年着国际间交流合作发展断深入四川成双流国际机场国际航班出入境旅客急剧增长警力足导致工作开展位问题四川出入境边防检查总站日益突显四川出入境边防检查总站招聘警务辅助员作支重辅助力量协助总站台外民警开展出入境限定区域巡查机抓捕逃员违法犯罪嫌疑监公务机货机检查重点员行李物品检查等方面做量工作发挥重作执勤八队台外岗位民警高度重视辅警理严格级求进步规范招录理保障等环节工作时报边检处聘员全部实行劳务派遣员思想基稳定时工理基走规范化道路效警务辅助员破解警力足然面问题
台外民警相关工作进行调研分析
执勤八队现辅警工作开展基情况
()岗位设置:执勤八队现辅警63执勤八队台外岗位5名民警负责理分四分队分队细分2组(出境入境组)勤务模式二休二(白晚休二)负责出入境前巡岗位(蛇形通道入口蛇形通道出口)巡岗位助通道引导岗位前置指纹采集引导岗位限定区域巡查岗位员监岗位等6项台外职时协助核岗位进行身行李物品检查机逃员进行羁押送拘收集档出入境卡片袋协处突协助台外民警包机专机公务机货机进行清仓检查等务工作容涉面广
(二)工作现状:现阶段总站编民警编制数量少工作开展难度背景辅警承担台外引导限定区域巡查机抓捕员监飞机清仓检查等岗位工作总站边检工作做出积极贡献台外民警带领工作职责劳怨逐渐成总站日常边检工作中代力量
(三)工资水:警辅员工资均航枢委月进行发放月全勤评优秀情况均月工资金额2790元(根工作表现评良合格合格会前工资基础分浮动100200元等年终奖参加工作月数月约345×12=4140元六节日生日慰问项200总计1400合计5540元2019年半年航枢委协调警辅员季度进行次职级评定(50例32)月奖励400元)
(四)文化程度:总站辅警文化程度专科中专学历占71科学历占24学历身力素质限制较难开展现岗位工作外边检业务工作然高学历愿意进入警务辅助员队伍社会警务辅助员认感高时总站警务辅助员遇福利保障较低造成高学历愿意事项工作
(五) 年龄结构:总站辅警年龄19—34岁19—29岁占9030—34岁占10队伍整体年龄偏年轻化工作社会验较足
(六) 工作成绩:警务辅助员事边防检查台外辅助工作岗位涉口岸安全等关键性岗位工作时间长强度2019年3月起截止目前辅警完成工作:出入境助通道辅警5957次验放旅客2063279协助民警机抓捕逃员37次监逃员辅警445次监时长605时送拘辅警42次口岸限定区域巡查10568次行李物品搜查辅警622次飞机清仓检查辅警441次量数表明警务辅助员总站勤务工作中扮演重角色做量工作
二 执勤八队辅警理做法
()强化培训实现队伍理正规化
警辅队高度重视警辅员职业道德纪律作风业务技协助执法文明服务等方面教育培训提高警辅队伍业务力职业属感牢固树立团队意识
理教育常效思想武装行约束交流解警辅员利勤务间隙月坐班时间积极组织警辅员进行政治理学
二业务培训深入扎实通业务技培训新队员快速成长起适应种工作环境培训中根工作需科学设置相关课程采取课堂教学现场实操相结合方式辅警理实践快速适应环境断提高辅警员工作力业务水
三技培训贴实战严格制定训练计划利月坐班时间辅警进行队列体警务实战技训练年终进行体考核年终评优评先挂钩
(二)落实规范实现队伍理规范化
辅警队伍作新生队伍理方式需工作中断总结探索通年总结探索逐步建立起思想规范行约束理体系
加强思想建设带队民警分队组长监督负责狠抓辅警思想建设求全体辅警牢固树立局忧患意识高度负责态度做职工作
二规范理制度坚持零容忍工作导通建章立制严严治辅警队伍辅警队组建初制定四川边检总站警辅员勤务现场规范制定类勤务登记规范讲机设置岗位代号规范通讯语
三强化纪律作风针辅警队伍日常理严格制定四川边检总站警辅队绩效考评理实施细思想建设纪律作风勤务工作等方面进行考核奖优罚劣进步严明纪律加强员纪律作风养成
(三)提高保障实现队伍理性化
通月绩效考评年终考核评优评先工资收益挂钩方式激发辅警员工作积极性
树典型促团结工作中辅警队员通团结协作方式增强工作属感命感期间表现突出队员予绩效加分评选文明星列职级评定员(季度评选次月额外发放400元民币作奖励)极激发辅警队伍工作热情
二重考核促工作重视年终考核结合月绩效考评年终文化体测试民测评定例评选优秀良合格员予相应奖励限度激发辅警员工作积极性
三稳警心促谐坚持谈心制度时掌握员思想动态员进行心理疏导严格落实辅警年休假制度
三 前总站警辅力量理问题
()缺乏宏观力资源规划总站现正式民警279警力分布政治处勤处办公室边检处轮训队6执勤队事业编制员17分布警保中心设安保交通部10物业部3服务事业部4警务辅助员63均分布执勤八队台外岗位实践中总量具体类工作缺乏科学分析预测没第手数量化模型作基础没实际需求具体工作机结合起导致总站级政府争取民警警务辅助员编制财政保障时说服力足总站部警力配置够科学高效结果总站警力配置够合理陷入警力足局面
(二) 法律位清职责权限明原缺乏统法律法规方面警辅员法律位清职责权限明法律风险交缺乏具体职级分类法律指引工作容工作方式等缺乏规范化直接影响工作专业化程度工作效率提升然公安部规定警辅员岗位必须非执法涉密具体工作场景中界定执法权区分工作秘密国家机密存争议间接导致总站岗位警辅员担进步加剧警力吃紧问题
(三)前力资源理理念系统方法运位前力资源理招录培训激励考核薪酬退出劳资关系等方面着系统规范求方法然实际情况前总站警辅员理袭传统事理思维缺乏现代力资源理理念例警务辅助员招聘缺乏统理机构招录计划入职标准考录方式薪资整体偏低缺乏竞争性升空间受限缺乏职业技培训素质拓展培训缺乏职业生涯规划岗位职级制度缺乏绩效考核标准考核结果难运职业保障性差等问题严重制约着警务辅助队伍规范理问题导致直接结果员离职率逐渐升工作积极性高干干坏样等思想问题频发进步导致总站法高效警务辅助员加剧警力足情况
(四)警务辅助员获社会支持认较低围绕着警务辅助员角色定位职责划分始终争话题争延续导致社会警务辅助员角色始终存认识偏差认时工编外员导致警务辅助员获尊重支持认直较低仅仅传统编制思想警务辅助员做角色判定种思想导致总站警务辅助员认程度高导致岗位工作社会吸引力高引发离职容易招录难尴尬局面总站警辅队伍稳定性直法保障
(五)政府单位警务辅助员缺乏正面宣传引导成市政府总站缺乏警务辅助员角色定位正确宣传引导总站警务辅助员工作开展难度认度较低外否认警务辅助员素质力存提升空间总站警辅队伍成分复杂素质参差齐时缺乏警务辅助员业务力培训导致警务辅助员难胜更岗位工作更进步加剧总站警力足
四 高效警务辅助员破解警力足策做法
() 加强现代力资源规划理念警辅力量力资源规划置换警力规范理警辅力量前提科学合理规划警务辅助力量总配置水效工作时间分析入手深度分析总站部门岗位工作负荷工作效率科学部门岗位民警工作强度进行横较开展警力动态配置提供准确客观翔实量化综合考量部门岗位责职条件工作时间工作环境工作压力岗位涉密性等情况总站部门岗位责难易程度技求等素相清晰助解决部门岗位间性难题终动态警力配置科学务分工提供客观准确决策参考
(二) 明确警辅员法律位职责权限警务辅助员应该规定:单位直接理释放出更涉密岗位培养出适员协助总站民警察开展非涉绝密非直接执法等警务辅助工作员警务辅助员具备民警察公务员身份应劳动合聘理结合总站实际警务辅助员职责权限分警务文职员辅警警务雇员三类辅警指勤务执法部门协助民警开展执法勤务辅助工作员警务文职指总站部事行政事务辅助理社会服务员警务雇员指根身特定专业事类专业技术性辅助工作具备相关资质较高专业技员例特殊专业技员列辅警类事机场台外岗位相关勤务工作行政理验学专业相关列入警务文职类协助总站民警开展行政般文档类事务勤物业理等工作(政治处政治学教育新媒体运营工会工作办公室会务保障文印室理员勤处水电维护驾驶绿化机场勤等工作均辅警协助开展)编程技术法律资质心理咨询资质医学资质等员列入警务雇员类作专业雇员(类似总站盛视技术员)汇总站相关专业技术民警组成专业队伍开展类专业工作
(三)优化力资源理关键环节完善招聘录警务辅助员招录采取招聘劳务派遣方式遵循公开公竞争择优原面社会统组织参录民警察关办法般应该包括笔试面试体检政审等程序公示聘条件程序结果接受社会监督根岗位需招录中设置必专业技测试满足更广泛岗位需求特殊岗位急需适简化招聘录程序总站紧缺急需专业岗位优厚薪酬条件聘警务雇员事相关工作点广招员蓄水池水然杯水车薪做相关岗位员储备二健全警务辅助员培训机制警辅员培训包括岗位技培训素质拓展培训建立岗位职级制度提供职务职级晋升空间相匹配薪资等级总站轮训队定期警务辅助员进行培训包括初次岗培训晋升培训日常培训培训容公安工作基础知识法律法规岗位技工作纪律等选拔综合素质较高总站签订保密协议参加相关业务培训考核岗三拓宽职业发展警辅员职业发展体现职级晋升警务辅助员实行级晋升制度例辅警高低分二三级辅警长警务文职高低分二三级文职警务雇员高低分高级雇员中级雇员雇员警务辅助员级工资遇挂钩工作年限考核结果期晋升级间工资标准应适拉开独立建制(执勤八队台外岗位)理警务辅助员队伍中设置队长副队长中队长副中队长队长副队长等领导职务提升警辅员工作积极性(目前八队警辅队伍设置组长职负责该组员理调度彼间工资差距)
(四)健全警辅力量理保障机制全面释放警力化解警力足问题健全制度保障通制度全面科学释放警力专业做专业事制度设计警辅力量配置规范理台目前执勤八队已研究出台四川边检总站警务辅助员绩效理考核细警辅员理作出宏观层面制度设计目前制定制度冰山角总站应警辅员定义范围分类职责权限义务权力招录聘薪酬福利理监督纪律奖惩等方面作出指导性制度安排二加强财政保障警务辅助员工资福利装备保障社会保险日常理等需费级政府财政体制予全额保障总站应会政治处勤处边检处参成类岗位员社会均收入水制定警务辅助员薪资遇社会保障
(五)构建警务辅助员社会认支持体系加惠辅爱辅措施配套然警务辅助员未拥正式编制辅助角色总站级领导忽视存作产生干少活少钱行观念二关心总站民警样尊重支持等心态总站方面相关法律法规方面承担作警务辅助员娘家角色维护警务辅助员正权益法警务辅助员正常勤务工作排障碍消观念偏差断增强警务辅助员队伍心力外警务辅助员执行勤务工作时容易受旅客理解甚侮辱总站应时做积极宣传教育工作名誉受损警务辅助员定范围快速澄清事实恢复名誉维护警务辅助员队伍正面形象二明确角色定位强化角色认警务辅助员身工作认提高工作积极性关键素警务辅助员必须警务辅助员份职业更清晰定位警务辅助员仅仅辅助支持角色样独承担起某领域职责警务辅助员必须认清身工作重性工作仅仅作获取收入源奈举消极怠工躲避责相反警务辅助员工作正全社会普遍认尊重总站进行岗位交流警务辅助员工作力会直接影响总站岗位工作开展应树立爱岗敬业工作态度职工作作实现社会价值重手段什岗位做出贡献工作时常会出现负面情绪通参加总站组织项积极益活动等感受总站警务辅助员生活心理关怀
五 结束语
前总站警务辅助员机制然存着诸意方总站警力足实际困难没警务辅助员加入实质变化警务辅助员理缺失导致警务辅助员机制没完全发挥作例警务辅助员素质偏低导致履职程中问题处置等问题时没编制警务辅助员总站理带难题警务辅助员理尤迫切直接关系总站否充分警务辅助员破解总站警力足困局警务辅助员机制真正发挥应承担角色理实践两层面亟解决课题总体言摸着石头河决心信心限度释放警辅力量解决总站警力足问题断努力探索实践
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