2005年县农民负担执法检查情况通报
根全县农村工作安排5月2021日办组织员县减负减债督导组15镇农民负担政策落实农民负担监督卡发放情况进行检查现情况通报:
年省委省政府农村税费政策进行较幅度调整全面免征农业税继续购买型农机具优质稻种水稻种植进行补助县委县政府根省政策规定明确免征规范强化监工作求全面免征农业税进步规范事议筹资筹劳加强农服务性收费理强化农民负担监然年落实农民负担较迟加农业服务单位改革县委县政府四月二十日会议镇迅速组织力量部署落实负担五月中旬基结束检查情况年税费政策落实成效表现:
1严格执行减轻农民负担政策镇村严格县镇审批方案执行规定求进行分解组织户计算检查情况全县镇村没发现继续收取农业税现象没出现农民负担卡服务收费通知书中增加项目提高收费标准行少镇负担落实情况进行检查避免违反政策规定增加农民负担行统计年全县方案收费49925万元中:卡负担191659万元服务性收费307591万元收款总额年减少36839万元中:卡负担年减少284023万元降597服务性收费年减少84367万元 降215
2时规范公开公示检查情况村时召开村民代表会年农民负担政策进行宣传解释坚持民公开民决策基础结合农村财务清理2004年财务收支计划执行情况社灾减户情况村组干部报酬集体债务实绩
抗旱排涝费提取情况 2004年事议筹资筹劳实绩等事项村务公开栏中公示部分村醒目处设立意见簿便农民提出法意见群众年政策村情较清楚
3规范业务操作镇县统规定求合理分解农民负担服务性收费避免工作简单化带矛盾镇户计算表农理中心统编制实行集中填写负担卡服务收费通知书进行交叉复核没发现涂改户表负担卡通知书现象村克服手少时间紧困难时分发户户盖章率提高样农民时解年应缴项费项目数额增加村干部农户直接话机会夏季收款工作方式坚实基础部分村公开较规范严格公开程序手续容意隐瞒农民解实情群众较满意
4农民负担监督卡发放率较高根镇报全县农民负担监督卡应发1943万份实际已发1816万份占应发数9346然较年减少3百分点村入户检查情况扣举家外出特殊情况负担卡通知书户率较高般95村发卡率100负担卡户率高群众知情意见较直困扰减负工作难点年说改观实质性进展
通检查发现问题方面镇村较严重:
1农民社会负担较重农村通达工程资金缺口较工作务较重全县镇农民收取收取道路集资低20元高30元亩30元远远超合理负担总额测算全县仅项农民摊派2000万元年县委县政府出台资代劳政策目解决通达工程资金足困难镇收取资代劳资金进行道路建设集资违背初衷教育集资居高然县委县政府明确提出教育捐
资逐年降低求镇基没降般150220元生学期高达280元加年搞农村教育信息化工程已学生收取50元左右集资农民教育负担然重起学已成农村较普遍问题巧立名目乱收费未杜绝村年村级收入减少口擅提高抗旱排涝费预收标准镇村农民收取水利建设老干部退职金五保户供养计划生育费农业综合开发贷款全镇摊未受益区群众承担款义务村名目宅基收取款项等等
2村级开支居高难控制农业税免征镇村减少收入省财政95进行补助少补5成镇村收入缺口村级农机林权企业改制资产盘活等项工作已位方面增收潜力已受济效益影响滩水面资源发包收入呈降趋势维持村级正常运转已艰难检查情况村级开支总额断增加般20万元左右高达100万元原:支出计划难控制征兵费培训费款利息招费等村支出计划没安排实际断增加二部门收费屡禁止特治安费法律顾问费渔业服务费等般村摊派2000元达5000元三会计员业务熟属支出项目农村道路桥梁水利设施建设纳入支出增加开支数额
3工作进展衡绝部分镇村农民负担落实工作已结束农民负担监督卡服务性收费通知书发放户少数镇村种客观原分解落实负担少数村农民负担监督卡服务性收费通知书发放率较低村仅80左右村甚60村召开村民代表会流形式没村干部政策宣传没村民代表意见会议记录寥寥数语实际开会没议事村务公开栏容全户表章盖应付检查等等
针目前减轻农民负担工作中存问题镇进步加强减负工作领导强化督查重点抓三点:
抓政策执行出什原违反政策规定收费律取消合理予纠正镇村困难顾农民利益问题较重单位县发整改通知书明确整改时间求责强化监督检查切实解决减负工作中存问题
二促进度衡发放农民负担监督卡农村税费政策交群众方式强化农民负担监督理效措施采取种效措施迅速负担卡服务性收费发放户工作进度较慢操作规范单位明确专进行踪力争月底前全部结束
三进步减少村级开支镇县委县政府关规定村级开支进行专项调研界定应村级开支费项目标准采取措施杜绝部门乱收费乱摊派坚持村转嫁负担采取切实措施控制村级费开支确保村级支出够效控制保证基层组织正常运转
二00五年五月二十四日
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