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杭州市机关员干部队伍思想状况调查分析
市直机关工委办公室

检验两学做学教育成效巩固学教育成果进
步加强全市机关干部队伍建设造支建设独特韵味样精彩
世界名城铁军排头兵年 3 月 5 月市直机关工委联合市
统计局民生民意调查中心机关建服务中心建设队伍
两务新形势新务新求重点围绕机关干部理想信
念员先锋模仿作政治理学教育群干群关系
员队伍中存问题机关干部现状愿诉求等
方面情况全市机关范围开展机关干部思想状况调查
调查采问卷调查方式调查范围覆盖市直机关
13 区县(市)机关调查象包括中员民派
青团员群众 4 层面中性占男性 582女性
418年龄占29 岁 883039 岁 3794049
岁 3035060 岁 231文化程度占博士 06硕士
228科 686专 71高中 08政治面貌占
中员 947民派 07青团员 16群众 30
职务级占厅级 10处级 318科级 372科
306600 （见表 1）样分布采集具广泛性代表性
科学性
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表 1 调查样分布
调查方式 类 完成样量
问卷调查
委机关 156
机关 22
政府机关 599
政协机关 14
两院机关 64
群团机关 62
83
合 计 6600
（中市直机关样量 4000 13 区县（市）样量 2600
）
基情况
（）机关干部理想信念调查设置您实现产义
理想您认目前机关干部普遍坚持社会义方终实现
产义您认生价值您认前产员
具产义理想中国特色社会义信念您认产员
求神拜佛等选题调查数显示实现产义信心
较信心般较没信心没信心分占 60428392
1011（见图 1）坚持社会义方终实现产义
坚信疑半信半疑离现实太远希渺茫没认真考虑
分占 6561331260976（见图 2） 认生价
值实现产义推进建设中国特色社会义奋斗占
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507实现抱负基础社会作贡献占 365
事业成功实现价值占 37生活安定身体健康
占 76认前产员具产义理想中国特色社会
义信念重重般太重重分占 655
278560604认产员求神拜佛
分占 53716232
图 1

图 2：
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见数机关干部理想信念坚定政治立场鲜明
精神缺钙认识模糊极少数需引起警惕重
视
（二）员先锋模范作调查设置您目前市直机关
员先进性纯洁性状况总体感觉您认现机关员中
够真正发挥先锋模范作少您认机关员干部
群众中形象您认现机关员干部服务意识廉洁意
识您认数员入目您单位领导否
课等选题调查数显示市直机关员先进性纯洁性
状况总体感觉非常满意较满意般太满意满
意分占 2835311631807认现机关员
中够真正发挥先锋模范作 5065左右80
分占 209411380（见图 3）认机关员干部
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群众中形象较般太分占
1985462252606认现机关员干部服务
意识明显增强较增强般较少增强没增强分占
4474081261206认机关员干部廉洁律
意识强 较强 般 太强强分占 343552
920706认数员入目民做贡
献民做工作利发展谋取
处分占 759911237单位领导
课年数次年次年次分占 608
3483707
图 3：

见机关员先锋模范作总体发挥较服务
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廉洁律意识强普遍肯定绝数单位领导坚持
三会课制度带头课年少 1 次时难发
现般选项占较高意味着员作发挥够充分
够突出
（三）政治理学教育调查设置您认您单位政
治思想工作作发挥您期盼思想政治工作解决问
题您单位员教育方面评价您单位政治理
学形式方法评价您章史建知识学情
况您政治理学态度时您获取知识信息
渠道您喜欢教育容集体学教育时您喜欢
形式您认应该解决工学矛盾您认通
方法检验理学效果您认通两学做’学教育机关
员干部队伍整体素质等系列选题调查数显示认
单位政治思想工作作发挥较般太
分占 4014291461312(见图 4)期盼思想政
治工作解决增加收入福利工作稳定增加知识转变观念
坚定信念化解矛盾等问题分占 2595385190321
91（见图 5）
图 4：
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图 5：

单位员教育方面评价思想认识够重视 教
育容形式缺乏针性效性员教育工作缺乏长效机制
分占 122665212（见图 6）评价单位政治理学
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形式方法非常满意较满意般太满意满意
分占 2675032081507（见图 7）
图 6：

图 7：
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章史建知识学情况较系统学学
重点课程著作学少分占 36954586政
治理学态度感兴趣较感兴趣般太感兴趣
感兴趣分占 2174762712907通社交活动
广播电视读报书网集体学教育获取知识信息分
占 167437643702432喜欢教育容政
治济基理时事政策 科学知识 普法教育分占
14859118378集体学教育喜欢形式群众性
创建活动组织参观文化活动 收录听专家学者报告
听先进事迹报告听单位领导报告分占 152352139
282903108（见图 8）解决工学矛盾认
利晚双休日学减少学时间安排学分占
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25073677认通年终测试写学体会中
心发言等方法检验理学效果分占 194401
342300认通两学做学教育机关员干部队伍
整体素质显著提高较提高般较少提高没提高
分占 3794781181708（见图 9）
图 8：

图 9：
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总体说通年学型机关组织建设发挥
思想政治工作独特优势学教容丰富学教形式样学教
效果明显学教氛围良学教提升素质员教育学
形式方法方面评价占程度存学
系统性够全面针性强学形式时间安排够灵活等
问题
（四）群干群关系调查设置您认年机关组
织您单位位作您问题困难需反映
解决时首先想谁您单位领导否找您谈话果
您现产员您作选择前庭广众
说您名中国产员您感觉您认机关事业单位
员干部进社区报服务群众做法您否常参加社区
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组织公益活动您前开展联百乡结千村访万户’蹲点调
研活动法您认开展联百乡结千村访万户’蹲点调研活
动成效等选题调查数显示认年机关组织
单位位作加强削弱般徒虚名分
占 8166210220（见图 10）问题困难需反
映解决时首先想行政领导组织事家朋友
分占 19829136475（见图 11）
图 10：

图 11：
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单位领导找谈话年数次年次年次谈分
占 51226813090选择加入派问题想申
请加入中国产想申请加入民派想加入派
定注意分占 7599111237庭广众
亮明中国产员身份感觉光荣 意思 谓
分占 82551124认机关事业单位员干部进社区
报服务群众做法作作般太作没
作分占 21236223114550常参加
偶尔参加参加社区组织公益活动分占 315649
36认前开展联百乡结千村访万户蹲点调研活动
意义较意义般意义没意义分占 385
3801497016（见图 12）
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图 12：

认开展联百乡结千村访万户蹲点调研活动成效进步锤
炼机关员干部严实作风进步密切群干群关系进
步夯实基层组织基础进步推动工作落实分占
2555986483说明机关组织位吸引力强
认感高进社区报服务百千万蹲点调研参面广参
热情高深入基层深入群众群干群关系更加密切
员性意识较强敢亮明身份困难找家朋
友领导年次谈话偶尔参加公益活动蹲点调研意义
般占折射出群关系够紧密群众距离等深层
次问题
（五）员队伍存问题调查设置您
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问题满意您认目前员干部思想问题较突
出您认目前员队伍中存突出问题您认员干
部工作作风建设存问题突出表现您认目前部分
员干部精神懈怠原什您认少数领导干部违
法违纪原什您认现数领导干部决策
处理问题时首先考虑什等问题问题满意
风正民治严关心员腐败现象分
占 167212105199316（见图 13）认目前
员干部思想问题较突出奉献精神较差服务意识强群
众观念缺失纪律观念强分占 557397403163（见
图 14）
图 13：

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图 14：

认目前员队伍中存突出问题思想观念陈旧宗旨
意识强亲合力强员队伍没发挥应先锋模
范作员混普通老百姓分占 264157344
235（见图 15）认员干部工作作风建设存问题突出
表现理学形式化调查研究深入文风会风未转基
层群众办事难政策制度落实庸懒散软推托懈怠现象严重
分占 663504384215232263（见图 16）
图 15：
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图 16：

认目前部分员干部精神懈怠原缺乏效
激励机制追责机制没压力没动力居安思危身思想境
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界高民服务意识淡薄缺乏合理交流机制长期单
岗位重复劳动容易产生疲劳感单位坏关产生盲
目乐观固步封心态工作压力负担重缺乏效
解决途径分占 661318552157382（见图 17）
认少数领导干部违法违纪原理想信念动摇律意
识强受住诱惑争名夺利组织监严受环境影
响分占 486622554240309179认现
数领导干部决策处理问题时首先考虑国家利益群众
利益建设发展部门团体利益领导干部利
益素分占 45352772724517382
图 17：

认关键少数产生问题关注重点理想信
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念动摇受住诱惑导致腐败令深恶痛绝作风建设中学
风工作作风实问题较突出干部队伍中精神懈怠危险
然存
（六）机关干部现状愿诉求调查设置您工
作中愿什您工作中执行政策实际情况
您认目前机关组织活动开展您希目前机关
组织应该开展什样活动您前关心社会热点
问题您参加组织生活态度您建设独特韵味
样精彩世界名城部署否解支持您目前工作中精
神状态工作积极性样您认影响您工作积极性
素什等题调查数显示机关干部工作愿
全面建设康社会作贡献限度发挥
丰厚工作报酬宽松谐工作环境领导重视提拔分
占 3764053118206（见图 18）干部体工
作中执行政策实际情况折扣贯彻执行结合实际情况
加贯彻执行领导求办理政策策分
占 32953412809觉目前机关组织开展活动
较般 太分占 262495214
2109希目前机关组织开展题教育参观考察
体育赛合唱徒步走登山等活动分占 551781
28272450（见图 19）
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图 18：

图 19：

前关心社会热点问题反腐败业社会保障分
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配公分占 24270447240（见图 20）参加
组织生活态度愿意参加时愿意参加时愿参加
愿参加分占 88910308建设独特韵味样精彩
世界名城部署解支持解支持解支持
支持分占 908315902认目前工
作中精神状态工作积极性敢负责敢先般
领导交办会认真完成求功求
罪什工作先推掉说分占 673308
1801（见图 21） 认影响工作积极性素干
干少样工作压力太困难负担重工作性质部
班需太创新谈积极积极级领导积
极积极没干干少出差错行分占
3793332073250
图 20：
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图 21：

推断数机关干部具责担意识责履职
努力工作中实现生抱负关心社会热点问题支持投身
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市世界名城建设组织寄予希表示积极参政治
文化活动时透露出社会保障隐忧工作压力紧
张感
二存问题
调查提 50 问题调查数显示绝数机关干
部思想正面积极健康思想动态正常真实干
部队伍相稳定综合素质相较高全市济社会建设相适
应调查发现少数机关员干部少数关键少数部
分机关组织思想政治工作方式方法存样样问题
（）少数机关干部特员干部理想信念坚定
产义理想中国特色社会义信念认识模糊产生动
摇偏离方丧失信仰具体行集中表现精
神懈怠工作求功求认工作
领导身体楚国事干？工作热情高
思进取做天尚撞天钟认干干少样甚
干干少怠慢群众消极推诿员混普通群众
员意识淡薄群众观念缺失身份作明显产生消极影
响程度损害形象
（二）少数关键少数腐败负面影响脱离干部群众全
市机关干部群众问题满意腐败居首关心位
列第三少数领导违法乱纪特腐败现象时发生机
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关干部群众反腐败工作产生疑虑痛恨余失信心
认前腐继正常甚认越反越腐腐败
份子抱理解情心反面典型负面影响时难消
少数领导干部年次课谈次话极零
课零谈话机关干部重视冷落疏离感导致
少数机关干部思想情绪波动甚抵触领导组织长时
间关心机关员干部领导组织产生距离
（三）部分机关组织感召力强思想政治工作弱化
机关组织重业务轻务出实绩政务作硬性
务抓机关五建设仅仅作虚功做做表面文章
完成规定动作组织领导力日趋弱化作降群众心
目中位降低员干部遇事找家朋友找领导
组织员十分情愿参加组织生活样化
元化思潮组织思想政治工作手段单容枯燥方
式方法陈旧丧失优势阵失心力量机关员干部
强化思想政治工作丰富教育容手段改进组织生活
增加学时间开展文体活动等等呼声日高
三建议策
思想行动先导掌握机关干部思想状况动态动
充分发挥工作优势加强思想政治工作强化理武装统
思想行动推动促进项事业机关建工作题中应
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义
结合市实际造支思想硬作风硬力硬
综合素质硬机关干部队伍适应世界名城建设需进
步加强全市机关思想政治工作显尤重迫切
（）建立思想政治工作领导责制思想政治
工作放突出重位置列入年度建工作计划明确重点
务单位手负总责亲抓分领导具体抓抓落
实处室部门负责协助抓抓配合形成年度专题报
告接受级群众评议真正实现机关思想政治工作强
力组织领导发挥模范带头示范引领作
（二）建立思想政治工作量化细化考核机制通
量化细化考核检验机关思想政治工作效果领导班
子成员组织部门处室负责履行思想政治工作情
况包括组织参加政治理学培训宣讲课谈话谈
心撰写调研文章学心体会等等列入年度述职考核容
普通员干部采取相应检查考核激励奖励实
现机关思想政治工作正规化常态化充分发挥思想政治工作
引导教育帮助激励等作
（三）建立思想政治工作联动互动机制机关组织
充分引导发动组织机关员干部愿觉积极动
参参加思想政治工作中根实际工作员干部需
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充实丰富教育容原灵活开展题专题教育
实践体验活动兼顾普遍性针性开展思想政治工作探索
总结规律性倾听员干部呼声满足需求帮困解难实现
思想政治工作组织体间互吸引良性互动员干部
组织更认感宿感思想政治工作保持持久吸引力
生命力
（四）积极探索思想政治工作创新机制传承传统
基础学教育培训组织活动关心慰问帮困等
方面创新手段方式方法坚持传统效思想政治工作做法
通新路径采取新办法设计新载体思想政治工作更
分量更热度更温度机关组织更具吸引力亲
力感召力
总通领导重视带头坚持开展常态化思想政治
工作时俱进传承创新断强化理武装理信道
路信制度信文化信断培育正确世界观生观
价值观特社会义核心价值观广机关员干部进
步坚定理想信念进步统思想认识行动提升精气神
激发工作热情动力投身干事创业形成建设世界名城筑
中国梦思想境界良氛围
（文作者市直机关工委办公室获 2017 年度机关建
理研究文二等奖）

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