实现社会谐建设美社会始终类追求理想社会根新世纪新阶段国济社会发展新求国社会义出现新趋势新特点建设社会义谐社会应该民法制公正义诚信友爱充满活力安定序然谐相处社会年成市委市政府坚定移推进城乡体化进程努力改善城乡关系构建谐成作出积极贡献构建谐社会庞复杂系统工程包括间谐社会谐然谐三层次必须济社会发展作基石成典型城市带郊区562 口农村农村发展远远落城市发展农村落农业弱质农民弱势目前构成成谐素
构建谐成关键农村
天祥民富天忧民穷济社会发展构建社会义谐社会基础没济社会发展社会义谐社会建成古中外历史早已证明济停滞社会贫穷仅带谐导致动荡稳定世界贫穷落酝酿突矛盾温床社会安定素
济社会发展构建谐社会物质条件子曰:仓廪实知礼节济发展社会进步创造丰富物质财富提供充足业机会民安居乐业谐序成传统型农业产业化高规模化足生产商品率低组织化程度弱农业效益差农民收入增长远低城市居民2004年成市城市居民均支配收入10394元农民均纯收入仅4072元两者相差6322元相差甚远均水较果体差距言法拟试想信息社会天追求权等天够谐?城市治安够安宁?说没农民康城市安宁
二发展农村合作济组织利谐成
合作济组织产生已150年历史着市场济发展出现种济组织形式合作济组织产生济动处弱势位生产者雇工低收入消费者抵御工业资商业资盘剥走联合济全球化天资核心公司制济占导位合作制提出严峻挑战合作济世界济发展中广泛长久命题国外实践证明发展市场济存弱势群体群体必然联合起兴办合作济组织维护身利益
()成合作济组织发展现状
1龙头带动型立足农业产业化营发展农村合作济组织断提高农业产业化水做强壮制种果蔬养殖等导产业调整优化产业结构拉长产业链条外联公司联农户合作济组织初步形成龙头企业+合作济组织+农户模式实现农民企业间双赢
2流通型立足促进农产品流通发展农村合作济组织实现农民应收收解决农产品卖难问题出发力发展合作济组织积极开展农产品流通工作农民提供信息技术收购产品提高农产品商品率农民实现应收收
3服务型立足整合农村类资源发展农村合作济组织增强农业发展劲提高农民服务力增强农业发展劲出发政府支持市场运作原力发展合作济组织提高农民组织化程度增强农业抵御市场风险力
(二)发展中存问题足
合作水低带动力弱数合作济组织尚处合作初级阶段农民利益联结机制紧密社员间合作关系巩固加入专业合作济组织农民较少合作济组织带动农户抵御市场风险力较弱
二运作理尚规范部分合作济组织章程完善运行规范活动较松散基停留发运行阶段凝聚力带动力强制约着身健康发展
三农民利益保护够合作济组织没维护成员利益出发开展紧密互助合作联合社员简单买断关系
四广农民合作意识市场风险意识强缺乏诚信怕吃亏顾眼前利益参合作济组织积极性高
三加强引导进步加快农村合作济组织建设
()政府积极引导促进规范运作
1放手发展引导农民合伙创办特发挥农村专业户作鼓励定销售渠道定生产加工技术定资金实力定拓展力牵头联合农民创办合作济组织充分发挥带动力相互交流信息传授技术验带领群众闯市场二托企业兴办三指导农村集体济组织领办特发挥村支部村委会农业服务部门等集体济组织作立足优势建立特色专业合作组织
2放开发展群众愿意什形式探索破域行业制界限形成形式样化发展良格局发展松散型专业合作组织鼓励发展济
利益紧密专业合作社围绕专业村专业社发展生产服务型专业合作组织农民提供低偿偿服务更鼓励发展流通型产加销体化专业合作组织
3加强规范理改革理体制消头理确定农村合作济组织专门理机构合作济组织进行科学理效服务二加强龙头企业合作济组织农户间合契约理充分运政治济法律手段确保合履行采取股份合作保护价格利润返等形式真正形成风险担利益均沾体三建立规范运行机制重点抓合作济组织建章立制工作进步规范运作程序灵活营机制科学理机制效理约束机制限度保护农民利益促进合作济组织健康发展
(二)加扶持力度优化外部环境
合作济组织助治济组织弱势组织离开政府支持世界国合作济组织财政税收信贷等方面予扶持德国合作社理费第年补贴60第二年40第三年20日农协进行获政府意农产品加工项目厂房设备需投资50政府提供意利国源部门合作社提供农业油价格城市低50农电价非农电价低13
1政府关业务部门合作济登记注册业务指导方面做相关服务指导协调工作
2政府年应预算中列入专项科目农业合作济组织进行行业直接补贴
3政府合作济组织成员提供助性服务生产营活动采取税收优惠政策予扶持
4政府应保障合作济组织成员合法权益资产部门形式侵占挪评调合作组织资产
(三)快出台相关政策明确法位
目前国制济相继颁布法律法规唯独合作济尚未制定法律合作济组织立法滞合作济组织法位没确立正常营活动合法权益保障现绝数方工商部门合作社予登记民政部门社团登记法独立济实体开展项营活动进导致农民销售产品签定合解决贷款等方面存困难快制定农村合作济组织法已迫眉睫保护农民利益促进生产力水提高具十分重作农业农民建立种直接利益保护机制保障健康发展
(四)加强组织领导
政府培育完善合作济组织方面始终具代作目前重点组织引导宣传发动方面加工作力度
示范带动现合作济组织中选择批典型通组织现场观摩学交流带动面工作开展
二广泛宣传组织种形式培训班报告会力宣传建立发展农村合作济组织宗旨原形式职处努力提高广干部群众思想认识增强家运行参觉性
三加强指导具备兴办合作济组织条件村社关部门乡镇政府时派予指导促进健康发展
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