常态江苏公安机关维护社会公安全政策研究
前言：前国济发展进入新常态济社会发展阶段性特征维护社会安全稳定提出许新求新挑战江苏情况转型发展正处关键期全面深化改革已进入攻坚期种预见难预见风险挑战趋增社会安全稳定存许薄弱环节公安机关国家治理体系治理结构重组成部分委政府统领导积极适应新常态社会公安全形势发展变化进步探寻治理途径完善政策措施切实履行维护社会公安全职责命
社会公安全政策导
安全类基需求关国家社会公民体生存发展年着恐怖义传染病然灾害食品药品环境安全事件频发安全涵理解断加深拓展军事政治等传统安全外越越关注涉身生存发展社会公安全保障社会公安全政府重职制定完善公安全政策社会公民提供公安全产品服务应责
面社会公安全领域风险挑战世界发达国家十分重视公安全理针国面公安全威胁相继制定实施系列政策措施法律规范形成相完备公安全理体系
树立风险社会理念普遍关注接受德国社会学家乌尔里希·贝克风险社会理作调整公安全理策改变公安全理观念应公危机事件理二拓展公安全理涵然灾害领域逐步扩展种素引发公危机领域三注重公安全危机理实现单应急反应危机全程理渡四助社会力量发挥政府导作外充分调动社区志愿者社会组织参公安全理危机应五健全完善法律法规明确规定公安全理机构组织权限职责务公安全理提供全方位制度保障
改革开放国高度重视社会公安全问题针时期凸显问题政府制定实施系列政策措施社会治安控方面先作出开展严斗争推行社会治安综合治理实施宽严相济刑事政策开展安建设创新立体化社会治安防控体系等政策安排努力营造良社会治安环境2003年SARS爆发政府公安全认识更加深化2006年3月颁布十五规划纲中明确提出加强公安全建设十二五规划纲十八届三中全会决议中提出加强公安全体系建设社会公安全涵社会治安扩展维护稳定安全生产维护国家网络信息安全食品药品环境安全等领域
二年江苏公安机关实施社会公安全政策措施
年江苏公安机关认真贯彻落实中央省部关维护国家安全社会稳定项重政策紧紧围绕时期安江苏建设目标定位立足全省社会公安全形势发展变化公安机关职维护稳定治安防控安全监等实际需出发积极参制定实施系列社会公安全政策措施效维护全省社会公安全形势持续稳定力保障促进民群众安居乐业江苏两率先发展
情报先行源头预防维护稳定政策始终保稳定作第责建立完善情报信息收集预警研判机制省委省政府科学决策提供时准确推动建立健全社会稳定风险评估机制实现社会稳定风险预知预警预防避免决策引发稳定事端积极参社会矛盾调解机制建设建立完善公调接交调接网调接等工作模式推动维稳工作前端基层延伸动防范化解种矛盾纠纷稳定素
二防结合防治安防控政策坚持法击严密防范相结合专项整治整体防控相结合法严厉击类违法犯罪全省击犯罪总绩效命案侦破水连续年位居全国前列全国较早启动社会治安防控体系建设全省基形成城乡体防体技结合动静结合立体化现代化社会治安防控体系充分运信息化手段扎实做物事组织等社会治安素理严防重点漏失控造成现实危害积极探索群防群治实现路径种形式发展壮红袖标安志愿者队伍提升治安防控社会化水
三安全第安全监政策牢固树立安全发展理念推动建立公安全监体系限度预防事发生减少员伤亡道路交通安全监方面推动交通安全基础设施建设强化运输企业车辆驾驶源头理法严查突出交通安全违法行创造车畅安全文明道路交通环境消防安全理方面建立健全消防工作责体系加强消防公基础设施建设消防安全网格化理加强火灾隐患动态排查整治构建消防安全治理新体系危险物品安全监方面推进危险物品单位安防达标建设加强生产储存运输销售全程监全省连续年没发生监单位危险物品丢失盗抢涉危重特公安全事
四需求引领支撑实战科技强警政策牢固树立科技警力信息化战斗力思想坚定移推进公安信息化技术防范建设率先建成省市体覆盖全警江苏公安综合理服务工作台率先提出实施情报信息导警务战略开发建设情报系统深入推进技防城技防入户道路监控3•20图资源联网享台等技防工程建设启动实施警务数建设应工程断提升社会公安全工作科技含量整体效
五法执法必严法治理政策法治理贯穿维护社会公安全全程方面积极推动社会公安全领域方立法时研究制定流动口理服务社会治安防控体系建设公调接等系列政策措施维护社会公安全工作序开展提供较完善政策法规保障方面坚持懈推进公安执法规范化建设健全完善执法标准体系加强执法质量监督安全检查创新执法理念方式方法效提升公安机关执法公信力群众满意度
三新常态公安机关维护社会公安全面形势分析
省前形势济稳健康发展民生活持续改善社会局谐稳定清醒江苏发展面少矛盾问题特着济行压力加项改革措施深入推进种矛盾风险极易案件形式进入执法司法领域公安机关维护社会安全稳定提出新挑战
维稳反恐压力加改革发展程中种社会矛盾碰头叠加征拆迁环境污染涉众型济犯罪已成引发规模性群体性事件素企业军转干辞民师事改企员等特殊群体抱团维权增加矛盾化解难度受济行股市震荡企业转型升级等素影响企业尤中企业运营困难劳资纠纷民工讨薪等问题社会稳定造成严重影响目前江苏务工商学新疆籍维族群众数量较三股势力落脚藏身搭窝建点苗头越越明显面反恐压力越越
二击犯罪压力加前刑事犯罪总量高位运行网络通信诈骗等新型犯罪断增爆炸杀绑架极端等严重暴力犯罪时发生盗窃等侵财类犯罪样发食品药品安全犯罪环境污染犯罪方程度存犯罪智化动态化组织化特征日益突出公安全济社会秩序构成严重危害
三治安控压力加目前全省登记外口已连续年超1500万重系列侵财案件80外员单位部安全防范场行业治安理较薄弱暂住口出租房屋中旅馆重点员漏失控较普遍物流快递旧货交易网购等行业理存少盲区诱发滋生违法犯罪素量存
四安全监压力加年江苏道路里程机动车驾驶增长迅速截2004年底全省公路里程达156万公里机动车保量1725万辆驾驶2023万加江苏南北交通通道境车辆重特交通事时发生道路交通安全理面长期重压力江苏现危化品生产营企业39万家化工集中区60消防安全重点单位42万余家高层建筑3万余幢枪支弹药爆炸物品剧毒化学品放射源等公安机关列危险物品单位6700余家安全隐患少理务较重
济社会发展民群众期盼相公安机关公安全治理方面存少短板弱项突出问题维稳处突方面情报资源整合享分析研判够位应急处突力量建设处置预案现场指挥等实战求相适应防控方面合成作战力较薄弱侵财类案件特网络通信诈骗案件破案率较低方群防群治流形式社会化参足公安机关唱独角戏网侦手段网络安全理互联网发展虚拟社会防范控制网络突发事件应处置力相较弱安全理方面公安全监职部门条块分割式理模式没真正实现员资源信息等素充分享统调配社会联动机制运转畅整体合力强
四新常态公安机关维护社会公安全政策建议
社会公安全治理项综合性系统工程需制定相完备政策体系面新常态严峻复杂社会公安全形势江苏公安机关充分发挥安建设力军作更加注重创新思维法治思维底线思维拓展思路解决难题推动社会公安全系统治理法治理综合治理源头治理着力增强维护社会公安全前瞻性动性针性
推动社会公安全治理规划立足整体国家安全观断拓展社会公安全建设涵健全完善涵盖维稳处突治安防范网络安全安全监等领域社会公安全体系适应数时代社会治理新特点智慧江苏诚信江苏建设契机深入推动智慧安江苏建设搭建政法机关政府部门间社会治理信息享应台实现全省社会信息资源整合享社会治安素智化控提升安建设智化水加快完善立体化现代化社会治安防控体系加危害民群众身财产安全刑事犯罪击力度限度挤压违法犯罪空间增强群众安全感积极推进全省社会公安全领域法律法规立改废工作健全完善社会公安全法规体系维护社会公安全提供法律支持
二搭建社会公安全治理格局充分发挥政领导政治优势部门单位齐抓整体优势专群结合工作优势断汇聚维护社会公安全治理合力搭建元协作治理格局围绕民生领域突出违法犯罪加强检法机关食品药品环境保护工商理质量监督等行政执法部门沟通协作推动建立案件移送会商督办联合调查物证鉴定信息享考核奖惩等常态工作机制统筹城乡警务协调发展配齐专职社区民警驻村保安力量助社会组织力量做做强治安志愿者红袖标等群防群治队伍发挥保安消防技防交通安全等协会功造公安全体广泛开展社会公安全宣传教育增强全社会公安全意识营造全社会关注参维护社会公安全文化环境氛围
三完善社会公安全治理机制完善维稳工作机制充分发挥情报触角广信息灵等优势围绕社会领域存影响社会安全稳定素问题风险点加强数挖掘研判预警健全完善矛盾纠纷安全隐患常态化滚动排查化解机制推动建立社会风险评估预警机制超前防范化解群体性事件等社会公安全风险完善治安防控工作机制全面实行击犯罪新机制积极构建现实社会虚拟社会机衔接防控体化运作社会治安防控网络断完善部门警种区域国际警务合作机制切实消治安隐患理盲区完善安全监工作机制严格落实安全监责建立健全火灾隐患常态化排查治理机制道路交通常态监机制型活动安保风险评估机制加强民爆物品危化物品源头控公场安全理限度防止安全生产事发生完善应急指挥工作机制坚持源头治理动态理应急处置相结合托公安指挥中心加强智化应急指挥中心建设形成贯通横集成优势互补资源享统联动公安全指挥台建立完善应急指挥联动处置舆引导体化应急处突机制确保旦发生突发案事件够快速响应妥善处置
四提升社会公安全治理力全面深化公安改革力推进四项建设契机助数云计算物联网等信息技术手段现公安理体制警务流程进行优化改造断提升公安机关维护稳定击犯罪服务群众力水力推进基础信息化建设广泛开展源头信息采集享强化情报信息研判应充分发挥情报信息服务引领安全治理实战效力推进警务实战化建设积极推进实战指挥体系勤务运行机制改革全面强化级公安机关维护社会公安全实战水力推进执法规范化建设健全完善执法标准体系执法流程控增强公安民警执法力素质断提升公安机关执法公信力力推进队伍正规化建设盘活警力资源加教育训练力度全面提升公安民警专业素养履职力
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常态江苏公安机关维护社会公安全政策研究
前言：前国济发展进入新常态济社会发展阶段性特征维护社会安全稳定提出许新求新挑战江苏情况转型发展正处关键期全面深化改革已进入攻坚期种预见难预见风险挑战趋增社会安全稳定存许薄弱环节公安机关国家治理体系治理结构重组成部分委政府统领导积极适应新常态社会公安全形势发展变化进步探寻治理途径完善政策措施切实履行维护社会公安全职责命
社会公安全政策导
安全类基需求关国家社会公民体生存发展年着恐怖义传染病然灾害食品药品环境安全事件频发安全涵理解断加深拓展军事政治等传统安全外越越关注涉身生存发展社会公安全保障社会公安全政府重职制定完善公安全政策社会公民提供公安全产品服务应责
面社会公安全领域风险挑战世界发达国家十分重视公安全理针国面公安全威胁相继制定实施系列政策措施法律规范形成相完备公安全理体系
树立风险社会理念普遍关注接受德国社会学家乌尔里希·贝克风险社会理作调整公安全理策改变公安全理观念应公危机事件理二拓展公安全理涵然灾害领域逐步扩展种素引发公危机领域三注重公安全危机理实现单应急反应危机全程理渡四助社会力量发挥政府导作外充分调动社区志愿者社会组织参公安全理危机应五健全完善法律法规明确规定公安全理机构组织权限职责务公安全理提供全方位制度保障
改革开放国高度重视社会公安全问题针时期凸显问题政府制定实施系列政策措施社会治安控方面先作出开展严斗争推行社会治安综合治理实施宽严相济刑事政策开展安建设创新立体化社会治安防控体系等政策安排努力营造良社会治安环境2003年SARS爆发政府公安全认识更加深化2006年3月颁布十五规划纲中明确提出加强公安全建设十二五规划纲十八届三中全会决议中提出加强公安全体系建设社会公安全涵社会治安扩展维护稳定安全生产维护国家网络信息安全食品药品环境安全等领域
二年江苏公安机关实施社会公安全政策措施
年江苏公安机关认真贯彻落实中央省部关维护国家安全社会稳定项重政策紧紧围绕时期安江苏建设目标定位立足全省社会公安全形势发展变化公安机关职维护稳定治安防控安全监等实际需出发积极参制定实施系列社会公安全政策措施效维护全省社会公安全形势持续稳定力保障促进民群众安居乐业江苏两率先发展
情报先行源头预防维护稳定政策始终保稳定作第责建立完善情报信息收集预警研判机制省委省政府科学决策提供时准确推动建立健全社会稳定风险评估机制实现社会稳定风险预知预警预防避免决策引发稳定事端积极参社会矛盾调解机制建设建立完善公调接交调接网调接等工作模式推动维稳工作前端基层延伸动防范化解种矛盾纠纷稳定素
二防结合防治安防控政策坚持法击严密防范相结合专项整治整体防控相结合法严厉击类违法犯罪全省击犯罪总绩效命案侦破水连续年位居全国前列全国较早启动社会治安防控体系建设全省基形成城乡体防体技结合动静结合立体化现代化社会治安防控体系充分运信息化手段扎实做物事组织等社会治安素理严防重点漏失控造成现实危害积极探索群防群治实现路径种形式发展壮红袖标安志愿者队伍提升治安防控社会化水
三安全第安全监政策牢固树立安全发展理念推动建立公安全监体系限度预防事发生减少员伤亡道路交通安全监方面推动交通安全基础设施建设强化运输企业车辆驾驶源头理法严查突出交通安全违法行创造车畅安全文明道路交通环境消防安全理方面建立健全消防工作责体系加强消防公基础设施建设消防安全网格化理加强火灾隐患动态排查整治构建消防安全治理新体系危险物品安全监方面推进危险物品单位安防达标建设加强生产储存运输销售全程监全省连续年没发生监单位危险物品丢失盗抢涉危重特公安全事
四需求引领支撑实战科技强警政策牢固树立科技警力信息化战斗力思想坚定移推进公安信息化技术防范建设率先建成省市体覆盖全警江苏公安综合理服务工作台率先提出实施情报信息导警务战略开发建设情报系统深入推进技防城技防入户道路监控3•20图资源联网享台等技防工程建设启动实施警务数建设应工程断提升社会公安全工作科技含量整体效
五法执法必严法治理政策法治理贯穿维护社会公安全全程方面积极推动社会公安全领域方立法时研究制定流动口理服务社会治安防控体系建设公调接等系列政策措施维护社会公安全工作序开展提供较完善政策法规保障方面坚持懈推进公安执法规范化建设健全完善执法标准体系加强执法质量监督安全检查创新执法理念方式方法效提升公安机关执法公信力群众满意度
三新常态公安机关维护社会公安全面形势分析
省前形势济稳健康发展民生活持续改善社会局谐稳定清醒江苏发展面少矛盾问题特着济行压力加项改革措施深入推进种矛盾风险极易案件形式进入执法司法领域公安机关维护社会安全稳定提出新挑战
维稳反恐压力加改革发展程中种社会矛盾碰头叠加征拆迁环境污染涉众型济犯罪已成引发规模性群体性事件素企业军转干辞民师事改企员等特殊群体抱团维权增加矛盾化解难度受济行股市震荡企业转型升级等素影响企业尤中企业运营困难劳资纠纷民工讨薪等问题社会稳定造成严重影响目前江苏务工商学新疆籍维族群众数量较三股势力落脚藏身搭窝建点苗头越越明显面反恐压力越越
二击犯罪压力加前刑事犯罪总量高位运行网络通信诈骗等新型犯罪断增爆炸杀绑架极端等严重暴力犯罪时发生盗窃等侵财类犯罪样发食品药品安全犯罪环境污染犯罪方程度存犯罪智化动态化组织化特征日益突出公安全济社会秩序构成严重危害
三治安控压力加目前全省登记外口已连续年超1500万重系列侵财案件80外员单位部安全防范场行业治安理较薄弱暂住口出租房屋中旅馆重点员漏失控较普遍物流快递旧货交易网购等行业理存少盲区诱发滋生违法犯罪素量存
四安全监压力加年江苏道路里程机动车驾驶增长迅速截2004年底全省公路里程达156万公里机动车保量1725万辆驾驶2023万加江苏南北交通通道境车辆重特交通事时发生道路交通安全理面长期重压力江苏现危化品生产营企业39万家化工集中区60消防安全重点单位42万余家高层建筑3万余幢枪支弹药爆炸物品剧毒化学品放射源等公安机关列危险物品单位6700余家安全隐患少理务较重
济社会发展民群众期盼相公安机关公安全治理方面存少短板弱项突出问题维稳处突方面情报资源整合享分析研判够位应急处突力量建设处置预案现场指挥等实战求相适应防控方面合成作战力较薄弱侵财类案件特网络通信诈骗案件破案率较低方群防群治流形式社会化参足公安机关唱独角戏网侦手段网络安全理互联网发展虚拟社会防范控制网络突发事件应处置力相较弱安全理方面公安全监职部门条块分割式理模式没真正实现员资源信息等素充分享统调配社会联动机制运转畅整体合力强
四新常态公安机关维护社会公安全政策建议
社会公安全治理项综合性系统工程需制定相完备政策体系面新常态严峻复杂社会公安全形势江苏公安机关充分发挥安建设力军作更加注重创新思维法治思维底线思维拓展思路解决难题推动社会公安全系统治理法治理综合治理源头治理着力增强维护社会公安全前瞻性动性针性
推动社会公安全治理规划立足整体国家安全观断拓展社会公安全建设涵健全完善涵盖维稳处突治安防范网络安全安全监等领域社会公安全体系适应数时代社会治理新特点智慧江苏诚信江苏建设契机深入推动智慧安江苏建设搭建政法机关政府部门间社会治理信息享应台实现全省社会信息资源整合享社会治安素智化控提升安建设智化水加快完善立体化现代化社会治安防控体系加危害民群众身财产安全刑事犯罪击力度限度挤压违法犯罪空间增强群众安全感积极推进全省社会公安全领域法律法规立改废工作健全完善社会公安全法规体系维护社会公安全提供法律支持
二搭建社会公安全治理格局充分发挥政领导政治优势部门单位齐抓整体优势专群结合工作优势断汇聚维护社会公安全治理合力搭建元协作治理格局围绕民生领域突出违法犯罪加强检法机关食品药品环境保护工商理质量监督等行政执法部门沟通协作推动建立案件移送会商督办联合调查物证鉴定信息享考核奖惩等常态工作机制统筹城乡警务协调发展配齐专职社区民警驻村保安力量助社会组织力量做做强治安志愿者红袖标等群防群治队伍发挥保安消防技防交通安全等协会功造公安全体广泛开展社会公安全宣传教育增强全社会公安全意识营造全社会关注参维护社会公安全文化环境氛围
三完善社会公安全治理机制完善维稳工作机制充分发挥情报触角广信息灵等优势围绕社会领域存影响社会安全稳定素问题风险点加强数挖掘研判预警健全完善矛盾纠纷安全隐患常态化滚动排查化解机制推动建立社会风险评估预警机制超前防范化解群体性事件等社会公安全风险完善治安防控工作机制全面实行击犯罪新机制积极构建现实社会虚拟社会机衔接防控体化运作社会治安防控网络断完善部门警种区域国际警务合作机制切实消治安隐患理盲区完善安全监工作机制严格落实安全监责建立健全火灾隐患常态化排查治理机制道路交通常态监机制型活动安保风险评估机制加强民爆物品危化物品源头控公场安全理限度防止安全生产事发生完善应急指挥工作机制坚持源头治理动态理应急处置相结合托公安指挥中心加强智化应急指挥中心建设形成贯通横集成优势互补资源享统联动公安全指挥台建立完善应急指挥联动处置舆引导体化应急处突机制确保旦发生突发案事件够快速响应妥善处置
四提升社会公安全治理力全面深化公安改革力推进四项建设契机助数云计算物联网等信息技术手段现公安理体制警务流程进行优化改造断提升公安机关维护稳定击犯罪服务群众力水力推进基础信息化建设广泛开展源头信息采集享强化情报信息研判应充分发挥情报信息服务引领安全治理实战效力推进警务实战化建设积极推进实战指挥体系勤务运行机制改革全面强化级公安机关维护社会公安全实战水力推进执法规范化建设健全完善执法标准体系执法流程控增强公安民警执法力素质断提升公安机关执法公信力力推进队伍正规化建设盘活警力资源加教育训练力度全面提升公安民警专业素养履职力
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