帮扶困难职工科学发展观调研报告—调研报告
关注弱势群体创建社会谐
——关困难职工帮扶情况调查思考
区工会 王占海
困难职工作社会弱势群体思想状况精神状况必然物质生活条件相致低生活水准窘迫生活环境总体振奋精神状态沉重生活压力已成沉重思想压力社会群体存着社会群体相思想情绪果忽视特殊群体关注帮助会影响整职工队伍稳定进影响整社会谐做困难职工帮扶工作前关重
关注关心困难职工仅体现理理念工会作群众组织项基责深入贯彻胡锦涛总书记视察天津市困难职工帮扶中心重指示精神进步做区困难职工帮扶工作着着力解决群众关心直接现实利益问题区总工会通发调查表相关机构解调查直接入户等方式全区困难职工弱势群体思想生活状况进行专题调查困难职工群体构成作深入解群体生活状况进行认真分析联系年工会系统困难职工帮扶工作进行努力探索实践深入分析基础汇总情况：
困难职工生活状况困难原分析
调查43家企事业单位345名困难职工中岗原未班职工71占调查困难职工总数206已退休职工108占调查困难职工总数31调查数字分析中表明造成家庭生活陷入困境原点第家庭成员患病医疗费较高影响家庭正常生活（种情况占调查困难职工总数36）第二家庭收入较低子女较造成支付子女义务教育阶段外学历教育费困难（种情况占调查困难职工总数26）第三部分困难职工企业欠发停发工资造成工资收入家庭口较造成生活保障第四岗失业职工家庭收入低没纳入居民低生活保障补贴（低保）影响家庭日常生活（第三第四原占调查困难职工总数27）第五家庭中业力残疾意外灾害原造成职工家庭生活困难（种情况占调查困难职工总数11）
二工会困难职工帮扶中心帮扶措施情况
困难职工帮扶中心集工会救助帮扶业维权体通热线电话直面接信反映等形式种原造成生活困难职工进行帮扶切实维护困难职工合法权益通断完善手负责制困难职工动态理包保预警等项制度建立健全定期救助时重点救助发动社会救助实施救等措施断加扶贫力度扩救助规模
05年通两节送温暖活动季度救助金秋助学日常救助造血扶持困难劳模救助救助方式困难职工帮扶中心已总计救助特困职工2294次发放救助金1525余万元长效帮扶措施方面关部门协商建立特困职工发放特困证制度困难职工家属业学医等方面够定实惠已累计1200余名特困职工发放特困证困难职工直接受益约199万元时87名政手174名特困职工实行联系包保责制带动级工会干部困难职工全部实施包保责制度72名特困职工实行绿卡踪预警制度外救力4名职工出资万元实施造血扶持帮助开办卖部电器修理部家庭养殖摆脱困境实现救通断努力帮扶工作全区广职工认产生积极社会效应时实现送温暖工作活动型机制型分散型集中型单纯办实事型强化监督保障型转变全区没户职工生活困难极维护职工队伍稳定
三工会帮扶工作存问题建议：
回顾年困难职工帮扶工作中发现存许意方部分单位帮扶工作重视程度够帮扶政策落实位帮扶工作认识片面支差应付草草事思想基层干部身存贫困户身懒惰思想帮扶难度加少部分单位干部重视智力开发科技项目输入认钱物完成帮扶务回访复查帮扶户脱贫作长远算注重短期帮扶效果谋求长期发展帮扶工作成效够显著
样发挥救助中心作扶贫解困工作做更加完善呢？认应该加强方面工作：
帮扶中心工作中必须创新思路工作机制工作方法深入分析前困难职工面新情况新问题进步开阔思路治标治相结合着眼前集中力物力财力做雪中送炭解燃眉急工作立足长远推动扶贫解困长效机制建设解决困难职工前面突出问题健全社会保险等方面做超前
维护工作重视职工特殊问题重视数困难职工普遍问题善发挥工会身力量优势善助方方面面社会力量形成合力
首先困难职工帮扶中心台努力完善困难职工日常帮扶紧急救助机制困难职工救助工作作工会服务局区发展营造良社会环境重务抓常深入基层深入职工群众体察职工情绪关心职工疾苦解生活否改善工会帮扶需求意见时全面解职工困难情况建立单位困难职工档案做特困家庭情况清济收入清思想动态清贫困原清技术特长清求职愿清帮扶措施清
次断建立完善项长效帮扶机制紧紧围绕困难职工现实关心直接生活难业难医难学难诉讼难问题建立完善政领导（手）负责制度困难职工动态理制度包保预警制度等提供时效帮助促进问题效解决通加强领导建立健全机制突出重点狠抓政策落实循序渐进逐步延伸拓展典型引路搞分类指导监督落实确保工作实效建立帮扶长效机制帮扶工作成社会救助工作重组成部分社会保障制度效补充发挥第三道保障线作
第三断创新帮扶方式坚持钱物输血式帮扶方式基础努力送技术送知识造血式帮扶功夫加岗困难职工技培训力度基础积极争取关部门政策扶持时断完善工会政府联席会议制度力争通方努力困难职工早日摆脱困境提高生活质量
第四加强宣传积极做困难职工思想政治工作广泛宣传济社会发展取巨成宣传政府困难职工关怀帮助坚定战胜暂时困难信心决心时高度重视困难职工反映问题够解决时帮助解决时解决实事求讲明原耐心细致做解释工作积极关方面反映提出建议督促问题妥善解决
第五积极政府关部门协调沟通争取政策资金等方面更支持帮助时积极争取社会界送温暖活动支持通社会化发动公益化募集方式通创建爱心超市爱心医院爱心学校等吸引社会力量参救助贫困职工行列中融社会资作救助全社会贫困职工资金保障扩增送温暖基金总量提高困难职工帮扶救助力
总工会组织作联系职工桥梁纽带构建社会义谐社会程中应始终高度责感命感帮扶工作放重位置站落实科学观发展观三代表重思想构建谐社会高度坚持原完善帮扶制度丰富帮扶容拓展帮扶渠道通送信息送健康送物资送政策送岗位工会成宣传路线方针政策展示工会形象窗口社会保障机制补充岗职工业媒介调解社会矛盾通道通困难职工办实事解难事做事真正职工体会工会组织作体会政府关心体会社会义家庭温暖时通开展项工作促进社会秩序健康稳定发展促进助乐扶贫济困新道德风尚形成诣社会建设做出工会组织应贡献
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关注弱势群体创建社会谐
——关困难职工帮扶情况调查思考
区工会 王占海
困难职工作社会弱势群体思想状况精神状况必然物质生活条件相致低生活水准窘迫生活环境总体振奋精神状态沉重生活压力已成沉重思想压力社会群体存着社会群体相思想情绪果忽视特殊群体关注帮助会影响整职工队伍稳定进影响整社会谐做困难职工帮扶工作前关重
关注关心困难职工仅体现理理念工会作群众组织项基责深入贯彻胡锦涛总书记视察天津市困难职工帮扶中心重指示精神进步做区困难职工帮扶工作着着力解决群众关心直接现实利益问题区总工会通发调查表相关机构解调查直接入户等方式全区困难职工弱势群体思想生活状况进行专题调查困难职工群体构成作深入解群体生活状况进行认真分析联系年工会系统困难职工帮扶工作进行努力探索实践深入分析基础汇总情况：
困难职工生活状况困难原分析
调查43家企事业单位345名困难职工中岗原未班职工71占调查困难职工总数206已退休职工108占调查困难职工总数31调查数字分析中表明造成家庭生活陷入困境原点第家庭成员患病医疗费较高影响家庭正常生活（种情况占调查困难职工总数36）第二家庭收入较低子女较造成支付子女义务教育阶段外学历教育费困难（种情况占调查困难职工总数26）第三部分困难职工企业欠发停发工资造成工资收入家庭口较造成生活保障第四岗失业职工家庭收入低没纳入居民低生活保障补贴（低保）影响家庭日常生活（第三第四原占调查困难职工总数27）第五家庭中业力残疾意外灾害原造成职工家庭生活困难（种情况占调查困难职工总数11）
二工会困难职工帮扶中心帮扶措施情况
困难职工帮扶中心集工会救助帮扶业维权体通热线电话直面接信反映等形式种原造成生活困难职工进行帮扶切实维护困难职工合法权益通断完善手负责制困难职工动态理包保预警等项制度建立健全定期救助时重点救助发动社会救助实施救等措施断加扶贫力度扩救助规模
05年通两节送温暖活动季度救助金秋助学日常救助造血扶持困难劳模救助救助方式困难职工帮扶中心已总计救助特困职工2294次发放救助金1525余万元长效帮扶措施方面关部门协商建立特困职工发放特困证制度困难职工家属业学医等方面够定实惠已累计1200余名特困职工发放特困证困难职工直接受益约199万元时87名政手174名特困职工实行联系包保责制带动级工会干部困难职工全部实施包保责制度72名特困职工实行绿卡踪预警制度外救力4名职工出资万元实施造血扶持帮助开办卖部电器修理部家庭养殖摆脱困境实现救通断努力帮扶工作全区广职工认产生积极社会效应时实现送温暖工作活动型机制型分散型集中型单纯办实事型强化监督保障型转变全区没户职工生活困难极维护职工队伍稳定
三工会帮扶工作存问题建议：
回顾年困难职工帮扶工作中发现存许意方部分单位帮扶工作重视程度够帮扶政策落实位帮扶工作认识片面支差应付草草事思想基层干部身存贫困户身懒惰思想帮扶难度加少部分单位干部重视智力开发科技项目输入认钱物完成帮扶务回访复查帮扶户脱贫作长远算注重短期帮扶效果谋求长期发展帮扶工作成效够显著
样发挥救助中心作扶贫解困工作做更加完善呢？认应该加强方面工作：
帮扶中心工作中必须创新思路工作机制工作方法深入分析前困难职工面新情况新问题进步开阔思路治标治相结合着眼前集中力物力财力做雪中送炭解燃眉急工作立足长远推动扶贫解困长效机制建设解决困难职工前面突出问题健全社会保险等方面做超前
维护工作重视职工特殊问题重视数困难职工普遍问题善发挥工会身力量优势善助方方面面社会力量形成合力
首先困难职工帮扶中心台努力完善困难职工日常帮扶紧急救助机制困难职工救助工作作工会服务局区发展营造良社会环境重务抓常深入基层深入职工群众体察职工情绪关心职工疾苦解生活否改善工会帮扶需求意见时全面解职工困难情况建立单位困难职工档案做特困家庭情况清济收入清思想动态清贫困原清技术特长清求职愿清帮扶措施清
次断建立完善项长效帮扶机制紧紧围绕困难职工现实关心直接生活难业难医难学难诉讼难问题建立完善政领导（手）负责制度困难职工动态理制度包保预警制度等提供时效帮助促进问题效解决通加强领导建立健全机制突出重点狠抓政策落实循序渐进逐步延伸拓展典型引路搞分类指导监督落实确保工作实效建立帮扶长效机制帮扶工作成社会救助工作重组成部分社会保障制度效补充发挥第三道保障线作
第三断创新帮扶方式坚持钱物输血式帮扶方式基础努力送技术送知识造血式帮扶功夫加岗困难职工技培训力度基础积极争取关部门政策扶持时断完善工会政府联席会议制度力争通方努力困难职工早日摆脱困境提高生活质量
第四加强宣传积极做困难职工思想政治工作广泛宣传济社会发展取巨成宣传政府困难职工关怀帮助坚定战胜暂时困难信心决心时高度重视困难职工反映问题够解决时帮助解决时解决实事求讲明原耐心细致做解释工作积极关方面反映提出建议督促问题妥善解决
第五积极政府关部门协调沟通争取政策资金等方面更支持帮助时积极争取社会界送温暖活动支持通社会化发动公益化募集方式通创建爱心超市爱心医院爱心学校等吸引社会力量参救助贫困职工行列中融社会资作救助全社会贫困职工资金保障扩增送温暖基金总量提高困难职工帮扶救助力
总工会组织作联系职工桥梁纽带构建社会义谐社会程中应始终高度责感命感帮扶工作放重位置站落实科学观发展观三代表重思想构建谐社会高度坚持原完善帮扶制度丰富帮扶容拓展帮扶渠道通送信息送健康送物资送政策送岗位工会成宣传路线方针政策展示工会形象窗口社会保障机制补充岗职工业媒介调解社会矛盾通道通困难职工办实事解难事做事真正职工体会工会组织作体会政府关心体会社会义家庭温暖时通开展项工作促进社会秩序健康稳定发展促进助乐扶贫济困新道德风尚形成诣社会建设做出工会组织应贡献
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