社区基层组织实践科学发展观调研报告
科学发展观涵坚持实现全面发展目标民群众根利益出发谋发展促发展断满足民群众日益增长物质文化需切实保障民群众济政治文化权益发展成果惠全体民科学发展观关发展质目涵求总体法根观点决定济社会发展总体战略基模式济社会发展实践具根性全局性重影响笔者社区贯彻落实科学发展观存问题提出浅见探讨社区建设中发展科学发展观
科学发展观认识
发展观演变马克思义发展观继承发展作马克思义发展观辩证全面发展观认类社会处断发展变化中机整体复杂系统类社会发展低级高级片面全面程强调类社会生态环境协调发展全面发展放突出位置
科学发展观产生首次十六届三中全会提出科学发展观坚持树立全面协调持续发展促进济社会全面发展应该说科学发展观总结二十年国改革开放现代化建设成功验吸取世界国家发展进程中验教训概括战胜非典疫情重启示揭示济社会发展客观规律反映发展新认识
二贯彻落实科学发展观容形式探讨
胡锦涛志总书记中央着眼民事业发展全局紧紧围绕建设中国特色社会义题准确握时代特征中国国情形成全面协调持续发展科学发展观重战略思想求贯彻落实科学发展观容形式搬抄解放思想断发展力求突破
（）容突出学重点切忌搞锅煮杂烩缺乏针性重点突出目标明确什学什学希学活动够紧密结合前济社会发展面
实际困境挑战结合建设面困难问题组织实施通学级政策执行者够进步明确什实行科学发展进行科学发展执行贯彻决策方面更加觉动
（二）程突出实践理学固然重根落实具体实践没实践没效果学落实样会开少文章写少底实践中没体现出科学发展观求否嘴套理套具体工作套样学失应意义学程必须突出理工作实践结合避免学两张皮现象民
（三）象突出领导干部部分决策执行者科学发展观该学掌握者实践证明容易违背科学发展观容易犯错误总书记动员求突出县级领导班子员干部具体学组织实施程中必须突出重点象意转移重点普通员普通干部成教育象
（四）效果突出干部受教育百姓实惠干部受教育指干部通学切实领会科学发展观含义意义具体工作中贯彻落实求二指干部作风改善够更加求实务实更加亲民爱民百姓实惠指政策决策求够切实贯彻基层老百姓够切实中受益级委政府领导干部心里够真装着百姓真正做切民民切切
三基层组织落实科学发展观存问题建议
（）社区居委会贯彻落实科学发展观存问题
基层尤社区居委会身建设缺陷贯彻落实科学发展观方面存着定问题急需断改进加强确保科学发展观基层发展
1体制权责明目前城区社区居委会应众条线工作务甚相部门社区作做秀方职延伸社区社区居委会行政工作台帐作居委会作落实完成类行政工作载体社区居委会时完成时性额外务条线达务社区居委会花量时间精力完成务少时间研究解决社区身治发展问题目前社区定位模糊职责明社区居委会做量社区理工作理
职权没级职部门授予法律认社区居委会开展工作时显没权威缺乏力度
2费足设施全目前社区居民委员会普遍存着费足问题费足社区工作开展带许困难居民办实事资金没保证开展种创建活动需资金限然社区居委会工作员工资财政承担基准较低福利完全解决更说办公费甚相部门务费象征性点社区居委会干事贴钱头费源足头费负担太重资金制约社区工作活力增强
3居民参足建意识强国宪法城市居民委员会组织法指出居民委员会居民理教育服务基层群众性治组织社区居民委员会建成样组织需社区全体居民积极参行然目前城区社区居委会承担更协助政府工作责行政化衙门化特征显著居民服务少机关部门街道部门居民群众远普遍居委会切身利益什关系居民居委会认感较差居民间关系象油水关系融洽甚居民居委会工作员称收费员门干脆闭门理社区民选举民决策民理没达应标准求果长社区治成句空洞口号社区居委会面边缘化危险甚会逐步萎缩
4理理念正理方式佳社区制单位制街居制理理念说强调居民关注社区居民物质利益精神文化政治参生活交等居民生活息息相关方面日常事务寓理服务中目前城区社区居委会少干部身定位较停留政府派出机构理念没根树立服务核心理理念社区服务范围服务方式服务手段等方面改进社区理目前更赖行政控制强调居民参社区治
（二）存问题点策
针目前社区居委会贯彻落实科学发展观中存问题面解决提出法：
1快理社区理体制理社区理体制关键建立两级政府三级理四级落实城市理体制求市区两级逐级放权街道办事处赋予街道办事处区性社会性群众性事务综合理权实现窗口社区理体制
时便服务便开发社区资源原域口居民认感等社区构成素科学合理调整街道居委会政府职部门执法区设置保证街道居委会更履行职社区建设快走良性发展轨道
2制定落实优惠政策建立社区服务元化投融资体制推进社区服务业社会化产业化实体化进程制定落实关扶持社区服务业发展优惠政策社区服务业作项产业发展创造良外部环境二市场机制引入社区服务业继续加工作力度逐步社区服务单位办成具法资格营负盈亏实体实体实行承包制股份合作制等形式实现社区服务营机制样化
3采取种宣传形式调动社区成员参社区建设积极性街道办事处居委会应开展种形式宣传活动社区成员宣传社区建设概念容形式重意义唤起全区群众参意识社区资源力量动员组织起形成合力建设社区
4结合城市建设城市化进程促进社区建设建议政府设立社区建设专项资金逐年加社区建设投入重点抓老城区硬件设施面积足问题推进城市化进程程中鉴先进市区验结合身实际建立健全社区组织理体系加快社区建设步伐区社区建设全面健康发展
5探索社区营新途径社区营坏关系社区否持续发展积极探索社区营新途径开社区营新局面盘活街道社区居委会资产原居委会办公房服务房进行次彻底清查充分利闲置挪作房屋作开展营社区活动基础设施二市场导满足社区居民物质生活精神生活需求目居民群众提供样化层次全方位服务营社区采取偿低偿偿相结合等原理清营社区工作思路
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科学发展观涵坚持实现全面发展目标民群众根利益出发谋发展促发展断满足民群众日益增长物质文化需切实保障民群众济政治文化权益发展成果惠全体民科学发展观关发展质目涵求总体法根观点决定济社会发展总体战略基模式济社会发展实践具根性全局性重影响笔者社区贯彻落实科学发展观存问题提出浅见探讨社区建设中发展科学发展观
科学发展观认识
发展观演变马克思义发展观继承发展作马克思义发展观辩证全面发展观认类社会处断发展变化中机整体复杂系统类社会发展低级高级片面全面程强调类社会生态环境协调发展全面发展放突出位置
科学发展观产生首次十六届三中全会提出科学发展观坚持树立全面协调持续发展促进济社会全面发展应该说科学发展观总结二十年国改革开放现代化建设成功验吸取世界国家发展进程中验教训概括战胜非典疫情重启示揭示济社会发展客观规律反映发展新认识
二贯彻落实科学发展观容形式探讨
胡锦涛志总书记中央着眼民事业发展全局紧紧围绕建设中国特色社会义题准确握时代特征中国国情形成全面协调持续发展科学发展观重战略思想求贯彻落实科学发展观容形式搬抄解放思想断发展力求突破
（）容突出学重点切忌搞锅煮杂烩缺乏针性重点突出目标明确什学什学希学活动够紧密结合前济社会发展面
实际困境挑战结合建设面困难问题组织实施通学级政策执行者够进步明确什实行科学发展进行科学发展执行贯彻决策方面更加觉动
（二）程突出实践理学固然重根落实具体实践没实践没效果学落实样会开少文章写少底实践中没体现出科学发展观求否嘴套理套具体工作套样学失应意义学程必须突出理工作实践结合避免学两张皮现象民
（三）象突出领导干部部分决策执行者科学发展观该学掌握者实践证明容易违背科学发展观容易犯错误总书记动员求突出县级领导班子员干部具体学组织实施程中必须突出重点象意转移重点普通员普通干部成教育象
（四）效果突出干部受教育百姓实惠干部受教育指干部通学切实领会科学发展观含义意义具体工作中贯彻落实求二指干部作风改善够更加求实务实更加亲民爱民百姓实惠指政策决策求够切实贯彻基层老百姓够切实中受益级委政府领导干部心里够真装着百姓真正做切民民切切
三基层组织落实科学发展观存问题建议
（）社区居委会贯彻落实科学发展观存问题
基层尤社区居委会身建设缺陷贯彻落实科学发展观方面存着定问题急需断改进加强确保科学发展观基层发展
1体制权责明目前城区社区居委会应众条线工作务甚相部门社区作做秀方职延伸社区社区居委会行政工作台帐作居委会作落实完成类行政工作载体社区居委会时完成时性额外务条线达务社区居委会花量时间精力完成务少时间研究解决社区身治发展问题目前社区定位模糊职责明社区居委会做量社区理工作理
职权没级职部门授予法律认社区居委会开展工作时显没权威缺乏力度
2费足设施全目前社区居民委员会普遍存着费足问题费足社区工作开展带许困难居民办实事资金没保证开展种创建活动需资金限然社区居委会工作员工资财政承担基准较低福利完全解决更说办公费甚相部门务费象征性点社区居委会干事贴钱头费源足头费负担太重资金制约社区工作活力增强
3居民参足建意识强国宪法城市居民委员会组织法指出居民委员会居民理教育服务基层群众性治组织社区居民委员会建成样组织需社区全体居民积极参行然目前城区社区居委会承担更协助政府工作责行政化衙门化特征显著居民服务少机关部门街道部门居民群众远普遍居委会切身利益什关系居民居委会认感较差居民间关系象油水关系融洽甚居民居委会工作员称收费员门干脆闭门理社区民选举民决策民理没达应标准求果长社区治成句空洞口号社区居委会面边缘化危险甚会逐步萎缩
4理理念正理方式佳社区制单位制街居制理理念说强调居民关注社区居民物质利益精神文化政治参生活交等居民生活息息相关方面日常事务寓理服务中目前城区社区居委会少干部身定位较停留政府派出机构理念没根树立服务核心理理念社区服务范围服务方式服务手段等方面改进社区理目前更赖行政控制强调居民参社区治
（二）存问题点策
针目前社区居委会贯彻落实科学发展观中存问题面解决提出法：
1快理社区理体制理社区理体制关键建立两级政府三级理四级落实城市理体制求市区两级逐级放权街道办事处赋予街道办事处区性社会性群众性事务综合理权实现窗口社区理体制
时便服务便开发社区资源原域口居民认感等社区构成素科学合理调整街道居委会政府职部门执法区设置保证街道居委会更履行职社区建设快走良性发展轨道
2制定落实优惠政策建立社区服务元化投融资体制推进社区服务业社会化产业化实体化进程制定落实关扶持社区服务业发展优惠政策社区服务业作项产业发展创造良外部环境二市场机制引入社区服务业继续加工作力度逐步社区服务单位办成具法资格营负盈亏实体实体实行承包制股份合作制等形式实现社区服务营机制样化
3采取种宣传形式调动社区成员参社区建设积极性街道办事处居委会应开展种形式宣传活动社区成员宣传社区建设概念容形式重意义唤起全区群众参意识社区资源力量动员组织起形成合力建设社区
4结合城市建设城市化进程促进社区建设建议政府设立社区建设专项资金逐年加社区建设投入重点抓老城区硬件设施面积足问题推进城市化进程程中鉴先进市区验结合身实际建立健全社区组织理体系加快社区建设步伐区社区建设全面健康发展
5探索社区营新途径社区营坏关系社区否持续发展积极探索社区营新途径开社区营新局面盘活街道社区居委会资产原居委会办公房服务房进行次彻底清查充分利闲置挪作房屋作开展营社区活动基础设施二市场导满足社区居民物质生活精神生活需求目居民群众提供样化层次全方位服务营社区采取偿低偿偿相结合等原理清营社区工作思路
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