关市农村集体济发展情况调研报告
根省委组织部关开展村集体济发展村(社区)组织运转费保障情况调研通知(闽委组明电20**24号)求20**年10月旬xx市委组织部会市财政局农业局民政局等关部门组成3调研组深入全市7县(市区)乡镇村采取召开座谈会实访谈查台账报表等方法全市村集体济发展关情况进行实调研现调研情况汇报：
基情况
()村集体济发展现状：全市村集体济组织1783(含社区居委会)XX年全市村集体济总收入65596万元总支出58111万元净收益7485万元拥固定资产158102万元村均887万元债务总额86947万元村均负债488万元XX年全市村集体济营收益村842占村总数472中：营收益3万元33335万元118510万元2111020万元992050万元5950100万元10100万元12集体营收益村941占村总数528
(二)村集体济收入源：①营收入5526万元占84②发包交收入4663万元占71③投资收益751万元占01④财政等关部门补助收入29607万元占451⑤收入25050万元占382
(三)村级集体济支出：①营支出4248万元占72②理费21209万元占365中办公费4202万元村组干部报酬7691万元③支出32654万元占562中公益性支出24654万元
二做法成效
年市级认真贯彻落实农村项方针政策制定出台加快促进村集体济发展意见措施鼓励村立足村情实际市场导效益中心找准集体济项目源增长点断增强村级集体济实力着力造出批实力强特色明理济强村
()盘活集体资产增收年市级通全面开展村集体资产清产核资摸清集体资产家底盘活存量资源开展承包租赁营集体资源发挥效益实现保值增值XX年xx县新泉镇新泉村通清产核资处私长期占街仓库300O重新追回通公开招投标重新发包年增加集体收入万元xx县龙潭镇龙潭村新村部46楼出租营宾馆住宿闲置旧村部店面出租年获租金收入25万元洋镇思贤村村集体土租赁私企业做煤炭运输中转站年获租金收入25万元
(二)开发集体资源增收市村年实践探索中注重发挥区特色资源优势通合理开发运作资源优势转化济优势激活村集体济活力创建特色产业基求发展充分利耕山资源开发建设特色农产品基壮村级集体济xx县东留乡黄坊村投资60万元搭建花卉钢架棚种植基15亩租花卉种植户年创收9万元二开发特色资源求发展部分村利水利资源丰富优势发展水电建设鱼塘等发包租赁企业农户村集体带观收入xx县中赤乡坝乡等乡镇利丰富水利资源河投资建设30座水电站村里收取定理费增加村财收入xx县高陂镇西陂村投资型水电站年9万元分红收入xx市南洋镇梧溪村官田乡浙村等村通水资源入股开发水电项目年股份分红均210万元等固定村财收入
(三)搞活资营增收年着市城市化城镇化推进村土量征土征补偿费骤增活货币资金实现资产保值增值村集体济进步发展壮关键市部分村充分发挥资金优势开展资营通投资购买房产搞景区开发等实现村级集体济保值增值取较济效益xx区西陂镇洋村科学利征补偿费投资兴建洋酒家西湖家洋宾馆等项目年增加村财收入200余万元xx县凤城镇园社区移民集体补偿款县城南门街购置店面3年租金收入6万元xx县川镇城南村利集体资金投资兴办中强建材限公司旭林木业限公司两家集体企业租赁营家加油站年固定收入达90万元
(四)发展休闲旅游增收年市部分村紧紧抓住市政府力推广福建土楼—永定景区等代表客家旅冠豸山龙洞九鹏溪等代表绿色旅古田会议会址代表红色旅游龙岩吃闽西机遇通开发农家乐发展休闲观光农业等断壮村级集体济xx区龙门镇洋畲村香港青城投资限公司合作村旅游资源进行总体规划开发着力造休闲度假乡村生活体验然景观游览原始森林探险体生态旅游区XX年村集体收入达158万元xx县充分利世界文化遗产永定客家土楼力发展旅游产业年土楼景区周边村带菲门票分成收入XX年永定湖坑镇洪坑村土楼景区门票分成收入68万元洋初溪村更达80万元
(五)发展物业济增收年市城郊村利区位优势采取物业开发租赁营等形式村级集体济整体保持良发展态势村利闲置房产整理取建设通改造新建厂房仓库民工公寓停车场专业市场等出租企业村户收取承租费村集体增加笔观收入xx县川镇兴南村岩前镇
灵岩村等15村县城集镇建设办公楼店面年获取万二三十万等物业营收入中山镇三联村投入10万元资金中山镇政府合作建设岩前工业园区标准厂房年增加收益万元xx市双洋镇东洋村村集体林权改革中利拍卖集体林木资金街(路)兴建村部综合楼楼作店面二三楼作办公全部出租年5万元租金收入
(六)兴办服务项目增收企业入驻村充分发挥村两委干部作征拆迁矛盾纠纷处理等方面积极帮助企业协调解决问题企业年予村定资金作村级办公费xx县龙潭镇联中村福建闽福建材限公司该企业年联中村10万元办公费福建塔牌集团限公司落户xx县岩前镇灵岩村峰贵村年两村协费分30万元20万元
(七)帮扶带动助增收XX年开始省市县三级先选派3批驻村干部重点贫困村职实施帮扶工程XX年市进步深入贯彻落实省委关开展基层解民忧办实事促发展活动通知精神全市开展干部联乡挂村帮户活动挂钩部门干部帮助挂钩村选优配强村级班子选领头建新班子清发展思路制订发展规划扶持方特色产业壮村财收入时坚持输血 造血举渠道挂钩村筹措资金引进实施生产性项目功夫拓宽增收门路促进集体济农村产业发展统计联乡挂村帮户活动开展全市落实发展帮扶资金2312万元落实扶持政策789项落实支持项目183实践证明级帮扶工程加快欠发达区村级集体济发展促进区间衡发展起非常重作通帮扶开发批集体济项目挖掘资源潜力推动集体济发展
三存问题
目前市村集体济发展定基础总体全市村集体济整体实力较薄弱造血功差发展劲足发展中面困难问题表现：
()基础薄弱先天足落实家庭承包责制开展林权制度改革程中市绝数村强调 分面忽视 统作仅没保留集体营土山林适宜集体统营项目均分包户甚积累集体资产拆分殆村集体济退回空白境失发展济重物质基础基础重新发展集体济然困难重重特理位置偏僻资源供开发利资金等优势村发展壮集体济更加艰难调研中少村干部意见极
(二)发展衡收入差距全市村集体济现状城镇周边区山区区发展快实力强交通方便资源丰富村理位置偏僻资源匮乏村收入高村级班子强方班子弱方发展快村集体济发展区域间衡现集体济收入总量40集中xx区时村集体济组织间收入差距XX年全市村集体济总收入65596万元村均367万元67村收入30万元低全市均水21村收入超50万元收入差距呈两极分化现象
(三)增收渠道狭窄源单数村集体济源渠道单级政策补助赖性较突出然资源限开发村着生态然求进步控制收入源渠道正逐步萎缩增收劲严重足XX年全市村集体营收益10940万元仅占集体总收入167财政等关部门补助收入29607万元占451征补偿费等收入25050万元占382少村级财政转移支付补助维持运转勉强度日
(四)刚性支出逐年攀升负担沉重调研中少村干部反映村级公事务负担重村级非生产支出特报刊杂志订阅费负担沉重级支持农村财政项目没足额安排项目资金村集体争取资金举债项目XX年全市村级理费21209万元占总支出365公益性支出24747万元占426负债总额86947万元村均488万元着社会义新农村建设推进村容整洁求现刚性支出基础村集体必然增加更保洁路灯巡逻等方面开支收支矛盾更明显旦入敷出必然举债负担发展村级集体济背沉重包袱
(五)资产营善资金现象时发生表现：村级集体资源固定资产承包租赁合规范承包租赁费偏低造成村集体资产流失村城镇建设境公路等征土补偿费全面分发户村集体分文未提取分光光现象相普遍部分村尚未执行关财务理民监督规定财务透明度强部分村干部民理财意识强开支意性较存寅吃卯粮现象
四影响发展原：
()发展环境差异制约村级集体济发展客观原调研情况城镇集镇郊村庄益优越区域位置便利交通条件丰富信息资源较先进生产营理念村集体济较强壮二三产业健康发展特二三产业发展较位山区稻区村处偏僻村落分散交通便信息闭塞观念陈旧级集体济般较薄弱甚空白村
(二)村级集体积累困难制约村级集体济发展重原村级集体积累农村集体济生产服务物质基础断增加农业投入进行公益事业建设重保证调研情况受国家宏
观济调控严格政策农村税费改革影响市村村级集体济收入土征三提五统局面消失农民应交款拖决钢性支出断攀升抵积累坐吃山空
(三)干部群众思想认识差异制约村级集体济发展观原基层领导干部发展村级集体济认识位思想重视部分村干部怕麻烦受气心农民群众村组织发展集体济放心集体丧失信心甚出现权益义务愿出钱出力闻问现象思想认识差异性严重制约集体济进步发展
(四)部分村干部群众盲目攀心理阻碍村级集体济发展步伐调研情况农民群众村级组织求改善生产生活条件呼声越越高断村干部施加压力村干部抱着搞搞起老百姓态度顾村济承载力盲目风举债建设进步增加村级组织负担制约村级集体济进步发展
三发展壮农村集体济策建议
()发挥区域优势合理利农村资源发展农村济必须遵循制宜原充分发挥区域优势合理效利农村资源资源优势切实转化产业优势断增强村级集体济实力防止哄起套模式发达区欠发达区郊边远农村应根村济基础资源禀赋干部农民素质等方面实际发挥优势挖掘潜力优化结构扬长避短应深入调查研究基础弄清区优势劣势根区特色进行调整走特色资源型路子发达区欠发达区城镇
郊区边远农村原区山区等济基础资源禀赋农民素质等方面差应根身优势潜力调整结构扬长避短实现结构优化
(二)创新理模式活村级集体资产盘活资产营鼓励村集体济组织充分挖掘整合闲置低效办公房老校舍仓库等类集体资产通厂房机器设备鱼塘闲置土等集体资产出租入股营方式搞活存量资产发包租赁营存量换增量试行区域位置优越宅基实行偿选位探索开展宅基偿制度改革拓宽村级集体济增收渠道二构筑资产增值机制积极实行集体资产价值形态理办法土等资源性资产作营性资产运作促集体资产保值增值土征补偿费严禁乱支滥三强化监理加快健全落实农村集体三资理制度推进民理进程强化农村集体三资监中心监职建立群众民监督会计核算监督级审计监督电子网络监督四位体监督机制着力构建理规范监督力运行高效富活力农村集体三资理体制运行机制保证村级集体正收入流失断提高村集体资产利率
(三)加扶持力度助推集体济发展加资金扶持力度整合财政部门支农惠农资金采取补助奖励办法村级集体济发展项目倾斜加扶持力度吸引带动社会资金参支持村级集体济发展省市县新轮扶贫开发规划实施契机贫困村予重点扶持村实行整村推进式扶贫开发断发展壮村集体济二加部门帮扶力度结合开展联乡挂村帮户四基层活动采取领导挂钩联系部门结帮扶员干部驻村职等方式帮助结帮扶村搞班子建设发展规划技培训等关键性工作结合第四批省市县派员干部驻村职工作选派员干部部分村第书记帮联村解难事办实事做事推动村级集体济发展三鼓励企业投资发展村级集体济鼓励企业愿结合作开发实现双赢结企业村合作盘活存量资产符合规划前提法兴办营服务设施
(四)优化发展环境夯实集体济发展基础级政府认真贯彻予少取方针推动村级集体济发展落实村级发展机制土现阶段农村重基生产资料维持基层政权正常运转必须赋予村级定数量土营权确保村级通土营获取稳定收入探索建立土征留政策村集体土征批准征土面积5—10作村级发展留发展二三产业二渠道化解村级债务采取积极举措化解村级债务减轻村级债务负担兴办村级企业债务核实情况基础采债务剥离企业办法兴办教育电力设施形成债务根产权变化划转办法剥离债务债权村金融政府部门支持加清收债权力度加快偿速度三增加村级组织支持力度税收电综合项目开发等方面村级组织扶持加政府转移支付力度村级理优抚支出列入转移支付范围四建立集体济薄弱村财政补助制度省里标准年收入5万元村省财政予定资金补助市里出台相应政策济薄弱村予定扶持作村级组织正常运转保障机制项重容村干部补贴村组织日常理开支
(五)加强班子建设提高集体济发展活力配强配村级班子特选配村支部书记村委拘格年轻懂科技营理力高素质选配村级领导岗位相贫困缺乏方光选方式必时突破条条框框通派途径解决班子软弱问题村级班子员真正具备带领方农民开拓创业勤劳致富力成农村基层坚强堡垒二加强村两委班子成员培养教育加强思想教育树立民服务清政廉洁思想明确村级班子新农村建设中职责加强村干部县域济条件营理力培训计划目组织集体济发展较快典型方考察学鉴验势利导强身固三严格考核问责激励发展壮村级集体济纳入乡镇考核容制定详细
考核办法切实加考核问责力度确保项措施落实处村干部济遇村级集体济发展情况挂钩村级集体济发展壮作出重贡献村干部予奖励四切实解决村干部顾忧事村级组织工作达定年数老村干部离继续落实养老医疗保险等关爱政策村干部盼头份工作干劲
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根省委组织部关开展村集体济发展村(社区)组织运转费保障情况调研通知(闽委组明电20**24号)求20**年10月旬xx市委组织部会市财政局农业局民政局等关部门组成3调研组深入全市7县(市区)乡镇村采取召开座谈会实访谈查台账报表等方法全市村集体济发展关情况进行实调研现调研情况汇报：
基情况
()村集体济发展现状：全市村集体济组织1783(含社区居委会)XX年全市村集体济总收入65596万元总支出58111万元净收益7485万元拥固定资产158102万元村均887万元债务总额86947万元村均负债488万元XX年全市村集体济营收益村842占村总数472中：营收益3万元33335万元118510万元2111020万元992050万元5950100万元10100万元12集体营收益村941占村总数528
(二)村集体济收入源：①营收入5526万元占84②发包交收入4663万元占71③投资收益751万元占01④财政等关部门补助收入29607万元占451⑤收入25050万元占382
(三)村级集体济支出：①营支出4248万元占72②理费21209万元占365中办公费4202万元村组干部报酬7691万元③支出32654万元占562中公益性支出24654万元
二做法成效
年市级认真贯彻落实农村项方针政策制定出台加快促进村集体济发展意见措施鼓励村立足村情实际市场导效益中心找准集体济项目源增长点断增强村级集体济实力着力造出批实力强特色明理济强村
()盘活集体资产增收年市级通全面开展村集体资产清产核资摸清集体资产家底盘活存量资源开展承包租赁营集体资源发挥效益实现保值增值XX年xx县新泉镇新泉村通清产核资处私长期占街仓库300O重新追回通公开招投标重新发包年增加集体收入万元xx县龙潭镇龙潭村新村部46楼出租营宾馆住宿闲置旧村部店面出租年获租金收入25万元洋镇思贤村村集体土租赁私企业做煤炭运输中转站年获租金收入25万元
(二)开发集体资源增收市村年实践探索中注重发挥区特色资源优势通合理开发运作资源优势转化济优势激活村集体济活力创建特色产业基求发展充分利耕山资源开发建设特色农产品基壮村级集体济xx县东留乡黄坊村投资60万元搭建花卉钢架棚种植基15亩租花卉种植户年创收9万元二开发特色资源求发展部分村利水利资源丰富优势发展水电建设鱼塘等发包租赁企业农户村集体带观收入xx县中赤乡坝乡等乡镇利丰富水利资源河投资建设30座水电站村里收取定理费增加村财收入xx县高陂镇西陂村投资型水电站年9万元分红收入xx市南洋镇梧溪村官田乡浙村等村通水资源入股开发水电项目年股份分红均210万元等固定村财收入
(三)搞活资营增收年着市城市化城镇化推进村土量征土征补偿费骤增活货币资金实现资产保值增值村集体济进步发展壮关键市部分村充分发挥资金优势开展资营通投资购买房产搞景区开发等实现村级集体济保值增值取较济效益xx区西陂镇洋村科学利征补偿费投资兴建洋酒家西湖家洋宾馆等项目年增加村财收入200余万元xx县凤城镇园社区移民集体补偿款县城南门街购置店面3年租金收入6万元xx县川镇城南村利集体资金投资兴办中强建材限公司旭林木业限公司两家集体企业租赁营家加油站年固定收入达90万元
(四)发展休闲旅游增收年市部分村紧紧抓住市政府力推广福建土楼—永定景区等代表客家旅冠豸山龙洞九鹏溪等代表绿色旅古田会议会址代表红色旅游龙岩吃闽西机遇通开发农家乐发展休闲观光农业等断壮村级集体济xx区龙门镇洋畲村香港青城投资限公司合作村旅游资源进行总体规划开发着力造休闲度假乡村生活体验然景观游览原始森林探险体生态旅游区XX年村集体收入达158万元xx县充分利世界文化遗产永定客家土楼力发展旅游产业年土楼景区周边村带菲门票分成收入XX年永定湖坑镇洪坑村土楼景区门票分成收入68万元洋初溪村更达80万元
(五)发展物业济增收年市城郊村利区位优势采取物业开发租赁营等形式村级集体济整体保持良发展态势村利闲置房产整理取建设通改造新建厂房仓库民工公寓停车场专业市场等出租企业村户收取承租费村集体增加笔观收入xx县川镇兴南村岩前镇
灵岩村等15村县城集镇建设办公楼店面年获取万二三十万等物业营收入中山镇三联村投入10万元资金中山镇政府合作建设岩前工业园区标准厂房年增加收益万元xx市双洋镇东洋村村集体林权改革中利拍卖集体林木资金街(路)兴建村部综合楼楼作店面二三楼作办公全部出租年5万元租金收入
(六)兴办服务项目增收企业入驻村充分发挥村两委干部作征拆迁矛盾纠纷处理等方面积极帮助企业协调解决问题企业年予村定资金作村级办公费xx县龙潭镇联中村福建闽福建材限公司该企业年联中村10万元办公费福建塔牌集团限公司落户xx县岩前镇灵岩村峰贵村年两村协费分30万元20万元
(七)帮扶带动助增收XX年开始省市县三级先选派3批驻村干部重点贫困村职实施帮扶工程XX年市进步深入贯彻落实省委关开展基层解民忧办实事促发展活动通知精神全市开展干部联乡挂村帮户活动挂钩部门干部帮助挂钩村选优配强村级班子选领头建新班子清发展思路制订发展规划扶持方特色产业壮村财收入时坚持输血 造血举渠道挂钩村筹措资金引进实施生产性项目功夫拓宽增收门路促进集体济农村产业发展统计联乡挂村帮户活动开展全市落实发展帮扶资金2312万元落实扶持政策789项落实支持项目183实践证明级帮扶工程加快欠发达区村级集体济发展促进区间衡发展起非常重作通帮扶开发批集体济项目挖掘资源潜力推动集体济发展
三存问题
目前市村集体济发展定基础总体全市村集体济整体实力较薄弱造血功差发展劲足发展中面困难问题表现：
()基础薄弱先天足落实家庭承包责制开展林权制度改革程中市绝数村强调 分面忽视 统作仅没保留集体营土山林适宜集体统营项目均分包户甚积累集体资产拆分殆村集体济退回空白境失发展济重物质基础基础重新发展集体济然困难重重特理位置偏僻资源供开发利资金等优势村发展壮集体济更加艰难调研中少村干部意见极
(二)发展衡收入差距全市村集体济现状城镇周边区山区区发展快实力强交通方便资源丰富村理位置偏僻资源匮乏村收入高村级班子强方班子弱方发展快村集体济发展区域间衡现集体济收入总量40集中xx区时村集体济组织间收入差距XX年全市村集体济总收入65596万元村均367万元67村收入30万元低全市均水21村收入超50万元收入差距呈两极分化现象
(三)增收渠道狭窄源单数村集体济源渠道单级政策补助赖性较突出然资源限开发村着生态然求进步控制收入源渠道正逐步萎缩增收劲严重足XX年全市村集体营收益10940万元仅占集体总收入167财政等关部门补助收入29607万元占451征补偿费等收入25050万元占382少村级财政转移支付补助维持运转勉强度日
(四)刚性支出逐年攀升负担沉重调研中少村干部反映村级公事务负担重村级非生产支出特报刊杂志订阅费负担沉重级支持农村财政项目没足额安排项目资金村集体争取资金举债项目XX年全市村级理费21209万元占总支出365公益性支出24747万元占426负债总额86947万元村均488万元着社会义新农村建设推进村容整洁求现刚性支出基础村集体必然增加更保洁路灯巡逻等方面开支收支矛盾更明显旦入敷出必然举债负担发展村级集体济背沉重包袱
(五)资产营善资金现象时发生表现：村级集体资源固定资产承包租赁合规范承包租赁费偏低造成村集体资产流失村城镇建设境公路等征土补偿费全面分发户村集体分文未提取分光光现象相普遍部分村尚未执行关财务理民监督规定财务透明度强部分村干部民理财意识强开支意性较存寅吃卯粮现象
四影响发展原：
()发展环境差异制约村级集体济发展客观原调研情况城镇集镇郊村庄益优越区域位置便利交通条件丰富信息资源较先进生产营理念村集体济较强壮二三产业健康发展特二三产业发展较位山区稻区村处偏僻村落分散交通便信息闭塞观念陈旧级集体济般较薄弱甚空白村
(二)村级集体积累困难制约村级集体济发展重原村级集体积累农村集体济生产服务物质基础断增加农业投入进行公益事业建设重保证调研情况受国家宏
观济调控严格政策农村税费改革影响市村村级集体济收入土征三提五统局面消失农民应交款拖决钢性支出断攀升抵积累坐吃山空
(三)干部群众思想认识差异制约村级集体济发展观原基层领导干部发展村级集体济认识位思想重视部分村干部怕麻烦受气心农民群众村组织发展集体济放心集体丧失信心甚出现权益义务愿出钱出力闻问现象思想认识差异性严重制约集体济进步发展
(四)部分村干部群众盲目攀心理阻碍村级集体济发展步伐调研情况农民群众村级组织求改善生产生活条件呼声越越高断村干部施加压力村干部抱着搞搞起老百姓态度顾村济承载力盲目风举债建设进步增加村级组织负担制约村级集体济进步发展
三发展壮农村集体济策建议
()发挥区域优势合理利农村资源发展农村济必须遵循制宜原充分发挥区域优势合理效利农村资源资源优势切实转化产业优势断增强村级集体济实力防止哄起套模式发达区欠发达区郊边远农村应根村济基础资源禀赋干部农民素质等方面实际发挥优势挖掘潜力优化结构扬长避短应深入调查研究基础弄清区优势劣势根区特色进行调整走特色资源型路子发达区欠发达区城镇
郊区边远农村原区山区等济基础资源禀赋农民素质等方面差应根身优势潜力调整结构扬长避短实现结构优化
(二)创新理模式活村级集体资产盘活资产营鼓励村集体济组织充分挖掘整合闲置低效办公房老校舍仓库等类集体资产通厂房机器设备鱼塘闲置土等集体资产出租入股营方式搞活存量资产发包租赁营存量换增量试行区域位置优越宅基实行偿选位探索开展宅基偿制度改革拓宽村级集体济增收渠道二构筑资产增值机制积极实行集体资产价值形态理办法土等资源性资产作营性资产运作促集体资产保值增值土征补偿费严禁乱支滥三强化监理加快健全落实农村集体三资理制度推进民理进程强化农村集体三资监中心监职建立群众民监督会计核算监督级审计监督电子网络监督四位体监督机制着力构建理规范监督力运行高效富活力农村集体三资理体制运行机制保证村级集体正收入流失断提高村集体资产利率
(三)加扶持力度助推集体济发展加资金扶持力度整合财政部门支农惠农资金采取补助奖励办法村级集体济发展项目倾斜加扶持力度吸引带动社会资金参支持村级集体济发展省市县新轮扶贫开发规划实施契机贫困村予重点扶持村实行整村推进式扶贫开发断发展壮村集体济二加部门帮扶力度结合开展联乡挂村帮户四基层活动采取领导挂钩联系部门结帮扶员干部驻村职等方式帮助结帮扶村搞班子建设发展规划技培训等关键性工作结合第四批省市县派员干部驻村职工作选派员干部部分村第书记帮联村解难事办实事做事推动村级集体济发展三鼓励企业投资发展村级集体济鼓励企业愿结合作开发实现双赢结企业村合作盘活存量资产符合规划前提法兴办营服务设施
(四)优化发展环境夯实集体济发展基础级政府认真贯彻予少取方针推动村级集体济发展落实村级发展机制土现阶段农村重基生产资料维持基层政权正常运转必须赋予村级定数量土营权确保村级通土营获取稳定收入探索建立土征留政策村集体土征批准征土面积5—10作村级发展留发展二三产业二渠道化解村级债务采取积极举措化解村级债务减轻村级债务负担兴办村级企业债务核实情况基础采债务剥离企业办法兴办教育电力设施形成债务根产权变化划转办法剥离债务债权村金融政府部门支持加清收债权力度加快偿速度三增加村级组织支持力度税收电综合项目开发等方面村级组织扶持加政府转移支付力度村级理优抚支出列入转移支付范围四建立集体济薄弱村财政补助制度省里标准年收入5万元村省财政予定资金补助市里出台相应政策济薄弱村予定扶持作村级组织正常运转保障机制项重容村干部补贴村组织日常理开支
(五)加强班子建设提高集体济发展活力配强配村级班子特选配村支部书记村委拘格年轻懂科技营理力高素质选配村级领导岗位相贫困缺乏方光选方式必时突破条条框框通派途径解决班子软弱问题村级班子员真正具备带领方农民开拓创业勤劳致富力成农村基层坚强堡垒二加强村两委班子成员培养教育加强思想教育树立民服务清政廉洁思想明确村级班子新农村建设中职责加强村干部县域济条件营理力培训计划目组织集体济发展较快典型方考察学鉴验势利导强身固三严格考核问责激励发展壮村级集体济纳入乡镇考核容制定详细
考核办法切实加考核问责力度确保项措施落实处村干部济遇村级集体济发展情况挂钩村级集体济发展壮作出重贡献村干部予奖励四切实解决村干部顾忧事村级组织工作达定年数老村干部离继续落实养老医疗保险等关爱政策村干部盼头份工作干劲
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