郊区居民失现状调研报告(精选篇)
第篇：郊区居民失现状调研报告
街道委办事处求深入帮包xx居针郊区居民失现状认真开展调查研究活动宣讲惠民政策实实帮助群众解决实际困难问题深入调研程中切实掌握第手详实鲜活调研资料时召开座谈会召开座谈会中注重邀请基层员干部群众代表参加二深入农户进行走访调研期间走访部分贫困户困难员深入解居两委工作制度建设中存问题足解员干部勤政廉政作风建设思想观念中需完善改进方托理优势解放思想抢抓机遇开拓创新发展集体济听取意见建议解情况
xx居概况
xx居位xx街道西部xx西路北西邻xx铁路东长途汽车站xx商贸城理位置优越居民xxx户口xxxx名村干部居集体济收入xx万元居民均收入xxxx元
二失居民目前面难题心态真实想法
城市建设规模扩新形势社会进步济发展必然求郊农民失土乡村城市社会济转化程必然选择农民失面着诸难题：择业难尤失中老年农民业更难目前情况：首先失居民业机会许失居民需解决稳定收入源次受文化程度年龄影响完全谋出路第三相部分失居民进行业技培训已二老年生活逐步趋困难赡养问题部分老年种解决生活问题目前已占完没钱路限土补偿费维持生活外实行联产承包责制时土老占耕维系子女纽带失土老赡养问题难解决三生活惯农民家庭讲没土失家庭院落住进高楼卖粮变成买粮部分居民失房屋出租济收入源等
调查发现：居民担忧问题部分年纪较居民子女济收入稳定普遍养老问题担忧二土征农民变业居民找工作生活十分担忧三年龄稍农民认卖粮维持生计买粮度日手中粮心发慌
三解决居民生活出路问题做法：
居民生活出路问题xx居两委班子关注解决重点难点问题年xx居解决居民出路等问题进行研究作少益尝试引导居民围绕杏花村嘉誉干杂海货两市场搞服务发展三产扶持居民发展家庭营进行体运输商饮服务业开发
四点建议
1 建立完善社会保障体系目前五保户解决社会保障外居民逐步享受国家低生活保障制度医疗保险制度调查中发现部分居民家庭征款维持生计坐吃山空果没济源年旦征款吃完生活没着落付补偿金外原土生农民采取诸土换取养老医疗保障采取集体租金部分作55岁老解决养老保险解决居民顾忧
2加强居民业培训广开业渠道消业障碍增加居民业机会居民原事较简单传统农业身素质求高失事非农产业原文化素质劳动技求适应造成业难问题较突出致部分居民法找工作建议：加强居青年劳动力职业技培训提高劳动者综合素质增强劳动力市场竞争力增强业力二广开业渠道解决失居民业问题根出路发展济三壮居级集体济助伦达商贸城开发机遇培植骨干企业发展三产服务业进步加快居集体济发展充分发挥现优势突出工作重点限度挖掘方面潜面抓总量扩张点抓骨干膨胀线抓特色培植群体规模必须加速扩张宜工工宜商商受规模速度范围限制真正形成争先恐万马奔腾局面促进集体资产保值增值
五存问题
xxxx年xx月xx居全市率先举起城中村拆迁改造旗利2月时间利完成xxx户建筑面积约xx万方米居民房屋
拆迁务开创全市城中村改造工作先河存矛盾问题急需解决
保障居委集体济发展空间拆迁时政府承诺居xx方济发展没落实
积极街道市分领导汇报时解决落实居xx方济发展面积理位置争取早开工早建设早立足区位优势发展三产服务业早日效益
第二篇：关失农民现状调研报告
关区失农民现状调查思考
着工业化城镇化进程加快失农民数量日益增解决失农民生存发展问题已成前社会关注热点难点问题详细解区失农民现状日区政府办组成专题调研组深入全区失农民较集中城北办城南办袁河办仙办通洲办罗坊镇良山镇村镇进行调研现调研情况整理：
区失农民基情况
（）失农民工作开展情况全区征途建设重点工程工业园区商业公事业部分折迁建目前已五办事处开展失农民认定安置工作征数35977已认定失农民身份数34078参保23958中参加失农民养老保险12234参加城镇职工养老保险6199参加农村养老保险5458参加村干部养老保险67
（二）已认定失农民生产生活情况已认定失农民集中五办事处城南办：2014年集体土已全部征完毕目前失农民已基适应城市生活收入房屋出租择业城北办：失农民失生产生活已心理准备现收入源择业袁河办仙办通州办：失农民失生活缺乏心理准备收入房屋出租部分员外工50岁员基处业状态五办事处处城区原均耕征补偿均收入较少失农民保险保费缴纳存压力业遇期值较高50岁群业困难相部分群处业充分状态加生活成提高幅度较部分失农民生活水止步前失 1
农民保险养老金补偿标准提高愿较强烈
（三）未认定失农民生产生活情况未认定失农民集中关乡镇罗坊镇：逐年进行集镇建设征时间早始70年代征时间幅度次征规模存极少土失农民年满60周岁月领取镇政府补贴55元养老金50岁员外出业困难较养老金低保子女部分收入保障基生活生活水直较低村镇：村工业基发展征收部分集体土现涉杭桥村委江背村组该村组均耕面积相较均补偿较目前失农民生活够保障突然失部分农民没找合适工作特中老年技术者体力较弱出外务工较困难良山镇：失农民集中周宇村委目前通民政部门补贴方式月100元低生活补助业机会少失农民生活普遍困难乡镇属城市规划区范围失农民未认定身份参加失农民保险失农民强烈求进入失农民保险保障范围
二影响失农民生产生活困难问题
（）补偿偏低标准统国现行土征补偿征途农民进行补偿现补偿标准区时间途征补偿标准统造成样失农民补偿样罗坊镇70年代土补偿标准现补偿标准存较差征分批次跨年代久远加前未出台失农民保障相关政策原补偿款目前基已失农民日常花销开支掉通洲办事处中心城区均耕较少均征补偿款少造成群众参保力高街道办良山镇失农民反映失
农民前征安排进厂做土工企业破产职工岗等原未参加城镇社保员生计继已转换城镇居民参加失农民保险调研中许失农民样种感受：原先种房住基够足现土征房屋拆迁觉生活着落
（二）业困难生活堪忧调查失农民数初高中文化部分年级学文化思想相保守基没技术专长适应市场济竞争需失土受文化程度职业求择业观念年龄身体等素影响难找合适岗位闲赋家补偿费度日失生活成提高生产生活开支增加旦补偿费花完陷入生活困难境少数失农民事做游手闲成社会安定素
（三）保障标准高覆盖范围广受城乡二元结构影响失农民保障已启动远没达城市居民遇缴纳部分较保障水低农民难接受城北办例三口家缴纳保费15年计算需缴纳56万元保费09年6月份前参保农民领取养老金高月31028元09年6月参保员缴费相更领取养老金反更少高月26128元二失农民养老金发放城镇社保步提高保障标准逐年拉开差距参保农民续保积极性受影响三50岁员基生活保障没覆盖部分员未达领取养老金年龄家里济负担较重难找合适务工机会生活非常困难四参保员结构合理部分已参保员岁数偏基已接60周岁二三十岁青壮年距退休年限较长怕政策变动参保数偏低五农转非
职业失农民享受城镇居民项遇城镇低保等享受农村项优惠政策处政策盲点遇生活极困难
（四）信访问题较影响社会稳定完全统计仅2014年17月份区征引发失农民赴市区访70批240次占访总量19集中征补偿标准低征程序合法补偿款分配公公开透明合理业难生活保障等问题
三解决失农民问题策思考
解决失农民出路问题必须综合考虑统筹兼顾逐步建立起套济补偿社会保障业服务三位体失农民社会保障机制实现次性补偿长期性保障战略性转变
（）适提高补偿标准根农民普遍反映征补偿费偏低问题建议相关部门严格执行国家相关法律法规法进行补偿基础坚持市场运作机制合理划分土段类型实行统补偿标准外应建立合理科学利益分配机制土出新增建设费等土收益进步农村农业倾斜争取城区周边均征面积补偿款较少失农民够征款缴纳失农民养老保险确保征农民原生活水降低现行补偿容进行补偿应参前物价水消费总体水等素结合农民意愿提高补偿标准确保农民失土力创业业确保农民失土生活水生存环境断提高改善
（二）探索完善安置模式实践证明次性货币补偿安置解决失农民根问题做失农民安置问题应该补偿保障发展方面综合考虑制宜采取股份合作发展园区济等种
安置模式引领失农民走城镇化道路建设社会义新农村目前种模式值鉴：第种模式：东风模式发展商贸推行股份合作制城区具利良区位优势村组参城南办东风理处模式处闹市区农民集体少量土盘活起推行股份合作制建商厦公司发展商贸第二种模式：园区模式优先安排失农民进入园区生产企业业者安排事保洁绿化保安等工作二根园区功需鼓励扶持技长失农民围绕工业园区特色产业创业事加工修理商业服务业等行业三规划途征时例返定土征失农民开发营需启动资金征补偿费政府补贴农民（农户）例筹保障续发展生活源
（三）规范补偿安置行应建立土征程中宣传预告公示听证等制度规范行政员行规范征补偿费分配严禁截留挪确保失农民权益受侵害效减少失农民信访事件
（四）促进失农民业增收构筑失农民业政策台建立城乡体化劳动力市场丧失生产资料层面言失农民岗职工性质相失农民业纳入岗工业工程范畴制定实施失农民扶持性业政策 二积极帮助失农民实现转岗业通实施村级项目集中建设盘活区域业资源加招商引资力度失农民创造出更业岗位增强社区业承载力 三针性启动失农民业技培训提高业技创业力支持民间组织创办类培训机构四引导失农民转变业观念改变农民钱赚
钱愿赚观念积极动适应市场化业方式鼓励失农民谋职业创
业竞争择业五建立健全失农民基情况信息库构建劳动信息服务网络开展失农民求职意调查畅通劳务供求信息渠道加强推荐业劳务输出力度解决失农民业问题防止失农民陷入种田班岗低保份窘境六解决新农村建设资金短缺问题信贷支持失农民创业作前相长段时期商业银行信贷支农新台切入点
（五）完善社会保障机制巩固完善失农民保险制度降低缴费例取消户单位参保模式降低门槛限制提高补助标准效提高失农民养老保障水逐步提高失农民参保率扩失农民保险参保面保障城区失农民参保前提争取乡镇失农民纳入失农民保险参保范畴时积极探索失农民低保制度制定合理低生活保障标准失农民子女学业出台定优惠政策帮扶失农民代成长避免出现二代失农民
第三篇：失居民保障情况调研报告
失居民保障情况调研报告
xx居位市政务中心西西接长途汽车总站善国中学紧村旁xx道穿居沈氏族谱载：清中期（公元1733——1822年）沈氏屯迁岳姓迁建村名岳家庄称xx2014年根xx政发（2014）81号文规定更名xx居委该居理位置优越商贾云集商贸繁荣宜居宜业宜商理想乐土xx居土320亩配合全市实施沈庄xx城中村改造项目征该居土280亩现土40余亩口433中参加分配口288计划生育育龄妇女98男孩户38户女孩户24户双女户1户员16
xx居失居民情况
年xx街道服服务城市发展中断拓宽发展空间搭建发展台通城市建设仅改善群众居住环境项目壮实力促业全市更项目落腾出空间做出积极贡献前正实施xx居城中村改造xx居量土征现仅土40余亩xx居居民房屋拆迁居民全部东七孙庄等居租房居住失居民群众中稳定工作岗位事服务行业者约占20较高济收入生活较富裕获稳定业岗位行外出务工市务工者占70生活水没明显提高部分降没业者约占10生活水般部分失群众年龄较文化水普遍较低商品济意识差缺乏技术营验事商业活动疾病缠身没出路总体失居民业稳定失保障政策完善影响社会稳定素必须高度重视失群众业生活保障问题
二引导失居民业存困难问题
失居民业力弱面业竞争年龄知识技方面明显处劣势位求职较困难xx街道言提供业空间少竞争然激烈失居民文化程度技术条件等限制导致单位愿聘数居民事市场配货运输家政服务等xx居失居民业困难三类群体女35岁男40岁龄失居民找份工作稳定二失前完全赖种生纯农民转业力差失意味着失业数难找合适工作岗位三目前政策言种田农民享受粮食直补等种扶持政策岗职工业技培训种优惠政策农村农民种社会保障普遍面贫困低收入口专门针失农民业等问题激励政策完善外失农民业培训适销路造成效果佳年政府失农民业培训投入断加统计受训数较收效适应失农民业实际求反造成财物浪费
三促进失居民业建议
着市城市建设步伐加快城市规模扩城市周边失农民群体会越越农业工业乡村城市转化程必然选择做失带系列问题成级政府迫切关注问题
1建立农村社会保障体系目前广失农民象城镇口样享受低生活保障养老保障成失农民担心问题仅征款维持生计坐吃山空建议：征程中应失农民进行开发式安置付补偿金外应农民考虑长远计逐步建立规范农村社会保障体系帮助失农民解决顾忧
2加强失农民业培训力度失农民原数事较简单传统农业身素质求高失事非农产业造成业难问题建议：加强农村劳动力职业技培训提高劳动者综合素质增强业力竞争力二广开业渠道力发展农村济提供广阔业门路消业障碍增加农民业机会三政府社会界关心支持失农民业失农民提供更加宽泛业政策资金等方面环境条件
3引导农民发展二三产业发挥基层组织积极作发展集体企业拓宽解决失农民业空间推动集体济发展中解决失农民业发展壮集体济解决失农民问题效途径失农民组织起通做工收入保证生活源够解决矛盾问题利推进城乡体化进程建议：鼓励农民发展家庭营进行体运输商饮服务业开发减少土赖性
4逐步建立完善解决失农民问题长效机制积极探索适应社会义市场济征安置方式建立解决失农民长久生计长效机制城市支持农村实现良性互动发##济技术开发区2014年启动建设城市规划区法批准已统征收土13279157亩涉失农民1661户2426开发区失农民失业固定收入约占总数30％部分没正式工作征附着物拆迁款补偿位时均10万元暂时没生活水低生活保障线
二失农民安置情况
规划建设移民区8处总占面积24592亩已完成建筑面积214万方米现已安置767户二新区15社办理社保1008中整体加入社保年度交纳社保金493次性交款达法定年龄已领社保工资256次性交款现未达法定年龄未领社保工资259三新区150名失农民办理园林环卫工时聘申请登记手续已分批安排20余名失农民事园林环卫工作四低保暂没申请五商业安置已规划选址正积极进行设计工作争取明年年初开工建设
三存问题
开发区成立区委政府正确领导区直部门支持配合开发建设工作快速发展通三年努力座交通便利环境优美配套设施齐备现代化新区已基建成着建设速度加快建成项目增失农民数越越安置相落建成移民区基础设施建设进步完善通次舆情调研表现问题：
（）方面认识足农民认土生活保障社会保障甚解部分农民失土心里较虚担心没退路农民目前住二楼生活较没正式工作收入稳定担心生活问题希较稳定工作维持生活二失农民没认识养老保险重意义生怕出资回
（二）失农民业非常困难农民整体素质较低没长远算年政府补偿较期生活忧爱喝酒愿意吃苦整天坐吃山空令担忧想找工作失农民文化程度低掌握新技术难度较业困难重重目前数失农民事重体力劳动行业装卸工建筑业等
（三）医疗教育没保障医疗教育支出部分农民堪重负调查农户中数家庭老医疗占开支两孩时学读中专专学开支更农民身收入难维持更没资金参加技术培训
四关建议
着城市化建设力度加土征然避免失农民队伍越越问题会越越必须引起高度重视进步提高认识切实关注失农民问题解决失农民问题必须综合考虑统筹兼顾利开发建设保障农民生活需出发保障农民长远利益出发探索制定深化体制改革政策根解决失农民生活出路问题维护社会稳定
（）快建立完善医疗养老社会保障机制目前农村社会保障尚未立法制度建设基空白情况应快失农民纳入城镇社会保障体系实现城镇社会保障接建立失农民养老医疗保障制度资金筹措应国家集体市场征体四点思路解决明确类征体作种途土征均应土收益中留出块作农民失社会保障金专户储存专门机构理引导农民土补偿资金中出点条件集体济组织补贴点政府营土收益中出点购买基医疗养老保险外应补偿分配予保障退休年龄段农民已基丧失劳动力安置补偿标准应适提高二应考虑土增值部分农民权享受探索新路子逐步实现失农民种方式较持久参征土增值收益分配
（二）建立教育培训保障机制重视失农民教育培训加职业技术岗位技重点业培训提高失青壮年农民转岗业力建立健全职业技术教育层面农民职业技培训网络体系二失农民进行现代市场济知识转岗业技培训四失农民培训工作纳入城镇岗员业培训体系
（三）建立业创新机制农民市民化重前提农民业社会化非农化充分化利实现业解决失农民生活源加快生产生活方式转变重保证应市场化原制定城乡统劳动力业政策建立城乡统等劳动力业市场实现城乡统筹业引导教育失农民转变观念破等思想提高谋职业竞争业觉性力积极动参加市场化业吸纳失农民达定数量二三产业应予必政策扶持失农民符合国家产业政策前提消化失农民促进失农民业兴办二三产业政府应予必政策倾斜时认真贯彻执行商业安置关事宜力争实现失失业农业转商业农民老板定目标彻底解决失农民顾忧##济技术开发区
二○○六年十二月八日
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第篇：郊区居民失现状调研报告
街道委办事处求深入帮包xx居针郊区居民失现状认真开展调查研究活动宣讲惠民政策实实帮助群众解决实际困难问题深入调研程中切实掌握第手详实鲜活调研资料时召开座谈会召开座谈会中注重邀请基层员干部群众代表参加二深入农户进行走访调研期间走访部分贫困户困难员深入解居两委工作制度建设中存问题足解员干部勤政廉政作风建设思想观念中需完善改进方托理优势解放思想抢抓机遇开拓创新发展集体济听取意见建议解情况
xx居概况
xx居位xx街道西部xx西路北西邻xx铁路东长途汽车站xx商贸城理位置优越居民xxx户口xxxx名村干部居集体济收入xx万元居民均收入xxxx元
二失居民目前面难题心态真实想法
城市建设规模扩新形势社会进步济发展必然求郊农民失土乡村城市社会济转化程必然选择农民失面着诸难题：择业难尤失中老年农民业更难目前情况：首先失居民业机会许失居民需解决稳定收入源次受文化程度年龄影响完全谋出路第三相部分失居民进行业技培训已二老年生活逐步趋困难赡养问题部分老年种解决生活问题目前已占完没钱路限土补偿费维持生活外实行联产承包责制时土老占耕维系子女纽带失土老赡养问题难解决三生活惯农民家庭讲没土失家庭院落住进高楼卖粮变成买粮部分居民失房屋出租济收入源等
调查发现：居民担忧问题部分年纪较居民子女济收入稳定普遍养老问题担忧二土征农民变业居民找工作生活十分担忧三年龄稍农民认卖粮维持生计买粮度日手中粮心发慌
三解决居民生活出路问题做法：
居民生活出路问题xx居两委班子关注解决重点难点问题年xx居解决居民出路等问题进行研究作少益尝试引导居民围绕杏花村嘉誉干杂海货两市场搞服务发展三产扶持居民发展家庭营进行体运输商饮服务业开发
四点建议
1 建立完善社会保障体系目前五保户解决社会保障外居民逐步享受国家低生活保障制度医疗保险制度调查中发现部分居民家庭征款维持生计坐吃山空果没济源年旦征款吃完生活没着落付补偿金外原土生农民采取诸土换取养老医疗保障采取集体租金部分作55岁老解决养老保险解决居民顾忧
2加强居民业培训广开业渠道消业障碍增加居民业机会居民原事较简单传统农业身素质求高失事非农产业原文化素质劳动技求适应造成业难问题较突出致部分居民法找工作建议：加强居青年劳动力职业技培训提高劳动者综合素质增强劳动力市场竞争力增强业力二广开业渠道解决失居民业问题根出路发展济三壮居级集体济助伦达商贸城开发机遇培植骨干企业发展三产服务业进步加快居集体济发展充分发挥现优势突出工作重点限度挖掘方面潜面抓总量扩张点抓骨干膨胀线抓特色培植群体规模必须加速扩张宜工工宜商商受规模速度范围限制真正形成争先恐万马奔腾局面促进集体资产保值增值
五存问题
xxxx年xx月xx居全市率先举起城中村拆迁改造旗利2月时间利完成xxx户建筑面积约xx万方米居民房屋
拆迁务开创全市城中村改造工作先河存矛盾问题急需解决
保障居委集体济发展空间拆迁时政府承诺居xx方济发展没落实
积极街道市分领导汇报时解决落实居xx方济发展面积理位置争取早开工早建设早立足区位优势发展三产服务业早日效益
第二篇：关失农民现状调研报告
关区失农民现状调查思考
着工业化城镇化进程加快失农民数量日益增解决失农民生存发展问题已成前社会关注热点难点问题详细解区失农民现状日区政府办组成专题调研组深入全区失农民较集中城北办城南办袁河办仙办通洲办罗坊镇良山镇村镇进行调研现调研情况整理：
区失农民基情况
（）失农民工作开展情况全区征途建设重点工程工业园区商业公事业部分折迁建目前已五办事处开展失农民认定安置工作征数35977已认定失农民身份数34078参保23958中参加失农民养老保险12234参加城镇职工养老保险6199参加农村养老保险5458参加村干部养老保险67
（二）已认定失农民生产生活情况已认定失农民集中五办事处城南办：2014年集体土已全部征完毕目前失农民已基适应城市生活收入房屋出租择业城北办：失农民失生产生活已心理准备现收入源择业袁河办仙办通州办：失农民失生活缺乏心理准备收入房屋出租部分员外工50岁员基处业状态五办事处处城区原均耕征补偿均收入较少失农民保险保费缴纳存压力业遇期值较高50岁群业困难相部分群处业充分状态加生活成提高幅度较部分失农民生活水止步前失 1
农民保险养老金补偿标准提高愿较强烈
（三）未认定失农民生产生活情况未认定失农民集中关乡镇罗坊镇：逐年进行集镇建设征时间早始70年代征时间幅度次征规模存极少土失农民年满60周岁月领取镇政府补贴55元养老金50岁员外出业困难较养老金低保子女部分收入保障基生活生活水直较低村镇：村工业基发展征收部分集体土现涉杭桥村委江背村组该村组均耕面积相较均补偿较目前失农民生活够保障突然失部分农民没找合适工作特中老年技术者体力较弱出外务工较困难良山镇：失农民集中周宇村委目前通民政部门补贴方式月100元低生活补助业机会少失农民生活普遍困难乡镇属城市规划区范围失农民未认定身份参加失农民保险失农民强烈求进入失农民保险保障范围
二影响失农民生产生活困难问题
（）补偿偏低标准统国现行土征补偿征途农民进行补偿现补偿标准区时间途征补偿标准统造成样失农民补偿样罗坊镇70年代土补偿标准现补偿标准存较差征分批次跨年代久远加前未出台失农民保障相关政策原补偿款目前基已失农民日常花销开支掉通洲办事处中心城区均耕较少均征补偿款少造成群众参保力高街道办良山镇失农民反映失
农民前征安排进厂做土工企业破产职工岗等原未参加城镇社保员生计继已转换城镇居民参加失农民保险调研中许失农民样种感受：原先种房住基够足现土征房屋拆迁觉生活着落
（二）业困难生活堪忧调查失农民数初高中文化部分年级学文化思想相保守基没技术专长适应市场济竞争需失土受文化程度职业求择业观念年龄身体等素影响难找合适岗位闲赋家补偿费度日失生活成提高生产生活开支增加旦补偿费花完陷入生活困难境少数失农民事做游手闲成社会安定素
（三）保障标准高覆盖范围广受城乡二元结构影响失农民保障已启动远没达城市居民遇缴纳部分较保障水低农民难接受城北办例三口家缴纳保费15年计算需缴纳56万元保费09年6月份前参保农民领取养老金高月31028元09年6月参保员缴费相更领取养老金反更少高月26128元二失农民养老金发放城镇社保步提高保障标准逐年拉开差距参保农民续保积极性受影响三50岁员基生活保障没覆盖部分员未达领取养老金年龄家里济负担较重难找合适务工机会生活非常困难四参保员结构合理部分已参保员岁数偏基已接60周岁二三十岁青壮年距退休年限较长怕政策变动参保数偏低五农转非
职业失农民享受城镇居民项遇城镇低保等享受农村项优惠政策处政策盲点遇生活极困难
（四）信访问题较影响社会稳定完全统计仅2014年17月份区征引发失农民赴市区访70批240次占访总量19集中征补偿标准低征程序合法补偿款分配公公开透明合理业难生活保障等问题
三解决失农民问题策思考
解决失农民出路问题必须综合考虑统筹兼顾逐步建立起套济补偿社会保障业服务三位体失农民社会保障机制实现次性补偿长期性保障战略性转变
（）适提高补偿标准根农民普遍反映征补偿费偏低问题建议相关部门严格执行国家相关法律法规法进行补偿基础坚持市场运作机制合理划分土段类型实行统补偿标准外应建立合理科学利益分配机制土出新增建设费等土收益进步农村农业倾斜争取城区周边均征面积补偿款较少失农民够征款缴纳失农民养老保险确保征农民原生活水降低现行补偿容进行补偿应参前物价水消费总体水等素结合农民意愿提高补偿标准确保农民失土力创业业确保农民失土生活水生存环境断提高改善
（二）探索完善安置模式实践证明次性货币补偿安置解决失农民根问题做失农民安置问题应该补偿保障发展方面综合考虑制宜采取股份合作发展园区济等种
安置模式引领失农民走城镇化道路建设社会义新农村目前种模式值鉴：第种模式：东风模式发展商贸推行股份合作制城区具利良区位优势村组参城南办东风理处模式处闹市区农民集体少量土盘活起推行股份合作制建商厦公司发展商贸第二种模式：园区模式优先安排失农民进入园区生产企业业者安排事保洁绿化保安等工作二根园区功需鼓励扶持技长失农民围绕工业园区特色产业创业事加工修理商业服务业等行业三规划途征时例返定土征失农民开发营需启动资金征补偿费政府补贴农民（农户）例筹保障续发展生活源
（三）规范补偿安置行应建立土征程中宣传预告公示听证等制度规范行政员行规范征补偿费分配严禁截留挪确保失农民权益受侵害效减少失农民信访事件
（四）促进失农民业增收构筑失农民业政策台建立城乡体化劳动力市场丧失生产资料层面言失农民岗职工性质相失农民业纳入岗工业工程范畴制定实施失农民扶持性业政策 二积极帮助失农民实现转岗业通实施村级项目集中建设盘活区域业资源加招商引资力度失农民创造出更业岗位增强社区业承载力 三针性启动失农民业技培训提高业技创业力支持民间组织创办类培训机构四引导失农民转变业观念改变农民钱赚
钱愿赚观念积极动适应市场化业方式鼓励失农民谋职业创
业竞争择业五建立健全失农民基情况信息库构建劳动信息服务网络开展失农民求职意调查畅通劳务供求信息渠道加强推荐业劳务输出力度解决失农民业问题防止失农民陷入种田班岗低保份窘境六解决新农村建设资金短缺问题信贷支持失农民创业作前相长段时期商业银行信贷支农新台切入点
（五）完善社会保障机制巩固完善失农民保险制度降低缴费例取消户单位参保模式降低门槛限制提高补助标准效提高失农民养老保障水逐步提高失农民参保率扩失农民保险参保面保障城区失农民参保前提争取乡镇失农民纳入失农民保险参保范畴时积极探索失农民低保制度制定合理低生活保障标准失农民子女学业出台定优惠政策帮扶失农民代成长避免出现二代失农民
第三篇：失居民保障情况调研报告
失居民保障情况调研报告
xx居位市政务中心西西接长途汽车总站善国中学紧村旁xx道穿居沈氏族谱载：清中期（公元1733——1822年）沈氏屯迁岳姓迁建村名岳家庄称xx2014年根xx政发（2014）81号文规定更名xx居委该居理位置优越商贾云集商贸繁荣宜居宜业宜商理想乐土xx居土320亩配合全市实施沈庄xx城中村改造项目征该居土280亩现土40余亩口433中参加分配口288计划生育育龄妇女98男孩户38户女孩户24户双女户1户员16
xx居失居民情况
年xx街道服服务城市发展中断拓宽发展空间搭建发展台通城市建设仅改善群众居住环境项目壮实力促业全市更项目落腾出空间做出积极贡献前正实施xx居城中村改造xx居量土征现仅土40余亩xx居居民房屋拆迁居民全部东七孙庄等居租房居住失居民群众中稳定工作岗位事服务行业者约占20较高济收入生活较富裕获稳定业岗位行外出务工市务工者占70生活水没明显提高部分降没业者约占10生活水般部分失群众年龄较文化水普遍较低商品济意识差缺乏技术营验事商业活动疾病缠身没出路总体失居民业稳定失保障政策完善影响社会稳定素必须高度重视失群众业生活保障问题
二引导失居民业存困难问题
失居民业力弱面业竞争年龄知识技方面明显处劣势位求职较困难xx街道言提供业空间少竞争然激烈失居民文化程度技术条件等限制导致单位愿聘数居民事市场配货运输家政服务等xx居失居民业困难三类群体女35岁男40岁龄失居民找份工作稳定二失前完全赖种生纯农民转业力差失意味着失业数难找合适工作岗位三目前政策言种田农民享受粮食直补等种扶持政策岗职工业技培训种优惠政策农村农民种社会保障普遍面贫困低收入口专门针失农民业等问题激励政策完善外失农民业培训适销路造成效果佳年政府失农民业培训投入断加统计受训数较收效适应失农民业实际求反造成财物浪费
三促进失居民业建议
着市城市建设步伐加快城市规模扩城市周边失农民群体会越越农业工业乡村城市转化程必然选择做失带系列问题成级政府迫切关注问题
1建立农村社会保障体系目前广失农民象城镇口样享受低生活保障养老保障成失农民担心问题仅征款维持生计坐吃山空建议：征程中应失农民进行开发式安置付补偿金外应农民考虑长远计逐步建立规范农村社会保障体系帮助失农民解决顾忧
2加强失农民业培训力度失农民原数事较简单传统农业身素质求高失事非农产业造成业难问题建议：加强农村劳动力职业技培训提高劳动者综合素质增强业力竞争力二广开业渠道力发展农村济提供广阔业门路消业障碍增加农民业机会三政府社会界关心支持失农民业失农民提供更加宽泛业政策资金等方面环境条件
3引导农民发展二三产业发挥基层组织积极作发展集体企业拓宽解决失农民业空间推动集体济发展中解决失农民业发展壮集体济解决失农民问题效途径失农民组织起通做工收入保证生活源够解决矛盾问题利推进城乡体化进程建议：鼓励农民发展家庭营进行体运输商饮服务业开发减少土赖性
4逐步建立完善解决失农民问题长效机制积极探索适应社会义市场济征安置方式建立解决失农民长久生计长效机制城市支持农村实现良性互动发##济技术开发区2014年启动建设城市规划区法批准已统征收土13279157亩涉失农民1661户2426开发区失农民失业固定收入约占总数30％部分没正式工作征附着物拆迁款补偿位时均10万元暂时没生活水低生活保障线
二失农民安置情况
规划建设移民区8处总占面积24592亩已完成建筑面积214万方米现已安置767户二新区15社办理社保1008中整体加入社保年度交纳社保金493次性交款达法定年龄已领社保工资256次性交款现未达法定年龄未领社保工资259三新区150名失农民办理园林环卫工时聘申请登记手续已分批安排20余名失农民事园林环卫工作四低保暂没申请五商业安置已规划选址正积极进行设计工作争取明年年初开工建设
三存问题
开发区成立区委政府正确领导区直部门支持配合开发建设工作快速发展通三年努力座交通便利环境优美配套设施齐备现代化新区已基建成着建设速度加快建成项目增失农民数越越安置相落建成移民区基础设施建设进步完善通次舆情调研表现问题：
（）方面认识足农民认土生活保障社会保障甚解部分农民失土心里较虚担心没退路农民目前住二楼生活较没正式工作收入稳定担心生活问题希较稳定工作维持生活二失农民没认识养老保险重意义生怕出资回
（二）失农民业非常困难农民整体素质较低没长远算年政府补偿较期生活忧爱喝酒愿意吃苦整天坐吃山空令担忧想找工作失农民文化程度低掌握新技术难度较业困难重重目前数失农民事重体力劳动行业装卸工建筑业等
（三）医疗教育没保障医疗教育支出部分农民堪重负调查农户中数家庭老医疗占开支两孩时学读中专专学开支更农民身收入难维持更没资金参加技术培训
四关建议
着城市化建设力度加土征然避免失农民队伍越越问题会越越必须引起高度重视进步提高认识切实关注失农民问题解决失农民问题必须综合考虑统筹兼顾利开发建设保障农民生活需出发保障农民长远利益出发探索制定深化体制改革政策根解决失农民生活出路问题维护社会稳定
（）快建立完善医疗养老社会保障机制目前农村社会保障尚未立法制度建设基空白情况应快失农民纳入城镇社会保障体系实现城镇社会保障接建立失农民养老医疗保障制度资金筹措应国家集体市场征体四点思路解决明确类征体作种途土征均应土收益中留出块作农民失社会保障金专户储存专门机构理引导农民土补偿资金中出点条件集体济组织补贴点政府营土收益中出点购买基医疗养老保险外应补偿分配予保障退休年龄段农民已基丧失劳动力安置补偿标准应适提高二应考虑土增值部分农民权享受探索新路子逐步实现失农民种方式较持久参征土增值收益分配
（二）建立教育培训保障机制重视失农民教育培训加职业技术岗位技重点业培训提高失青壮年农民转岗业力建立健全职业技术教育层面农民职业技培训网络体系二失农民进行现代市场济知识转岗业技培训四失农民培训工作纳入城镇岗员业培训体系
（三）建立业创新机制农民市民化重前提农民业社会化非农化充分化利实现业解决失农民生活源加快生产生活方式转变重保证应市场化原制定城乡统劳动力业政策建立城乡统等劳动力业市场实现城乡统筹业引导教育失农民转变观念破等思想提高谋职业竞争业觉性力积极动参加市场化业吸纳失农民达定数量二三产业应予必政策扶持失农民符合国家产业政策前提消化失农民促进失农民业兴办二三产业政府应予必政策倾斜时认真贯彻执行商业安置关事宜力争实现失失业农业转商业农民老板定目标彻底解决失农民顾忧##济技术开发区
二○○六年十二月八日
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