中国化工建设项目中HSE风险控制
建筑业直国职业安全事率较高行业 中国政府已建筑业作国家安全生产专项治理重点行业 时施工企业建筑工程实施者必须觉做风险理工作尤化工建设项目仅具建筑业特点涉化工工艺特殊求更应该关注风险理控制风险 然中国国施工企业包括专业化工建设企业项目理总体水高理水较高施工企业已HSE理作项目理重组成部分十分重视施工程中风险理更企业未明确提出严格执行HSE理目光聚集项目质量进度成等
国外型公司杜邦﹑壳牌﹑BP等化工建设阶段生产运营时期安全业绩积累量风险理验具体理方法较成熟文BP公司珠海PTA二期建设项目例具体分析HSE理中风险控制方法风险理细节分析具体运行程事工程建设项目HSE理行业者说具定参考价值
中国建筑业发展现状
中国济高速发展带动国建筑行业步伐未十年建筑业中国产业作建筑业重组成部分石油化工建设项目更倍受关注中国政府方面投入量资金高度重视年力引进外资积极开展国外企业合作国外型化工企业已纷纷启动新建扩建项目中海壳牌石油化工乙烯项目(中海油壳牌)福建联合石油化工项目BP公司珠海PTA项目等国民济续发展提供动力
建筑业属事发生率较高行业高处作业交叉作业设备繁重体力劳动等特点决定具危险性年建筑业重恶性事发生频繁损失较引起国政府社会界普遍关注建筑业健康发展必须减损失做风险控制工作
二施工现场事分析风险控制
1 现场事统计原分析
施工现场作业活动高空作业土开挖吊装作业电气作业受限空间作业等作业活动容决定事类型特点部分事集中高处坠落坍塌起重伤害触电物体击相关统计资料显示2006年中国发生意外事888起死亡1048相前年事起数降1251死亡数降1215年类似情况伤亡事高处坠落物体击坍塌触电起重伤害五类事死亡数937占全部事死亡数8941图1类伤亡事占总死亡数例
造成事发原政府相关部门理理程序制度存缺陷外施工企业身言问题：
l 员安全意识强操作理员安全培训合格责心强违章指挥违章操作险蛮干员安全防护等
l 施工设备身出现障机械设备技术障机械设备防护等
l 安全理位安全防护投入足意简化安全防护措施未遵建筑施工安全技术标准没制定安全技术措施等
外化工建设项目普通建筑工程需安装量设备道电缆仪表等施工现场活动更加复杂动火﹑吊装﹑密闭空间﹑时电等身存危险性容易引发火灾爆炸中毒窒息等事时考虑现代化工工艺复杂性装置设备集中性等问题许作业集中限空间事极易发生波群更果严重方面化工工程项目实行分包制分包商现场时作业员素质﹑技﹑安全意识参差齐沟通力限现场风险理增加难度
图1 2006年建筑施工类事死亡数例
2 风险控制手段
事发生绝非偶然诸危险利素造成 海里希(HWHeinrich)米诺骨牌形象描述事果连锁关系员伤亡发生事结果事发生原安全行物安全状态缺点造成缺点
良环境诱发先天遗传素造成现实情况中先天遗传良环境难改变控制风险防止意外事发生基安全事项入手身边琐事做起放事隐患逐渐规范作业员行发觉设备设施安全状态改进程理措施
结合海里希法年施工安全理验笔者认事发生结三方面安全行(Person)物安全状态(Parts)程理缺陷(Process)图2项目三方面进行风险理员设备程控制然三者互相结合互相联系构成企业风险措施完成企业HSE目标服务实践证明样做效控制风险预防事发生定程度助改变员工良惯觉遵守安全规章重塑全新安全意识
图2 事原分析
3 风险控制标准
风险控制风险降低接受水非常模糊概念风险降低什程度接受接受标准什风险完全消零性代价太实际工作中风险降低低合理水实现ALARP(合理化降低风险)
中国国化工工程项目风险控制标准国家法律法规标准规范满足保证安全低求风险控制合理水需增加安全设施投入项目中仅考虑国家相关法律法规业BP公司高标准求整化工工程项目
三员控制
安全行引发事原关统计资料表明石油化工等行业中素造成事例占60表1显示事行业中占例员行动作取决观意志观意志受身素质影响员淡薄安全意识致行产生错误偏差构成潜安全隐患进步引发事造成损失伤害见事发生追溯源素质造成作业员安全理控制
风险重容项目采较严格员理制度现场外实行效理方式质控制安全行
表1 事行业中占例
1 进场员理
图3 进场员理流程
进场员理体现承包商供应商选择中国国建筑行业竞争激烈施工队成千万供应商更少数必进行资格评审确保达预期安全业绩资格评审具体容包括：
l 施工企业两年HSE业绩
l 项目理HSE员资质
l 企业HSE系统
l 现项目现场考察
进场员应参加进场培训包括业员承包商领导层监督员安全员特种工等培训结束相应考核保存记录考核合格资格进场作业特种工焊工起吊工电工架子工射线探测工等录前进行资格力考核理流程图3
2 现场员理
施工员进入现场员理体现方面工作证(ID)配置防护品(PPE)理奖惩制度等
现场员必须佩戴工作证证出入现场工作证明确标示员姓名工种单位通工作证员工作时间进行控制避免迟早退现象发生更重安全方面
发挥作工作证判断员否适合项工作工事焊接作业普工修理配电箱等工作证现场员理提供便利利工种员间交流
项安全防护措施中防护品(PPE)认控制风险保障项目中实行严格防护品理关标准配置种类齐全防护品进场员需佩戴防护品包括安全帽安全眼镜防砸安全鞋反光背心外特殊防护品根风险评价施工方案中求定防护品穿戴情况检查现场安全员完成
理效性行性需明确公奖惩制度保障结合BP公司承包商特点项目中采取套特色奖惩制度激励奖金刮星惩罚零宽容等环境适应程度工作惯相复杂施工场采取安全措施出现违章行未正确佩戴防护品等般性违章项目采取刮星方法示告诫三次机会3颗星刮颗星重新接受相关培训果全部刮完会求退场严重违章行高空作业系挂安全带非设备操作员进行设备操作等实行零宽容立请出现场然够贯彻执行安全规程遵守安全规章员时发放激励奖金鼓励继续保持定程度助提高员安全意识做文明施工
四设备工具理
物安全状态仅关施工员身安全会影响工程进度工程建设中量设备工具完程度相应安全防护直接影响施工员状况员设备工具作业程实释放量程果安全防护位操作规程进行量释放期样控制范围完成工作果设备身存缺陷员心操作发生意外事安全员必须保证施工现场设备机具完损安全防护位项目中关设备采取认证检验方式进行理数工具通施工员开工前检查安全员现场检查相结合办法理
1 设备 Equipment
施工中设备：移动设备电动设备焊接切割设备吊装设备消防设备等设备认证检验HSE部门设备检验员(Electrical Equipment Inspector)
完成检查方式进场检查定期检查检查容设备相关证件否齐全基性否正常安全操作规程否具备安全防护否完等
针性质设备求证件般设备机床手持电动工具等必须具：
l 政府职部门行政理部门颁发安全检验合格证质量技术检测报告书设备证
l 效期设备保险交费证
l 设备操作员设备操作岗证
特种设备起重机空气压缩机压力容器等需具：
l 政府职部门颁发安全检验合格证质量技术检测报告书
l 效期设备保险交费证
l 特种作业员特种作业操作证
施工方设备预先检验员提交设备资料存放检验区安全员通知进行检验检验员符合规定设备贴标签资料存档设备进场符合求设备进场进行纠正次进行重检直合格外月进行次定期检查建立检验台账检查容包括证件检查设备具体认证检验流程图4
2 工具Tools
图4 设备认证检验流程图
现场工具手动钳子锤子等种类繁数量巨难逐检验现场求作业前施工员必须工具进行检查发现障安全装置失灵工具时清出场时安全员时检查施工具确定缺陷设备应立停止修复合格方次
保证现场设备工具处安全状态施工方安全员职责双方力配合施工现场提供障安全隐患设备工具
五程理(Process)
国外化工生产领域中生产程理理已较成熟施工现场种作业程理相散乱没较系统理措施制度文重点介绍施工现场程理制度实践证明具效性实性
程理体现作业风险评价作业票控制风险评价开具作业票前提旨事先识预防作业票风险评价落实贯彻仅控制作业活动识出危害否进行效行防护进行确认根评价作业票容作业员开工前工具箱会议进行安全技术交底做开工前准备
1 风险评价方法——作业危险性分析(JHA)
评价方法选择
化工项目建设现场情况复杂变工程进度控制严格面种危险隐患样识进行评价整工程风险控制关键
定量风险评价法然结果精确﹑客观性强需具相关知识专业技术员量数信息样造成高成作业活动频繁员安全知识限该种方法显然适结合施工现场作业特点采效易操作评价法项目选普遍接受发展较成熟作业危险性分析法(JHA)
作业危险性分析(JHA)工作流程
JHA工作活动分解成步骤识步存危害列出相应措施程度识工作中风险作业员意识采取措施安全员求完成工作务具体工作流程图5
作业危险性分析(JHA)应
JHA应包括总体施工方案JHA具体作业JHA作种切实行分析手段控制安全行物安全状态理缺陷产生危害JHA已成施工作业前必须完成工作容贯穿整项目程中表2JHA具体应
实践程中JHA够广施工技术员掌握详细分析工作程中存种危害加控制分析报告终验丰富安全工程师审核修改够定程度克服观性更发挥作
图5 作业危险性分析流程图
表2 JHA风险评估
2 作业许证制度(PTW)
风险评价结束风险控制工作远没结束应该作业活动进行集中细致理更加序更加安全项目中运作业许证作业票制度项目利进行起重作
作业许证(PTW)实施步骤
作业许证制度求项目中作业活动相应许证然简单工作序整合作整体开具许证特殊作业时专门许证包括密闭空间进入格栅板安装拆探伤时电型吊装破土动火高处作业等办理程序图6：
图6 PTW办理步骤
作业许证制度根解决种作业活动交叉形成安全隐患施工作业风险理重容项工作开展提供
作业许证(PTW)容
作业许证容：作业时间具体点部门风险控制措施作业负责等详细囊括安全理关注作业活动信息天专检查许证针现场环境变化重新进行风险评价更新安全措施作业许证特色体现作业活动时间空间控制明确作业具体点附相关活动合理进行时严格监控作业时间量缩短活动周期作业活动风险理说非常必
作业许证理者时解工程进度合理安排步工作安全员种作业活动进行关效控制风险执行现场监督作业许证够实现方员相互沟通协调作业活动切实处受控状态
3 班前会交底(Preshift)
结合前做风险评价开具作业许证施工员现场作业活动开始前进行第项工作开班前会根天工作环境变化工作容注意事项安全措施等信息进行交底确保相关员解工作容做安全防护安全规程作业JHAPTW制度具体贯彻执行
班前会施工班组单位交底容概括PET作业员情况(P)设备状况(E)作业容(T)中涉工作容具体点作业员种施工机具设备安全措施等事项安全角度作业前安全防护措施做出确认员解开始作业活动相应安全规程注意事项现场安全员时检查施工班组天交底记录督促时进行
六结
安全相危险永远存科学技术飞速发展天动化程度愈愈高危险隐患没减免化工建设者说利种效风险控制手段帮助企业规避风险杜绝事发生真正做安全第预防果效控制风险引发事会企业造成严重济损失影响企业声誉制约企业生存发展时会受害者家庭带幸甚会影响社会稳定风险控制工作企
业义容辞责需业承包商技术服务员等通力协作时现场安全员必须明白现场安全工作实际企业作业员沟通交流程努力提高施工员身安全意识帮助企业逐步形成安全文化安全员终目
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建筑业直国职业安全事率较高行业 中国政府已建筑业作国家安全生产专项治理重点行业 时施工企业建筑工程实施者必须觉做风险理工作尤化工建设项目仅具建筑业特点涉化工工艺特殊求更应该关注风险理控制风险 然中国国施工企业包括专业化工建设企业项目理总体水高理水较高施工企业已HSE理作项目理重组成部分十分重视施工程中风险理更企业未明确提出严格执行HSE理目光聚集项目质量进度成等
国外型公司杜邦﹑壳牌﹑BP等化工建设阶段生产运营时期安全业绩积累量风险理验具体理方法较成熟文BP公司珠海PTA二期建设项目例具体分析HSE理中风险控制方法风险理细节分析具体运行程事工程建设项目HSE理行业者说具定参考价值
中国建筑业发展现状
中国济高速发展带动国建筑行业步伐未十年建筑业中国产业作建筑业重组成部分石油化工建设项目更倍受关注中国政府方面投入量资金高度重视年力引进外资积极开展国外企业合作国外型化工企业已纷纷启动新建扩建项目中海壳牌石油化工乙烯项目(中海油壳牌)福建联合石油化工项目BP公司珠海PTA项目等国民济续发展提供动力
建筑业属事发生率较高行业高处作业交叉作业设备繁重体力劳动等特点决定具危险性年建筑业重恶性事发生频繁损失较引起国政府社会界普遍关注建筑业健康发展必须减损失做风险控制工作
二施工现场事分析风险控制
1 现场事统计原分析
施工现场作业活动高空作业土开挖吊装作业电气作业受限空间作业等作业活动容决定事类型特点部分事集中高处坠落坍塌起重伤害触电物体击相关统计资料显示2006年中国发生意外事888起死亡1048相前年事起数降1251死亡数降1215年类似情况伤亡事高处坠落物体击坍塌触电起重伤害五类事死亡数937占全部事死亡数8941图1类伤亡事占总死亡数例
造成事发原政府相关部门理理程序制度存缺陷外施工企业身言问题：
l 员安全意识强操作理员安全培训合格责心强违章指挥违章操作险蛮干员安全防护等
l 施工设备身出现障机械设备技术障机械设备防护等
l 安全理位安全防护投入足意简化安全防护措施未遵建筑施工安全技术标准没制定安全技术措施等
外化工建设项目普通建筑工程需安装量设备道电缆仪表等施工现场活动更加复杂动火﹑吊装﹑密闭空间﹑时电等身存危险性容易引发火灾爆炸中毒窒息等事时考虑现代化工工艺复杂性装置设备集中性等问题许作业集中限空间事极易发生波群更果严重方面化工工程项目实行分包制分包商现场时作业员素质﹑技﹑安全意识参差齐沟通力限现场风险理增加难度
图1 2006年建筑施工类事死亡数例
2 风险控制手段
事发生绝非偶然诸危险利素造成 海里希(HWHeinrich)米诺骨牌形象描述事果连锁关系员伤亡发生事结果事发生原安全行物安全状态缺点造成缺点
良环境诱发先天遗传素造成现实情况中先天遗传良环境难改变控制风险防止意外事发生基安全事项入手身边琐事做起放事隐患逐渐规范作业员行发觉设备设施安全状态改进程理措施
结合海里希法年施工安全理验笔者认事发生结三方面安全行(Person)物安全状态(Parts)程理缺陷(Process)图2项目三方面进行风险理员设备程控制然三者互相结合互相联系构成企业风险措施完成企业HSE目标服务实践证明样做效控制风险预防事发生定程度助改变员工良惯觉遵守安全规章重塑全新安全意识
图2 事原分析
3 风险控制标准
风险控制风险降低接受水非常模糊概念风险降低什程度接受接受标准什风险完全消零性代价太实际工作中风险降低低合理水实现ALARP(合理化降低风险)
中国国化工工程项目风险控制标准国家法律法规标准规范满足保证安全低求风险控制合理水需增加安全设施投入项目中仅考虑国家相关法律法规业BP公司高标准求整化工工程项目
三员控制
安全行引发事原关统计资料表明石油化工等行业中素造成事例占60表1显示事行业中占例员行动作取决观意志观意志受身素质影响员淡薄安全意识致行产生错误偏差构成潜安全隐患进步引发事造成损失伤害见事发生追溯源素质造成作业员安全理控制
风险重容项目采较严格员理制度现场外实行效理方式质控制安全行
表1 事行业中占例
1 进场员理
图3 进场员理流程
进场员理体现承包商供应商选择中国国建筑行业竞争激烈施工队成千万供应商更少数必进行资格评审确保达预期安全业绩资格评审具体容包括：
l 施工企业两年HSE业绩
l 项目理HSE员资质
l 企业HSE系统
l 现项目现场考察
进场员应参加进场培训包括业员承包商领导层监督员安全员特种工等培训结束相应考核保存记录考核合格资格进场作业特种工焊工起吊工电工架子工射线探测工等录前进行资格力考核理流程图3
2 现场员理
施工员进入现场员理体现方面工作证(ID)配置防护品(PPE)理奖惩制度等
现场员必须佩戴工作证证出入现场工作证明确标示员姓名工种单位通工作证员工作时间进行控制避免迟早退现象发生更重安全方面
发挥作工作证判断员否适合项工作工事焊接作业普工修理配电箱等工作证现场员理提供便利利工种员间交流
项安全防护措施中防护品(PPE)认控制风险保障项目中实行严格防护品理关标准配置种类齐全防护品进场员需佩戴防护品包括安全帽安全眼镜防砸安全鞋反光背心外特殊防护品根风险评价施工方案中求定防护品穿戴情况检查现场安全员完成
理效性行性需明确公奖惩制度保障结合BP公司承包商特点项目中采取套特色奖惩制度激励奖金刮星惩罚零宽容等环境适应程度工作惯相复杂施工场采取安全措施出现违章行未正确佩戴防护品等般性违章项目采取刮星方法示告诫三次机会3颗星刮颗星重新接受相关培训果全部刮完会求退场严重违章行高空作业系挂安全带非设备操作员进行设备操作等实行零宽容立请出现场然够贯彻执行安全规程遵守安全规章员时发放激励奖金鼓励继续保持定程度助提高员安全意识做文明施工
四设备工具理
物安全状态仅关施工员身安全会影响工程进度工程建设中量设备工具完程度相应安全防护直接影响施工员状况员设备工具作业程实释放量程果安全防护位操作规程进行量释放期样控制范围完成工作果设备身存缺陷员心操作发生意外事安全员必须保证施工现场设备机具完损安全防护位项目中关设备采取认证检验方式进行理数工具通施工员开工前检查安全员现场检查相结合办法理
1 设备 Equipment
施工中设备：移动设备电动设备焊接切割设备吊装设备消防设备等设备认证检验HSE部门设备检验员(Electrical Equipment Inspector)
完成检查方式进场检查定期检查检查容设备相关证件否齐全基性否正常安全操作规程否具备安全防护否完等
针性质设备求证件般设备机床手持电动工具等必须具：
l 政府职部门行政理部门颁发安全检验合格证质量技术检测报告书设备证
l 效期设备保险交费证
l 设备操作员设备操作岗证
特种设备起重机空气压缩机压力容器等需具：
l 政府职部门颁发安全检验合格证质量技术检测报告书
l 效期设备保险交费证
l 特种作业员特种作业操作证
施工方设备预先检验员提交设备资料存放检验区安全员通知进行检验检验员符合规定设备贴标签资料存档设备进场符合求设备进场进行纠正次进行重检直合格外月进行次定期检查建立检验台账检查容包括证件检查设备具体认证检验流程图4
2 工具Tools
图4 设备认证检验流程图
现场工具手动钳子锤子等种类繁数量巨难逐检验现场求作业前施工员必须工具进行检查发现障安全装置失灵工具时清出场时安全员时检查施工具确定缺陷设备应立停止修复合格方次
保证现场设备工具处安全状态施工方安全员职责双方力配合施工现场提供障安全隐患设备工具
五程理(Process)
国外化工生产领域中生产程理理已较成熟施工现场种作业程理相散乱没较系统理措施制度文重点介绍施工现场程理制度实践证明具效性实性
程理体现作业风险评价作业票控制风险评价开具作业票前提旨事先识预防作业票风险评价落实贯彻仅控制作业活动识出危害否进行效行防护进行确认根评价作业票容作业员开工前工具箱会议进行安全技术交底做开工前准备
1 风险评价方法——作业危险性分析(JHA)
评价方法选择
化工项目建设现场情况复杂变工程进度控制严格面种危险隐患样识进行评价整工程风险控制关键
定量风险评价法然结果精确﹑客观性强需具相关知识专业技术员量数信息样造成高成作业活动频繁员安全知识限该种方法显然适结合施工现场作业特点采效易操作评价法项目选普遍接受发展较成熟作业危险性分析法(JHA)
作业危险性分析(JHA)工作流程
JHA工作活动分解成步骤识步存危害列出相应措施程度识工作中风险作业员意识采取措施安全员求完成工作务具体工作流程图5
作业危险性分析(JHA)应
JHA应包括总体施工方案JHA具体作业JHA作种切实行分析手段控制安全行物安全状态理缺陷产生危害JHA已成施工作业前必须完成工作容贯穿整项目程中表2JHA具体应
实践程中JHA够广施工技术员掌握详细分析工作程中存种危害加控制分析报告终验丰富安全工程师审核修改够定程度克服观性更发挥作
图5 作业危险性分析流程图
表2 JHA风险评估
2 作业许证制度(PTW)
风险评价结束风险控制工作远没结束应该作业活动进行集中细致理更加序更加安全项目中运作业许证作业票制度项目利进行起重作
作业许证(PTW)实施步骤
作业许证制度求项目中作业活动相应许证然简单工作序整合作整体开具许证特殊作业时专门许证包括密闭空间进入格栅板安装拆探伤时电型吊装破土动火高处作业等办理程序图6：
图6 PTW办理步骤
作业许证制度根解决种作业活动交叉形成安全隐患施工作业风险理重容项工作开展提供
作业许证(PTW)容
作业许证容：作业时间具体点部门风险控制措施作业负责等详细囊括安全理关注作业活动信息天专检查许证针现场环境变化重新进行风险评价更新安全措施作业许证特色体现作业活动时间空间控制明确作业具体点附相关活动合理进行时严格监控作业时间量缩短活动周期作业活动风险理说非常必
作业许证理者时解工程进度合理安排步工作安全员种作业活动进行关效控制风险执行现场监督作业许证够实现方员相互沟通协调作业活动切实处受控状态
3 班前会交底(Preshift)
结合前做风险评价开具作业许证施工员现场作业活动开始前进行第项工作开班前会根天工作环境变化工作容注意事项安全措施等信息进行交底确保相关员解工作容做安全防护安全规程作业JHAPTW制度具体贯彻执行
班前会施工班组单位交底容概括PET作业员情况(P)设备状况(E)作业容(T)中涉工作容具体点作业员种施工机具设备安全措施等事项安全角度作业前安全防护措施做出确认员解开始作业活动相应安全规程注意事项现场安全员时检查施工班组天交底记录督促时进行
六结
安全相危险永远存科学技术飞速发展天动化程度愈愈高危险隐患没减免化工建设者说利种效风险控制手段帮助企业规避风险杜绝事发生真正做安全第预防果效控制风险引发事会企业造成严重济损失影响企业声誉制约企业生存发展时会受害者家庭带幸甚会影响社会稳定风险控制工作企
业义容辞责需业承包商技术服务员等通力协作时现场安全员必须明白现场安全工作实际企业作业员沟通交流程努力提高施工员身安全意识帮助企业逐步形成安全文化安全员终目
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