工商系统基层建设亟解决问题—调研报告
通年努力基层工商设置趋合理硬件建设取明显成效工商长知识结构精神状态改变干部队伍年龄结构知识结构开始发生变化反映出前基层建设存问题
前基层建设存问题
基层工作忙乱疲应付影响监效务忙乱责工商长普遍感觉造成种局面原：务量加明显感压力较收费罚没指标规范化建设等工作头达务形成忙乱股室工商达工作务缺乏整体协调机制合完成工作分次做形成重复工作浪费理资源
二服务水高影响群众中形象工商项重工作外提供咨询服务咨询服务容70登记注册初审登记员登记注册知识匮乏新政策规定掌握直接影响首问负责制利实施
三部分干部工作积极性高影响工作务完成长提出基层干部工作状态致分三三分占三分中间状态占三分工作状态占三分工作状态年疏理加素质低懒散成性员部分干部感提职调级没盼头思想没动力工作没压力思进取
四部分干部业务力适应工作求影响责制落实年基层干部文化结构发生变化工商干部专文化程度达100部分干部业务素质意表现：会办案企业准入政策规定缺乏解年检懂资产负债表企业检查懂财务账目熟悉工商法规巡查时发生眼皮底问题发现监视野狭窄造成种情况原：年监职移工商承担新监职需逐步适应二巡查组单位检查办案数没工作压力锻炼机会三基层干部教育培训需改进省市县局顾股长培训基层干部少业务学机会工作验积累业务力提高然师傅带徒弟式传帮带效率高
二点建议
1通优化机制解决队伍建设深层次问题队伍理机制应该够激励干部积极性形成加压驱动竞争局面现队伍理机制程度存着干部进出问题碍竞争机制形成改变种状况建议：
（1）实行领导干部期制干部队伍动起实行领导干部期制更程度干部增强级领导干部紧迫感责感激发干部队伍活力
（2）实行非领导职务竞聘制变资排辈激励机制目前实行非领导职务命制基层实际操作中完全资排辈仅起激励作反会工作力强工作努力资历排队没戏干部产生负面影响鉴领导干部竞争岗验非领导职务制定出相应业务力工作业绩工作年限标准实行竞聘制遇转变成责
（3）实行全员岗位聘制分离培训制度破锅饭增加危机感干部理机制形成干干样干干少样干干坏样解决问题需实行全员岗位聘落聘员分离培训制度事理动真格增加干部危机感起鼓励先进鞭策激励进作
（4）基层干部职年龄搞刀切年龄偏干部奔头性强力肯干事干成事群众拥护领导满意干部职年龄稍妨样基层干部感干头奔头利保持良工作状态
2实行岗位资格等级制度解决干部业务素质低问题
（1）实行岗位资格等级制度提倡培养专家型专业型复合型干部培养目标复合型基础业务部门专家型专业型复合型基础提高发展复合型培养应干部业务素质教育重点基层重点培养复合型岗位资格等级根复合型求复合型必须掌握业务容掌握程度细化标准等级通干部业务知识水业务技工作业绩进行考试考核确定岗位资格等级目制定复合型标准入手岗位资格等级载体干部业务学形成梯次通努力断提升岗位资格等级提高履行岗位职责力确定晋升岗位资格等级应该严格考试参考日常工作
业绩工作成果岗位资格等级考试日常工作考察结合起岗位资格等级真正成衡量干部业务力标准
（2）岗位资格等级干部挂钩防止岗位资格等级成摆设方面明确干部达某等级长时间求方面岗位资格等级干部竞聘领导职务非领导职务挂钩业务力真正成干部量化硬指标引导干部学变学
（3）制定培训规划采适合全员教育教育方法素质教育工程全员培训应该更突出基础性系统性应性培训方式应远程教育电化教育分散教育业余教育学考试方式应统容统标准统试卷统考试降低干部业务素质教育成提高教育效果市局根培训容编发统适教材制作授课光盘通网络实施远程授课减轻分局干部业务素质教育工作负担
3科学运作解决基层工作忙乱问题
（1）掌握科学领导方法统筹兼顾工商长学掌握科学领导方法善握某时期工作重点统筹兼顾安排工商工作解决基层忙乱基求
（2）建立工作协调机制防止业务部门说重通定期会议制度统筹协调业务部门工作县局统工商达工作务缓解基层忙乱现象具定作
（3）抓基础工作变动动规范化建设应作推动项工作效手段动抓坚持长久
（5）实现办公动化防止重复劳动充分发挥网络作实现办公动化实现信息享
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通年努力基层工商设置趋合理硬件建设取明显成效工商长知识结构精神状态改变干部队伍年龄结构知识结构开始发生变化反映出前基层建设存问题
前基层建设存问题
基层工作忙乱疲应付影响监效务忙乱责工商长普遍感觉造成种局面原：务量加明显感压力较收费罚没指标规范化建设等工作头达务形成忙乱股室工商达工作务缺乏整体协调机制合完成工作分次做形成重复工作浪费理资源
二服务水高影响群众中形象工商项重工作外提供咨询服务咨询服务容70登记注册初审登记员登记注册知识匮乏新政策规定掌握直接影响首问负责制利实施
三部分干部工作积极性高影响工作务完成长提出基层干部工作状态致分三三分占三分中间状态占三分工作状态占三分工作状态年疏理加素质低懒散成性员部分干部感提职调级没盼头思想没动力工作没压力思进取
四部分干部业务力适应工作求影响责制落实年基层干部文化结构发生变化工商干部专文化程度达100部分干部业务素质意表现：会办案企业准入政策规定缺乏解年检懂资产负债表企业检查懂财务账目熟悉工商法规巡查时发生眼皮底问题发现监视野狭窄造成种情况原：年监职移工商承担新监职需逐步适应二巡查组单位检查办案数没工作压力锻炼机会三基层干部教育培训需改进省市县局顾股长培训基层干部少业务学机会工作验积累业务力提高然师傅带徒弟式传帮带效率高
二点建议
1通优化机制解决队伍建设深层次问题队伍理机制应该够激励干部积极性形成加压驱动竞争局面现队伍理机制程度存着干部进出问题碍竞争机制形成改变种状况建议：
（1）实行领导干部期制干部队伍动起实行领导干部期制更程度干部增强级领导干部紧迫感责感激发干部队伍活力
（2）实行非领导职务竞聘制变资排辈激励机制目前实行非领导职务命制基层实际操作中完全资排辈仅起激励作反会工作力强工作努力资历排队没戏干部产生负面影响鉴领导干部竞争岗验非领导职务制定出相应业务力工作业绩工作年限标准实行竞聘制遇转变成责
（3）实行全员岗位聘制分离培训制度破锅饭增加危机感干部理机制形成干干样干干少样干干坏样解决问题需实行全员岗位聘落聘员分离培训制度事理动真格增加干部危机感起鼓励先进鞭策激励进作
（4）基层干部职年龄搞刀切年龄偏干部奔头性强力肯干事干成事群众拥护领导满意干部职年龄稍妨样基层干部感干头奔头利保持良工作状态
2实行岗位资格等级制度解决干部业务素质低问题
（1）实行岗位资格等级制度提倡培养专家型专业型复合型干部培养目标复合型基础业务部门专家型专业型复合型基础提高发展复合型培养应干部业务素质教育重点基层重点培养复合型岗位资格等级根复合型求复合型必须掌握业务容掌握程度细化标准等级通干部业务知识水业务技工作业绩进行考试考核确定岗位资格等级目制定复合型标准入手岗位资格等级载体干部业务学形成梯次通努力断提升岗位资格等级提高履行岗位职责力确定晋升岗位资格等级应该严格考试参考日常工作
业绩工作成果岗位资格等级考试日常工作考察结合起岗位资格等级真正成衡量干部业务力标准
（2）岗位资格等级干部挂钩防止岗位资格等级成摆设方面明确干部达某等级长时间求方面岗位资格等级干部竞聘领导职务非领导职务挂钩业务力真正成干部量化硬指标引导干部学变学
（3）制定培训规划采适合全员教育教育方法素质教育工程全员培训应该更突出基础性系统性应性培训方式应远程教育电化教育分散教育业余教育学考试方式应统容统标准统试卷统考试降低干部业务素质教育成提高教育效果市局根培训容编发统适教材制作授课光盘通网络实施远程授课减轻分局干部业务素质教育工作负担
3科学运作解决基层工作忙乱问题
（1）掌握科学领导方法统筹兼顾工商长学掌握科学领导方法善握某时期工作重点统筹兼顾安排工商工作解决基层忙乱基求
（2）建立工作协调机制防止业务部门说重通定期会议制度统筹协调业务部门工作县局统工商达工作务缓解基层忙乱现象具定作
（3）抓基础工作变动动规范化建设应作推动项工作效手段动抓坚持长久
（5）实现办公动化防止重复劳动充分发挥网络作实现办公动化实现信息享
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