国义务教育公益性基础性决定义务教育必须均衡发展义务教育均衡发展求均衡配置公教育资源办学校教学生适龄童少年等接受优质教育实现义务教育均衡发展确保教育公推动城乡统筹发展构建谐xx意义十分重年区推进义务教育均衡发展方面措施积极成效初显错综复杂原区义务教育均衡发展存差距问题容低估前务必义务教育均衡发展提重议事日程推进城乡统筹发展中努力实现全区义务教育均衡发展
xx义务教育发展总体情况
()全区义务教育学校现状
目前全区公立学2651607班校学生56898中农村学2341068班校生29266均校46班班学生27农村学校中村176483班校生8253均校26班班学生17中10班占三分左右城区学31539班校生27632均校174班班学生512中55班额超班额占37%全区初中学校49676班校学生32030中农村初中33401班校生13585均校114班班学生338城区中学16275班校生18445均校17班班学生67
(二)年xx义务教育发展举措
1财政投入农村教育倾斜三增长求财政教育投入2001年80874万元增加2006年189亿元区财政年投入1800万元全市率先实现农村义务教育三免补年投入1500万元农村中学公费保障年投入500万元建立起农村中学校舍维修改造长效机制等等
2通撤迁建扩改等效途径整合教育资源促进教育均衡发展完全统计2000年全区撤销村75迁建学1合初中3学1扩建初中16学156投资5300万元165中学10万方米危房进行改造
3重视师资队伍建设全区义务教育学校教师中实施学历跨越工程定期开展岗
位业务培训农村教师实施区补贴工作补贴财政学校注入医保费269名农村代课教师政策规定时转公办教师
4建立强校带弱校口帮扶机制23城区学校46农村中学结帮扶子
(三)xx义务教育发展基评价
区委区政府坚定移实施教育科教兴区战略营造义务教育发展必政策环境舆环境社会环境教育投入持续加办学条件快速改善师资素质断提高全区义务教育尤农村学校教育教学水明显提升民群众教育事业发展满意度逐步升高目前城区居民子女入学难农村学校办学条件差等矛盾然凸显义务教育发展均衡已成xx前热点问题
二xx义务教育发展均衡突出表现
()城乡义务教育发展差距
1基办学条件悬殊
两路龙溪区数义务教育学校工业化城市化步发展具布局集中规模综合实力强等特点基办学条件直辖市城区求校园校舍建设高标准设施设备高质量功齐全配套学校处处散发出浓郁现代化气息分布1000方公里面积农村学校散弱特征校园校舍陈旧简陋设施设备配套城区学校形成强烈反差
2师资素质差异明显
城区学校规模条件吸引量农村骨干教师孔雀南飞汇聚批高素质教育龙兴镇反映2002年该镇教师调入城区学校领导骨干教师已达85城区教师编制充裕学科教师配套专科专专业水普遍较高城区学校费充足教师进修交流机会福利遇专心教育思想稳定农村学校规模条件差缺乏感情留事业留遇留必条件骨干教师量流城区农村教师编制少学科教师配套村1师1班完迫级科课万金油教师农村学校常态农村学校费紧缺进修提高机会极少福利遇微薄农村教师安心农村安心教育求进取已成农村义务教育发展障碍
3生源质量区太
城区市场济竞争激烈进校读书已成城区童少年成长迫切求渴学安心读书学生中流生源质量普遍较城区学校条件农村优秀学生家庭济条件学生量进城择校读书区教委统计2006—2007学年中全区农村学生转入城区学校达1419农村受市场济影响农民处环境局限尤义务教育出口堵畅情况家长子女产生新读书忽视子女教育学生心读书少数农村学校生源质量般高古路镇中学中校生半属单亲家庭隔代亲教育暴力型家庭教育溺爱型家庭教育孩子洛碛镇中学中留守童达40%学校高达60%
(二)区域间义务教育发展衡
1城区街道义务教育资源配置衡
城区义务教育发展衡表现学校布局合理城区居民子女入学难矛盾集中两路城区16万口双凤桥街道布局中学15配备教师936xx中学实验中学实验学等名校里荟萃优质教育资源处高度集中区政府规划市级联招学校南华中学入驻该区双凤桥街道义务教育届时锦添花拥12万口双龙湖街道配备3完2村入学难压力转嫁回兴双凤桥两街道矛盾旧凸显21万口回兴街道仅1中学3学招生已达极限学校堪重负量适龄童少年入学严重影响社会稳定早已亮起入学难红灯属建城区龙塔街道亟增设规范公立中学入学难矛盾开始显现
2农村义务教育资源配置围绕中心镇逐步递减
全区农村义务教育发展均衡表现中心镇中学中心学集中优质教育资源吸引农村生源入学难现象方开始出现般镇撤销原乡镇政府场镇中学校集中教育资源相较华蓥山等边远山区镇学校显更少村义务教育资源配置薄弱方方学校办学条件普遍较差留住教师学生
(三)校际差距两极化
强校更强弱校更弱区义务教育学校间发展衡真实写城区重点中学校象强磁石样吸纳较优质教育资源年台阶瞄准更高目标全力推进跨越式发展处两路城区五星学108亩承载着1874名学生全部办公室功室
强入学压力改作教室教师迫挤走廊里办公学生分两批轮流课间操回兴中心校1626名师生挤102方米食堂餐男女厕98方米分1014蹲位课间10分钟休息时间里学校必须安排男女4名教师维持厕秩序龙山街道工农学实属市里村70年代乱石墙瓦屋盖教室已成c级危房常垮塌危险教室旁边废旧物品回收站噪声干扰教学周边环境脏乱差目忍睹城区样薄弱学校农村学校差距更龙兴中心校处禹王庙龙藏寺两寺庙间读书声颂声声声相三分二校舍瓦屋盖校长办公室1部电话机普福完教师清代建造寺庙里办公石船中学梅溪学东山学等批学校操场未硬化师生体育活动长期雨天身泥晴天身灰功室配套计算机老化……农村薄弱学校太
三xx义务教育发展失衡原
()社会义初级阶段必然现象
社会义初级阶段城乡二元结构突出导致工业化城市化优先发展战略实施引导着教育资源城区集中优先发展城区教育时生产力水高教育资源十分限现资源效化实施非均衡发展战略推进重点区教育发展加快重点学校建设培育教育品牌带动整区域教育事业发展定历史阶段必须遵循客观规律农村义务教育学校面广财力限情况扭转散弱动局面漫长历史程
(二)认识偏差
重济效益轻教育投入观念作祟区工业化城市化进程中权决定学校建设命运级领导开发商济效益拆学校雷厉风行决手软建设学校动作迟缓难加难致部分城区义务教育发展长期陷入动中单纯追求升学率传统观念影响关部门义务教育均衡发展政策法令然区域义务教育日益扩差距熟视睹统筹城乡发展中实现义务教育均衡发展缺乏实际思考具体规划乐锦添花忽视雪中送炭
(三)财政投入足
实行三免补政策区级财政坚持城乡义务教育费预算标准致区级政府制定政策标准法全部执行农村学校基础差底子薄欠帐运行成高种预算体制政策农村学校发展举步维艰3年三增长求区财政教育投入尚差3642万元
(四)理体制
城乡学校布局规划理体制现行体制处城乡分割状态农村义务教育学校规划布局区教委牵头区教委镇政府实施城区开发建设中学校布局区规划分局牵头区教委国土分局街道配合谁开发谁建校原开发园区开发商实施区教委牵头未建立监督办问责机制开发建设中学校规划建设意调整建须区教委街道意种体制弊端带城区入学难根原
区教委镇街教中心关系全区义务教育学校体制划区教委理区政府未出台文件具体明确区教委镇街教中心具体职责务权限方工作配合缺乏界定导致教育投入理两积极性变成积极性见着着见开始显山露水镇街教中心负履行职责未赋予相应理权限种责权应体制否科学究竟正常运行久?
(五)师资理政策完善
教师编制政策重城轻乡现行教师定编标准师生政策规定城区学校17学生配备1名教师农村学校22名学生配备1名教师城区学校办学规模学生班额农村学校规模学生班额该政策导致农村学校教师出现超编缺员普遍现象现行事政策允许引进xx籍学生允许面全国全市公开选拔年达教育系统新进教师数少教师然减员数导致城区新建学校城区缺编学校面全区学校尤农村学校公开选聘引导骨干教师纷纷离开农村农村学校骨干老师严重流失深层次原农村教师进修提高费未纳入财政全额预算农村教师消费成增加学校负担加重进修机会减少素质难提高农村学校缺少增收渠道城乡教师遇差距
(六)农村教育资源整合够
面农村学校散弱状况尤村较学生太少师资紧缺状况力推进寄宿制学校建设撤规模学校挂钩顾虑较调查研究宣传解释够盘活已撤销学校土资源缺少算限教育资源效未实现化
四实现xx义务教育均衡发展建议
()防止两种倾校正思维航
实现xx义务教育均衡发展防止然急求成两种倾区级机关城区学校义务教育非均衡发展受益者义务教育均衡发展促进教育公紧迫性感受深普遍义务教育均衡发展然镇村干部农村学校师生倍感城乡巨差距义务教育非均衡发展承受巨压力付出定代价义务教育均衡发展提重议事日程时涌现出急求成动情绪实现义务教育均衡发展高度重视冷静应着正确思维航前进成功
(二)财政重点倾斜扶持农村学校
财政认真执行教育投入教育预算政策时应坚持公教育费农村学校尤边远山区学校倾斜确保区财政新增教育费70%农村教育落实渠道筹措农村义务教育费具体措施学鉴区卫生系统财力农村倾斜集中财力办事成功做法加农村薄弱学校基建设投入力度深化中学预算编制制度改革建立规模学校公费保底制度全额预算农村学校建设校舍维修设施设备配置教师进修培训等专项费
(三)强化规划建设合理布局学校
学入学初中相集中求城乡口变化区域济社会发展状况调查研究基础积极调整全区义务教育学校布局建议区教委牵头区发改委规划国土建委财政镇街配合快制定xx区城乡义务教育学校布局规划规划建设中注意农村寄宿制学校建设撤规模学校盘活已撤学校土资源挂钩城区开发建设中学校必须坚持先建撤原区政府应快出台开发建设中已规划应建学校未教育部门街道意擅建久拖建者问责制度国土部门应义务教育学校布局规划留足学校建设教育规划审批教育功改变必须事先征区教委意
(四)完善理机制铸造教合力
区政府应出台专门文件细化新体制区教委镇街教中心学校工作责工作关系相应权利责权应权利义务称建立起区镇街教中心学校职责明确政令畅通工作动配合默契教育理网络坚决防止新理断层产生
(五)实施治薄工程缩发展差距
义务教育发展薄弱区薄弱学校进行计划治理义务教育均衡发展紧迫务实施治薄工程应通规范程序确定义务教育发展薄弱区域薄弱学校义务教育入学难已危区社会稳定应确定义务教育薄弱区域必须优先治理标准化学校差距太师资理等问题突出确定薄弱学校分轻重缓急计划治理结合农村中学标准化建设工程制定治薄规划落实治薄专项资金明确治薄目标务责严格督办检查治薄工程收实效
(六)统筹配置教师资源加强农村教师队伍建设
义务教育均衡发展加强农村师资队伍建设刻容缓城乡统筹发展求农村学校现状建议城乡学校教师统1:17定编村班2配备教职工完善农村学校教师城区学校流动条件程序学生分配农村学校3年晋升中级高级教师职务分工作3年担中学校级领导5年学校意方城区学校流动英语计算机音体美心理健康综合实践等学科教师配备应重点农村学校倾斜实行农村学校教师进修提高费全额报销制度继续执行利边远山区学校教师稳定补贴政策高中级专业技术职务指标应农村学校倾斜修建边远农村学校教师公寓努力农村学校教师创造安心教育服务农村工作环境生活条件针农村教师实际进步加强思想政治工作引导觉发扬教书育师表献身教育私奉献优良传统作风
(七)口帮扶强带弱
进步坚持完善强校带弱校制度口帮扶务求实效必须防止形式义区教委总结帮扶工作验教训基础应快制定xx区强校带弱校口帮扶工作理规定帮扶工作目标务口帮扶学校双方权利义务帮扶员素质求遇督办检查奖惩激励明确具体规定口帮扶工作作推进义务教育均衡发展事抓
(八)力发展职业教育努力畅通义务教育出口
义务教育出口升学业压力普通高校毕业生业景气职教学生业供应求新形势畅通义务教育出口关键职业教育快发展发展xx应加快xx北部职教城建设努力拓展职业教育新空间适应实施农民转移工程加快推进城乡统筹发展需建立完善区职业教育制度未考入级学校读高初中毕业生律纳入职业学校接受职业技培训政府根财力变化状况予定补助逐步发展免费义务教育时提供业岗位
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容,不代表《香当网》观点或立场,请自行判断内容的真实性和可靠性!
该内容是文档的文本内容,更好的格式请下载文档