保障粮食重农产品供安全根XX省民政府关建立粮食生产功区重农产品生产保护区实施意见（X府发[2017]X号）XX省农业厅XX省国土资源厅XX省发展改革委员会关印发XX省粮食生产功区重农产品生产保护区划定工作方案通知（X农计字［2017]X号）等文件求结合镇实际制定全镇粮食生产功区重农产品生产保护区（简称两区）划定工作方案
总体求
（）指导思想
认真贯彻落实中央国务院决策部署实施藏粮藏粮技战略确保国家粮食安全保障重农产品效供目标深入推进农业供侧结构性改革线实施两区精细化理手段科学合理划定两区促进农业结构调整提升农产品质量效益市场竞争力推进区农业现代化建设奠定坚实基础
（二）目标务
力争2018年底前完成16000亩水稻生产功区6800亩油菜生产保护区（含水稻油菜复种区5200亩）划定务做全部建档立卡图入库实现信息化精准化理
（三）工作求
1．握两区划定标准两区划定永久基农田划定划优保优划入块符合条件：水土资源条件较坡度15度永久基农田相集中连片原原区连片面积低500宙山区丘陵区连片面积低50亩农田灌排工程等农业基础设施较完备生态环境良未列入退耕林草湖湿耕休耕试点等范围具水稻油菜籽种植传统三年播种面积基稳定优先选择已建成规划建设高标准农田进行两区划定
2．两区划定精准落根省市区达区划定总务镇政府根村现耕面积（耕力保护补贴面积）国土2016年永久基农田保护面积2015年油菜种植
补贴面积等素确定两区划定务村综合考虑资源禀赋发展潜力种植惯等情况时划定务细化分解村组
3．建立两区数字化图数库根土利农业发展城乡建设等相关规划两区划定技术规程分解达两区划定务第二次全国土利现状调
査永久基农田划定图件数基础结合农村土承包营权确权登记颁证成果明确两区具体块统编号标明四拐点坐标块面积灌排工程条件作物类型承包营体土流转情况等信息托国土资源遥感监测张图综合监台建立电子图数库建档立卡登记造册确保块图找图斑图斑找应块
二工作流程
两区划定包括准备工作图件测制公告公示数建库检査验收成果理六关键环节
（）准备工作
收集全镇土利现状调查基农田划定农村土承包营权确权登记农业综合生产力建设高标准农田建设规划等成果资料
（二）图件测制
永久基农田划定成果农村土承包营权确权登记成果基础叠加相关规划成果通工判读综合分析初步确定两区片块块边界制成两区划定工作底图
重点核查确保两区图数实致基础编制两区空间分布
（三）公告公示
乡镇（场）单位输出两区空间分布图纸质图件交乡镇（场）村（分场）审核两区划定涉集体济组织张榜公示公示程中存异议作业队伍应时进行踏勘测量核实修正次进行公告公示异议集体济组织公告公示图件进行签章确认
（四）数建库
两区划定基础资料图件表册文成果质量检查合格整合入库建立两区数库两区数库包括基础理信息素土信息素两区素
（五）检查验收
采取业审核业检测实抽查相结合方式两区划定成果进行检査验收检验基础区级农业部门牵头组织区域成果检査验收逐级报省级农业部门牵头组织划定成果抽查核实检查验收划入两区农田总面积50％例进行抽査核实划入两区农田总面积5％例进行
（六）成果理
两区划定成果检查验收合格区农业部门备案进行整理档统计逐级汇交等理工作推进成果享利成果容包括两区图表册相关工作报告等纸质材料电子图数库等电子信息
三工作安排
2018年6月开展两区划定工作2018年12月底完成两区划定验收工作
2018年12月底前完成两区划定成果整理档统计逐级汇交全面完成两区划定工作
四保障措施
（）强化组织领导
成立XX镇两区划定工作领导组全面负责两区划定工作指导协调组织审核等工作
组长：XX 镇政府镇长
副组长：XX 镇委委员副镇长
XX 镇副席
成员：XX 镇派出长
XX 镇国土中心长
XX 市场质量监督理局XX分局
XX 镇纪委副书记
XX 镇政办副
XX 镇组织干事
XX 镇新村办
XX 镇妇联专职副席
XX 镇站站长
XX 镇农技站站长
XX 镇财政长
XX 镇社长
XX 镇公资源交易站站长
XX XX村村
XX XX村村
XX XX村村
领导组设办公室办公室设镇农业综合服务站负责两区定日常具体工作办公室XX志兼关部门配合做资料收集检査验收等工作
（二）强化技术支持
两区划定专业性强做相关成果效衔接建议参镇永久基农田划定农村土承包营权确权登记技术服务单位承办
（三）强化费保障
两区划定工作务量涉面广省级财政补助费外区财政单列专项费予保障费两区划定技术指导技术服务资料收集图件测制公告公示
数建库标志牌设立检查验收成果审验成果理等方面支出
（四）强化督导考评
加强工作调度方案达日起镇农业综合站牵头季度末20日前通系统报两区划定完成情况信息两区划定工作进展情况纳入村绩效考评
（五）强化宣传引导
村充分利种形式宣传两区划定工作营造良舆氛围工作环境推动两区划定工作利开展圆满完成工作务
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总体求
（）指导思想
认真贯彻落实中央国务院决策部署实施藏粮藏粮技战略确保国家粮食安全保障重农产品效供目标深入推进农业供侧结构性改革线实施两区精细化理手段科学合理划定两区促进农业结构调整提升农产品质量效益市场竞争力推进区农业现代化建设奠定坚实基础
（二）目标务
力争2018年底前完成16000亩水稻生产功区6800亩油菜生产保护区（含水稻油菜复种区5200亩）划定务做全部建档立卡图入库实现信息化精准化理
（三）工作求
1．握两区划定标准两区划定永久基农田划定划优保优划入块符合条件：水土资源条件较坡度15度永久基农田相集中连片原原区连片面积低500宙山区丘陵区连片面积低50亩农田灌排工程等农业基础设施较完备生态环境良未列入退耕林草湖湿耕休耕试点等范围具水稻油菜籽种植传统三年播种面积基稳定优先选择已建成规划建设高标准农田进行两区划定
2．两区划定精准落根省市区达区划定总务镇政府根村现耕面积（耕力保护补贴面积）国土2016年永久基农田保护面积2015年油菜种植
补贴面积等素确定两区划定务村综合考虑资源禀赋发展潜力种植惯等情况时划定务细化分解村组
3．建立两区数字化图数库根土利农业发展城乡建设等相关规划两区划定技术规程分解达两区划定务第二次全国土利现状调
査永久基农田划定图件数基础结合农村土承包营权确权登记颁证成果明确两区具体块统编号标明四拐点坐标块面积灌排工程条件作物类型承包营体土流转情况等信息托国土资源遥感监测张图综合监台建立电子图数库建档立卡登记造册确保块图找图斑图斑找应块
二工作流程
两区划定包括准备工作图件测制公告公示数建库检査验收成果理六关键环节
（）准备工作
收集全镇土利现状调查基农田划定农村土承包营权确权登记农业综合生产力建设高标准农田建设规划等成果资料
（二）图件测制
永久基农田划定成果农村土承包营权确权登记成果基础叠加相关规划成果通工判读综合分析初步确定两区片块块边界制成两区划定工作底图
重点核查确保两区图数实致基础编制两区空间分布
（三）公告公示
乡镇（场）单位输出两区空间分布图纸质图件交乡镇（场）村（分场）审核两区划定涉集体济组织张榜公示公示程中存异议作业队伍应时进行踏勘测量核实修正次进行公告公示异议集体济组织公告公示图件进行签章确认
（四）数建库
两区划定基础资料图件表册文成果质量检查合格整合入库建立两区数库两区数库包括基础理信息素土信息素两区素
（五）检查验收
采取业审核业检测实抽查相结合方式两区划定成果进行检査验收检验基础区级农业部门牵头组织区域成果检査验收逐级报省级农业部门牵头组织划定成果抽查核实检查验收划入两区农田总面积50％例进行抽査核实划入两区农田总面积5％例进行
（六）成果理
两区划定成果检查验收合格区农业部门备案进行整理档统计逐级汇交等理工作推进成果享利成果容包括两区图表册相关工作报告等纸质材料电子图数库等电子信息
三工作安排
2018年6月开展两区划定工作2018年12月底完成两区划定验收工作
2018年12月底前完成两区划定成果整理档统计逐级汇交全面完成两区划定工作
四保障措施
（）强化组织领导
成立XX镇两区划定工作领导组全面负责两区划定工作指导协调组织审核等工作
组长：XX 镇政府镇长
副组长：XX 镇委委员副镇长
XX 镇副席
成员：XX 镇派出长
XX 镇国土中心长
XX 市场质量监督理局XX分局
XX 镇纪委副书记
XX 镇政办副
XX 镇组织干事
XX 镇新村办
XX 镇妇联专职副席
XX 镇站站长
XX 镇农技站站长
XX 镇财政长
XX 镇社长
XX 镇公资源交易站站长
XX XX村村
XX XX村村
XX XX村村
领导组设办公室办公室设镇农业综合服务站负责两区定日常具体工作办公室XX志兼关部门配合做资料收集检査验收等工作
（二）强化技术支持
两区划定专业性强做相关成果效衔接建议参镇永久基农田划定农村土承包营权确权登记技术服务单位承办
（三）强化费保障
两区划定工作务量涉面广省级财政补助费外区财政单列专项费予保障费两区划定技术指导技术服务资料收集图件测制公告公示
数建库标志牌设立检查验收成果审验成果理等方面支出
（四）强化督导考评
加强工作调度方案达日起镇农业综合站牵头季度末20日前通系统报两区划定完成情况信息两区划定工作进展情况纳入村绩效考评
（五）强化宣传引导
村充分利种形式宣传两区划定工作营造良舆氛围工作环境推动两区划定工作利开展圆满完成工作务
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