争创全国文明县城工作实施方案
贯彻落实县委[*]16号关印发〈xx县争创全国文明县城实施方案〉通知精神着力改善县城市形象提升县城文明程度结合工作实际现制定建设系统争创全国文明县城工作实施方案
指导思想
坚持邓理xxxx重思想xx精神指导全面贯彻科学发展观认真落实县委政府关争创工作安排部署动员号召全系统干部职工克服切困难排切干扰整合切资源聚集切力量争做文明职工争创文明单位进步加城市建设改造理工作力度全力响三优五化（优美环境优良秩序优质服务绿化美化亮化净化硬化）攻坚战推动县早日进入全国文明县城行列
二组织机构
加强争创工作组织领导成立xx县建设系统争创全国文明县城工作领导组：
领导组负责争创工作方案制定定期定期召开会议研究布署争创工作重事项协调解决争创工作中出现重问题领导组设组室：
建设系统争创工作督察组总支书记李玉成志负责牛世宏许光耀张伟基工作员责单位争创工作情况月制定考核表进行督察考核通报点评考核工作采百分制考核结果作年底干部绩效考核工作重
二建设系统争创工作办公室许光耀志兼办公室张伟基张艳志办公室工作员办公室负责日常事务处理做督察情况通报相关资料收集汇总报工作
三工作务
（）强基固抓职工素质教育
1坚持中心组学组织三会课职工集体学等制度制定学计划中国特色社会义理科学发展观武装员干部职工头脑做第务社会义核心价值观体系融入干部职工教育精神文明建设全程认真开展社会义荣辱观宣传教育夯实职工思想基础提升广员干部整体素质
2制定业务学培训计划采取请进送出相结合方式引导鼓励职工积极开展业务专业法规知识学切实抓建设领域工程技术员培训工作时力提倡干部职工开展学活动求职工记政治业务法律知识笔记少15万字通学提升干部职工业务素质增强工作力
3力开展社会公德职业道德家庭美德教育社会公德教育教育职工做起事做起时刻注重言行觉维护社会公秩序职业道德教育突出抓工作效率工作质量工作态度等方面建设教育员干部牢记民服务宗旨急群众急想群众想做高效政热情周服务家庭美德教育教育职工尊老爱幼邻里团结互助友爱谐文明
4积极开展文明实践活动爱国守法明礼诚信团结友爱勤俭强敬业奉献基道德规范准积极开展社会公德职业道德家庭美德品德建设容实践活动引导干部职工单位做文明职工社区做文明居民家庭做文明成员努力全系统形成学先进崇高先进争先进浓厚氛围
（二）提升形象争创文明单位
5争创创新型单位重视发掘干部职工创新精神精益求精提高创新工作水学成果转化创造性工作成果建立科学效工作目标员干部围绕开拓工作思路增强工作创新觉性动性围绕提高服务效优化发展环境提高质量水围绕转变作风提高服务质量围绕解决工作中热点难点问题提高工作实效性进行工作方式方法创新
6争创规范型单位规范单位办公秩序建设法行政公公正文明单位健全完善理规章制度修订完善工作纪律学制度行规范办事秩序重工作信息报送廉政建设等制度制定工作责追究制度继续完善绩效考评进步加强单位效建设二规范工作行求工作员热情服务坚持文明语微笑声问候杯清茶贴服务象推诿扯皮做门进找脸话说事办杜绝吃卡
7争创服务型单位开展建设系统文明单位评选活动促进敬业勤政意识提高精神面貌改变提高工作质量效率认真坚持工作原前提分班节假日坚持首问负责制服务制力争位进局办事单位群众想办办事
办保证件事规定时限办结二完善政务公开工作利信息网专栏等媒介公开办事流程办事结果公开服务容申报材料办事程序承诺时限收费标准收费等做阳光服务克服暗箱操作群众知情权监督权三做信访接工作认真接访群众认真份访信件急群众急想群众想时办理耐心服务群众反映问题事事回音件件着落
8争创廉政型单位廉政建设中心通强化教育制度监督约束建设具拒腐防变力文明单位加强纪律教育深入开展学法规守纪律树形象体教育活动提倡干部职工树立勤学善实践艰苦奋斗开拓创新淡泊名利乐奉献遵纪守法带头示范形象二落实风廉政建设责制层层签订风廉政建设责书认真督促检查确保项工作落实处三坚持干部述职制度局系统中层干部全体干部职工会述职接受群众监督评议
（三）完善功进步优化县城居环境
9抓基础设施建设务根县总体安排部署结合争创全国文明县城创建工作开展基础设施建设抓工作铺筑县府街东延伸段渊泉街东延伸段行道5003米安装路砖2100米架设路灯225杆配合交通水务林业完xx县府街渊泉街东延伸段砂石路铺筑供排水道架设绿化带开挖种植等工作二全面启动九支渠景观带期12248米质勘查形测绘施工设计编制工湖土方开挖东段水系建设等工程三动员督促供热企业改造新架设供热网5公里进步优化供热条件积极配合供排水理单位完成3公里供排网改造务
10加县城绿化美化工作力度积极开展园林化城市花园式单位绿色区创
建活动真正做建片绿片抓块见效块进步扩张城市绿面积提高城市绿化水年全面完成街道公园缺失死亡树木补栽更换工作完成瓜州中路4725方米景观带种植完成21500方米单位庭院住宅区绿花卉树木栽植完成渊泉公园新开辟绿8000方米植风景树木500棵完成5000方米街花坛树木花卉种植争取2012年年底县城新增公绿25000方米绿化覆盖率达242均公绿达117方米建成区绿率达166新创花园式单位5绿色区3
11加快住房建设步伐完成保障性住房建设务年建成济适住房90套廉租房60套改造残疾危房30套二搞房屋拆迁安置工作加强规划引导工程技术服务动员开发企业完成祥瑞家园丽景花园南苑华亭玲珑阁龙泽苑怡景苑光明园等住宅区开发建设三完成占140亩建筑面积10000方米风电生活基规划编制四通建设力争年12家风电企业办公住宿工程开工建设
12全力推动公建筑工程实施抓建筑面积14960方米榆林宾馆建筑面积4800方米海城宾馆建设时积极提供技术服务指导做配合协调推动瓜州三中县医院住院部楼全民健身中心农牧局工商局检察院办公楼农副产品批发中心等公建筑垃圾处理场污水处理场等公设施建设县城配套服务功进步增强
（四）精细理努力造优美生活环境
13进步加强市容市貌综合整治工作坚持集中整治长效理相结合宣传教育严重罚相结合原彻底整治乱摆乱放乱搭乱挂乱贴乱漆乱扔乱倒等影响市容
问题二规范审批程序坚持杜绝城市道路意开膛破肚强化规划效监督严肃查处乱搭乱建意违规建设问题三切实发挥城工作监督职责督促相关责单位时维修更换破损垃圾桶休闲座椅供排水设施类检查井盖井口通讯交换机电话亭报刊亭等设施做设施良干净整洁影响市容市貌时积极配合关单位抓门前三包责制落实
14市政设施常路灯进行维护保养确保全年路灯亮灯率达98时做破损塌陷城市道路桥涵路石等市政设施休闲座椅路名牌交通标识牌等公设施维修确保城市道路通畅市政设施完率达95加绿化美化力度增加卫生保洁频次加强设施理确保两园（渊泉公园西湖公园）两场（渊泉文化广场火车站站前广场）干净整治环境优美设施良广民群众提供休闲娱乐处
15加强城乡规划批理认真贯彻执行中华民国城乡规划法行政许法突出服务理念高质量做两书证核发工作坚持现场规划设计现场选址定位现场确定建筑风格现场监督落实严格执行理报建程序规划审批例会制度实行限时办结着力提高工作效率确保城乡建设序推进
16加强建筑市场理进步完善规范建设项目法责制招标投标制合理制工程理制认真落实施工许制度开工报告制度竣工验收等制度争取达四100工程质量监督覆盖率达100建筑材料检测率达100竣工工程验收覆盖率达100工程监理覆盖率达100确保建工程留安全事隐患抓安全防范措施落实加建筑业员安全生产培训力度增强安全意识确保年发生起重安全生产事加强施工现场理积极开展文明工创建活动
17加强供热监工作成立供热监股早动手修改完善xx县城市供热监办法继续存突出供热问题单位（）进行供热网沟保温供排水道等方面进行改造解决长期遗留问题督促供热企业投入资金供热点锅炉进行全面检修保养供热网进行检修更换存影响供热质量隐患供热道认真群众供热质量投诉强化供热质量监妥善处理供热双方矛盾纠纷确保供热设施正常运行绝数热户满意
18加强物业监工作认真审查资质严物业理企业准入关断提升物业理工作服务质量绿化美化住宅区做住宅区全天候保洁车辆停放规范物品堆放整齐乱倒乱泼行邻里团结睦年争取创建57文明住宅区
四工作步骤
系统争创全国文明县城工作分四阶段进行：
（）宣传发动阶段（2012年1月―2012年3月）成立领导组明确相关单位工作职责制定争创工作实施责制形成领导亲问分领导亲抓工作员具体抓工作格局二制定工作方案根系统工作方案责单位基础进步细化措施分解责做责务肩三召开争创领导组会议部署工作务强化落实单位召开种层次会议广泛宣传发动形成良创建氛围
（二）创建阶段（2012年4月―2012年11月）责单位积极稳妥开展创建工作根局里制定争创全国文明县城务分配表具体容求认真开展工作准备相关资料
（三）初查阶段（2012年12月―2012年2月）结合年终总结考核工作实施责单位查基础局里争创工作进行全面检查考核奖优罚劣查找出问题相关责单位制定整改方案
（四）巩固提高迎接验收阶段（2012年3月―2012年8月）责单位继续开展工作进步加力度巩固提高已取建设理成果时查缺补漏整改存问题准备相关资料迎接省市县相关检查验收
五工作措施
第加强领导形成争创工作合力责单位必须高度重视争创工作切实加强争创工作领导争创全国文明县城作精神文明建设头等事抓实行分工负责制争创工作中遇具体问题责领导亲问认真加解决争创工作项工作务落实做横边底持恒留死角做领导位措施位形成争创工作事事件件抓级抓级层层抓落实工作局面
第二周密部署建立效工作机制建立工作协调机制形成联动全局盘棋工作局面二建立信息反馈机制加强信息沟通确保争创工作情况贯通局领导时掌握工作动态三建立激励约束机制创建工作抓出突出成效单位予表彰工作进展缓慢甚存严重问题单位责进行通报批评限期整改整改力追究责四建立费投入机制局里加强争创工作资金投入时单位结合工作实际鼓励社会资金支持形成争创工作费元投入机制五建立督
查考核机制通月督察考核定期明察暗访保证创建工作落实处
第三密切配合形成创建工作良氛围单位牢固树立局观念全局意识分工负责互相协作整合资源建立块条块结合条条保证齐抓争创模式
第四夯实基础确保争创工作取实效系统争创工作开展取实效通材料报送实考察测评责单位确定专负责项工作做创建活动部署安排检查总结项创建活动开展注重创建程形成文件材料整理档实考察项目责单位县验收求现起验收标准严格关活动创建材料2012年6月底前收集齐全届时局领导组办公室移交局领导组汇总整理报
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贯彻落实县委[*]16号关印发〈xx县争创全国文明县城实施方案〉通知精神着力改善县城市形象提升县城文明程度结合工作实际现制定建设系统争创全国文明县城工作实施方案
指导思想
坚持邓理xxxx重思想xx精神指导全面贯彻科学发展观认真落实县委政府关争创工作安排部署动员号召全系统干部职工克服切困难排切干扰整合切资源聚集切力量争做文明职工争创文明单位进步加城市建设改造理工作力度全力响三优五化（优美环境优良秩序优质服务绿化美化亮化净化硬化）攻坚战推动县早日进入全国文明县城行列
二组织机构
加强争创工作组织领导成立xx县建设系统争创全国文明县城工作领导组：
领导组负责争创工作方案制定定期定期召开会议研究布署争创工作重事项协调解决争创工作中出现重问题领导组设组室：
建设系统争创工作督察组总支书记李玉成志负责牛世宏许光耀张伟基工作员责单位争创工作情况月制定考核表进行督察考核通报点评考核工作采百分制考核结果作年底干部绩效考核工作重
二建设系统争创工作办公室许光耀志兼办公室张伟基张艳志办公室工作员办公室负责日常事务处理做督察情况通报相关资料收集汇总报工作
三工作务
（）强基固抓职工素质教育
1坚持中心组学组织三会课职工集体学等制度制定学计划中国特色社会义理科学发展观武装员干部职工头脑做第务社会义核心价值观体系融入干部职工教育精神文明建设全程认真开展社会义荣辱观宣传教育夯实职工思想基础提升广员干部整体素质
2制定业务学培训计划采取请进送出相结合方式引导鼓励职工积极开展业务专业法规知识学切实抓建设领域工程技术员培训工作时力提倡干部职工开展学活动求职工记政治业务法律知识笔记少15万字通学提升干部职工业务素质增强工作力
3力开展社会公德职业道德家庭美德教育社会公德教育教育职工做起事做起时刻注重言行觉维护社会公秩序职业道德教育突出抓工作效率工作质量工作态度等方面建设教育员干部牢记民服务宗旨急群众急想群众想做高效政热情周服务家庭美德教育教育职工尊老爱幼邻里团结互助友爱谐文明
4积极开展文明实践活动爱国守法明礼诚信团结友爱勤俭强敬业奉献基道德规范准积极开展社会公德职业道德家庭美德品德建设容实践活动引导干部职工单位做文明职工社区做文明居民家庭做文明成员努力全系统形成学先进崇高先进争先进浓厚氛围
（二）提升形象争创文明单位
5争创创新型单位重视发掘干部职工创新精神精益求精提高创新工作水学成果转化创造性工作成果建立科学效工作目标员干部围绕开拓工作思路增强工作创新觉性动性围绕提高服务效优化发展环境提高质量水围绕转变作风提高服务质量围绕解决工作中热点难点问题提高工作实效性进行工作方式方法创新
6争创规范型单位规范单位办公秩序建设法行政公公正文明单位健全完善理规章制度修订完善工作纪律学制度行规范办事秩序重工作信息报送廉政建设等制度制定工作责追究制度继续完善绩效考评进步加强单位效建设二规范工作行求工作员热情服务坚持文明语微笑声问候杯清茶贴服务象推诿扯皮做门进找脸话说事办杜绝吃卡
7争创服务型单位开展建设系统文明单位评选活动促进敬业勤政意识提高精神面貌改变提高工作质量效率认真坚持工作原前提分班节假日坚持首问负责制服务制力争位进局办事单位群众想办办事
办保证件事规定时限办结二完善政务公开工作利信息网专栏等媒介公开办事流程办事结果公开服务容申报材料办事程序承诺时限收费标准收费等做阳光服务克服暗箱操作群众知情权监督权三做信访接工作认真接访群众认真份访信件急群众急想群众想时办理耐心服务群众反映问题事事回音件件着落
8争创廉政型单位廉政建设中心通强化教育制度监督约束建设具拒腐防变力文明单位加强纪律教育深入开展学法规守纪律树形象体教育活动提倡干部职工树立勤学善实践艰苦奋斗开拓创新淡泊名利乐奉献遵纪守法带头示范形象二落实风廉政建设责制层层签订风廉政建设责书认真督促检查确保项工作落实处三坚持干部述职制度局系统中层干部全体干部职工会述职接受群众监督评议
（三）完善功进步优化县城居环境
9抓基础设施建设务根县总体安排部署结合争创全国文明县城创建工作开展基础设施建设抓工作铺筑县府街东延伸段渊泉街东延伸段行道5003米安装路砖2100米架设路灯225杆配合交通水务林业完xx县府街渊泉街东延伸段砂石路铺筑供排水道架设绿化带开挖种植等工作二全面启动九支渠景观带期12248米质勘查形测绘施工设计编制工湖土方开挖东段水系建设等工程三动员督促供热企业改造新架设供热网5公里进步优化供热条件积极配合供排水理单位完成3公里供排网改造务
10加县城绿化美化工作力度积极开展园林化城市花园式单位绿色区创
建活动真正做建片绿片抓块见效块进步扩张城市绿面积提高城市绿化水年全面完成街道公园缺失死亡树木补栽更换工作完成瓜州中路4725方米景观带种植完成21500方米单位庭院住宅区绿花卉树木栽植完成渊泉公园新开辟绿8000方米植风景树木500棵完成5000方米街花坛树木花卉种植争取2012年年底县城新增公绿25000方米绿化覆盖率达242均公绿达117方米建成区绿率达166新创花园式单位5绿色区3
11加快住房建设步伐完成保障性住房建设务年建成济适住房90套廉租房60套改造残疾危房30套二搞房屋拆迁安置工作加强规划引导工程技术服务动员开发企业完成祥瑞家园丽景花园南苑华亭玲珑阁龙泽苑怡景苑光明园等住宅区开发建设三完成占140亩建筑面积10000方米风电生活基规划编制四通建设力争年12家风电企业办公住宿工程开工建设
12全力推动公建筑工程实施抓建筑面积14960方米榆林宾馆建筑面积4800方米海城宾馆建设时积极提供技术服务指导做配合协调推动瓜州三中县医院住院部楼全民健身中心农牧局工商局检察院办公楼农副产品批发中心等公建筑垃圾处理场污水处理场等公设施建设县城配套服务功进步增强
（四）精细理努力造优美生活环境
13进步加强市容市貌综合整治工作坚持集中整治长效理相结合宣传教育严重罚相结合原彻底整治乱摆乱放乱搭乱挂乱贴乱漆乱扔乱倒等影响市容
问题二规范审批程序坚持杜绝城市道路意开膛破肚强化规划效监督严肃查处乱搭乱建意违规建设问题三切实发挥城工作监督职责督促相关责单位时维修更换破损垃圾桶休闲座椅供排水设施类检查井盖井口通讯交换机电话亭报刊亭等设施做设施良干净整洁影响市容市貌时积极配合关单位抓门前三包责制落实
14市政设施常路灯进行维护保养确保全年路灯亮灯率达98时做破损塌陷城市道路桥涵路石等市政设施休闲座椅路名牌交通标识牌等公设施维修确保城市道路通畅市政设施完率达95加绿化美化力度增加卫生保洁频次加强设施理确保两园（渊泉公园西湖公园）两场（渊泉文化广场火车站站前广场）干净整治环境优美设施良广民群众提供休闲娱乐处
15加强城乡规划批理认真贯彻执行中华民国城乡规划法行政许法突出服务理念高质量做两书证核发工作坚持现场规划设计现场选址定位现场确定建筑风格现场监督落实严格执行理报建程序规划审批例会制度实行限时办结着力提高工作效率确保城乡建设序推进
16加强建筑市场理进步完善规范建设项目法责制招标投标制合理制工程理制认真落实施工许制度开工报告制度竣工验收等制度争取达四100工程质量监督覆盖率达100建筑材料检测率达100竣工工程验收覆盖率达100工程监理覆盖率达100确保建工程留安全事隐患抓安全防范措施落实加建筑业员安全生产培训力度增强安全意识确保年发生起重安全生产事加强施工现场理积极开展文明工创建活动
17加强供热监工作成立供热监股早动手修改完善xx县城市供热监办法继续存突出供热问题单位（）进行供热网沟保温供排水道等方面进行改造解决长期遗留问题督促供热企业投入资金供热点锅炉进行全面检修保养供热网进行检修更换存影响供热质量隐患供热道认真群众供热质量投诉强化供热质量监妥善处理供热双方矛盾纠纷确保供热设施正常运行绝数热户满意
18加强物业监工作认真审查资质严物业理企业准入关断提升物业理工作服务质量绿化美化住宅区做住宅区全天候保洁车辆停放规范物品堆放整齐乱倒乱泼行邻里团结睦年争取创建57文明住宅区
四工作步骤
系统争创全国文明县城工作分四阶段进行：
（）宣传发动阶段（2012年1月―2012年3月）成立领导组明确相关单位工作职责制定争创工作实施责制形成领导亲问分领导亲抓工作员具体抓工作格局二制定工作方案根系统工作方案责单位基础进步细化措施分解责做责务肩三召开争创领导组会议部署工作务强化落实单位召开种层次会议广泛宣传发动形成良创建氛围
（二）创建阶段（2012年4月―2012年11月）责单位积极稳妥开展创建工作根局里制定争创全国文明县城务分配表具体容求认真开展工作准备相关资料
（三）初查阶段（2012年12月―2012年2月）结合年终总结考核工作实施责单位查基础局里争创工作进行全面检查考核奖优罚劣查找出问题相关责单位制定整改方案
（四）巩固提高迎接验收阶段（2012年3月―2012年8月）责单位继续开展工作进步加力度巩固提高已取建设理成果时查缺补漏整改存问题准备相关资料迎接省市县相关检查验收
五工作措施
第加强领导形成争创工作合力责单位必须高度重视争创工作切实加强争创工作领导争创全国文明县城作精神文明建设头等事抓实行分工负责制争创工作中遇具体问题责领导亲问认真加解决争创工作项工作务落实做横边底持恒留死角做领导位措施位形成争创工作事事件件抓级抓级层层抓落实工作局面
第二周密部署建立效工作机制建立工作协调机制形成联动全局盘棋工作局面二建立信息反馈机制加强信息沟通确保争创工作情况贯通局领导时掌握工作动态三建立激励约束机制创建工作抓出突出成效单位予表彰工作进展缓慢甚存严重问题单位责进行通报批评限期整改整改力追究责四建立费投入机制局里加强争创工作资金投入时单位结合工作实际鼓励社会资金支持形成争创工作费元投入机制五建立督
查考核机制通月督察考核定期明察暗访保证创建工作落实处
第三密切配合形成创建工作良氛围单位牢固树立局观念全局意识分工负责互相协作整合资源建立块条块结合条条保证齐抓争创模式
第四夯实基础确保争创工作取实效系统争创工作开展取实效通材料报送实考察测评责单位确定专负责项工作做创建活动部署安排检查总结项创建活动开展注重创建程形成文件材料整理档实考察项目责单位县验收求现起验收标准严格关活动创建材料2012年6月底前收集齐全届时局领导组办公室移交局领导组汇总整理报
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