全民创业工程讲话努力实现##济超常规跨越式发展
广泛动员 全民创业 努力实现**济超常规跨越式发展
位委员志： 市委召开次全委扩会议目动员全市广干部群众积极行动起兴办全民创业工程兴起全民创业热潮推动**济社会更快更发展
天午全委会议**志通报全市先进性教育活动进展情况**志受**志委托市委关实施全民创业工程决定做说明全体委员进行认真讨审议通决定
刚**志全委会原通决定家进行宣读
面加快实施全民创业工程讲点意见
认清形势充分认识实施全民创业工程重意义 济发展关键时期市委审时度势精心谋划作出全市实施全民创业工程重决策
市委**实际出发认真贯彻十六届三中四中全会精神省委两高举加强战略部署采取重举措具重现实意义深远历史意义
1实施全民创业工程落实科学发展观基求
发展执政兴国第务科学发展观第义
落实科学发展观决离开发展题
**样欠发达区说加快济发展显更迫切紧
组织实施全民创业工程目通全民创办实业全社会兴项目实现济社会快速发展民生活富裕安康
**济发展现状分析市全国区样济发展衡问题十分突出然均GDP高全国全省均水城镇居民收入全国均水较差距农民均纯收入增幅逐年减缓城乡居民收入差距日益扩已成制约济发展突出矛盾
科学发展观基求实现五统筹核心关键统筹城乡发展
开展全民创业改变城乡二元结构破城乡界限优化城乡资源配置动员城乡劳动者形式领域渠道创办实业千方百计增加收入实现城乡协调发展
2实施全民创业工程构建谐社会重基础
充满活力安定序建设谐社会基特征
充满活力社会增强全社会创造活力安定序社会实现民群众安居乐业
全民创业质调动切积极素限度激发全社会创造活力切创造财富源泉充分涌流形成参创业业竞相发展局面构建谐社会求相致
前市构建谐社会面问题业形势严峻表现劳动力供求总量矛盾业结构性矛盾时存城镇业压力加农村富裕劳动力非农产业转移速度加快时出现新成长劳动力业失业员业问题相互交织已成影响全局重济社会问题
实施全民创业工程营造城乡等业环境激活城乡力资源激发全体劳动者致富欲动员全体劳动者兴办实业创业促业充分业促社会稳定推动社会谐发展
3实施全民创业工程落实省委两高举加强战略方针具体行动
发展抓项目省委做出重决策尤市投资拉动型济增长模式说抓项目建设尤重
年全市级力实施项目带动战略扭住项目建设放松全社会固定资产投资规模断扩年拉动GDP增长4百分点
着国家稳健财政政策适度紧货币政策实施国家直接投资逐步减少特竞争性领域投资逐步退出挑战
时市现民间资启动足2004年全市城乡居民储蓄存款余额达135亿元项目建设民间资仅16亿元造成市全社会固定资产投资全省位次2003年第2位降第3位固定资产投资增幅分低全国全省15753百分点
现实告诉抓项目眼睛盯国家投资更市场抓项目更吸引民间资兴办项目
实施全民创业工程激发创业者投资兴办实业积极性发挥民间资项目投资体作
4实施全民创业工程强市富民根途径
全面建设康社会实现强市富民关键加快济发展着力提高全市济综合实力城乡居民收入水
2004年市济指标中农民均纯收入全省第1位降第2位财政收入第4位降第7位工业化率分低全国全省1118百分点方工业增加值仅占全部工业增加值GDP29410
**全省济发展较快区度成全省首富区年全省位次滑没发展发展更快说前标兵追兵果采取超常规措施加快发展步入进行列决危言耸听
劳动创造财富劳动创造未
实施全民创业工程广劳动者积极行动起投身创办实业创造财富伟实践中促进方济实力增强民走富裕举全市力创发展业鼓励劳动者作形成参创业谋做实事发展局面推动**济超常规跨越式发展隔年跃新台阶始终保持全省前列
二明确目标抓重点务落实 实施全民创业工程必须坚持四创三化两提高工作思路
四创（创新观念创优环境创办实业创造财富）基涵三化（工业化农业产业化城市化）创业方两提高（提高城乡居民收入水提高方综合济实力）创业目标
工作思路明确全民创业涵方目标涵盖济社会发展方面实施全民创业工程必须牢牢握指导思想
工作思路市委提出三年左右努力2007年济发展实现2152目标全市国生产总值达200亿元城市居民均支配收入达1万元农民均纯收入突破5000元财政收入达20亿元城市化率提高60％城市登记失业率控制35％基普高中阶段教育输转劳动力10万
创业目标市委综合考虑方面素确定体现快快力求坚持实事求量力行原
应说实现目标完全必切实行
着西部开发战略实施市相继开工建设**机场改扩建**铁路**高速公路**公路县乡道路城乡电网改造风开发**流域水电开发**梯级电站中型水库险加固城市公设施等批基础设施项目退耕林草风沙口治理禁牧休牧天然草场保护防风林带建设等批生态环境治理项目项目已建成两三年逐步建成产生巨济社会效益市实现超常规跨越式发展提供基础条件
二着工业化进程加快托身资源优势建成**种业**建材天然气综合利***集团**纸业等批骨干工业项目特力实施开放带动战略引进***乳业**制药******草业**棉纱等批产业化龙头项目增强发展劲
三着国家宏观调控措施落实重点扶持发展石油工业清洁源等重项目市优势拉动市GDP财政收入增长提供项目支撑
**油田根目前发展速度原油产量50万吨提高2007年100万吨原油加工力235万吨提高2007年500万吨仅增加GDP60亿元左右增加税收3亿元左右
加**油气勘探进展快期全面开发青海油田计划2007年油气产量达800万吨市发展重贡献
坚定信心抓住机遇推动全民创业定发展目标定够实现
实施全民创业工程必须重点落实五批务
1着力培育批创业体
培育批胆识作创业体实施全民创业关键
级组织积极挖掘整合现力资源分层次培育创业体
鼓励作企业家二次创业
实现全民创业关键动员企业家现发展基础次创业
年投资建设发展批方企业涌现出批开拓进取艰苦创业优秀企业家
现支持鼓励做做强业扩营规模创建知名品牌建设国外流企业目标迈进
企业微观济基础创业体企业家创业导力量
推动济更快更发展战略高度企业家进步提高政治社会位企业家队伍发展壮开辟广阔空间营造更加宽松环境
年组织次优秀企业家评选3年缴纳税金翻番企业家种形势张旗鼓予表彰奖励政策扶持创业干事进带动全民创业
二引导广农民开拓创业
积极引导广农民推进土合理流转发展规模化生产集约化营兴办专业场户增加农民土资源均占量科技提质增效促进农民增产增收
时积极引导新代农民土外找出路力发展二三产业劳务输出力争年输转农村劳动力4万名3年输转10万
三扶持岗职工实现业
认真落实岗失业员实现业项优惠政策拓宽业渠道通市场调节业政府帮助业职工择业等方式引导岗失业员等找出路实现业努力城市失业率控制35
改革现失业保险金领取制度认定失业时发放转变业时创业时发放鼓励失业员积极创业
四支持科技员发挥专长创业
进步深化科技体制改革激活科技员创业热情鼓励技术入股形式参企业营获取收益分配直接企业兼职事第二职业时支持带薪创办民营科技实体中介科技服务组织
五推动退转军中专毕业生创业
认真完善落实退转军谋职业补助金制度鼓励创办种营实体
加强中专毕业生创业培训信息服务筹集设立高校毕业生创业基金支持高校毕业生基层创业应届中专毕业生创办企业登记注册日起3年免交类税费
六倡导机关干部带头创业
政机关聚集着批知识专长验激发创造活力鼓励领办帮办创办等种形式投身济建设战场更加开放优惠政策予支持鼓励
民营企业需政机关事业单位工作员帮办实业采取组织选派挂项帮扶愿申请双选择等形式支持企业建功立业获取相应补贴报酬
2积极兴办批产业项目
项目实施全民创业关键
通实施全民创业工程调动全民兴办项目积极性创出批产业发展项目群体促进全市济快速发展
紧紧围绕推进三化进程抓项目促发展
结合实施工业强市战略加快建成500万吨原油加工100万吨原煤开采100万吨铁精粉冶炼等批骨干工业项目开发建设20万千瓦水电50万千瓦风电10兆瓦光伏发电等批清洁源项目重点谋划快开工60万千瓦火电20万吨电石60万吨焦碳200万千瓦风电等批支柱性强项目进步发展壮精细化工矿产采掘建筑建材清洁源生物制药等工业导产业结合实施农业产业化战略力扶持敦煌种业禹节水西域阳光业草业等批产业化龙头项目建成100万牛羊肉分割加工10万吨脱水菜加工10万吨棉纱纺织10万吨啤酒麦芽等特色农产品加工项目进步做强做棉花制种草畜乳等优势特色产业结合实施城市化战略规划建设城市污水处理垃圾处理供热供水供电房产开发交通运营通讯等基础设施项目培育壮城市基础产业
敞开切渠道广泛启动民间资培育形成信息咨询社会中介金融保险连锁配送家政服务物业理商贸流通旅游开发等批短快项目群加快发展现代服务业旅游业现代第三产业构建形式层次渠道产业发展格局
3开发批新业岗位
业民生创业业源
通全民创业促进社会充分业努力构建谐社会
引导鼓励创业体兴办高科技高效益高附加值企业增强市场竞争力注重发展劳动密集型产业第三产业积极开发业岗位扶持发展中企业办安排业资源开发生态建设公设施建设等发展项目努力拓宽业渠道
加快城市社区基础设施建设创办社区中企业发展种社区服务开辟更业门路
时政府购买批公益性业岗位帮助弱势群体实现业
解决岗失业员业问题加强城市绿化环保治安等事业发展紧密结合起断挖掘业潜力开发出更业岗位
积极引导岗失业员转变业观念摒弃进机关业端铁饭碗算业传统观念树立事非全日制时性季节性等灵活形式工作业理念树立职业等劳动光荣观念
全面落实鼓励企业吸纳岗失业员业政策开辟批面社区服务网点实体更吸纳岗失业员
积极发展公职业中介服务组织切实抓岗失业员业指导额贷款提供税费减免续扶持等工作实现业服务制度化专业化社会化
4外输转批劳动力
富裕农民必须减少农民减少农民必须抓职业培训劳务输转
坚持正确引导政策鼓励搞服务方式促进市劳动力规范序加快输转
强化劳务输转培训工作切实抓类实技术培训推动技型劳动者输转
建立城乡统劳务输出服务体系切实加强劳动力市场需求预测动工单位政府沟通联系建立相稳定劳务输出关系
力促进跨区劳务协作外劳务输出抓住现阶段发达区劳动力紧缺劳动力价格升机遇广泛搜集信息动外出联络计划组织劳动力外出务工驻外办事机构劳务中介组织加强外类企业项目建设单位联系签订劳务合帮助市劳动力外出务工进步加强**油田****油田**油田卫星发射基空军实验基等周边中型企业单位沟通联系协调配合实施重建设项目时限度增加市劳动力务工岗位
努力全市建立批劳务培训基区域外建立批劳务输出基力争农村3年实现户输转1劳动力全市输转10万目标促进劳务济发展
5搭建批创业台
实施全民创业工程项目载体必须创业者投资兴办项目建台
硬件建设抓起加快产业功区规划建设加工业园区商贸旅游区休闲娱乐区生活服务区基础建设配套设施建设力度特色服务品牌提升类产业区素聚集度产业区济专业化营特色化创业者提供基础条件降低创业成
注重抓软件建设市场准入放底竞争性领域公事业社会事业全部创业者开放创业者利资金商业银行贷款投资项目进行投资审批拓展领域放边国家法律法规禁止领域外事创业者作生产素营获利政策放位新办企业创办实业创业者推行先运作办证先营收费先发展规范前优惠措施鼓励支持保护嘉奖种创业行
现中企业发展足创业艰难政机关社会团体事业单位岗位固定机制活造成业渠道狭窄社会失业员增
更加放开放活创办企业体劳动者职业者身劳动素进行生产服务劳动力身完全身份证登记注册促进社会充分业
级政府加公事业单位基础设施理改革力度鼓励创业者参市政公企业事业单位产权制度营方式改革通控股参股收购等种形式推动企事业单位改制改组促进公产品营机制转换通深化改革创业者提供更广阔舞台
搭建台重问题推进城市化进程提高城市品位发展第三产业增加城市业容量
根济发展规律济增长速度业机会扩张正联系第三产业发展城市化水城市规模扩张正相关关系城市化水越高第三产业发展重越城市规模越第三产业发展条件越充分
城市现代第三产业发展低口规模应达25万市政府城区口足20万进步加城市建设力度加快城市口聚集
动适应农村税费改革全面取消农业税新形势进步深化乡镇机构改革乡镇组织精力农民群众发展生产创办实业提供服务农村劳动力输转创造条件农村劳动力素质提高搞培训等方面成广农民开拓创业组织者推动者
基层乡镇干部实行更宽松灵活政策鼓励办实业作贡献
三加强领导形成推动全民创业强合力 实施全民创业工程实现全市济社会谐快速发展市委作出重决策部署全社会务
全市级政组织联动机制推动社会方面广泛发动积极参努力开创全民创业新局面
1建立推动思想断解放长效机制
实施全民创业工程关键观念创新
问题解决全民创业目标难完成
解放思想广度决定着全民创业参度解放思想深度决定着济发展速度
计划济时代国家集体办工厂办事业扩张行政机构劳动者单位里业种业模式窒息创业活力磨灭实干精神
市场济条件政府办企业办事业解决业已历史现实证明走通难维继
结合实施全民创业工程全市兴起新轮思想解放浪潮彻底破影响发展种思想障碍克服瞻前顾敢想敢闯敢干保守思想树立创业敢先开拓精神克服唯书唯唯实想做官善谋事官位思想强化切实际出发求真务实干实事求实效敬业精神克服固步封胸志富安
农意识树立时俱进勇创新加快发展进取精神
够促进发展增加财富提高民群众生活水事排种干扰突破条条框框束缚胆放手闯做议争错改正行
干事创业坚决支持影响创业坚决查处
推进全民创业程中全面理解正确握中央省委政策规定创造性开展工作
现实行九晚五工作制供支配时间政机关县处级干部工作余影响公务利业务便情况动参创业做事情
需强调次创业前简单机关办实体新条件市场导政府推动创业全新理念促进创业
2加快转变政府职
级政府转变职优化服务狠功夫努力实现理型政府服务型政府转变
加强机关效建设力倡导马办盯住干工作作风进步推行阳光政务站式服务严格落实首问责制服务承诺制限时办结制责追究制等工作制度特创业者提出求职部门限时办结努力提供服务服务位影响创业事行政监察部门坚决追究责该调整进行调整该处分进行处分规范收费行级政府现类行政性收费项目进行全面清理属方行设立收费项目全部废全社会时公布扶持创业者发展壮改革行风评议制度政府职部门年定期进行次行风评议创业者社会界进行评议违纪违规坚决查处连续两年行风评议中反映部门单位部门单位领导做必调整垂直部门建议省予调整决心解决政府权力部门化部门权力利益化部门利益化问题
政府部门服务少理彻底改变理收费执法罚款传统行政理办法
国外许市场济国家量增加业岗位微型企业中企业特谋职业者创业者实行网开面体制政策税收外收取费
取消众审批收费项目促进全民创业关键
3强化动力支撑
建立创业基金健全融资担保机构创业者融资提供支持
市县两级建立创业发展基金重点支持全民创业项目开发劳动者培训等吸纳业员财政贡献创业发展项目政府关专项资金安排贷款协调土划拨等方面予重点扶持引进市外民间资金争取偿资金单位关规定予奖励认真落实市级领导县市区市直部门领导包挂项目引进项目谋划项目提供条加快发展建议四求纳入年度领导班子领导干部考核务完成予表彰奖励完成予通报批评
组织实施服务全民创业工程中作出突出贡献干部予优先重
4加强组织领导
级委政府实施全民创业工程纳入国民济社会发展总体规划年度实施计划分阶段确定务目标明确责抓落实
级组织实施全民创业工程作前时期中心工作切实抓紧抓坚持实施全民创业工程员先进性教育机结合起组织开展种形式全民创业性实践活动带头创业觉服务全民创业作衡量员否保持先进性重标准
市委成立实施全民创业工程协调领导组全面负责全民创业工程规划编制政策制定组织实施
机构成立抓紧研究制定决定相致配套实施细认真付诸实施
加强指导协调时全民创业工程进行动态监测分析研究解决发展中遇新问题
级职部门充分发挥服务创业推动创业作快编制发布中企业项目指南时提供政策技术项目等信息服务
级群团组织根工作性质特点组织广团员妇女职工开展具特色创业活动
级宣传部门充分发挥舆宣传优势报纸电视广播互联网等媒体开辟专栏组织开展全民创业讨活动力宣传创业典型扩示范带动效应真正全市形成尊重创业崇尚实业竞相发展社会氛围
位委员志全民创业贵实干积极行动起全市动员全民参迅速掀起全民创业加快发展热潮酒泉济腾飞社会谐发展努力奋斗
��究制定决定相致配套实施细认真付诸实施
加强指导协调时全民创业工程进行动态监测分析研究解决发展中遇新问题
级职部门充分发挥服务创业推动创业作快编制发布中企业项目指南时提供政策技术项目等信息服务
级群团组织根工作性质特点组织广团员妇女职工开展具特色创业活动
级宣传部门充分发挥舆宣传优势报纸电视广播互联网等媒体开辟专栏组织开展全民创业讨活动力宣传创业典型扩示范带动效应真正全市形成尊重创业崇尚实业竞相发展社会氛围
位委员志全民创业贵实干积极行动起全市动员全民参迅速掀起全民创业加快发展热潮酒泉济腾飞社会谐发展努力奋斗
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广泛动员 全民创业 努力实现**济超常规跨越式发展
位委员志： 市委召开次全委扩会议目动员全市广干部群众积极行动起兴办全民创业工程兴起全民创业热潮推动**济社会更快更发展
天午全委会议**志通报全市先进性教育活动进展情况**志受**志委托市委关实施全民创业工程决定做说明全体委员进行认真讨审议通决定
刚**志全委会原通决定家进行宣读
面加快实施全民创业工程讲点意见
认清形势充分认识实施全民创业工程重意义 济发展关键时期市委审时度势精心谋划作出全市实施全民创业工程重决策
市委**实际出发认真贯彻十六届三中四中全会精神省委两高举加强战略部署采取重举措具重现实意义深远历史意义
1实施全民创业工程落实科学发展观基求
发展执政兴国第务科学发展观第义
落实科学发展观决离开发展题
**样欠发达区说加快济发展显更迫切紧
组织实施全民创业工程目通全民创办实业全社会兴项目实现济社会快速发展民生活富裕安康
**济发展现状分析市全国区样济发展衡问题十分突出然均GDP高全国全省均水城镇居民收入全国均水较差距农民均纯收入增幅逐年减缓城乡居民收入差距日益扩已成制约济发展突出矛盾
科学发展观基求实现五统筹核心关键统筹城乡发展
开展全民创业改变城乡二元结构破城乡界限优化城乡资源配置动员城乡劳动者形式领域渠道创办实业千方百计增加收入实现城乡协调发展
2实施全民创业工程构建谐社会重基础
充满活力安定序建设谐社会基特征
充满活力社会增强全社会创造活力安定序社会实现民群众安居乐业
全民创业质调动切积极素限度激发全社会创造活力切创造财富源泉充分涌流形成参创业业竞相发展局面构建谐社会求相致
前市构建谐社会面问题业形势严峻表现劳动力供求总量矛盾业结构性矛盾时存城镇业压力加农村富裕劳动力非农产业转移速度加快时出现新成长劳动力业失业员业问题相互交织已成影响全局重济社会问题
实施全民创业工程营造城乡等业环境激活城乡力资源激发全体劳动者致富欲动员全体劳动者兴办实业创业促业充分业促社会稳定推动社会谐发展
3实施全民创业工程落实省委两高举加强战略方针具体行动
发展抓项目省委做出重决策尤市投资拉动型济增长模式说抓项目建设尤重
年全市级力实施项目带动战略扭住项目建设放松全社会固定资产投资规模断扩年拉动GDP增长4百分点
着国家稳健财政政策适度紧货币政策实施国家直接投资逐步减少特竞争性领域投资逐步退出挑战
时市现民间资启动足2004年全市城乡居民储蓄存款余额达135亿元项目建设民间资仅16亿元造成市全社会固定资产投资全省位次2003年第2位降第3位固定资产投资增幅分低全国全省15753百分点
现实告诉抓项目眼睛盯国家投资更市场抓项目更吸引民间资兴办项目
实施全民创业工程激发创业者投资兴办实业积极性发挥民间资项目投资体作
4实施全民创业工程强市富民根途径
全面建设康社会实现强市富民关键加快济发展着力提高全市济综合实力城乡居民收入水
2004年市济指标中农民均纯收入全省第1位降第2位财政收入第4位降第7位工业化率分低全国全省1118百分点方工业增加值仅占全部工业增加值GDP29410
**全省济发展较快区度成全省首富区年全省位次滑没发展发展更快说前标兵追兵果采取超常规措施加快发展步入进行列决危言耸听
劳动创造财富劳动创造未
实施全民创业工程广劳动者积极行动起投身创办实业创造财富伟实践中促进方济实力增强民走富裕举全市力创发展业鼓励劳动者作形成参创业谋做实事发展局面推动**济超常规跨越式发展隔年跃新台阶始终保持全省前列
二明确目标抓重点务落实 实施全民创业工程必须坚持四创三化两提高工作思路
四创（创新观念创优环境创办实业创造财富）基涵三化（工业化农业产业化城市化）创业方两提高（提高城乡居民收入水提高方综合济实力）创业目标
工作思路明确全民创业涵方目标涵盖济社会发展方面实施全民创业工程必须牢牢握指导思想
工作思路市委提出三年左右努力2007年济发展实现2152目标全市国生产总值达200亿元城市居民均支配收入达1万元农民均纯收入突破5000元财政收入达20亿元城市化率提高60％城市登记失业率控制35％基普高中阶段教育输转劳动力10万
创业目标市委综合考虑方面素确定体现快快力求坚持实事求量力行原
应说实现目标完全必切实行
着西部开发战略实施市相继开工建设**机场改扩建**铁路**高速公路**公路县乡道路城乡电网改造风开发**流域水电开发**梯级电站中型水库险加固城市公设施等批基础设施项目退耕林草风沙口治理禁牧休牧天然草场保护防风林带建设等批生态环境治理项目项目已建成两三年逐步建成产生巨济社会效益市实现超常规跨越式发展提供基础条件
二着工业化进程加快托身资源优势建成**种业**建材天然气综合利***集团**纸业等批骨干工业项目特力实施开放带动战略引进***乳业**制药******草业**棉纱等批产业化龙头项目增强发展劲
三着国家宏观调控措施落实重点扶持发展石油工业清洁源等重项目市优势拉动市GDP财政收入增长提供项目支撑
**油田根目前发展速度原油产量50万吨提高2007年100万吨原油加工力235万吨提高2007年500万吨仅增加GDP60亿元左右增加税收3亿元左右
加**油气勘探进展快期全面开发青海油田计划2007年油气产量达800万吨市发展重贡献
坚定信心抓住机遇推动全民创业定发展目标定够实现
实施全民创业工程必须重点落实五批务
1着力培育批创业体
培育批胆识作创业体实施全民创业关键
级组织积极挖掘整合现力资源分层次培育创业体
鼓励作企业家二次创业
实现全民创业关键动员企业家现发展基础次创业
年投资建设发展批方企业涌现出批开拓进取艰苦创业优秀企业家
现支持鼓励做做强业扩营规模创建知名品牌建设国外流企业目标迈进
企业微观济基础创业体企业家创业导力量
推动济更快更发展战略高度企业家进步提高政治社会位企业家队伍发展壮开辟广阔空间营造更加宽松环境
年组织次优秀企业家评选3年缴纳税金翻番企业家种形势张旗鼓予表彰奖励政策扶持创业干事进带动全民创业
二引导广农民开拓创业
积极引导广农民推进土合理流转发展规模化生产集约化营兴办专业场户增加农民土资源均占量科技提质增效促进农民增产增收
时积极引导新代农民土外找出路力发展二三产业劳务输出力争年输转农村劳动力4万名3年输转10万
三扶持岗职工实现业
认真落实岗失业员实现业项优惠政策拓宽业渠道通市场调节业政府帮助业职工择业等方式引导岗失业员等找出路实现业努力城市失业率控制35
改革现失业保险金领取制度认定失业时发放转变业时创业时发放鼓励失业员积极创业
四支持科技员发挥专长创业
进步深化科技体制改革激活科技员创业热情鼓励技术入股形式参企业营获取收益分配直接企业兼职事第二职业时支持带薪创办民营科技实体中介科技服务组织
五推动退转军中专毕业生创业
认真完善落实退转军谋职业补助金制度鼓励创办种营实体
加强中专毕业生创业培训信息服务筹集设立高校毕业生创业基金支持高校毕业生基层创业应届中专毕业生创办企业登记注册日起3年免交类税费
六倡导机关干部带头创业
政机关聚集着批知识专长验激发创造活力鼓励领办帮办创办等种形式投身济建设战场更加开放优惠政策予支持鼓励
民营企业需政机关事业单位工作员帮办实业采取组织选派挂项帮扶愿申请双选择等形式支持企业建功立业获取相应补贴报酬
2积极兴办批产业项目
项目实施全民创业关键
通实施全民创业工程调动全民兴办项目积极性创出批产业发展项目群体促进全市济快速发展
紧紧围绕推进三化进程抓项目促发展
结合实施工业强市战略加快建成500万吨原油加工100万吨原煤开采100万吨铁精粉冶炼等批骨干工业项目开发建设20万千瓦水电50万千瓦风电10兆瓦光伏发电等批清洁源项目重点谋划快开工60万千瓦火电20万吨电石60万吨焦碳200万千瓦风电等批支柱性强项目进步发展壮精细化工矿产采掘建筑建材清洁源生物制药等工业导产业结合实施农业产业化战略力扶持敦煌种业禹节水西域阳光业草业等批产业化龙头项目建成100万牛羊肉分割加工10万吨脱水菜加工10万吨棉纱纺织10万吨啤酒麦芽等特色农产品加工项目进步做强做棉花制种草畜乳等优势特色产业结合实施城市化战略规划建设城市污水处理垃圾处理供热供水供电房产开发交通运营通讯等基础设施项目培育壮城市基础产业
敞开切渠道广泛启动民间资培育形成信息咨询社会中介金融保险连锁配送家政服务物业理商贸流通旅游开发等批短快项目群加快发展现代服务业旅游业现代第三产业构建形式层次渠道产业发展格局
3开发批新业岗位
业民生创业业源
通全民创业促进社会充分业努力构建谐社会
引导鼓励创业体兴办高科技高效益高附加值企业增强市场竞争力注重发展劳动密集型产业第三产业积极开发业岗位扶持发展中企业办安排业资源开发生态建设公设施建设等发展项目努力拓宽业渠道
加快城市社区基础设施建设创办社区中企业发展种社区服务开辟更业门路
时政府购买批公益性业岗位帮助弱势群体实现业
解决岗失业员业问题加强城市绿化环保治安等事业发展紧密结合起断挖掘业潜力开发出更业岗位
积极引导岗失业员转变业观念摒弃进机关业端铁饭碗算业传统观念树立事非全日制时性季节性等灵活形式工作业理念树立职业等劳动光荣观念
全面落实鼓励企业吸纳岗失业员业政策开辟批面社区服务网点实体更吸纳岗失业员
积极发展公职业中介服务组织切实抓岗失业员业指导额贷款提供税费减免续扶持等工作实现业服务制度化专业化社会化
4外输转批劳动力
富裕农民必须减少农民减少农民必须抓职业培训劳务输转
坚持正确引导政策鼓励搞服务方式促进市劳动力规范序加快输转
强化劳务输转培训工作切实抓类实技术培训推动技型劳动者输转
建立城乡统劳务输出服务体系切实加强劳动力市场需求预测动工单位政府沟通联系建立相稳定劳务输出关系
力促进跨区劳务协作外劳务输出抓住现阶段发达区劳动力紧缺劳动力价格升机遇广泛搜集信息动外出联络计划组织劳动力外出务工驻外办事机构劳务中介组织加强外类企业项目建设单位联系签订劳务合帮助市劳动力外出务工进步加强**油田****油田**油田卫星发射基空军实验基等周边中型企业单位沟通联系协调配合实施重建设项目时限度增加市劳动力务工岗位
努力全市建立批劳务培训基区域外建立批劳务输出基力争农村3年实现户输转1劳动力全市输转10万目标促进劳务济发展
5搭建批创业台
实施全民创业工程项目载体必须创业者投资兴办项目建台
硬件建设抓起加快产业功区规划建设加工业园区商贸旅游区休闲娱乐区生活服务区基础建设配套设施建设力度特色服务品牌提升类产业区素聚集度产业区济专业化营特色化创业者提供基础条件降低创业成
注重抓软件建设市场准入放底竞争性领域公事业社会事业全部创业者开放创业者利资金商业银行贷款投资项目进行投资审批拓展领域放边国家法律法规禁止领域外事创业者作生产素营获利政策放位新办企业创办实业创业者推行先运作办证先营收费先发展规范前优惠措施鼓励支持保护嘉奖种创业行
现中企业发展足创业艰难政机关社会团体事业单位岗位固定机制活造成业渠道狭窄社会失业员增
更加放开放活创办企业体劳动者职业者身劳动素进行生产服务劳动力身完全身份证登记注册促进社会充分业
级政府加公事业单位基础设施理改革力度鼓励创业者参市政公企业事业单位产权制度营方式改革通控股参股收购等种形式推动企事业单位改制改组促进公产品营机制转换通深化改革创业者提供更广阔舞台
搭建台重问题推进城市化进程提高城市品位发展第三产业增加城市业容量
根济发展规律济增长速度业机会扩张正联系第三产业发展城市化水城市规模扩张正相关关系城市化水越高第三产业发展重越城市规模越第三产业发展条件越充分
城市现代第三产业发展低口规模应达25万市政府城区口足20万进步加城市建设力度加快城市口聚集
动适应农村税费改革全面取消农业税新形势进步深化乡镇机构改革乡镇组织精力农民群众发展生产创办实业提供服务农村劳动力输转创造条件农村劳动力素质提高搞培训等方面成广农民开拓创业组织者推动者
基层乡镇干部实行更宽松灵活政策鼓励办实业作贡献
三加强领导形成推动全民创业强合力 实施全民创业工程实现全市济社会谐快速发展市委作出重决策部署全社会务
全市级政组织联动机制推动社会方面广泛发动积极参努力开创全民创业新局面
1建立推动思想断解放长效机制
实施全民创业工程关键观念创新
问题解决全民创业目标难完成
解放思想广度决定着全民创业参度解放思想深度决定着济发展速度
计划济时代国家集体办工厂办事业扩张行政机构劳动者单位里业种业模式窒息创业活力磨灭实干精神
市场济条件政府办企业办事业解决业已历史现实证明走通难维继
结合实施全民创业工程全市兴起新轮思想解放浪潮彻底破影响发展种思想障碍克服瞻前顾敢想敢闯敢干保守思想树立创业敢先开拓精神克服唯书唯唯实想做官善谋事官位思想强化切实际出发求真务实干实事求实效敬业精神克服固步封胸志富安
农意识树立时俱进勇创新加快发展进取精神
够促进发展增加财富提高民群众生活水事排种干扰突破条条框框束缚胆放手闯做议争错改正行
干事创业坚决支持影响创业坚决查处
推进全民创业程中全面理解正确握中央省委政策规定创造性开展工作
现实行九晚五工作制供支配时间政机关县处级干部工作余影响公务利业务便情况动参创业做事情
需强调次创业前简单机关办实体新条件市场导政府推动创业全新理念促进创业
2加快转变政府职
级政府转变职优化服务狠功夫努力实现理型政府服务型政府转变
加强机关效建设力倡导马办盯住干工作作风进步推行阳光政务站式服务严格落实首问责制服务承诺制限时办结制责追究制等工作制度特创业者提出求职部门限时办结努力提供服务服务位影响创业事行政监察部门坚决追究责该调整进行调整该处分进行处分规范收费行级政府现类行政性收费项目进行全面清理属方行设立收费项目全部废全社会时公布扶持创业者发展壮改革行风评议制度政府职部门年定期进行次行风评议创业者社会界进行评议违纪违规坚决查处连续两年行风评议中反映部门单位部门单位领导做必调整垂直部门建议省予调整决心解决政府权力部门化部门权力利益化部门利益化问题
政府部门服务少理彻底改变理收费执法罚款传统行政理办法
国外许市场济国家量增加业岗位微型企业中企业特谋职业者创业者实行网开面体制政策税收外收取费
取消众审批收费项目促进全民创业关键
3强化动力支撑
建立创业基金健全融资担保机构创业者融资提供支持
市县两级建立创业发展基金重点支持全民创业项目开发劳动者培训等吸纳业员财政贡献创业发展项目政府关专项资金安排贷款协调土划拨等方面予重点扶持引进市外民间资金争取偿资金单位关规定予奖励认真落实市级领导县市区市直部门领导包挂项目引进项目谋划项目提供条加快发展建议四求纳入年度领导班子领导干部考核务完成予表彰奖励完成予通报批评
组织实施服务全民创业工程中作出突出贡献干部予优先重
4加强组织领导
级委政府实施全民创业工程纳入国民济社会发展总体规划年度实施计划分阶段确定务目标明确责抓落实
级组织实施全民创业工程作前时期中心工作切实抓紧抓坚持实施全民创业工程员先进性教育机结合起组织开展种形式全民创业性实践活动带头创业觉服务全民创业作衡量员否保持先进性重标准
市委成立实施全民创业工程协调领导组全面负责全民创业工程规划编制政策制定组织实施
机构成立抓紧研究制定决定相致配套实施细认真付诸实施
加强指导协调时全民创业工程进行动态监测分析研究解决发展中遇新问题
级职部门充分发挥服务创业推动创业作快编制发布中企业项目指南时提供政策技术项目等信息服务
级群团组织根工作性质特点组织广团员妇女职工开展具特色创业活动
级宣传部门充分发挥舆宣传优势报纸电视广播互联网等媒体开辟专栏组织开展全民创业讨活动力宣传创业典型扩示范带动效应真正全市形成尊重创业崇尚实业竞相发展社会氛围
位委员志全民创业贵实干积极行动起全市动员全民参迅速掀起全民创业加快发展热潮酒泉济腾飞社会谐发展努力奋斗
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加强指导协调时全民创业工程进行动态监测分析研究解决发展中遇新问题
级职部门充分发挥服务创业推动创业作快编制发布中企业项目指南时提供政策技术项目等信息服务
级群团组织根工作性质特点组织广团员妇女职工开展具特色创业活动
级宣传部门充分发挥舆宣传优势报纸电视广播互联网等媒体开辟专栏组织开展全民创业讨活动力宣传创业典型扩示范带动效应真正全市形成尊重创业崇尚实业竞相发展社会氛围
位委员志全民创业贵实干积极行动起全市动员全民参迅速掀起全民创业加快发展热潮酒泉济腾飞社会谐发展努力奋斗
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