关县复转军稳定工作调查—调研报告
复转军安置遇落实敏感问题项十分繁重复杂工作处置带系列问题引发造成社会稳定素县委办公室组织员县复转军稳定工作开展情况进调查总体感觉县复转军稳定工作高度重视措施力成效显著
县复转军基情况
目前县复转军包括三部分：企业军转干部部分员75分分布县社县物资局县粮食局等11家企业中退休39离休28职8遇已关规定100575元执行二越卫反击战员部分员66中行政事业单位工作11涉9单位企业工作7涉3单位农村务农48档案中病历记载员月发放补助金70元三抗美援老战士部分员117中分布行政事业单位6涉4单位企业工作3涉2单位农村务农108均发放补助金1666元
二做法成效
（）排查着力点时全面掌握全县复转军动态首先坚持县直单位两月乡（镇）月村半月进行次复转军稳定情况排查排查出般性问题属理分级负责原实行口办结重疑难问题实行部门联动协调处理2003年排查工作中20余名企业军转干部反映企业破产身已力缴纳企业应缴职工养老金部分县稳定办时消息反馈县复转军稳定工作领导组县复转军稳定工作领导组协调劳动民政企业研究决定企业军转干部提前退休员养老金部分退休员支付集体部分缓交保障全县企业军转干部工资时足额发放稳定情绪次建立全县复转军数库位复转军工资年龄思想状况健康情况家庭子女情况等登记备案身患疾病家庭困难老员老干部开展种形式走访扶贫济困送温暖活动采费资助等种办法发放生活困难补助金三年发放资助金额4万余元发放数40余次三强化复转军特殊时期防范监控针范县处河南山东两省交界处复转军易受外界素影响外出串联聚会访性较实际加强时防范控制工作全县复转军活动情况全部纳入视线重点员实行重点理重点监控实行包包包保责制重节假日政治敏感时期实行级部门领导带班二十四时值班制度春节国庆期间实行天两
报制度天午9点前午4点前单位企业军转干部情况报县稳定办重情况坚持做时报告
（二）思想政治教育基础牢复转军稳定工作基石时工作中突出情字带着感情做复转军稳定工作组织员深入复转军家中倾听诉求沟通思想交流感情2004年慰问活动中县委稳定办员解县医药公司军转干部田传录家庭贫困补缴15万元养老金退休手续迟迟没办理工资停发思想度产生波动想赴京访知事县复转军工作组员耐心做思想政治工作时医药公司劳动部门进行协调免缴单位部分养老金政策许范围终较短时间解决退休金问题二结合关活动认真做复转军思想工作2004年9月份开展全省集中处理信访突出问题活动中县专门成立全县处理复转军问题工作领导组实行二级延伸工作制度处理复转军问题工作领导组成员分成乡（镇）县直两组分确定责接访象周二午联系县直单位员联系乡（镇）领导组成员分乡（镇）县信访局接访复转军复转军信访中涉县直关企业乡（镇）企业关领导乡（镇）领导入户接受咨询解答种疑问帮助解决实际困难处理问题全省处理信访突出问题活动中接访6起复转军访案件全部处理完毕2005年结合保持产员先进性教育活动采取办培训班课专题片学章等形式复转军进行先进性教育举办培训班6期课20课时收录40余次受教育数达200余（次）三广泛开展结帮扶送温暖活动县复转军稳定工作领导组关职部门负责访位企业军转干部家中企业军转干部开展结帮扶活动县社企业军转干部孙化锋岗情绪度出现稳定领导组成员次找谈心面面进行交流沟通思想时积极协调县总工会劳动保障等部门帮助实现业固定收入源县粮食局领导结帮扶活动中解单位军转干部王卫华常年患病治疗子交起学费情况立召开组会进行专题研究帮助王卫华筹齐学费圆子求学梦四培养树立典型发挥典型带动作县委稳定办先推出计失服组织安排军转干部冯家刚身正气敢碰硬企业军转干部王旭光等典型先进事迹通电视台广播报刊等方式张旗鼓进行宣扬收较教育效果
（三）落实政策切入点加强复转军稳定工作做思想政治工作时注重解决复转军生产生活中遇实际困难问题坚持该落实政策全部落实位丝毫折扣认真落实中办〔2003〕29号发〔2003〕82号豫〔2003〕58号豫办〔2004〕6号文件精神时发放企业军转干部拖欠工资生活补助金2003年拖欠工资53名企业军转干部发放工资生活补助金75万元13名生活特困难企业军转干部次性发放特困补助金1008万元5名月工资达500元企业军转干部全部补齐位补发工资额7488元二企业军转干部纳入基养老保险范围56名离退休企
业军转干部全部办理养老保险手续时足额发放养老保险金单位拖欠17万元养老保险费企业欠帐改县财政欠账分期补发解顾忧三愿基础12名55周岁企业军转干部提前办理退休手续75名企业军转干部全部纳入基医疗保险时办理医疗保险手续参保率达1002003年7月份75名企业军转干部月发放医疗补助50元解决医疗费168万元
（四）创新工作机制突破口切实解决复转军实际问题
实行领导接访包案制度复转军反映问题坚持谁接访谁处理原实行五包制度包协调包督办包处理包落实包稳定做次接访场接办踪问结长期负责确实问题解决基层杨集乡越卫反击战员刘某越反击战中立二等功转业种原迟迟没妥善安排次县乡两级访县复转军稳定工作领导组领导接访抽调专组成调查组刘某反映问题进行调查核实出具体处理意见刘某年悬未决问题妥善解决县商业局离退休干部胡某患尿毒症长年治疗欠数万元医药费单位拖欠工资胡某陷入困境县包案领导知事协调县财政出2万元解决医疗费真正感政府温暖二实行三先责制度县复转军稳定工作领导组分包责单位信访问题做先知先动先解第时间知道包单位复转军信息动态第时间赶现场控制事态发展第时间复转军解释关政策快化解矛盾年6月县部分乡（镇）越卫反击战员受外县（区）越战员鼓惑欲赴省进京访县委稳定办成员立赶员家中解情况耐心细致讲政策讲危害做量细致思想工作稳定情绪协调乡（镇）关部门帮助解决实际困难效避免起串联越级访事件三建立激励制约机制维护社会稳定特复转军稳定工作纳入社会治安综合治理目标体系中制定详细考评指标考评办法年公布考核结果进行排位工作扎实成绩突出予全县通报表扬四建立全社会齐抓工作机制全县11企业明确专抓企业军转干部工作责复转军稳定工作单位抓干县复转军稳定工作领导组成员单位实行述职制度充分发挥组织事劳动信访稳定校等部门职形成工作合力县委校充分发挥优势选派验丰富理教员企业军转干部进行先进性教育县工会劳动部门发挥组织网络优势帮助困难复转军项目找出路快走出困境县青团县妇联通企业军转干部家属成员做思想工作县信访稳定部门具体指导协调全县企业军转干部越卫反击战员稳控工作切实做企业军转干部稳定工作
（五）落实责制保证巩固扩复转军稳定工作成果
建立完善领导责体系工作机制成立县委县政府分领导牵头组织事劳动财政民政等关部门负责志参加专门机构实行领导责制形成底横边工作网络坚持做责工作位二实行企业军转干部思想政治工作责制责追究制县直单位乡（镇）旦发生稳定素单位手面面做工作亲协调解决问题亲督促检查落实切实问题解决基层消萌芽状态三进步完善监督检查机制乡（镇）县直单位关企业落实解困政策单位重点象工作情况落实五包责制外县复转军稳定工作领导组办公室联合县直关部门进行全面督导检查工作中领导重视措施落实解困政策位时予纠正必时予通报批评追究单位领导责
排查时思想政治工作扎实防范措施力落实政策位县复转军稳定工作取成绩实现三目标出现复转军非法组织出现串联聚集声援活动发生市赴省进京访现象全县社会稳定工作扎实基础县企业军转干部稳定工作次受省市表彰做法年全省企业军转干部验交流会推广
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复转军安置遇落实敏感问题项十分繁重复杂工作处置带系列问题引发造成社会稳定素县委办公室组织员县复转军稳定工作开展情况进调查总体感觉县复转军稳定工作高度重视措施力成效显著
县复转军基情况
目前县复转军包括三部分：企业军转干部部分员75分分布县社县物资局县粮食局等11家企业中退休39离休28职8遇已关规定100575元执行二越卫反击战员部分员66中行政事业单位工作11涉9单位企业工作7涉3单位农村务农48档案中病历记载员月发放补助金70元三抗美援老战士部分员117中分布行政事业单位6涉4单位企业工作3涉2单位农村务农108均发放补助金1666元
二做法成效
（）排查着力点时全面掌握全县复转军动态首先坚持县直单位两月乡（镇）月村半月进行次复转军稳定情况排查排查出般性问题属理分级负责原实行口办结重疑难问题实行部门联动协调处理2003年排查工作中20余名企业军转干部反映企业破产身已力缴纳企业应缴职工养老金部分县稳定办时消息反馈县复转军稳定工作领导组县复转军稳定工作领导组协调劳动民政企业研究决定企业军转干部提前退休员养老金部分退休员支付集体部分缓交保障全县企业军转干部工资时足额发放稳定情绪次建立全县复转军数库位复转军工资年龄思想状况健康情况家庭子女情况等登记备案身患疾病家庭困难老员老干部开展种形式走访扶贫济困送温暖活动采费资助等种办法发放生活困难补助金三年发放资助金额4万余元发放数40余次三强化复转军特殊时期防范监控针范县处河南山东两省交界处复转军易受外界素影响外出串联聚会访性较实际加强时防范控制工作全县复转军活动情况全部纳入视线重点员实行重点理重点监控实行包包包保责制重节假日政治敏感时期实行级部门领导带班二十四时值班制度春节国庆期间实行天两
报制度天午9点前午4点前单位企业军转干部情况报县稳定办重情况坚持做时报告
（二）思想政治教育基础牢复转军稳定工作基石时工作中突出情字带着感情做复转军稳定工作组织员深入复转军家中倾听诉求沟通思想交流感情2004年慰问活动中县委稳定办员解县医药公司军转干部田传录家庭贫困补缴15万元养老金退休手续迟迟没办理工资停发思想度产生波动想赴京访知事县复转军工作组员耐心做思想政治工作时医药公司劳动部门进行协调免缴单位部分养老金政策许范围终较短时间解决退休金问题二结合关活动认真做复转军思想工作2004年9月份开展全省集中处理信访突出问题活动中县专门成立全县处理复转军问题工作领导组实行二级延伸工作制度处理复转军问题工作领导组成员分成乡（镇）县直两组分确定责接访象周二午联系县直单位员联系乡（镇）领导组成员分乡（镇）县信访局接访复转军复转军信访中涉县直关企业乡（镇）企业关领导乡（镇）领导入户接受咨询解答种疑问帮助解决实际困难处理问题全省处理信访突出问题活动中接访6起复转军访案件全部处理完毕2005年结合保持产员先进性教育活动采取办培训班课专题片学章等形式复转军进行先进性教育举办培训班6期课20课时收录40余次受教育数达200余（次）三广泛开展结帮扶送温暖活动县复转军稳定工作领导组关职部门负责访位企业军转干部家中企业军转干部开展结帮扶活动县社企业军转干部孙化锋岗情绪度出现稳定领导组成员次找谈心面面进行交流沟通思想时积极协调县总工会劳动保障等部门帮助实现业固定收入源县粮食局领导结帮扶活动中解单位军转干部王卫华常年患病治疗子交起学费情况立召开组会进行专题研究帮助王卫华筹齐学费圆子求学梦四培养树立典型发挥典型带动作县委稳定办先推出计失服组织安排军转干部冯家刚身正气敢碰硬企业军转干部王旭光等典型先进事迹通电视台广播报刊等方式张旗鼓进行宣扬收较教育效果
（三）落实政策切入点加强复转军稳定工作做思想政治工作时注重解决复转军生产生活中遇实际困难问题坚持该落实政策全部落实位丝毫折扣认真落实中办〔2003〕29号发〔2003〕82号豫〔2003〕58号豫办〔2004〕6号文件精神时发放企业军转干部拖欠工资生活补助金2003年拖欠工资53名企业军转干部发放工资生活补助金75万元13名生活特困难企业军转干部次性发放特困补助金1008万元5名月工资达500元企业军转干部全部补齐位补发工资额7488元二企业军转干部纳入基养老保险范围56名离退休企
业军转干部全部办理养老保险手续时足额发放养老保险金单位拖欠17万元养老保险费企业欠帐改县财政欠账分期补发解顾忧三愿基础12名55周岁企业军转干部提前办理退休手续75名企业军转干部全部纳入基医疗保险时办理医疗保险手续参保率达1002003年7月份75名企业军转干部月发放医疗补助50元解决医疗费168万元
（四）创新工作机制突破口切实解决复转军实际问题
实行领导接访包案制度复转军反映问题坚持谁接访谁处理原实行五包制度包协调包督办包处理包落实包稳定做次接访场接办踪问结长期负责确实问题解决基层杨集乡越卫反击战员刘某越反击战中立二等功转业种原迟迟没妥善安排次县乡两级访县复转军稳定工作领导组领导接访抽调专组成调查组刘某反映问题进行调查核实出具体处理意见刘某年悬未决问题妥善解决县商业局离退休干部胡某患尿毒症长年治疗欠数万元医药费单位拖欠工资胡某陷入困境县包案领导知事协调县财政出2万元解决医疗费真正感政府温暖二实行三先责制度县复转军稳定工作领导组分包责单位信访问题做先知先动先解第时间知道包单位复转军信息动态第时间赶现场控制事态发展第时间复转军解释关政策快化解矛盾年6月县部分乡（镇）越卫反击战员受外县（区）越战员鼓惑欲赴省进京访县委稳定办成员立赶员家中解情况耐心细致讲政策讲危害做量细致思想工作稳定情绪协调乡（镇）关部门帮助解决实际困难效避免起串联越级访事件三建立激励制约机制维护社会稳定特复转军稳定工作纳入社会治安综合治理目标体系中制定详细考评指标考评办法年公布考核结果进行排位工作扎实成绩突出予全县通报表扬四建立全社会齐抓工作机制全县11企业明确专抓企业军转干部工作责复转军稳定工作单位抓干县复转军稳定工作领导组成员单位实行述职制度充分发挥组织事劳动信访稳定校等部门职形成工作合力县委校充分发挥优势选派验丰富理教员企业军转干部进行先进性教育县工会劳动部门发挥组织网络优势帮助困难复转军项目找出路快走出困境县青团县妇联通企业军转干部家属成员做思想工作县信访稳定部门具体指导协调全县企业军转干部越卫反击战员稳控工作切实做企业军转干部稳定工作
（五）落实责制保证巩固扩复转军稳定工作成果
建立完善领导责体系工作机制成立县委县政府分领导牵头组织事劳动财政民政等关部门负责志参加专门机构实行领导责制形成底横边工作网络坚持做责工作位二实行企业军转干部思想政治工作责制责追究制县直单位乡（镇）旦发生稳定素单位手面面做工作亲协调解决问题亲督促检查落实切实问题解决基层消萌芽状态三进步完善监督检查机制乡（镇）县直单位关企业落实解困政策单位重点象工作情况落实五包责制外县复转军稳定工作领导组办公室联合县直关部门进行全面督导检查工作中领导重视措施落实解困政策位时予纠正必时予通报批评追究单位领导责
排查时思想政治工作扎实防范措施力落实政策位县复转军稳定工作取成绩实现三目标出现复转军非法组织出现串联聚集声援活动发生市赴省进京访现象全县社会稳定工作扎实基础县企业军转干部稳定工作次受省市表彰做法年全省企业军转干部验交流会推广
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