强化农民工培训问题调研报告
农民工培训系统工程农民工培训仅限政府企业应积极调动种社会力量参进形成全社会合力进行开展农民工培训提高农民工素质实现农村富余劳动力稳妥转移统筹城乡济社会协调发展项重举措全总明确提出级工会充分利工会学校资源社会教育资源切实加农民工培训力度笔者针目前农民工培训工作中遇问题进行分析试着提出策建议
目前现状
调查发现目前没建立完善农民工培训费实行政府单位农民工分担投入机制企业职工教育费投入未达国家规定例农民工培训费更少少政府没足够农民工培训保障体系企业愿培训
二问题原
农民工培训项复杂艰难工作政府投入许财力物力级工会方努力实际操作程中遇少困难问题
首先农民工整体文化知识技培训着强烈渴迫切愿具体单独体实际培训工作中时然调查少农民工参加培训级政府达指标农民工参加培训积极性高方面学热情农民工受环境种素影响法参加培训
次农民工分布情况农民工较企业民营外资企业中少企业认
工天完成生产务干够行农民工技升级关思想道德安全维权等方面培训热情少农民工长期事低级体力简单熟练工种
第三农民工教育培训具教育象分散流动性教育层次齐教育时间定约束力强等特点农民工教育培训质量难保证
产生问题原：
1农民工受足思想束缚视野较窄缺乏长远性开拓性
2城市居民农民工偏见歧视难摆脱心理卑长期形成城乡价值观念思维方式生活形态间反差少城市农民工怀偏见城镇寻求发展热情信心受挫伤城镇应尊重保护城市怀定戒备恐惧
3少农民工外出工没明确目标知该该学学什学什外数参加培训农民工然支付培训费需支付车票伙食费住宿费等费
4城市企业工制度农民工歧视农民工身先天足中少目前没谋取固定工作甚连劳动合没签种短暂工作状态选择方式难激活潜培训需求培训热情
5培训课程设置符合农民工业实际需规定农民享受次免费培训根农民工择业需求常常掌握二三门技术农民工更找工作
6单位利益化追求农民工培训问题愿较投资企业农民工缺乏稳定性拒绝实施培训导致农民工工数年职业技方面长进遇企业结构调整技术改造便淘汰出局少农民工职业技科技生产水发展越越相适应出现边批农民工进城工边单位发愁招民工荒难题
三策建议
农民工培训国教育新增长点国家正构建农民工培训体系程中级工会说艰巨务新发展机遇级工会应长期眼光规划快开展农民工培训工作时方面逐步加强农民工培训工作理科学化规范化方面断探索工会农民工培训特色路
1转变观念高度重视心力职责
农民工培训工作意义重关社会稳定社会进步社会发展级工会充分重视转变工会搞职业培训观念模式农民工培训物质条件创造等动参加培训想切办法请农民工参加培训教育吸引农民工认识接受培训处激发参加种培训断提高综合素质热情真正实现农民工满意单位满意政府满意目标时积极协调建议政府关部门逐步建立培训结业证书职业资格证书相结合持证岗业准入制度
强化职业资格证书作劳动力市场通行证业准入制度理方面快出台政策
2突出重点注重实效机应变施教
（1）办学形式样化农民工培训应根农民工工作特点采集中授课现场指导相结合形式进行课堂开工车间开课时间采取脱产业余相结合节假日休息日八时外需开班开课学制采取系统培训技短训超短训班结合形式培训成果点点积累教学手段传统教学现代科学技术相结合充分利信息技术媒体技术制作教学光盘农民工业余时间学
（2）办学象层次化针培训象层次进行施教知识文化水稍高农民工进行难度较求稍高精密技术工种营理方面系统培训知识文化水中等数农民工进行定技术难度求太高技术工种规范化理操作方面系统培训农民工纯体力型体力技型转变少数知识文化水偏低没稳定收入农民工进行难度求较低容易操作技术工种培训前培训重点家政服务餐饮酒店保健建筑家装制造等行业职业技培训
（3）办学方法元化政府关部门行业协会合作举办针行业特点专业技培训二农民工市场合作培训单位农民工推荐结合起三农民工集中企业合作送教师教材企业企业参培训提高农民工素质条重渠道应逐步建立起定单培训企业参机制走先培训输出培训促输出定培训定输出路子
（4）办学容实化教学培训程中拘泥教材脱离教材始终着突出重点注重实效机应变施教深入浅出通俗易懂尊重象适应环境事案例提问解疑摆脱程式化课堂教学方式农民工培训收立竿见影效果
3探索实践搞结合调动积极实现双赢
（1）培训考证结合根行业农民工分散性流动性季节性工作时间长固定特点采取课授课课学结合长训短训结合办法分阶段教学累计学时逐步推行学分制实行弹性学制方便定文化基础力农民工半工半读工学交分阶段完成学业允许培训学校通考核农民工已知识技认定学分学校类学分折算成接受校学学历学分参加培训农民工累计达需学时完成阶段教学求（通阶段考试）颁发证书时激励农民工学知识学技积极性工会联合关部门定期组织举办农民工技赛通技赛农民工进行技等级考核认定颁发证书样培训吸引力培训农民工业中具竞争力体现培训体培训象单位三赢局面
（2）免费收费相结合政府农民工免费培训投入限针农民工次性免费培训定技生活基稳定技升级需求农民工培训收取定费外单位合作根企业需定济困难农民工先免费招聘培训合格岗企业支付培训费农民工月收入中（承受范围）逐步扣
（3）培训业信息维权服务相结合业信息服务应包括职业趋势分析引导农民工正确选择技培训方培训劳务输出信息资源机结合起达信息互通资源享工会专业设置培训容培训方式应市场导农民工培训取更社会效益济效益
（4）农民工培训农民工子女培训教育结合农民工培训终目利实现农村劳动力转移业关注农民工农民工子女教育培训更长远眼光推动转移时农民工农民工子女教育发挥工会职业学历教育优势工会政府关部门研究制定出顾农民工农民工子女入学接受教育优惠政策吸引更农民工子女参加中职教育
总农民工培训系统工程种系统性表现涉仅仅培训身更需全社会农民工真正关注需生存状态更真实解许农民工表达想法求已超出培训容更等求公正渴希全社会尤城市居民改变歧视培训农民工城市文明素质（公场合礼仪等）相提高城市居民等意识更重工作系统性表现二农民工培训仅限政府企业应积极调动种社会力量参进形成全社会合力进行农民工培训
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农民工培训系统工程农民工培训仅限政府企业应积极调动种社会力量参进形成全社会合力进行开展农民工培训提高农民工素质实现农村富余劳动力稳妥转移统筹城乡济社会协调发展项重举措全总明确提出级工会充分利工会学校资源社会教育资源切实加农民工培训力度笔者针目前农民工培训工作中遇问题进行分析试着提出策建议
目前现状
调查发现目前没建立完善农民工培训费实行政府单位农民工分担投入机制企业职工教育费投入未达国家规定例农民工培训费更少少政府没足够农民工培训保障体系企业愿培训
二问题原
农民工培训项复杂艰难工作政府投入许财力物力级工会方努力实际操作程中遇少困难问题
首先农民工整体文化知识技培训着强烈渴迫切愿具体单独体实际培训工作中时然调查少农民工参加培训级政府达指标农民工参加培训积极性高方面学热情农民工受环境种素影响法参加培训
次农民工分布情况农民工较企业民营外资企业中少企业认
工天完成生产务干够行农民工技升级关思想道德安全维权等方面培训热情少农民工长期事低级体力简单熟练工种
第三农民工教育培训具教育象分散流动性教育层次齐教育时间定约束力强等特点农民工教育培训质量难保证
产生问题原：
1农民工受足思想束缚视野较窄缺乏长远性开拓性
2城市居民农民工偏见歧视难摆脱心理卑长期形成城乡价值观念思维方式生活形态间反差少城市农民工怀偏见城镇寻求发展热情信心受挫伤城镇应尊重保护城市怀定戒备恐惧
3少农民工外出工没明确目标知该该学学什学什外数参加培训农民工然支付培训费需支付车票伙食费住宿费等费
4城市企业工制度农民工歧视农民工身先天足中少目前没谋取固定工作甚连劳动合没签种短暂工作状态选择方式难激活潜培训需求培训热情
5培训课程设置符合农民工业实际需规定农民享受次免费培训根农民工择业需求常常掌握二三门技术农民工更找工作
6单位利益化追求农民工培训问题愿较投资企业农民工缺乏稳定性拒绝实施培训导致农民工工数年职业技方面长进遇企业结构调整技术改造便淘汰出局少农民工职业技科技生产水发展越越相适应出现边批农民工进城工边单位发愁招民工荒难题
三策建议
农民工培训国教育新增长点国家正构建农民工培训体系程中级工会说艰巨务新发展机遇级工会应长期眼光规划快开展农民工培训工作时方面逐步加强农民工培训工作理科学化规范化方面断探索工会农民工培训特色路
1转变观念高度重视心力职责
农民工培训工作意义重关社会稳定社会进步社会发展级工会充分重视转变工会搞职业培训观念模式农民工培训物质条件创造等动参加培训想切办法请农民工参加培训教育吸引农民工认识接受培训处激发参加种培训断提高综合素质热情真正实现农民工满意单位满意政府满意目标时积极协调建议政府关部门逐步建立培训结业证书职业资格证书相结合持证岗业准入制度
强化职业资格证书作劳动力市场通行证业准入制度理方面快出台政策
2突出重点注重实效机应变施教
（1）办学形式样化农民工培训应根农民工工作特点采集中授课现场指导相结合形式进行课堂开工车间开课时间采取脱产业余相结合节假日休息日八时外需开班开课学制采取系统培训技短训超短训班结合形式培训成果点点积累教学手段传统教学现代科学技术相结合充分利信息技术媒体技术制作教学光盘农民工业余时间学
（2）办学象层次化针培训象层次进行施教知识文化水稍高农民工进行难度较求稍高精密技术工种营理方面系统培训知识文化水中等数农民工进行定技术难度求太高技术工种规范化理操作方面系统培训农民工纯体力型体力技型转变少数知识文化水偏低没稳定收入农民工进行难度求较低容易操作技术工种培训前培训重点家政服务餐饮酒店保健建筑家装制造等行业职业技培训
（3）办学方法元化政府关部门行业协会合作举办针行业特点专业技培训二农民工市场合作培训单位农民工推荐结合起三农民工集中企业合作送教师教材企业企业参培训提高农民工素质条重渠道应逐步建立起定单培训企业参机制走先培训输出培训促输出定培训定输出路子
（4）办学容实化教学培训程中拘泥教材脱离教材始终着突出重点注重实效机应变施教深入浅出通俗易懂尊重象适应环境事案例提问解疑摆脱程式化课堂教学方式农民工培训收立竿见影效果
3探索实践搞结合调动积极实现双赢
（1）培训考证结合根行业农民工分散性流动性季节性工作时间长固定特点采取课授课课学结合长训短训结合办法分阶段教学累计学时逐步推行学分制实行弹性学制方便定文化基础力农民工半工半读工学交分阶段完成学业允许培训学校通考核农民工已知识技认定学分学校类学分折算成接受校学学历学分参加培训农民工累计达需学时完成阶段教学求（通阶段考试）颁发证书时激励农民工学知识学技积极性工会联合关部门定期组织举办农民工技赛通技赛农民工进行技等级考核认定颁发证书样培训吸引力培训农民工业中具竞争力体现培训体培训象单位三赢局面
（2）免费收费相结合政府农民工免费培训投入限针农民工次性免费培训定技生活基稳定技升级需求农民工培训收取定费外单位合作根企业需定济困难农民工先免费招聘培训合格岗企业支付培训费农民工月收入中（承受范围）逐步扣
（3）培训业信息维权服务相结合业信息服务应包括职业趋势分析引导农民工正确选择技培训方培训劳务输出信息资源机结合起达信息互通资源享工会专业设置培训容培训方式应市场导农民工培训取更社会效益济效益
（4）农民工培训农民工子女培训教育结合农民工培训终目利实现农村劳动力转移业关注农民工农民工子女教育培训更长远眼光推动转移时农民工农民工子女教育发挥工会职业学历教育优势工会政府关部门研究制定出顾农民工农民工子女入学接受教育优惠政策吸引更农民工子女参加中职教育
总农民工培训系统工程种系统性表现涉仅仅培训身更需全社会农民工真正关注需生存状态更真实解许农民工表达想法求已超出培训容更等求公正渴希全社会尤城市居民改变歧视培训农民工城市文明素质（公场合礼仪等）相提高城市居民等意识更重工作系统性表现二农民工培训仅限政府企业应积极调动种社会力量参进形成全社会合力进行农民工培训
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