政府工作报告(草案)
――2020年4月21日巴林右旗
第十七届民代表会第四次会议
位代表:
现代表旗民政府会报告工作请予审议请旗政协委员提出意见
年工作回顾
年新中国成立70周年全面建成康社会关键年旗加快高质量发展奋进年市委市政府旗委坚强领导旗旗政协社会界监督支持全旗坚持新时代中国特色社会义思想指导认真贯彻落实十九十九届二中三中四中全会精神_____关蒙古工作重讲话重指示精神坚持稳中求进工作总基调践行新发展理念落实高质量发展求济社会保持稳健康发展全旗区生产总值实现579亿元增长43般公预算收入完成255亿元剔减税降费素降81500万元固定资产投资完成1775亿元降75社会消费品零售总额完成302亿元增长72城乡常住居民均支配收入分达28498元11639元分增长71111
年做工作:
()精准发力功夫三攻坚战持续推进
精准脱贫污染防治防范化解重风险作济社会发展重中重聚焦重点问题齐切实补齐全面建成康社会短板
脱贫攻坚成果丰硕4月18日治区公布旗退出贫困旗县序列全面巩固提升脱贫攻坚成果投入扶贫资金157亿元发放金融贷款1亿元巩固提高5959户13563实现574户1201脱贫6贫困嘎查村脱贫退出完成十项清零达标两愁三保障力进步提升贫困发生率控制007实施京蒙帮扶协作项目11项落实国家民委定点帮扶项目30项选聘贫困户产业发展指导员381名嘎查村社区爱心超市实现全覆盖完成扶贫开发成效考核巡视反馈问题整改工作
污染防治成效明显板昊泽污水处理厂提升改造工程完工城镇集中式饮量实现负增长秸秆综合利技术培训24万余次培育新型农牧民233健全完善村规民约开展美家庭孝星评选等活动乡风文明建设成效明显开展三清改专项行动建设户厕1856处美丽乡村更加宜居
城镇建设步伐加快编制完成国土空间规划初步方案中心城区62方公里控规09方公里城市设计通公街等4条城市断头路益诺尔街东段等10条市政道路开工建设城镇新增绿化面积08万方米完成棚户区改造895户房产开发142万方米新建公租赁住房6370方米铁路站区三供业项目开工建设板热电首站扩建项目建成投入运行板第二污水处理厂体工程完工板镇供水设施项目水厂体工程完工深入开展物业理提升年行动100物业区全部建立垃圾清运保洁机制开展市容市貌集中整治行动镇区环境明显改观数字化城指挥中心投入机场建设项目进入征阶段新建改造供电线路146公里
(五)改革创新求突破发展活力效释放
坚定移推进深化改革选准发力点改革增动力创新强活力建设促发展
重点改革序推进统筹推进济体制生态文明体制等领域改革公立医院改革国家耕轮作制度试点成效明显政府部门机构改革利完成落实减税降费政策全年减税降费7991万元国资运营公司成立运行社保办综合柜员制退休预审制社保服务直通车验作法全国推广
招商引资成果丰硕全旗开复工项目83项完成投资1775亿元招商引资冬季行动落项目18项签约引进项目33项协议引进资金2793亿元助赤子峰会效载体国家民委定点帮扶力台签约项目5签约资金超百亿元50万羽种鸭种养结合深加工湖羊种养循环深加工等批项目签约落
营商环境持续改善放服改革进步深化服务事项实现应进必进窗受理集中审批群众满意率达98建立e政务网办事中心实施建设工程投资项目联审批制度改革实现般建设工程项目两月办般投资项目审批时限超120天全面实施证合登记制度新增市场体3165家22家企业确定治区民族贸易企业组建代办哥工作队伍投资企业开通绿色审批服务通道积极搭建银企合作台力缓解民营济融资难融资贵问题
(六)群众需求解难题民生福祉持续改善
坚持民中心发展思想加快补齐民生短板高质量办惠民实事社会发展更温度民生答卷更厚度群众幸福更质感
民生保障断健全财政投入民生领域资金占818城镇新增业1486开发公益性岗位1170养老保险参保105万医疗保险生育保险参保162万失业保险参保13万根治农牧民工欠薪成效显著加强队伍建设引进类212发放类补助救助资金11亿元惠41万解决7区国土房屋权属登记等历史遗留问题涉住房1544套
事业优先发展建成幼园足球馆等项目6实施第三期学前行动计划学前三年入园率达909镇区中学实行划片招生阳光分班全旗高考科线率达863提高26百分点蒙授高中培养出全市文科状元500分学生数全区旗县级高中排名第汉授高中3名学生北京学录取优先发展民族造民族特色基615学校列国家级校园足球特色学校10学校幼园列治区级校园足球特色学校幼园职业取新进展
健康巴林扎实推进旗公卫生服务综合楼旗医院迁址新建项目完成体建设岗根卫生院项目完工旗数字化免疫门诊巴彦琥硕镇中心卫生院投入导干部干事创业氛围更加浓厚深入贯彻意识形态责制牢固占领意识形态阵
权力运行更加规范觉接受旗常委会旗政协社会界监督办理代表建议86件政协委员提案58件政府工作更加科学民严格执行三重制度健全完善政府采购投资评审项目建设理等制度办法加政务公开力度政府行政效持续提升加快法治政府建设成立治区第家行政执法监督受理中心法行政序推进
作风建设全面加强坚持全面严治推进学常态化制度化高质量开展________题直面问题精准整改断提高政府组净化完善革新提高力扎实开展基层减负年活动政府工作更加高效认真落实风廉政建设责制坚决贯彻中央八项规定实施细精神治区委市委配套办法深入整治四官问题驰息纠正四风营造风清气正良环境
位代表年巴林右旗爬坡坎充满挑战年奋发满载收获年成绩撸起袖子干出挥洒汗水拼出_____视察蒙古重讲话精神全面贯彻落生根结果市委市政府旗委坚强领导科学决策结果旗旗政协社会界全面监督力支持结果全旗民团结实干拼搏奉献结果代表旗民政府旗代表政协委员全旗族民社会界巴林右旗建设发展作出贡献志朋友表示衷心感谢致崇高敬意
肯定成绩时清醒全旗济社会发展存问题足济转型济总量动转换快生态优先绿色发展路径需进步探索发展劲产业结构优项目支撑强发展动力足等素制约然存城乡统筹区域发展协调农村牧区发展相滞脱贫攻坚巩固提升全面建成康社会需发力改革创新创新力足民营济发展滞营商环境需优化社会发展基础设施民生欠账较医疗养老等优质公服务供够充分政府身少数干部精神状态佳办事效率高担意识力水加强定高度重视采取效措施加解决
二2020年工作安排
年政府工作总体求:坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届二中三中四中全会精神_____关蒙古工作重讲话重指示精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念推动高质量发展坚决赢三攻坚战全面做六稳工作统筹做稳增长促改革调结构惠民生防风险保稳定项工作确保全面建成康社会十三五规划圆满收官
全旗济社会发展预期目标:区生产总值增长5般公预算收入剔次性收入素增长68规模固定资产投资增长65社会消费品零售总额增长7城乡常住居民均支配收入分增长759完成级达约束性指标
做年工作正确前济形势深刻握建设幸福巴林右旗涵造绿色巴林现代巴林文化巴林活力巴林谐巴林核心幸福巴林中走出条生态优先绿色发展导高质量发展新路子稳进握中迎难保持战略定力形势统中锐意进取坚定必胜信心危机转换中抢抓机遇赢动发展供需重构中深化改革培育壮优势统筹推进项工作断开创全旗济高质量发展新局面
()解决问题关键赢三攻坚战
赢三攻坚战关系全面建成康社会成色必须决战决胜奋斗姿态胜休坚韧毅力集中优势力量坚决啃硬骨头完成硬务
精准脱贫收官战四摘总体求保持目标变靶心散频道换持续巩固脱贫攻坚成效强化扶贫资金监扶贫专项京蒙扶贫协作国家民委定点帮扶等级类扶贫资金着力解决脱贫攻坚薄弱环节补齐农村牧区产业发展基础设施短板产业振兴作巩固脱贫成果根措施推进全旗导产业高质量发展实现脱贫攻坚乡村振兴战略缝接积极做边缘口监测扶持建立完善脱贫攻坚巩固长效机制发挥防贫保障基金作量实现负增长废旧农膜回收率达856家重金属排放企业实施污染防治设施提标改造工程
三重风险防御战坚决守住金融风险底线通加强财源建设优化预算支出结构充分利程序强化非法集资农村牧区高利贷治理严控金融风险
绿色发展统领筑牢生态安全屏障
绿水青山然财富生态财富社会财富济财富定树立保护环境保护生产力改善环境发展生产力理念水资源启动巴林右旗宝西引水工程前期工作实施查干沐沦河防洪工程等批水利水保项目实施占补衡项目8920亩城乡建设积极发展林果产业新建设施农业园区1处农业示范园区2处坚持量水行新建高标准农田79万亩发展高效节水面积达551万亩土流转42万亩粮食总产量稳定10亿斤积极推广保护性耕作技术推进农牧业生产机械化健全完善农牧业技术服务体系提升服务保障力品牌支持引导生产企业实施产品三品标认证建立订单合型服务协作型等样化利益联结模式带动农牧民增收致富
五推动服务业提升档次加强北京密云区等商贸合作断扩电商销售额探索物流园区园中园发展模式造汽车服务农机销售等专业市场收储技术培训22万培育新型职业农牧民2000健全完善村规民约持续推进移风易俗全面改善乡风文明深入开展农村牧区居环境整治推进户厕粪污畜禽养殖废弃物农作物秸秆等资源化利机场项目开工建设
(五)改革创新线深化重点领域改革
惟改革者进惟创新者强前全面深化改革进入攻坚期深水区必须坚持问题导发展取加重点领域关键环节改革力度断提升改革成效创新质量造活力巴林
改革动力全面深化领域改革破体制机制障碍序推进事业单位改革强化国资运营公司职实现国资保值增值深入落实减税降费政策断释放改革红利深化医疗卫生等民生领域体制改革构建层次保障体系统筹推进投融资财税理等重点领域改革推动济社会高质量发展提供坚强保障
二招商潜力立足旗资源禀赋区位交通产业基础等优势瞄准辽鲁京津冀环渤海长三角等重点区域继续加招商引资力度助招商引资冬季行动引进批引领产业升级补齐发展短板增强保障力项目项目断提升发展含金量年计划引进5000万元项目10招商引资位资金增长10推动格斯尔文化旅游肉鸭产业化现代田园综合体重燃气等项目开工建设全力进瑞德煤化北京农香港新亚行等企业密切沟通力争推进批产业项目早日签约落
三软环境活力持续深化放服改革断优化营商环境力推行互联网+政务服务数跑路群众少跑腿深化联审批综合服务减少审批环节简化办事流程加强双机公开监营造公序市场环境加实体济民营企业支持力度解决制约企业发展痛点堵点难点问题
(六)改善民生根促进社会事业进步
民盼政百姓日子切工作出发点落脚点抓住民群众关心直接现实利益问题加强普惠性基础性社会事业建设优化公服务供断满足民群众美生活需
健全社会保障体系稳业摆突出位置重点解决高校毕业生农牧民工退役军等群体业全面实施全民参保计划努力实现应保保持续保障农牧民工工资发放优化服务环境创新完善引进留住技型充分发挥特色基引领作实施医疗废物转运站全旗120急救指挥中心3基层卫生院新建等项目加强公卫生服务应急保障体系建设积极争取项目资金完善相关配套设施建设提升应突发公卫生事件处理力完善分级诊疗模式效沉医疗资源提高基层医疗卫生机构综合服务力巩固全国蒙中医药先进旗国家卫生城建设成果
四繁荣发展文体事业深入挖掘旗丰厚文化底蕴保护传承弘扬历史文化资源全旗高质量发展提供文化动力智力支持造文化巴林做格斯尔文化保护传承积极申报国家级格斯尔文化生态保护区项目力培养格斯尔传承编制巴林英雄格斯尔民族歌舞剧加格斯尔文化推介力度承办全区传统弓箭射箭赛事活动举办第三届巴林右旗民俗风情节第四届全民健身运动会加快乌兰牧骑艺术中心建设保持射箭搏克等竞技体育项目全区优势位实施巴林敖尔盖王府辽庆陵怀陵等文物保护项目完善基层公文化服务体系建设深入开展文化惠民活动
(七)安全稳定底线创造良社会环境
安全重泰山稳定压倒切保安保稳定重全力维护社会稳定切实做守土责守土负责守土责造谐巴林
推进安右旗建设严厉击违法犯罪活动扫黑恶专项斗争深方推进取压倒性胜利奠定坚实基础积极稳妥处置类突发事件做重活动安保工作力推进智慧公安草原雷锋派出建设造警务发展新模式
二深化社会治理创新加信访积案化解力度力推广枫桥验深化访诉分离做法分类处理推进信访工作法制化健全民调解工作机制提高民调解工作质量水创新普法工作方式增强法治宣传实效继续巩固民族团结示范旗创建成果规范宗教事务理确保宗教领域持续谐稳定全力做双拥模范城创建工作争创治区级双拥模范城九连冠
三切实维护公安全常态化精细化推进安全生产监筹建全旗安全生产综合监信息系统暨数监台加强应急救援队伍建设领域开展应急演练提升防灾减灾救灾力全方位加宣传力度提升全民安全意识强化粮食安全食品药品监提高处理突发公卫生事件力加强疫情监测预警处置全力做鼠疫新冠肺炎疫情防控工作确保发生区域性重疫情
力发展红十字残疾老龄事业重视工会青团妇女童等工作统筹做科协工商联老干部方志等工作认真开展第七次全国口普查脱贫攻坚普查工作
(八)执政民核心建设民满意政府
发展新务百姓新期盼政府工作提出新更高求树立民中心思想常怀民心常谋利民策常做惠民事勤勉敬业善做善成负民重托
建设忠诚型政府深入贯彻新时代中国特色社会义思想增强四意识坚定四信坚决做两维护始终绝忠诚作基政治素养根政治求重政治品格觉讲政治贯穿政府工作全程加强规范政治生活推动全面严治深发展筑牢意识形态思想防线确保政府工作始终着正确方扎实推进
二建设法治型政府认真执行重行政决策程序暂行条例三重集体决策等制度做法科学民决策法接受常委会法律监督动接受民政协民监督觉接受监察委员会监督重视行政执法监督社会舆监督强化审计监督权力阳光运行持续做七五普法引导群众学法尊法守法保障改善民生
位代表____坚磐石____重泰山高举中国特色社会义伟旗帜新时代中国特色社会义思想指导市委市政府旗委坚强领导凝聚全旗民智慧力量争夕负韶华断开创幸福巴林右旗建设新局面奋力谱写全面建成康社会新篇章
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