关工业兴县点思考—调研报告
关工业兴县点思考
十六明确提出全面建设康社会战略目标全面建设康社会重标志基实现工业化省委七届五次全会通全面建设康社会河南省规划纲指出工业化城镇化农业现代化省全面建设康社会三基途径工业化核心容实现工业化全面建设康社会战略目标实现样郏县作传统农业县完成农业县工业县转变期实现全面康必须进步解放思想牢固树立工业兴县观念发挥较优势培育壮导产业坚持懈走工业兴县路
解放思想统认识营造工业兴县氛围功夫
邓志说：解放思想开动脑筋实事求团结致前首先解放思想前振兴郏县济走工业兴县路障碍思想障碍思路清目标明级发展什发展什盲目发展什吆喝什云云头劳民伤财事成二谈工色变蛇咬十年怕井绳放开手脚敢工字做文章工业乡镇企业发展中问题教训说工业化路子说明搞低水重复建设项目行政府直接投资办企业行三安现状求稳怕乱想问题做决策干事业开创性开展工作考虑会会出问题会会捅漏子思想保守缺乏创新意识思想障碍束缚郏县济发展重素克服思想障碍关键领导干部特级领导干部进步解放思想统认识鼓足干劲抢抓机遇场济工作翻身仗广干群发展积极性调动起全县掀起场千帆竞发百舸争流发展热潮营造浓厚工业兴县氛围
二重点突破梯次推进优势产业功夫
观全国河南先进县市济发展轨迹发展济总首先基础条件具较优势产业发力培植济增长点形成济增长带逐步辐射带动相关产业发展根目前县农业基础相较工业基础薄弱县情实现济超常规跨度发展必须破二三产业界限破城乡济壁垒抓住县域济发展牛鼻子整合生产素市场素资源素基础条件市场前景风险带动力强加工增值力强劳动密集型产业力扶持高度倾斜具体言做做优做强农副产品加工业县农副产品资源丰富全县常年粮食播种面积82万亩总产达25万吨畜牧养殖业定规模基础发展农副产品加工业前提条件县农副产品加工业雨春笋迅速发展壮全县已形成麦面粉加工磨油加工木材加工等8农副产品加工系列形成瓜子花生米红牛肉酱菜等4优势产品形成定数量农副产品加工园区加工群体已成优势时县农副产品加工业存着规模链条短低附加值等问题现基础发挥较优势力发展农副产品加工业县实现工业化现实选择
农副产品加工业做做优做强培植农副产品加工龙头企业突破口提高产品科技含量手段逐步实现农副产品加工初级深加工转变粗加工精细加工转变拉长产业链条提高产品附加值增强产品市场竞争力创造出农副产品加工业品牌工业理念发展农副产品加工业实现农业县农业工业县工业农业县梯次推进终实现工业化二巩固规范提高壮铁锅业县铁锅业年产值35亿元总资产8300万元年产铁锅4000万口占全国市场份额14全国铁锅生产集散搪瓷锅保健锅等名优产品20系列350品种规模生产理水低产品档次低科技含量低困扰郏县铁锅业发展原克服素必须保持目前全国14市场占率基础加科技创新力度研发出系列品种全科技含量高餐具产品扩生产营规模提高产品附加值条件规模企业实行股份制改造建立现代企业制度郏县铁锅行业走集团化公司化现代企业发展路断扩济份额增加财政贡献额推动县工业化进程
三转变政府职优化济环境扩招商引资功夫
资金技术缺乏制约县域济发展重素招商引资弥补资源开发中足聚集外部资源素促进县域济发展引进资金程时引进技术程引进新理念新机制新理方法程程必力促进产品结构产业结构企业组织结构调整推进企业机制理创新提高县域济整体素质市场竞争力县工业基础薄弱资积累少技术匮乏陆欠发达县存着身积累太慢国家投资太少集资太险银行贷款太难发展局限发展郏县济走工业兴县路实现跨度发展必须助外力加招商引资力度首先切实转变政府职真正政府职调整济调节市场监社会理公服务实现三化强化政府宏观调控职弱化政府微观理职转化政府社会服务职次结合县实际制定套切实行便操作招商引资优惠政策方法措施招商引资工作长期化制度化规范化创造优良济发展环境政府职部门牢固树立投资欢迎赚钱保护发展铺路纳税服务难帮助服务意识进步转变工作作风提高工作效率全社会努力营造亲商安商扶商富商公开公正廉洁高效行政环境二税务工商银信等部门企业发展着想方繁荣济着想增强服务意识端正服务态度提高服务质量营造良服务环境三建立健全强力效行政监督制约机制发挥行业协会作规范行业标准努力形成统开放公竞争市场环境四进步规范政府行制定统行业收费项目收费标准严惩企业四乱行敢企业撑腰营造良企业营环境五扎实推进政府机构改革工作科学设置政府部门精简政府工作员提高公务员素质组建专门招商引资机构通政府职转变建立起办事高效动转协调制度规范公正廉洁行政理体系企业发展创造宽松谐发展环境目前县委县政府已制定出台系列关招商引资优惠政策优化济环境等方面文件较符合实际操作性关键认真抓落实
四加强领导健全机制抓落实功夫
事物发展渐进曲折程求实际工作中坚持事物发展正确方清前进程中困难郏县实现济腾飞农业县发展成现代化工业县样长期复杂艰难历程需广干部群众全县盘棋张蓝图绘底更需甚十领导知难进锲舍努力苦干够完成全县形成抓落实工作格局必须抓落实长效机制作保证建立抓落实责机制县委县政府确定目标务层层分解落实部门落实责形成肩担子头压力工作局面建立起抓落实责机制二建立抓落实督查机制建立手抓督查制度级领导干部仅发挥决策体作更增强督查体意识身体力行抓督查落实力丧失机遇贻误发展县委县政府追究单位手责三建立抓落实奖惩机制工作落实务完成旗帜鲜明予奖励表彰完成务工作落实样明确予批评处罚通奖优罚劣奖惩兑现全县形成求真务实干事创业良局面四建立抓落实监督机制充分发挥纪检监察机关职作发挥政协法律监督民监督作发挥新闻宣传部门舆监督作发挥民群众监督作建立起切实效监督体系五建立抓落实导机制勤奋工作政绩突出作风扎实干部胆提拔重工作心作风浮漂政绩知官想干事干部尤领导干部坚决予调整全县营造种位位导
（文作者系郏县县委副书记县长）
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关工业兴县点思考
十六明确提出全面建设康社会战略目标全面建设康社会重标志基实现工业化省委七届五次全会通全面建设康社会河南省规划纲指出工业化城镇化农业现代化省全面建设康社会三基途径工业化核心容实现工业化全面建设康社会战略目标实现样郏县作传统农业县完成农业县工业县转变期实现全面康必须进步解放思想牢固树立工业兴县观念发挥较优势培育壮导产业坚持懈走工业兴县路
解放思想统认识营造工业兴县氛围功夫
邓志说：解放思想开动脑筋实事求团结致前首先解放思想前振兴郏县济走工业兴县路障碍思想障碍思路清目标明级发展什发展什盲目发展什吆喝什云云头劳民伤财事成二谈工色变蛇咬十年怕井绳放开手脚敢工字做文章工业乡镇企业发展中问题教训说工业化路子说明搞低水重复建设项目行政府直接投资办企业行三安现状求稳怕乱想问题做决策干事业开创性开展工作考虑会会出问题会会捅漏子思想保守缺乏创新意识思想障碍束缚郏县济发展重素克服思想障碍关键领导干部特级领导干部进步解放思想统认识鼓足干劲抢抓机遇场济工作翻身仗广干群发展积极性调动起全县掀起场千帆竞发百舸争流发展热潮营造浓厚工业兴县氛围
二重点突破梯次推进优势产业功夫
观全国河南先进县市济发展轨迹发展济总首先基础条件具较优势产业发力培植济增长点形成济增长带逐步辐射带动相关产业发展根目前县农业基础相较工业基础薄弱县情实现济超常规跨度发展必须破二三产业界限破城乡济壁垒抓住县域济发展牛鼻子整合生产素市场素资源素基础条件市场前景风险带动力强加工增值力强劳动密集型产业力扶持高度倾斜具体言做做优做强农副产品加工业县农副产品资源丰富全县常年粮食播种面积82万亩总产达25万吨畜牧养殖业定规模基础发展农副产品加工业前提条件县农副产品加工业雨春笋迅速发展壮全县已形成麦面粉加工磨油加工木材加工等8农副产品加工系列形成瓜子花生米红牛肉酱菜等4优势产品形成定数量农副产品加工园区加工群体已成优势时县农副产品加工业存着规模链条短低附加值等问题现基础发挥较优势力发展农副产品加工业县实现工业化现实选择
农副产品加工业做做优做强培植农副产品加工龙头企业突破口提高产品科技含量手段逐步实现农副产品加工初级深加工转变粗加工精细加工转变拉长产业链条提高产品附加值增强产品市场竞争力创造出农副产品加工业品牌工业理念发展农副产品加工业实现农业县农业工业县工业农业县梯次推进终实现工业化二巩固规范提高壮铁锅业县铁锅业年产值35亿元总资产8300万元年产铁锅4000万口占全国市场份额14全国铁锅生产集散搪瓷锅保健锅等名优产品20系列350品种规模生产理水低产品档次低科技含量低困扰郏县铁锅业发展原克服素必须保持目前全国14市场占率基础加科技创新力度研发出系列品种全科技含量高餐具产品扩生产营规模提高产品附加值条件规模企业实行股份制改造建立现代企业制度郏县铁锅行业走集团化公司化现代企业发展路断扩济份额增加财政贡献额推动县工业化进程
三转变政府职优化济环境扩招商引资功夫
资金技术缺乏制约县域济发展重素招商引资弥补资源开发中足聚集外部资源素促进县域济发展引进资金程时引进技术程引进新理念新机制新理方法程程必力促进产品结构产业结构企业组织结构调整推进企业机制理创新提高县域济整体素质市场竞争力县工业基础薄弱资积累少技术匮乏陆欠发达县存着身积累太慢国家投资太少集资太险银行贷款太难发展局限发展郏县济走工业兴县路实现跨度发展必须助外力加招商引资力度首先切实转变政府职真正政府职调整济调节市场监社会理公服务实现三化强化政府宏观调控职弱化政府微观理职转化政府社会服务职次结合县实际制定套切实行便操作招商引资优惠政策方法措施招商引资工作长期化制度化规范化创造优良济发展环境政府职部门牢固树立投资欢迎赚钱保护发展铺路纳税服务难帮助服务意识进步转变工作作风提高工作效率全社会努力营造亲商安商扶商富商公开公正廉洁高效行政环境二税务工商银信等部门企业发展着想方繁荣济着想增强服务意识端正服务态度提高服务质量营造良服务环境三建立健全强力效行政监督制约机制发挥行业协会作规范行业标准努力形成统开放公竞争市场环境四进步规范政府行制定统行业收费项目收费标准严惩企业四乱行敢企业撑腰营造良企业营环境五扎实推进政府机构改革工作科学设置政府部门精简政府工作员提高公务员素质组建专门招商引资机构通政府职转变建立起办事高效动转协调制度规范公正廉洁行政理体系企业发展创造宽松谐发展环境目前县委县政府已制定出台系列关招商引资优惠政策优化济环境等方面文件较符合实际操作性关键认真抓落实
四加强领导健全机制抓落实功夫
事物发展渐进曲折程求实际工作中坚持事物发展正确方清前进程中困难郏县实现济腾飞农业县发展成现代化工业县样长期复杂艰难历程需广干部群众全县盘棋张蓝图绘底更需甚十领导知难进锲舍努力苦干够完成全县形成抓落实工作格局必须抓落实长效机制作保证建立抓落实责机制县委县政府确定目标务层层分解落实部门落实责形成肩担子头压力工作局面建立起抓落实责机制二建立抓落实督查机制建立手抓督查制度级领导干部仅发挥决策体作更增强督查体意识身体力行抓督查落实力丧失机遇贻误发展县委县政府追究单位手责三建立抓落实奖惩机制工作落实务完成旗帜鲜明予奖励表彰完成务工作落实样明确予批评处罚通奖优罚劣奖惩兑现全县形成求真务实干事创业良局面四建立抓落实监督机制充分发挥纪检监察机关职作发挥政协法律监督民监督作发挥新闻宣传部门舆监督作发挥民群众监督作建立起切实效监督体系五建立抓落实导机制勤奋工作政绩突出作风扎实干部胆提拔重工作心作风浮漂政绩知官想干事干部尤领导干部坚决予调整全县营造种位位导
（文作者系郏县县委副书记县长）
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