通讯
正常情况河道通讯员通线电话移动电话进行水情传递遇非常时期增加线电讲机应急通讯保证汛情传递
7做治安防范工作
办事处派出司法安全等部门加强治安防范工作破坏抗洪抢险偷盗哄抢抢险救灾物资妨碍防汛抢险工作员执行公务法速严处理抗洪抢险开始必时实施交通制保证抗洪抢险员车辆物资优先通行
四防汛责分工
（）湨河蟒河苇泉河XX河段河道防汛：张先军志负责
（二）居委会防汛：包居分工居委会包居领导包居干部负责居委会防汛工作辖区企业段富娥志负责建筑工李国伟志负责学校郭王智志负责
（三）勤保障：牛克峰李娟志负责职责：落实种防汛物资储备（铁锹编织袋等防汛物资值守员巡查具水鞋雨衣手电筒等）安排防汛车辆做勤保障工作
（四）抗洪抢险：抗洪抢险靳松林赵阳志负责负责：防汛抢险队伍组建（少40）抢险培训实施抢险工作时督促相关居委会做防汛准备工作洪灾发生时受灾员转移工作
（五）宣传防疫：宣传防疾分刘长峰苗颖志负责职责：做救灾宣传报道工作灾情发生负责组织做卫生防疫工作努力做疫情发生发生传播蔓延
（六）治安保卫：治安保卫王丽皇甫尚勇志负责职责：汛情灾情发生时加社会治安理力度控制预防恶性案件发生严厉击破坏抗洪抢险偷盗哄抢防汛抢险物资行妨碍防汛抢险工作员执行公务法严处理
五防汛预案启动
（）12时降雨超100毫米气象部门发布黄色橙色预警信号某流域发生10—20年遇洪水城区出现积水涝部分河道达甚超洪水防御标准出现较洪水时启动Ⅲ级防洪响应
1领导现场指挥相关员包区域居委会安排部署防洪抢险工作
2防汛抢险队伍做抢险准备时投入防汛抢险
3级防汛责立岗位进行水情雨情观测发生险情时时处理
4安排辖区居委会开始巡查排安全隐患巡查重点居委会中低洼带入村水路出村水路发洪河道等重段降雨发生时水情险情等种情况通报居民做防范工作
5类防汛物资必时运出险点时准备投入
6根情况低洼易涝区域受淹居委会单位实施撤离疏散
（二）12时降雨超140毫米24时降雨超250毫米（特暴雨）气象部门发布红色预警信号某流域流域发生20—50年遇洪水河部区域超洪水防御标准时启动Ⅱ级防洪预案相关职责分工支援抢险救灾工作
1领导坐镇指挥相关员包区域居委会安排部署抢险救灾工作
2机关员全部岗位加强防汛值班
3辖区防洪抢险队伍全部集结位达抢险线迎战洪水
4密切注意辖区洪水变化情况时市防汛抗旱指挥部报告
5时发生险情灾情位置投入抢险情况险情报市委市政府市防汛抗旱指挥部
6洪水围困受淹居委会单位事先迁安撤离必时申请市防汛抗旱指挥部派出力量增援
7发现员洪水围困时迅速组织营救时立报市防汛抗旱指挥部必时申请防汛抗旱指挥部安排相关单位员进行增援
（三）某流域河流流域河流发生50年遇特洪水河区面积受灾发洪河道全面超洪水防御标准降水区出现严重积水涝出现洪水时启动Ⅰ级预案宣布进入紧急防汛期抗洪抢险已成成员单位头等事务急成员单位特直接抗洪救灾服务关键部门做述两级应急响应工作外应全力赴做重点工作
1领导抗洪线指挥相关领导员分包区域居委会安排部署抢险救灾工作
2撤离危险区域员做迁安工作
（四）救灾报灾工作：发生洪涝灾害洪水开始退落指挥部应重点转移救灾工作抓灾民安置医疗防疫恢复灾区水电路等基础设施恢复生产重建家园项支援灾区工作
1召开救灾紧急会议部署协调关救灾工作
2级部门报告汛情灾情
3民政辖区受灾居委会派出工作组慰问受灾群众解灾情受灾居委会调运救灾物资安排灾民生活
4时掌握灾民动态收集核实汇总灾情报市防汛抗旱指挥部
六加强组织领导严明防汛纪律
（）强化全社会防洪意识中华民国防洪法规定：单位保护防洪工程设施法参加防洪抗洪义务办事处加强防洪工作领导教育广干部群众牢固树立居安思危常备懈思想积极动做防汛工作
（二）加强领导落实项防汛责制办事处防洪法关规定认真落实责法办事健全防汛指挥机构充实防汛工作员进步落实指挥长负责制核心项防汛责制指挥长辖区防汛工作负总责做思想位指挥位组织位投入位汛前相关领导深入防区检查防汛工作分级负责原解决存实际问题遇超标准洪水时现场指挥确保安全度汛
（三）严明纪律法防汛级部门树立全局意识严格执行防汛纪律服指挥调度部门越权调度部门时级防汛部门实汇报防汛情况雨情汛情灾情
执行防汛调度命令干扰防洪工程理防汛秩序拒清障设新障擅险工河段挖砂盗窃破坏防汛工程设施防汛物资违章操作造成损失贪污挪防汛救灾专项费等行防洪法相关规定追究事关领导责情节严重移交司法部门处理防汛防洪抢险救灾工作中做出贡献单位应予表彰奖
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确保安全度汛维护辖区民群众生命财产安全保障济社会持续健康发展根中华民国防洪法中华民国防汛条例XX省实施中华民国防洪法办法关规定结合办事处实际特制定预案
防汛目标
坚持预防统筹兼顾立足防汛抗旱抢险救灾方针严格落实项防汛工作责制服统指挥调度协调方努力团结致全力保障民群众生命安全城乡居民生活水安全应超标准洪水准备预案限度减轻洪涝灾害损失
二防汛应急指挥部职责
（）成立指挥部
指挥长：XX工委书记
常务副指挥长：XX工委副书记办事处
副指挥长：XX工委副书记
XX工委委员工委
XX工委委员纪工委书记
XX工委委员武装部长
XX市正科干部
XX工委委员组织委员
XX办事处副
XX办事处副
成员：XX政办
XX组织事办
XX综治中心专职副工委副
XX纪工委副书记
XX信访办
XX武装部副部长创建办副
XX宣教办
XX民政长
XX贸办负责
XX三资代理中心
XX城建办
XX创建办
XX计生办（食安办）妇联副席
XX财政长
XXXX派出长
XXXX社区总支书记
XXXX社区总支书记
指挥部设办公室办公室设创建办XX志兼办公室XXXX志兼副负责收集掌握报灾害信息综合协调巡查抢险等工作办事处24时防汛值班电话：XX
居委会成立防汛领导组居委会书记组长居委会副组长居委会防汛工作安排落实值班制度值班员名单值班电话组长副组长电话报防汛办公室认真做居委会防汛应急工作做责区水情监控求筹集防汛物资车辆组织抢险队伍做居委会动员组织工作
（二）具体职责
1指挥长职责
（1）统指挥防汛抗洪救灾工作防汛工作负总责持防汛会议部署防汛检查工作
（2）贯彻关防汛方针政策法规全面安排部署辖区项防汛工作
（3）全面解防汛工作基情况时掌握研究防汛发展变化信息根统指挥分级分部门负责原协调关部门防汛工作
（4）研究制定重抗洪抢险救灾决策方案安排办事处河流流居委会制定防汛预案
（5）遇重抗洪抢险救灾等事件亲现场指挥调动区力物力夺取抗洪救灾斗争胜利
（6）级报告辖区抗洪抢险救灾工作情况
2副指挥长职责
（1）指挥部统指挥参加防汛抗洪救灾工作组防汛工作负责参加防汛会议研究部署防汛检查工作
（2）贯彻关防汛方针政策法规安排部署组防汛工作
（3）解防汛工作基情况时掌握研究防汛发展变化信息根统指挥分级分部门负责原做防汛工作
（4）研究制定重抗洪抢险救灾决策方案
（5）指挥部报告组抗洪抢险救灾工作情况
3指挥部职责
（1）级防汛指挥部统指挥制定项防洪措施指挥防洪抗洪工作防汛抗洪抢险救灾工作负责
（2）认真贯彻防汛法规执行级防汛指令全面部署防汛工作
（3）组织开展防汛宣传发动教育广干部群众切实加强水患意识克服松懈麻痹思想抓队伍培训筹足防汛抢险物资消河道行洪障碍做防洪工程险加固水毁工程恢复工作辖区工防防措施汛前落实位
（4）发生较洪水出现工程重险情时立启动预案指挥部领导第时间赶赴现场指挥集中力物力全力做查险迁安救护工作根险情需调动足够抢险员物料采取效措施保证工程安全
（5）洪灾发生组织关部门做工程恢复维护灾重建等工作
4分包（分）领导包居干部职责
负责指导督查分领域分包居委会防灾救灾工作时汇报灾情传达级精神积极动员组织群众参防灾救灾活动
5居委会干部职责
全面负责辖区防灾工作积极组织动员群众参防灾工作做分防灾工作
三工作务
（）防汛重点
1河道防汛
XX辖区河道总务：湨河南蟒河苇泉河设计防洪标准堤防决口确保河道安全
属理原：马庄东留村御驾河合四居委会时清湨河河面河岸建筑垃圾生活垃圾确保河道行洪畅通东留村东夫南夫屯军邱礼庄五居委会时清苇泉河河面河岸建筑垃圾生活垃圾确保河道行洪畅通赵礼庄居委会时清南蟒河河面河岸建筑垃圾生活垃圾确保河道行洪畅通居委会根实际情况制定防汛方案河道巡河员天巡河巡河情况登记报办事处
2居委会社区防汛
居委会社区汛期前进行次全面检查居委会房屋等建筑设施特老旧房屋土房危房逐检查安全加固修缮排水渠水道低洼区进行全面排查时清理疏通提高排涝力密切注意河道沟道居民安全出现险情时组织员转移社区车库排水口进行逐排查做畅通阻准备沙袋等防汛物资确保雨水进入车库居委会社区应制定专项应急救援预案进行培训演练险情旦发生确保够快速效施救保障汛期安全生产
3学校养老机构工业服务业企业防汛
学校医院工业服务业企业进行次认真检查查找种隐患疏通排水通道低凹段防范措施提高防洪排涝力保证现城市防洪标准成灾遇超标洪水应急措施限度减少灾害损失确保安全度汛
4建工
施工单位组织落实工防汛措施加强建工防汛工作监督检查重点做防汛工作做施工现场防护设围挡确保车辆行安全
（二）防汛措施求
1切实加强防汛工作领导
强化全社会防洪意识认真落实行政手负责制核心项防汛责制关单位成立相应防汛领导组建立防汛机构防洪法关规定落实责制法办事
2加防汛抗洪宣传力度
利种途径广泛宣传中华民国防洪法中华民国防汛条例河道理条例等防洪法规防汛抢险技术知识切实提高全民防汛抗洪意识牢固树立水患意识充分认识防汛项常性务单位保护防洪设施法参加防汛抗洪义务认真做项防汛准备工作
3组织防汛抗洪抢险队伍
居委会社区厂矿企业组织抗洪抢险突击队居委会社区分组织少10突击队企业根情况组织少5突击队辖区学校事业单位分成立指挥部办事处武装部组织单位机动抢险队作抢险力机动抢险队数少40抢险队伍进行培训演练旦出现险情时赶赴抗洪前线投入抗洪抢险战斗
4落实防汛物资车辆
（1）办事处准备编织袋1500条铁锹100洋镐100雨衣雨鞋50套手电筒50锤10铁丝200斤防汛指挥车2辆挖掘机2台装载机2台载重车4辆物资车辆政办负责防汛物资设专理汛期24时值班接指令时发出
（2）居委会准备编织袋500条铁锹20洋镐20雨衣雨鞋20套手电筒20锤10铁丝50斤挖掘机1台装载机1台
（3）医疗品居委会社区医疗卫生服务中心负责
5清河道阻水障碍
谁设障谁清原居委会辖区河道阻水障碍（包括灌溉排涝沟渠）明确清障责严格杜绝新违章建筑设障出现
6水情传递通讯
正常情况河道通讯员通线电话移动电话进行水情传递遇非常时期增加线电讲机应急通讯保证汛情传递
7做治安防范工作
办事处派出司法安全等部门加强治安防范工作破坏抗洪抢险偷盗哄抢抢险救灾物资妨碍防汛抢险工作员执行公务法速严处理抗洪抢险开始必时实施交通制保证抗洪抢险员车辆物资优先通行
四防汛责分工
（）湨河蟒河苇泉河XX河段河道防汛：张先军志负责
（二）居委会防汛：包居分工居委会包居领导包居干部负责居委会防汛工作辖区企业段富娥志负责建筑工李国伟志负责学校郭王智志负责
（三）勤保障：牛克峰李娟志负责职责：落实种防汛物资储备（铁锹编织袋等防汛物资值守员巡查具水鞋雨衣手电筒等）安排防汛车辆做勤保障工作
（四）抗洪抢险：抗洪抢险靳松林赵阳志负责负责：防汛抢险队伍组建（少40）抢险培训实施抢险工作时督促相关居委会做防汛准备工作洪灾发生时受灾员转移工作
（五）宣传防疫：宣传防疾分刘长峰苗颖志负责职责：做救灾宣传报道工作灾情发生负责组织做卫生防疫工作努力做疫情发生发生传播蔓延
（六）治安保卫：治安保卫王丽皇甫尚勇志负责职责：汛情灾情发生时加社会治安理力度控制预防恶性案件发生严厉击破坏抗洪抢险偷盗哄抢防汛抢险物资行妨碍防汛抢险工作员执行公务法严处理
五防汛预案启动
（）12时降雨超100毫米气象部门发布黄色橙色预警信号某流域发生10—20年遇洪水城区出现积水涝部分河道达甚超洪水防御标准出现较洪水时启动Ⅲ级防洪响应
1领导现场指挥相关员包区域居委会安排部署防洪抢险工作
2防汛抢险队伍做抢险准备时投入防汛抢险
3级防汛责立岗位进行水情雨情观测发生险情时时处理
4安排辖区居委会开始巡查排安全隐患巡查重点居委会中低洼带入村水路出村水路发洪河道等重段降雨发生时水情险情等种情况通报居民做防范工作
5类防汛物资必时运出险点时准备投入
6根情况低洼易涝区域受淹居委会单位实施撤离疏散
（二）12时降雨超140毫米24时降雨超250毫米（特暴雨）气象部门发布红色预警信号某流域流域发生20—50年遇洪水河部区域超洪水防御标准时启动Ⅱ级防洪预案相关职责分工支援抢险救灾工作
1领导坐镇指挥相关员包区域居委会安排部署抢险救灾工作
2机关员全部岗位加强防汛值班
3辖区防洪抢险队伍全部集结位达抢险线迎战洪水
4密切注意辖区洪水变化情况时市防汛抗旱指挥部报告
5时发生险情灾情位置投入抢险情况险情报市委市政府市防汛抗旱指挥部
6洪水围困受淹居委会单位事先迁安撤离必时申请市防汛抗旱指挥部派出力量增援
7发现员洪水围困时迅速组织营救时立报市防汛抗旱指挥部必时申请防汛抗旱指挥部安排相关单位员进行增援
（三）某流域河流流域河流发生50年遇特洪水河区面积受灾发洪河道全面超洪水防御标准降水区出现严重积水涝出现洪水时启动Ⅰ级预案宣布进入紧急防汛期抗洪抢险已成成员单位头等事务急成员单位特直接抗洪救灾服务关键部门做述两级应急响应工作外应全力赴做重点工作
1领导抗洪线指挥相关领导员分包区域居委会安排部署抢险救灾工作
2撤离危险区域员做迁安工作
（四）救灾报灾工作：发生洪涝灾害洪水开始退落指挥部应重点转移救灾工作抓灾民安置医疗防疫恢复灾区水电路等基础设施恢复生产重建家园项支援灾区工作
1召开救灾紧急会议部署协调关救灾工作
2级部门报告汛情灾情
3民政辖区受灾居委会派出工作组慰问受灾群众解灾情受灾居委会调运救灾物资安排灾民生活
4时掌握灾民动态收集核实汇总灾情报市防汛抗旱指挥部
六加强组织领导严明防汛纪律
（）强化全社会防洪意识中华民国防洪法规定：单位保护防洪工程设施法参加防洪抗洪义务办事处加强防洪工作领导教育广干部群众牢固树立居安思危常备懈思想积极动做防汛工作
（二）加强领导落实项防汛责制办事处防洪法关规定认真落实责法办事健全防汛指挥机构充实防汛工作员进步落实指挥长负责制核心项防汛责制指挥长辖区防汛工作负总责做思想位指挥位组织位投入位汛前相关领导深入防区检查防汛工作分级负责原解决存实际问题遇超标准洪水时现场指挥确保安全度汛
（三）严明纪律法防汛级部门树立全局意识严格执行防汛纪律服指挥调度部门越权调度部门时级防汛部门实汇报防汛情况雨情汛情灾情
执行防汛调度命令干扰防洪工程理防汛秩序拒清障设新障擅险工河段挖砂盗窃破坏防汛工程设施防汛物资违章操作造成损失贪污挪防汛救灾专项费等行防洪法相关规定追究事关领导责情节严重移交司法部门处理防汛防洪抢险救灾工作中做出贡献单位应予表彰奖
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