农村社会保障体系建设构建谐村镇中作—调研报告
项研究理意义实际意义
现代社会中社会保障制度实现公民生存权利权保障全体社会成员享受社会发展成果重途径维护社会稳定构建谐社会促进济发展重支柱国前社会生活中建立完善包括城市农村覆盖全体社会成员社会保障制度仅体现公民生存权权实现国国民济持续发展社会稳定必须
国城乡存二元社会保障结构强化二元济结构阻碍国工业化城市化进程二元社会保障结构扩城乡业已存差距阻碍社会结构转型中国社会发展进步基方社会政策走势指城乡体化二元制度引元制度方整合城乡社会保障制度建立完善农村社会保障制度间接推进城乡体化保护农村居民中弱势口促绝数农村居民免沦弱势群体
建构社会义社会保障体系应该覆盖区仅仅城市区应该包括农村区社会义农村社会保障体系应该覆盖般区富裕区种背景课题研究着现实意义建立完善国农村社会保障体系推进国工业化城市化进程消二元结构推进国城乡体化进程实现社会义公研究××区农村社会保障体系建构着特殊意义构建谐村镇推动农村济发展具重作
二国外类课题研究现状
1．国外研究现状
西方发达国家农村社会保障制度建立相缄市职工社会保障制度建立晚然历史济社会情景相国农村社会保障制度千差万国家区方面相具体做法理方式样国家农村社会保障制度建立刚刚起步落国家甚未触某国家农村社会保障制度历史较长发展程中断调整改革逐步形成符合国实际较完备制度西方发达国家社会保险社会福利着密切联系西方发达国家称社会保险社会福利保险社会救助西方发达国家般指赈济性保障遇社会救济救助象国家公布法定低生活水全体公民济社会差异社会政策历史传统西方发达国家实施农村社会保障容外包括：养老保险医疗保险工伤事保险失业保险灾害保险等中养老保险普遍涉数复杂影响农村社会保障项目农村社会保障制度体
2．国研究现状
新中国成立认社会保障包含社会义优越性中社会保障问题
研究忽视没形成国社会保障理实践中鉴前苏联模式1951年政务院发布中华民国劳动保险条例新中国成立第部社会保险法规奠定中国社会保障工作基础部法规没涉农村农民
着农村土制度改革农业生产合作社形成农村社区济基础社会保障应运生民公社农业生产队体制合作医疗五保户供养养老院等社区性社会保障家庭负担农民基生活保障职中国社会济发展中确实发挥极重作种历史现实便形成中国特色城乡二元社会保障制度理研究城市农村分进行
中国农村济体制改革断深入农村计划生育政策力推行背景中国农村老龄口养老成中国农村济发展桎梏1992年民政部颁布县级农村社会养老保险基方案开始全国县镇推行年努力试点工作然取定成绩存诸问题试点工作缺乏连续性系统性农民理解支持配合等实施中难度相
着农村市场济进步发展农村出现量弃老虐老现象农村养老度成严重社会问题1995年全国民政厅局长会议提出建立农村低生活保障制度截止1997年底997县市建立项制度农村社会保障制度建设改革重道远关学者认：农村开展社会保障工作首务正确理解农村社会保障体系建设务目标目标求全国建立项目标准保障体系着重制度建设方面构建农村社会保障体系基框架保障模式保障项目标准制宜选择量力行学者认中国二元结构决定相长时期国二元社会保障格局法改变城乡社会保障建立改革应实际出发分发展生产力相适应社会保障模式尤已非农化城镇化农民社会保障更应引起重视中国社会保障体系框架设计中增加农村社会保障容行目前农村社会保障制度建设问题已实质性纳入全国建设康社会目标体系中成农村社会保障制度建设理研究契机
三研究重点难点
课题研究程中××区农村社会保障现状入手构建××区谐村镇建设根××区农村社会保障模式重点分析构建谐村镇中作通实调研找出问题根××农村发展现状提出策
四研究方法
1．较分析方法通国外区社会保障制度模式等方面进行分析较探讨社会保障发展运行般规律吸取外国社会保障制度教训吸收鉴益验期××区农村社会保障制度模式构造找鉴验
2．综合系统分析法运综合系统分析法××区农村社会保障制度进行全面总体考察提出完善发展新思路进步突出构建农村谐村镇中重位
五创新处
文通××区农村社会保障制度分析研究针××区农村社会保障体系发展现
状找出构造××区农村社会保障制度目标模式市场模式转型模式模式间具互动关系定社会济条件存着低级模式高级模式转换升级程
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项研究理意义实际意义
现代社会中社会保障制度实现公民生存权利权保障全体社会成员享受社会发展成果重途径维护社会稳定构建谐社会促进济发展重支柱国前社会生活中建立完善包括城市农村覆盖全体社会成员社会保障制度仅体现公民生存权权实现国国民济持续发展社会稳定必须
国城乡存二元社会保障结构强化二元济结构阻碍国工业化城市化进程二元社会保障结构扩城乡业已存差距阻碍社会结构转型中国社会发展进步基方社会政策走势指城乡体化二元制度引元制度方整合城乡社会保障制度建立完善农村社会保障制度间接推进城乡体化保护农村居民中弱势口促绝数农村居民免沦弱势群体
建构社会义社会保障体系应该覆盖区仅仅城市区应该包括农村区社会义农村社会保障体系应该覆盖般区富裕区种背景课题研究着现实意义建立完善国农村社会保障体系推进国工业化城市化进程消二元结构推进国城乡体化进程实现社会义公研究××区农村社会保障体系建构着特殊意义构建谐村镇推动农村济发展具重作
二国外类课题研究现状
1．国外研究现状
西方发达国家农村社会保障制度建立相缄市职工社会保障制度建立晚然历史济社会情景相国农村社会保障制度千差万国家区方面相具体做法理方式样国家农村社会保障制度建立刚刚起步落国家甚未触某国家农村社会保障制度历史较长发展程中断调整改革逐步形成符合国实际较完备制度西方发达国家社会保险社会福利着密切联系西方发达国家称社会保险社会福利保险社会救助西方发达国家般指赈济性保障遇社会救济救助象国家公布法定低生活水全体公民济社会差异社会政策历史传统西方发达国家实施农村社会保障容外包括：养老保险医疗保险工伤事保险失业保险灾害保险等中养老保险普遍涉数复杂影响农村社会保障项目农村社会保障制度体
2．国研究现状
新中国成立认社会保障包含社会义优越性中社会保障问题
研究忽视没形成国社会保障理实践中鉴前苏联模式1951年政务院发布中华民国劳动保险条例新中国成立第部社会保险法规奠定中国社会保障工作基础部法规没涉农村农民
着农村土制度改革农业生产合作社形成农村社区济基础社会保障应运生民公社农业生产队体制合作医疗五保户供养养老院等社区性社会保障家庭负担农民基生活保障职中国社会济发展中确实发挥极重作种历史现实便形成中国特色城乡二元社会保障制度理研究城市农村分进行
中国农村济体制改革断深入农村计划生育政策力推行背景中国农村老龄口养老成中国农村济发展桎梏1992年民政部颁布县级农村社会养老保险基方案开始全国县镇推行年努力试点工作然取定成绩存诸问题试点工作缺乏连续性系统性农民理解支持配合等实施中难度相
着农村市场济进步发展农村出现量弃老虐老现象农村养老度成严重社会问题1995年全国民政厅局长会议提出建立农村低生活保障制度截止1997年底997县市建立项制度农村社会保障制度建设改革重道远关学者认：农村开展社会保障工作首务正确理解农村社会保障体系建设务目标目标求全国建立项目标准保障体系着重制度建设方面构建农村社会保障体系基框架保障模式保障项目标准制宜选择量力行学者认中国二元结构决定相长时期国二元社会保障格局法改变城乡社会保障建立改革应实际出发分发展生产力相适应社会保障模式尤已非农化城镇化农民社会保障更应引起重视中国社会保障体系框架设计中增加农村社会保障容行目前农村社会保障制度建设问题已实质性纳入全国建设康社会目标体系中成农村社会保障制度建设理研究契机
三研究重点难点
课题研究程中××区农村社会保障现状入手构建××区谐村镇建设根××区农村社会保障模式重点分析构建谐村镇中作通实调研找出问题根××农村发展现状提出策
四研究方法
1．较分析方法通国外区社会保障制度模式等方面进行分析较探讨社会保障发展运行般规律吸取外国社会保障制度教训吸收鉴益验期××区农村社会保障制度模式构造找鉴验
2．综合系统分析法运综合系统分析法××区农村社会保障制度进行全面总体考察提出完善发展新思路进步突出构建农村谐村镇中重位
五创新处
文通××区农村社会保障制度分析研究针××区农村社会保障体系发展现
状找出构造××区农村社会保障制度目标模式市场模式转型模式模式间具互动关系定社会济条件存着低级模式高级模式转换升级程
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