解放思想加措施努力实现民营济跨越式发展
天次会议容十五十五届五中六中全会精神江泽民总书记关三代表重思想指导认真贯彻全省民营济工作会议精神总结年民营济发展情况交流验表彰先进研究制定加快民营济发展政策措施动员全市进步解放思想更新观念更气魄更加扎实工作推动全市民营济发展实现新突破
市委市政府次会议十分重视市委常委会专题听取汇报民营济发展问题出台关政策进行认真研究
次会议全市民营济进步发展产生重作深远影响
等会阎书记作重讲话
面根市委市政府研究意见讲四问题：
进步解放思想统认识增强发展民营济紧迫感责感
十五全市级委政府积极贯彻落实中央省市关加快民营济发展系列方针政策坚持三利标准狠抓解放思想放宽政策搞服务等关键措施落实促进全市民营济快速发展
2001年全市私营企业体工商户发展74万家注册资达80亿元占国生产总值民营济已成全市济重支撑点
民营济社会贡献越越
2001年全市民营企业交纳税金亿元占方财政收入私营企业体工商户中业员达40余万农民民营济中收入占总收入60
民营济发展力促进济结构调整国集体企业改革
全市已4000余家乡村集体企业转变私营企业百余家国集体企业民营企业买断兼租赁许国集体中企业采取员工入股营者持股次性买断产权等形式改制民营企业仅救活批困难企业民营济发展注入新生机活力
民营企业整体素质明显提高
全市科技型民营企业已发展500家现代企业制度设立限公司发展千家家民营企业通ISO9000质量体系认证
民营企业工作中专毕业生专业技术员已达业员结构明显优化
年市民营济发展态势成绩积累宝贵验发展良基础
清醒市委市政府求相广东浙江江苏等先进区相省兄弟市相市差距
落区已踏步赶甚超
德州市年努力民营济发展铺天盖已发展成顶天立
目前该市总户数达44万户市4倍年交税金11亿元市两倍
民营济生产总值占全市总量48缴税金占财政收入52
沂市市场建设吸引天南海北客商前营民营济发展迅猛
浙江宁波：雅戈尔洛兹太鸟等民营企业品牌已成全国名牌江苏江阴民营企业通资产重组9股票市外界称江阴板块
相市民营济规模产业档次高名牌产品少发展够快差距相明显
分析先进区差距身思想工作集中方面：思想够解放观念滞
应该说淄博发展民营济条件较工业基础较雄厚许兄弟市
什没发展关键思想问题观念问题
市志传统计划济观念没真正破发展民营济政策理解深透缺乏创新勇气魄力
志认淄博工业城市国济国民济支撑国企业项目搞民营济发展足轻重影响局
志认搞民营济会产生腐败会产生正风发展民营济心存顾虑
志受偏见影响敢民营企业家交朋友民营济发展解深时民营济发展予指导
二发展环境够宽松政策遇等
民营济国集体济相缺乏公竞争环境
限制扶持少保护少负担优惠少
行政审批标准高限制市场准入方面项目审批部门众手续复杂明文规定优惠政策执行难落实难
三乱现象然较严重企业堪重负
三配套服务完善扶持手段缺乏力度
政府关部门规划理监督职发挥够缺乏效措施
信息技术等方面社会中介机构健全民营企业政府职部门信息畅通
企业贷款难担保难征难难财政扶持够
少数部门干部公仆意识淡薄服务意识较差强行代理收钱服务吃卡等行然存
四身素质提高
目前私营企业中普遍实行家族式理模式意志代科学理现代企业制度求相距甚远
许企业环境保护统计报表劳资关系安全保障等方面存少问题
私营企业营者农意识较重富安富满愿追加投入扩营规模缺少科技知识创新意识握市场科学决策力较低法制观念淡薄拉关系钻空子唯利图营行规范影响民营济发展水
里传统观念较城市加快民营济发展必须进步解放思想
会关部门全市组织次发展民营济思想解放讨进步统全体干部思想认识
解放思想体现形成全社会支持关心民营济发展良氛围体现级民营济服务体现民营济发展排忧解难
否解放思想句空话
前市改革发展务相艰巨
民营济发展影响全市济全局问题
发展民营济提高市综合实力缓解业压力增加农民收入增强济活力等具代作
市先进市差距落民营济济外度
目前省济发达方欠发达方抓民营济
竞相发展标兵走远追兵逼形式面前果奋起直追快民营济搞方面差距变成整体差距
必须清醒认识切实增强危机感紧迫感认真发挥现基础优势条件认真解决民营济发展中存困难问题加工作措施创造性开展工作掀起发展民营济高潮
二理清思路突出重点推动民营济更快更发展
市委市政府确定发展民营济作富民强市条重途径作全市工作重点民营济培养成市济发展亮点新济增长点
总求：江泽民三代表重思想全省民营济工作会议精神指针三利标准济发展中心努力扩总量提高质量拓宽领域增加份额实现民营济跨越式发展快民营济成市国民济支撑力量增加社会总量增加财政收入增加业机会增加群众收入
奋斗目标：力争年年底民营济占全市GDP达40税收占方财政收入20
围绕述目标求全市讲握点：
（）放宽领域扩民营济总量
发展民营济问题先进区差距总量偏规模
时期进步放宽领域放手发展力争总量规模缩先进区差距
制结构调整中拓展鼓励支持民营企业胆进入公济逐步退出竞争性服务性领域
针市国济重国集体中企业众实际进退原放手类民营企业发展鼓励积极参国集体济改制改组改造偿贷款职工安置费收取企业税收等方面享受国企业改革关政策
农业农村拓展围绕发展农业繁荣农村致富农民引导民营济种植业养殖业市型农业发展围绕农副产品深加工发展批农业产业化龙头企业
服务业特现代服务业拓展支持私营体企业继续事商贸饮食等传统行业时力发展咨询技术法律会计等现代服务业加快发展便民利民社区服务业
基础设施建设社会事业拓展鼓励私营体济参水利交通源城市基础设施建设参教育卫生文化体育等社会事业建设发展
营领域国家法律法规没明令禁止允许民营济生产营允许外资营民营济放开国集体资退出领域支持鼓励民营济胆进入
(二)培植骨干择优扶持提高发展水
扶持起骨干企业市场带起产业形成行业优势
发挥市工业基础较科技实力较强等方面优势高起点高标准高效益求形成发优势实现跨越式发展
关部门民营企业家进行分类排队排出部分骨干户项目审批银行贷款产品销售引进等方面进行全方位帮扶切实解决生产营中困难问题促规模化集体化国际化方发展
培植骨干企业突出三点：加快科技型民营企业发展
目前市科技型民营企业已较发展基础科技型民营企业已发展520家够
积极引导帮助民营企业国企业科研院专院校进行种形式合作利高新技术开发关键技术推广先进适技术加速科技成果转化做生产代研制代储备代新产品适销路产品断投市场确保企业长盛衰
力支持职技术员海外留学员中专毕业生创办领办承包民营科技型企业
力争年年底全市科技型私营企业发展700家产值利税达全市体私营相关指标20
二加强发展批规模型私营企业
积极引导民营企业资纽带名牌拳头产品托龙头企业骨干进行联合合作组建成跨区跨行业跨制型企业集团增强市场竞争力发展劲三发挥农业优势发展批种养加产供销贸工农体化农业产业化龙头企业
（三）加村镇园建设力度培育发展民营济效载体
搞村镇园建设利民营济规模化发展利集中统理实施效保护利节约资源降低消耗提高济效益利促进信息资金技术等生产素迅速聚集加快区域济发展
年市通发展村镇园吸纳量农村剩余劳动力较解决农村体私营济单体分散问题
步坚持数量质量举发展理重村镇园建设纳入全市济发展规划科学证分类指导合理布局构建特色鲜明资源享良性运转民营济村镇园新格局
整体规划分布实施循序渐进滚动发展总体求扎扎实实抓民营济园区建设园区作促进民营济发展载体招商引资基础
原新民营企业园区集中
市里确定重点园区园中园思路建设民营济园
市里定20强乡镇结合城镇建设总体规划建设处高标准民营济园
继续加现园区基础设施投入完善功改善条件断增强园区吸引力辐射力
（四）扩外开放拓展民营济发展空间
市民营济实现跨跃式发展必须走外开放力发展路子
区县发展民营济作扩外开放重力量充分发挥民营济机制灵活优势出口创汇招商引资突破口提高民营济外度拓展民营济发展空间
继续加招商引资力度吸引国外企业财团市投资办厂合资合作
支持民营企业国外境外投资办厂开展加工贸易劳务合作国际贸活动努力推动跨国营
力支持民营企业搞外贸业务产品出口进出口配额出口退税贸发基金等方面实行国企业等遇充分利国家鼓励非公制企业营进出口时机扩外开放水
时鼓励市民营企业积极参西部开发西部办厂发展实业
方面市已成功例子家定做方面文章
（五）加快机制理技术三创新提高民营济整体素质
民营济新台阶实现突破必须适应市场济求逐步家庭营型合作营型公司营型转变亲型贤型转变
民营济发展必然求发展方
抓机制创新
民营企业具产权明晰机制灵活利益直接等优势需断深化改革通机制创新实现更快更发展
民营企业推进资运营抓住国企业战略性重组时机通兼租赁收购等形式实现低成扩张
民营企业加快建立现代企业制度健全法治理结构完善企业理体制运行机制
二抓理创新
引导民营企业制度出发制宜积极探索具身特点企业理路子
突出理重点切实加强基础理抓专项理优化现场理推进现代化理
广泛开展海尔学活动先进找差距
民营企业注重员工智力投资选派前途员工中专院校进修培训断提高素质力
力实施名牌带动战略快形成批全国全省响名牌产品提高产品市场竞争力
三技术创新
科技进步力度民营企业发展快
引导民营企业积累少分配集中资金加快技术创新步伐快改变技术装备茶工艺落产品档次低现状
市直关部门帮助民营企业积极争取类扶持基金国企业等
民营企业继续完善厂办科研机构具备条件加快建立国家省级开发中心
进步加快产学研结合采取建中试基联合攻关技术入股技术承包等形式专院校科研单位结成利益体
三完善政策加强服务民营济发展创造良环境
全省民营济工作会张高丽代省长指出：环境生产力
环境方思想解放程度市场发育程度法行政水集中体现
形成良发展环境民营济说什重迫切
认张代省长讲话非常精辟充分肯定环境民营济发展重作
年市发展民营济没突破环境宽松重素
制定落实政策优化营环境作加快民营济发展重点抓
（）发挥政策威力全面放开搞活
市委市政府根省委省政府关加快民营济发展决定制定新文件关部门制定具体实施意见
次制定文件相较突破操作性强
文件遵循三原：进步放开限制
三利标准违反国家法律法规前提限发展例限发展速度限营方式限营规模
降低民营济进入门槛
二放水养鱼
着先予取原实行轻赋薄税
三放手支持
鼓励民营济参国企业改革资产重组鼓励金融部门加信贷力度坚决制止三乱行建立担保基金等
政策调整制定充分体现市委市政府发展民营济决心
通政策全市掀起新轮发展民营济高潮级部门决心什样态度抓落实
市委市政府求文件级部门折扣贯彻执行突破更顶着办
根文件部门制定实施意见社会公开接受监督
政策现行政策相抵触律现行政策准
（二）加宣传力度营造良舆氛围
级新闻宣传部门充分利种舆阵采取种形式张旗鼓宣传体私营济济社会发展中位作宣传国家鼓励支持体私营济发展方针政策宣传事体私营济先进典型模范物努力创造种予体私营济光荣勤劳致富守法营高尚社会舆氛围体私营济发展鸣锣开道时教育影响引导更志者加入体私营济行列中
通宣传提高民营企业家声誉社会位全社会尊重
级政领导应该消切顾虑关心支持民营企业家敢交朋友解忧排难保护合法权益心情舒畅全身心干事业
市委市政府决定年开始年召开民营济会议表彰奖励发展民营济中做出突出贡献先进企业
（三）改进服务方法提高服务水
进步简化办事程序提高办事效率
简化登记注册手续推行工商理抄告相关步审批限期办结审批制度助市计算机网络企业提供网理网审批网核准网式服务通网企业办理核准年检注册等手续
级政府关职部门积极民营济开拓市场铺路搭桥
组织外举办新闻发布会产品展销会国际互联网发布信息等等
通优质高效服务民营企业生产营活动开方便门
（四）坚决制止 三乱维护体私营业户合法权益
群众 三乱问题深恶痛绝
年治理三乱清理工作已见成效种巧立名目乱收费乱摊派层
出穷屡禁止直接阻碍民营济发展
方乱查车乱罚款严重外客商仅敢投资敢业户做生意
纪检中办监察审计物价等部门组成专门班子定期类收费项目进行检查清理
坚决取消法律法规省政府文件规定外切收费项目市直部门律准出台收费项目
实行漏斗收费项目
市里统核发收费证表明收费项目途数额
部门持证收费业户持证监督
超出规定范围业户权拒缴
严禁部门民营企业摊派出版物录制品等严禁企业强买强卖严禁强制企业购买产品接受服务已发现严肃查处
现许部门民营企业检查滥严重影响企业正常工作秩序关部门认真研究决心解决问题推行家检查家认企业减少必麻烦
便企业投诉市里决定纪委监察中办等部门成立维权中心设立举报电话负责查处种三乱行切实维护企业合法权益
四加强领导落实责形成推动体私营济发展强合力
市民营济实现跨越式发展关键领导认识领导决心
致法
领导问题必须采取硬措施
强化领导全面落实责制
出德州沂等市劲头抓体私营济
现开始区县乡村发展民营济作整国民济改革调整突出重点抓
级委政府领导投入精力研究达问题力推动项工作分领导真正做亲抓直接实施强力领导具体工作职责范围进步分工细化责部门
实行严格期目标责制真正责落实级领导干部身
调整级委政府年度政绩考核评容办法民营济发展纳入领导期目标责制作两文明建设评表彰重容
年年底民营济发展进行检查验收考评区县乡镇村民营济群体规模发展快效益培育出全省全国影响特色产品专业市场知名度较高民营企业民营济整济中占重高交税济拉动
工作成绩突出领导干部张旗鼓表彰奖励领导体私营济发展中作干部进行必调整决力干工作误事
组织部门考虑否采取干部派办法组织优秀干部民营企业帮助工作提高干部素质力信息政策带企业举双
级领导志出年搞 乡镇企业样决心气魄发展民营济象抓国企业改革样抓民营济
真正形成边领导重视支持边工作抓万众心发展体私营济强合力
积极鼓励政机关企事业单位类胆海创业方面政策定写文件办办
二进步理理体制健全服务机构
调整充实体私营济工作领导组
市委市政府领导志担组长分领导志副组长成员发展体私营济关部门负责志担
属体私营济发展中重问题领导组决定
体私营济领导组办公室社世中企业办公室负责制订协调落实关体私营济发展规划政策
体私营济领导组办公室象安全生产局样编钱车开展工作创造条件
区县机构改革中口原设立相应机构配备素质高干部努力建设强力工作网络
二市纪检监察部门设立济环境保护办公室
负责整治济领域三乱违法违纪行切实保护体工商户民营企业合法权益民营企业户实行重点保护挂牌服务
三进步加强中企业商会建设部快建立行业协会断扩会员队伍引导体私济走理服务发展路子
三掉转架子转变作风全力帮助体私营业者排忧解难
体私营济发展中职部门承担着引导发展发展服务重职
针部门业务特点系统行业理国企业集体企业体私营济视仁积极体私营济发展排忧解难保驾护航
市委市政府求职部门领导般干部牢固树立发展硬道理局观念服服务济建设中心意识正确处理监督理搞服务关系增强领导服务权力责观念做开明领导者做发展体私营济促进派
衡量职部门方面工作实绩条重标准否利民营济发展角度履行职搞服务
光说嘴写纸更重落实行动
步部门服务开展评活动谁服务优效果
评开展评活动组织体私营业户评职部门工作
评活动年组织开展次连续两次评三名职部门定范围通报批评连续三次评三名采取必组织措施
全市员干部中力倡导开拓进取铺身子干事业风气
特市直部门适应市场济包括民营济发展新形势善宏观想问题注意微观抓落实坚决反摒弃脱离实际空谈阔注意宏观部署指导高高抓落实形式义等良风气
提倡少开会开短会减少应酬活动挤出时间深入基层调查研究解决问题
善发展培养总结推广发展民营济方面典型新验激发积极性创造性
志发展民营济社会义市场济发展必然求富民强市造福民项战咯措施
高举邓理伟旗帜三代表重思想指导进步解放思想开拓进取时具进扎实工作推动体私营济更快更发展努力开创市改革开放现代化建设新局面
排忧解难
体私营济发展中职部门承担着引导发展发展服务重职
针部门业务特点系统行业理国企业集体企业体私营济视仁积极体私营济发展排忧解难保驾护航
市委市政府求职部门领导般干部牢固树立发展硬道理局观念服服务济建设中心意识正确处理监督理搞服务关系增强领导服务权力责观念做开明领导者做发展体私营济促进派
衡量职部门方面工作实绩条重标准否利民营济发展角度履行职搞服务
光说嘴写纸更重落实行动
步部门服务开展评活动谁服务优效果
评开展评活动组织体私营业户评职部门工作
评活动年组织开展次连续两次评三名职部门定范围通报批评连续三次评三名采取必组织措施
全市员干部中力倡导开拓进取铺身子干事业风气
特市直部门适应市场济包括民营济发展新形势善宏观想问题注意微观抓落实坚决反摒弃脱离实际空谈阔注意宏观部署指导高高抓落实形式义等良风气
提倡少开会开短会减少应酬活动挤出时间深入基层调查研究解决问题
善发展培养总结推广发展民营济方面典型新验激发积极性创造性
志发展民营济社会义市场济发展必然求富民强市造福民项战咯措施
高举邓理伟旗帜三代表重思想指导进步解放思想开拓进取时具进扎实工作推动体私营济更快更发展努力开创市改革开放现代化建设新局面
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市委市政府次会议十分重视市委常委会专题听取汇报民营济发展问题出台关政策进行认真研究
次会议全市民营济进步发展产生重作深远影响
等会阎书记作重讲话
面根市委市政府研究意见讲四问题：
进步解放思想统认识增强发展民营济紧迫感责感
十五全市级委政府积极贯彻落实中央省市关加快民营济发展系列方针政策坚持三利标准狠抓解放思想放宽政策搞服务等关键措施落实促进全市民营济快速发展
2001年全市私营企业体工商户发展74万家注册资达80亿元占国生产总值民营济已成全市济重支撑点
民营济社会贡献越越
2001年全市民营企业交纳税金亿元占方财政收入私营企业体工商户中业员达40余万农民民营济中收入占总收入60
民营济发展力促进济结构调整国集体企业改革
全市已4000余家乡村集体企业转变私营企业百余家国集体企业民营企业买断兼租赁许国集体中企业采取员工入股营者持股次性买断产权等形式改制民营企业仅救活批困难企业民营济发展注入新生机活力
民营企业整体素质明显提高
全市科技型民营企业已发展500家现代企业制度设立限公司发展千家家民营企业通ISO9000质量体系认证
民营企业工作中专毕业生专业技术员已达业员结构明显优化
年市民营济发展态势成绩积累宝贵验发展良基础
清醒市委市政府求相广东浙江江苏等先进区相省兄弟市相市差距
落区已踏步赶甚超
德州市年努力民营济发展铺天盖已发展成顶天立
目前该市总户数达44万户市4倍年交税金11亿元市两倍
民营济生产总值占全市总量48缴税金占财政收入52
沂市市场建设吸引天南海北客商前营民营济发展迅猛
浙江宁波：雅戈尔洛兹太鸟等民营企业品牌已成全国名牌江苏江阴民营企业通资产重组9股票市外界称江阴板块
相市民营济规模产业档次高名牌产品少发展够快差距相明显
分析先进区差距身思想工作集中方面：思想够解放观念滞
应该说淄博发展民营济条件较工业基础较雄厚许兄弟市
什没发展关键思想问题观念问题
市志传统计划济观念没真正破发展民营济政策理解深透缺乏创新勇气魄力
志认淄博工业城市国济国民济支撑国企业项目搞民营济发展足轻重影响局
志认搞民营济会产生腐败会产生正风发展民营济心存顾虑
志受偏见影响敢民营企业家交朋友民营济发展解深时民营济发展予指导
二发展环境够宽松政策遇等
民营济国集体济相缺乏公竞争环境
限制扶持少保护少负担优惠少
行政审批标准高限制市场准入方面项目审批部门众手续复杂明文规定优惠政策执行难落实难
三乱现象然较严重企业堪重负
三配套服务完善扶持手段缺乏力度
政府关部门规划理监督职发挥够缺乏效措施
信息技术等方面社会中介机构健全民营企业政府职部门信息畅通
企业贷款难担保难征难难财政扶持够
少数部门干部公仆意识淡薄服务意识较差强行代理收钱服务吃卡等行然存
四身素质提高
目前私营企业中普遍实行家族式理模式意志代科学理现代企业制度求相距甚远
许企业环境保护统计报表劳资关系安全保障等方面存少问题
私营企业营者农意识较重富安富满愿追加投入扩营规模缺少科技知识创新意识握市场科学决策力较低法制观念淡薄拉关系钻空子唯利图营行规范影响民营济发展水
里传统观念较城市加快民营济发展必须进步解放思想
会关部门全市组织次发展民营济思想解放讨进步统全体干部思想认识
解放思想体现形成全社会支持关心民营济发展良氛围体现级民营济服务体现民营济发展排忧解难
否解放思想句空话
前市改革发展务相艰巨
民营济发展影响全市济全局问题
发展民营济提高市综合实力缓解业压力增加农民收入增强济活力等具代作
市先进市差距落民营济济外度
目前省济发达方欠发达方抓民营济
竞相发展标兵走远追兵逼形式面前果奋起直追快民营济搞方面差距变成整体差距
必须清醒认识切实增强危机感紧迫感认真发挥现基础优势条件认真解决民营济发展中存困难问题加工作措施创造性开展工作掀起发展民营济高潮
二理清思路突出重点推动民营济更快更发展
市委市政府确定发展民营济作富民强市条重途径作全市工作重点民营济培养成市济发展亮点新济增长点
总求：江泽民三代表重思想全省民营济工作会议精神指针三利标准济发展中心努力扩总量提高质量拓宽领域增加份额实现民营济跨越式发展快民营济成市国民济支撑力量增加社会总量增加财政收入增加业机会增加群众收入
奋斗目标：力争年年底民营济占全市GDP达40税收占方财政收入20
围绕述目标求全市讲握点：
（）放宽领域扩民营济总量
发展民营济问题先进区差距总量偏规模
时期进步放宽领域放手发展力争总量规模缩先进区差距
制结构调整中拓展鼓励支持民营企业胆进入公济逐步退出竞争性服务性领域
针市国济重国集体中企业众实际进退原放手类民营企业发展鼓励积极参国集体济改制改组改造偿贷款职工安置费收取企业税收等方面享受国企业改革关政策
农业农村拓展围绕发展农业繁荣农村致富农民引导民营济种植业养殖业市型农业发展围绕农副产品深加工发展批农业产业化龙头企业
服务业特现代服务业拓展支持私营体企业继续事商贸饮食等传统行业时力发展咨询技术法律会计等现代服务业加快发展便民利民社区服务业
基础设施建设社会事业拓展鼓励私营体济参水利交通源城市基础设施建设参教育卫生文化体育等社会事业建设发展
营领域国家法律法规没明令禁止允许民营济生产营允许外资营民营济放开国集体资退出领域支持鼓励民营济胆进入
(二)培植骨干择优扶持提高发展水
扶持起骨干企业市场带起产业形成行业优势
发挥市工业基础较科技实力较强等方面优势高起点高标准高效益求形成发优势实现跨越式发展
关部门民营企业家进行分类排队排出部分骨干户项目审批银行贷款产品销售引进等方面进行全方位帮扶切实解决生产营中困难问题促规模化集体化国际化方发展
培植骨干企业突出三点：加快科技型民营企业发展
目前市科技型民营企业已较发展基础科技型民营企业已发展520家够
积极引导帮助民营企业国企业科研院专院校进行种形式合作利高新技术开发关键技术推广先进适技术加速科技成果转化做生产代研制代储备代新产品适销路产品断投市场确保企业长盛衰
力支持职技术员海外留学员中专毕业生创办领办承包民营科技型企业
力争年年底全市科技型私营企业发展700家产值利税达全市体私营相关指标20
二加强发展批规模型私营企业
积极引导民营企业资纽带名牌拳头产品托龙头企业骨干进行联合合作组建成跨区跨行业跨制型企业集团增强市场竞争力发展劲三发挥农业优势发展批种养加产供销贸工农体化农业产业化龙头企业
（三）加村镇园建设力度培育发展民营济效载体
搞村镇园建设利民营济规模化发展利集中统理实施效保护利节约资源降低消耗提高济效益利促进信息资金技术等生产素迅速聚集加快区域济发展
年市通发展村镇园吸纳量农村剩余劳动力较解决农村体私营济单体分散问题
步坚持数量质量举发展理重村镇园建设纳入全市济发展规划科学证分类指导合理布局构建特色鲜明资源享良性运转民营济村镇园新格局
整体规划分布实施循序渐进滚动发展总体求扎扎实实抓民营济园区建设园区作促进民营济发展载体招商引资基础
原新民营企业园区集中
市里确定重点园区园中园思路建设民营济园
市里定20强乡镇结合城镇建设总体规划建设处高标准民营济园
继续加现园区基础设施投入完善功改善条件断增强园区吸引力辐射力
（四）扩外开放拓展民营济发展空间
市民营济实现跨跃式发展必须走外开放力发展路子
区县发展民营济作扩外开放重力量充分发挥民营济机制灵活优势出口创汇招商引资突破口提高民营济外度拓展民营济发展空间
继续加招商引资力度吸引国外企业财团市投资办厂合资合作
支持民营企业国外境外投资办厂开展加工贸易劳务合作国际贸活动努力推动跨国营
力支持民营企业搞外贸业务产品出口进出口配额出口退税贸发基金等方面实行国企业等遇充分利国家鼓励非公制企业营进出口时机扩外开放水
时鼓励市民营企业积极参西部开发西部办厂发展实业
方面市已成功例子家定做方面文章
（五）加快机制理技术三创新提高民营济整体素质
民营济新台阶实现突破必须适应市场济求逐步家庭营型合作营型公司营型转变亲型贤型转变
民营济发展必然求发展方
抓机制创新
民营企业具产权明晰机制灵活利益直接等优势需断深化改革通机制创新实现更快更发展
民营企业推进资运营抓住国企业战略性重组时机通兼租赁收购等形式实现低成扩张
民营企业加快建立现代企业制度健全法治理结构完善企业理体制运行机制
二抓理创新
引导民营企业制度出发制宜积极探索具身特点企业理路子
突出理重点切实加强基础理抓专项理优化现场理推进现代化理
广泛开展海尔学活动先进找差距
民营企业注重员工智力投资选派前途员工中专院校进修培训断提高素质力
力实施名牌带动战略快形成批全国全省响名牌产品提高产品市场竞争力
三技术创新
科技进步力度民营企业发展快
引导民营企业积累少分配集中资金加快技术创新步伐快改变技术装备茶工艺落产品档次低现状
市直关部门帮助民营企业积极争取类扶持基金国企业等
民营企业继续完善厂办科研机构具备条件加快建立国家省级开发中心
进步加快产学研结合采取建中试基联合攻关技术入股技术承包等形式专院校科研单位结成利益体
三完善政策加强服务民营济发展创造良环境
全省民营济工作会张高丽代省长指出：环境生产力
环境方思想解放程度市场发育程度法行政水集中体现
形成良发展环境民营济说什重迫切
认张代省长讲话非常精辟充分肯定环境民营济发展重作
年市发展民营济没突破环境宽松重素
制定落实政策优化营环境作加快民营济发展重点抓
（）发挥政策威力全面放开搞活
市委市政府根省委省政府关加快民营济发展决定制定新文件关部门制定具体实施意见
次制定文件相较突破操作性强
文件遵循三原：进步放开限制
三利标准违反国家法律法规前提限发展例限发展速度限营方式限营规模
降低民营济进入门槛
二放水养鱼
着先予取原实行轻赋薄税
三放手支持
鼓励民营济参国企业改革资产重组鼓励金融部门加信贷力度坚决制止三乱行建立担保基金等
政策调整制定充分体现市委市政府发展民营济决心
通政策全市掀起新轮发展民营济高潮级部门决心什样态度抓落实
市委市政府求文件级部门折扣贯彻执行突破更顶着办
根文件部门制定实施意见社会公开接受监督
政策现行政策相抵触律现行政策准
（二）加宣传力度营造良舆氛围
级新闻宣传部门充分利种舆阵采取种形式张旗鼓宣传体私营济济社会发展中位作宣传国家鼓励支持体私营济发展方针政策宣传事体私营济先进典型模范物努力创造种予体私营济光荣勤劳致富守法营高尚社会舆氛围体私营济发展鸣锣开道时教育影响引导更志者加入体私营济行列中
通宣传提高民营企业家声誉社会位全社会尊重
级政领导应该消切顾虑关心支持民营企业家敢交朋友解忧排难保护合法权益心情舒畅全身心干事业
市委市政府决定年开始年召开民营济会议表彰奖励发展民营济中做出突出贡献先进企业
（三）改进服务方法提高服务水
进步简化办事程序提高办事效率
简化登记注册手续推行工商理抄告相关步审批限期办结审批制度助市计算机网络企业提供网理网审批网核准网式服务通网企业办理核准年检注册等手续
级政府关职部门积极民营济开拓市场铺路搭桥
组织外举办新闻发布会产品展销会国际互联网发布信息等等
通优质高效服务民营企业生产营活动开方便门
（四）坚决制止 三乱维护体私营业户合法权益
群众 三乱问题深恶痛绝
年治理三乱清理工作已见成效种巧立名目乱收费乱摊派层
出穷屡禁止直接阻碍民营济发展
方乱查车乱罚款严重外客商仅敢投资敢业户做生意
纪检中办监察审计物价等部门组成专门班子定期类收费项目进行检查清理
坚决取消法律法规省政府文件规定外切收费项目市直部门律准出台收费项目
实行漏斗收费项目
市里统核发收费证表明收费项目途数额
部门持证收费业户持证监督
超出规定范围业户权拒缴
严禁部门民营企业摊派出版物录制品等严禁企业强买强卖严禁强制企业购买产品接受服务已发现严肃查处
现许部门民营企业检查滥严重影响企业正常工作秩序关部门认真研究决心解决问题推行家检查家认企业减少必麻烦
便企业投诉市里决定纪委监察中办等部门成立维权中心设立举报电话负责查处种三乱行切实维护企业合法权益
四加强领导落实责形成推动体私营济发展强合力
市民营济实现跨越式发展关键领导认识领导决心
致法
领导问题必须采取硬措施
强化领导全面落实责制
出德州沂等市劲头抓体私营济
现开始区县乡村发展民营济作整国民济改革调整突出重点抓
级委政府领导投入精力研究达问题力推动项工作分领导真正做亲抓直接实施强力领导具体工作职责范围进步分工细化责部门
实行严格期目标责制真正责落实级领导干部身
调整级委政府年度政绩考核评容办法民营济发展纳入领导期目标责制作两文明建设评表彰重容
年年底民营济发展进行检查验收考评区县乡镇村民营济群体规模发展快效益培育出全省全国影响特色产品专业市场知名度较高民营企业民营济整济中占重高交税济拉动
工作成绩突出领导干部张旗鼓表彰奖励领导体私营济发展中作干部进行必调整决力干工作误事
组织部门考虑否采取干部派办法组织优秀干部民营企业帮助工作提高干部素质力信息政策带企业举双
级领导志出年搞 乡镇企业样决心气魄发展民营济象抓国企业改革样抓民营济
真正形成边领导重视支持边工作抓万众心发展体私营济强合力
积极鼓励政机关企事业单位类胆海创业方面政策定写文件办办
二进步理理体制健全服务机构
调整充实体私营济工作领导组
市委市政府领导志担组长分领导志副组长成员发展体私营济关部门负责志担
属体私营济发展中重问题领导组决定
体私营济领导组办公室社世中企业办公室负责制订协调落实关体私营济发展规划政策
体私营济领导组办公室象安全生产局样编钱车开展工作创造条件
区县机构改革中口原设立相应机构配备素质高干部努力建设强力工作网络
二市纪检监察部门设立济环境保护办公室
负责整治济领域三乱违法违纪行切实保护体工商户民营企业合法权益民营企业户实行重点保护挂牌服务
三进步加强中企业商会建设部快建立行业协会断扩会员队伍引导体私济走理服务发展路子
三掉转架子转变作风全力帮助体私营业者排忧解难
体私营济发展中职部门承担着引导发展发展服务重职
针部门业务特点系统行业理国企业集体企业体私营济视仁积极体私营济发展排忧解难保驾护航
市委市政府求职部门领导般干部牢固树立发展硬道理局观念服服务济建设中心意识正确处理监督理搞服务关系增强领导服务权力责观念做开明领导者做发展体私营济促进派
衡量职部门方面工作实绩条重标准否利民营济发展角度履行职搞服务
光说嘴写纸更重落实行动
步部门服务开展评活动谁服务优效果
评开展评活动组织体私营业户评职部门工作
评活动年组织开展次连续两次评三名职部门定范围通报批评连续三次评三名采取必组织措施
全市员干部中力倡导开拓进取铺身子干事业风气
特市直部门适应市场济包括民营济发展新形势善宏观想问题注意微观抓落实坚决反摒弃脱离实际空谈阔注意宏观部署指导高高抓落实形式义等良风气
提倡少开会开短会减少应酬活动挤出时间深入基层调查研究解决问题
善发展培养总结推广发展民营济方面典型新验激发积极性创造性
志发展民营济社会义市场济发展必然求富民强市造福民项战咯措施
高举邓理伟旗帜三代表重思想指导进步解放思想开拓进取时具进扎实工作推动体私营济更快更发展努力开创市改革开放现代化建设新局面
排忧解难
体私营济发展中职部门承担着引导发展发展服务重职
针部门业务特点系统行业理国企业集体企业体私营济视仁积极体私营济发展排忧解难保驾护航
市委市政府求职部门领导般干部牢固树立发展硬道理局观念服服务济建设中心意识正确处理监督理搞服务关系增强领导服务权力责观念做开明领导者做发展体私营济促进派
衡量职部门方面工作实绩条重标准否利民营济发展角度履行职搞服务
光说嘴写纸更重落实行动
步部门服务开展评活动谁服务优效果
评开展评活动组织体私营业户评职部门工作
评活动年组织开展次连续两次评三名职部门定范围通报批评连续三次评三名采取必组织措施
全市员干部中力倡导开拓进取铺身子干事业风气
特市直部门适应市场济包括民营济发展新形势善宏观想问题注意微观抓落实坚决反摒弃脱离实际空谈阔注意宏观部署指导高高抓落实形式义等良风气
提倡少开会开短会减少应酬活动挤出时间深入基层调查研究解决问题
善发展培养总结推广发展民营济方面典型新验激发积极性创造性
志发展民营济社会义市场济发展必然求富民强市造福民项战咯措施
高举邓理伟旗帜三代表重思想指导进步解放思想开拓进取时具进扎实工作推动体私营济更快更发展努力开创市改革开放现代化建设新局面
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