2006年*****农民负担监督理
工作开展情况
2006年市农民负担监督理工作邓理三代表思想十六届五中全会精神指导认真贯彻中央省市委农村工作会议精神紧紧围绕社会义新农村建设坚持予少取放活方针深化宣传指导健全完善制度加强监惩处规范涉农执罚收费行全面落实项减负惠农政策维护农民合法权益全年加重农民负担引发恶性案（事）件群体性事件发生没违反规定出台加重农民负担文件项目
中央省市项支农惠农政策落实情况
（）种粮农民直接补贴政策落实情况
1高度重视健全组织领导
进步加强全市直补工作领导市政府专门直补工作召开市政府专题常务会议充实调整******种粮农民直接补贴领导组领导组设办公室设政策宣传信访综合等四组抽调21名业务骨干组成直补办设立举报电话实行24时值班畅通农民群众信访渠道
2进村入户广泛宣传政策
市直补办通电视台粮食直补综合直补政策告知全市民广农民参支持监督政策落实创造条件二深入农户宣传乡财政员分片包干深入乡村制作宣传横幅张贴宣传标语农民面面进行交流宣传切实粮补真实政策原原交农民群众
3张榜公布接受监督
2006年４月12日前市农户补贴面积补贴标准粮食直补综合直补金额认真进行张榜公布确保公示效果乡镇财政张贴公示时政策规定关事项进行详细说明乡镇财政电话号码公示时公布方便群众时咨询政策反映问题农民反映良
３制定方案测定补贴标准
根省政府直补政策规定户补贴面积2005年省核定补贴面积基础实核减退耕林基建设国家合法征占等种植粮食面积确定乡(镇)办事处种粮农民直接补贴数额政策规定根实际情况市认真调查测算制定******种粮农民直接补贴落实方案4月19日报省市直补办进行审批
200５年省核定市补贴面积345990亩扣200５年合法征占225亩全市种粮农民直接补贴面积345765亩**市财政局拨付市2006年种粮农民直接补贴资金1100万元计算确定全市粮食直补统补贴标准亩204元较2005年亩补贴标准增加361元综合直补标准亩1178元全市补贴资金计110022万元较省拨资金增加022万元增加部分市财政负担
4协调农信社时兑付补贴资金
确保种粮农户时领直补资金市农村信社放弃五长假休息时间加班加点印核直补资金存款折存款单摘栏分注明粮食直补金额粮食综合直补金额积极配合财政部门进村设点发放存款折截止5月13日全部发放结束提前完成直补资金兑付工作农民领存折时乡镇农村信社储蓄网点兑付现金普遍信社服务质量较满意
（二）补贴资金发放情况
拨付玉米良种补贴款2006年市承担省玉米良种补贴项目补贴150万元级求种子供应商进行招标******补贴15万亩亩补贴10元财政供应商直接支付补贴款6月底150万元良种补贴款全部拨付二兑付退耕林补贴款市财政局根林业部门验收合格2002－2003退耕林面积亩140元补助标准实进行资金分配10月25日前140万元退耕林补助资金发放4159户农民手中三认真落实两免补政策年春季市安排两免补资金总额1298万元资助学生11421秋季安排资金149万元补助11427四兑付农机具购置补贴兑付资金50万元
二2006年村级费拨付理情况
2005年免征农业税村级费源财政转移支付资金村集体济收入收入块资金确保村级组织正常运转根******民政府办公厅关免征农业税村级费保障问题通知(豫政办［2005］46号)文件精神结合市实际出台
******村级费理办法(沁政［2005］69号)理制定三项措施：建立村级费补助专户实行统帐户分村核算理办法先村组干部工资办公费序进行工资发放乡镇办事处财税核准村组干部补助数额采取社会化发放办法通金融部门直接发放二严格******村级费理办法规定确定村级费标准核定村支部书记村月补助标准(含交叉职)200元两委成员月补助标准150元组干部月补助标准60元村级办公费部分行政村2006年口少核定五标准分6500元8000元9000元11000元12000元村应年初制定款计划报乡(镇)政府办事处批准执行年度结余村村公益事三实行村财乡监理办法建立健全村费支出审批制度定期公示村级费情况接受群众监督实行村级费支出月报制乡镇财税月财政局报送村级费支出情况村级费中财政资金级挤占挪抵顶市乡村间债务村级转移支付资金确保专款专
三涉农收费项目专项治理工作进展情况
2006年市涉农收费部门专项治理工作关部门努力取定成效全年通专项治理减轻农民负担470万元
治理农村中学乱收费健全组织明确职责教育局成立治理中学乱收费工作领导组实行手责制二强化思想认识响亮提出乱收费撤免校长教师岗口号三营造宣传氛围采取种形式宣传政策制作收费公示栏
180块制作宣传标语350余条采取发放征求意见表公布举报电话设立举报箱等方式接受社会监督四加查处力度涉违规违纪举报做时立案情况属实严肃查处决姑息三步问责制严格责追究案件情况通报全市起办理案教育片作
计划生育部门利身优势结合工作实际制订落实系列优惠政策免收二胎生育证工费流动口婚育证明工费2003年市已全面取消15元生育证工费广农民免收资金2万元2005年市全面取消5元流动口婚育证明工费约免收资金5000元二免收农村计划生育家庭四项手术费中取环15元女扎180元引产280元流产80元2005年半年市农村家庭实行四项手术费全免全市计生系统已5678户计划生育家庭提供免费四项手术服务免费资金达3448万元三免收农村实行计划生育已婚育龄妇女5元孕情环情监测费全市36017名已婚育龄妇女免收费18万元四免收类妇科病普查需费3262万余元全市免收类计生费约876万元极减轻农民负担计生部门全市329行政村安装高档次高标准计划生育公开栏办事程序收费标准进行公工收费采全省统收费票专负责实行阳光操作接受群众监督五加案件查处力度
农民建房收费方面国土局房部门够国家政策执行存乱收费行部分村民委员会农民建房划拨宅基机收取村建配套费现象存明显违背关政策步工作中继续加治理力度
农村殡葬方面市民政局严格执行物价部门核定收费项目收费标准收费项目收费标准制成板面装框墙公布举报电话觉接受群众监督存乱收费行
市电业局执行国家电价方面严格三公开四户五统规定执行公开电价公开电量公开电费销售户抄表户收费户服务户统电价统发票统抄表统核算统考核村街设立电费电价公布栏月时公布接受广农民群众监督供电设立公布栏电价10服务承诺服务行10准客户增容程序抢修服务电话进行公开设立群众投诉举报箱2006年没发现违反国家电价政策规定乱收费加重农民负担现象没发生越级访事件
农民进城务工收费行市存
四村务公开制度执行涉农收费公示制农村订阅报刊费限额制执行情况
村务公开工作政性强涉面广市认真落实中央省市关村务公开民理关精神胆创新初步探索出套民理面面载体村务公开民理新机制效规范村级事务决策程序增强农民群众民监督意识密切群干群关系容：坚持民决策面面规范决策程序坚持民监督面面强化监督机制坚持民服务面面搭建服务台
涉农收费公示方面市13乡(镇)办事处2006年较执行涉农价格收费公示制全市设置高标准公示栏360保证市公示工作效果质量
农村报刊订阅费限额制市较贯彻执行
五农民负担监督卡制度执行农民负担信访案(事)件办理情况
制止涉农乱收费乱罚款乱摊派防止农民负担反弹关键市全面实行农民负担监督卡制度农民负担监督员制度农户发放监督卡实登记均视乱收费行农民权拒缴纳关部门举报2006年5月25日前市农监办根**市农监办制发农民负担卡样式统印制******农民负担监督卡94000份分发乡(镇)办事处检查情况98村街够求监督卡时发放农户手中村街种种原没时监督卡发放农户手中市农监办提出严肃批评责成关乡镇加强督促检查确保发农民手中
截止12月份市接农民群众农民负担政策咨询30余次分关政策予明确答复
六工作
1认真开展农民负担专项审计工作省**市市2006年减轻农民负担工作实施意见求市2006年6月15日前2005年农民负担情况进行审计市农监办成立市农业局纪检组长杨锡刚组长纠风农监等参加******2005年农民负担专项审计领导组发关开展
2005年农民负担专项审计工作通知（沁农监办［2006］2号）专项审计工作作布置安排审计范围重点时间等容提出明确求审计采取乡（镇）查市农监办市纠风办抽查相结合工作方式求13乡（镇）办事处先查交查报告市农监办根情况机抽查王召等五乡（镇）办事处检查情况已作专题汇报
2认真组织两次农民负担专项检查工作级安排市分2006年6月25日7月15日2006年11月25日12月15日市农民负担监督理工作作专项检查写出专项检查报告报**市农监办
3时质完成国家农业部市设置农民负担监测网点半年全年数报工作
二00六年十二月二十日
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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工作开展情况
2006年市农民负担监督理工作邓理三代表思想十六届五中全会精神指导认真贯彻中央省市委农村工作会议精神紧紧围绕社会义新农村建设坚持予少取放活方针深化宣传指导健全完善制度加强监惩处规范涉农执罚收费行全面落实项减负惠农政策维护农民合法权益全年加重农民负担引发恶性案（事）件群体性事件发生没违反规定出台加重农民负担文件项目
中央省市项支农惠农政策落实情况
（）种粮农民直接补贴政策落实情况
1高度重视健全组织领导
进步加强全市直补工作领导市政府专门直补工作召开市政府专题常务会议充实调整******种粮农民直接补贴领导组领导组设办公室设政策宣传信访综合等四组抽调21名业务骨干组成直补办设立举报电话实行24时值班畅通农民群众信访渠道
2进村入户广泛宣传政策
市直补办通电视台粮食直补综合直补政策告知全市民广农民参支持监督政策落实创造条件二深入农户宣传乡财政员分片包干深入乡村制作宣传横幅张贴宣传标语农民面面进行交流宣传切实粮补真实政策原原交农民群众
3张榜公布接受监督
2006年４月12日前市农户补贴面积补贴标准粮食直补综合直补金额认真进行张榜公布确保公示效果乡镇财政张贴公示时政策规定关事项进行详细说明乡镇财政电话号码公示时公布方便群众时咨询政策反映问题农民反映良
３制定方案测定补贴标准
根省政府直补政策规定户补贴面积2005年省核定补贴面积基础实核减退耕林基建设国家合法征占等种植粮食面积确定乡(镇)办事处种粮农民直接补贴数额政策规定根实际情况市认真调查测算制定******种粮农民直接补贴落实方案4月19日报省市直补办进行审批
200５年省核定市补贴面积345990亩扣200５年合法征占225亩全市种粮农民直接补贴面积345765亩**市财政局拨付市2006年种粮农民直接补贴资金1100万元计算确定全市粮食直补统补贴标准亩204元较2005年亩补贴标准增加361元综合直补标准亩1178元全市补贴资金计110022万元较省拨资金增加022万元增加部分市财政负担
4协调农信社时兑付补贴资金
确保种粮农户时领直补资金市农村信社放弃五长假休息时间加班加点印核直补资金存款折存款单摘栏分注明粮食直补金额粮食综合直补金额积极配合财政部门进村设点发放存款折截止5月13日全部发放结束提前完成直补资金兑付工作农民领存折时乡镇农村信社储蓄网点兑付现金普遍信社服务质量较满意
（二）补贴资金发放情况
拨付玉米良种补贴款2006年市承担省玉米良种补贴项目补贴150万元级求种子供应商进行招标******补贴15万亩亩补贴10元财政供应商直接支付补贴款6月底150万元良种补贴款全部拨付二兑付退耕林补贴款市财政局根林业部门验收合格2002－2003退耕林面积亩140元补助标准实进行资金分配10月25日前140万元退耕林补助资金发放4159户农民手中三认真落实两免补政策年春季市安排两免补资金总额1298万元资助学生11421秋季安排资金149万元补助11427四兑付农机具购置补贴兑付资金50万元
二2006年村级费拨付理情况
2005年免征农业税村级费源财政转移支付资金村集体济收入收入块资金确保村级组织正常运转根******民政府办公厅关免征农业税村级费保障问题通知(豫政办［2005］46号)文件精神结合市实际出台
******村级费理办法(沁政［2005］69号)理制定三项措施：建立村级费补助专户实行统帐户分村核算理办法先村组干部工资办公费序进行工资发放乡镇办事处财税核准村组干部补助数额采取社会化发放办法通金融部门直接发放二严格******村级费理办法规定确定村级费标准核定村支部书记村月补助标准(含交叉职)200元两委成员月补助标准150元组干部月补助标准60元村级办公费部分行政村2006年口少核定五标准分6500元8000元9000元11000元12000元村应年初制定款计划报乡(镇)政府办事处批准执行年度结余村村公益事三实行村财乡监理办法建立健全村费支出审批制度定期公示村级费情况接受群众监督实行村级费支出月报制乡镇财税月财政局报送村级费支出情况村级费中财政资金级挤占挪抵顶市乡村间债务村级转移支付资金确保专款专
三涉农收费项目专项治理工作进展情况
2006年市涉农收费部门专项治理工作关部门努力取定成效全年通专项治理减轻农民负担470万元
治理农村中学乱收费健全组织明确职责教育局成立治理中学乱收费工作领导组实行手责制二强化思想认识响亮提出乱收费撤免校长教师岗口号三营造宣传氛围采取种形式宣传政策制作收费公示栏
180块制作宣传标语350余条采取发放征求意见表公布举报电话设立举报箱等方式接受社会监督四加查处力度涉违规违纪举报做时立案情况属实严肃查处决姑息三步问责制严格责追究案件情况通报全市起办理案教育片作
计划生育部门利身优势结合工作实际制订落实系列优惠政策免收二胎生育证工费流动口婚育证明工费2003年市已全面取消15元生育证工费广农民免收资金2万元2005年市全面取消5元流动口婚育证明工费约免收资金5000元二免收农村计划生育家庭四项手术费中取环15元女扎180元引产280元流产80元2005年半年市农村家庭实行四项手术费全免全市计生系统已5678户计划生育家庭提供免费四项手术服务免费资金达3448万元三免收农村实行计划生育已婚育龄妇女5元孕情环情监测费全市36017名已婚育龄妇女免收费18万元四免收类妇科病普查需费3262万余元全市免收类计生费约876万元极减轻农民负担计生部门全市329行政村安装高档次高标准计划生育公开栏办事程序收费标准进行公工收费采全省统收费票专负责实行阳光操作接受群众监督五加案件查处力度
农民建房收费方面国土局房部门够国家政策执行存乱收费行部分村民委员会农民建房划拨宅基机收取村建配套费现象存明显违背关政策步工作中继续加治理力度
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村务公开工作政性强涉面广市认真落实中央省市关村务公开民理关精神胆创新初步探索出套民理面面载体村务公开民理新机制效规范村级事务决策程序增强农民群众民监督意识密切群干群关系容：坚持民决策面面规范决策程序坚持民监督面面强化监督机制坚持民服务面面搭建服务台
涉农收费公示方面市13乡(镇)办事处2006年较执行涉农价格收费公示制全市设置高标准公示栏360保证市公示工作效果质量
农村报刊订阅费限额制市较贯彻执行
五农民负担监督卡制度执行农民负担信访案(事)件办理情况
制止涉农乱收费乱罚款乱摊派防止农民负担反弹关键市全面实行农民负担监督卡制度农民负担监督员制度农户发放监督卡实登记均视乱收费行农民权拒缴纳关部门举报2006年5月25日前市农监办根**市农监办制发农民负担卡样式统印制******农民负担监督卡94000份分发乡(镇)办事处检查情况98村街够求监督卡时发放农户手中村街种种原没时监督卡发放农户手中市农监办提出严肃批评责成关乡镇加强督促检查确保发农民手中
截止12月份市接农民群众农民负担政策咨询30余次分关政策予明确答复
六工作
1认真开展农民负担专项审计工作省**市市2006年减轻农民负担工作实施意见求市2006年6月15日前2005年农民负担情况进行审计市农监办成立市农业局纪检组长杨锡刚组长纠风农监等参加******2005年农民负担专项审计领导组发关开展
2005年农民负担专项审计工作通知（沁农监办［2006］2号）专项审计工作作布置安排审计范围重点时间等容提出明确求审计采取乡（镇）查市农监办市纠风办抽查相结合工作方式求13乡（镇）办事处先查交查报告市农监办根情况机抽查王召等五乡（镇）办事处检查情况已作专题汇报
2认真组织两次农民负担专项检查工作级安排市分2006年6月25日7月15日2006年11月25日12月15日市农民负担监督理工作作专项检查写出专项检查报告报**市农监办
3时质完成国家农业部市设置农民负担监测网点半年全年数报工作
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