2016年7月国开(中央电)行专科监督学期末考试试题答案
说明：1试卷号：2528
2适专业层次：行政理专科
3该课程考试方式闭卷考试时间90分钟形考手段纸质（30）终考手段纸质（70）
项选择题
1公民监督特征包括(全选)A广泛性C直接性B基础性D样性
2社会监督具典型特征(全选)A觉性 B民性C全面性 D间接性
3网络舆监督传统媒体舆监督相具新特点(BCD)B广泛性C交互性 D定隐蔽性
4民派监督方法讲究(BCD)B科学性C代表性 D建设性
5国权力监督包括(ACD)A民代表会监督C行政机关监督 D司法机关监督
二填空题
6国家____监督必性远远超社会权力监督必性公权力
7权力____性指权力存关系中没关系单独谓权力相
8腐败种公权力____社会现象异化
9民政协监督实质种组织反映____方面意见民监督统战线
10民政协通____检查等途径国家机关工作员履行职责情况实施监督监督体系中重环视察
11纪律检查机关通行监督检查____建议处分等职权保证路线方针政策贯彻落实保证队伍纯洁性纪律严肃性调查
12新闻舆监督具民性____时性权威性等特征种社会监督公开性
13国信访容分三类参类求决类____类诉讼
14 ____世界第部边反腐败条约预防贪污腐败行规定十分详细美洲反腐败公约
15瑞典议会监察专员般具杰出法律知识秉性正直社会威较高元派士中选出____权罢免监察专员议会
三名词解释
16侦查监督：指检察机关侦查机关侦查部门处理刑事案件切活动监督包括侦查机关侦查部门认定事实适法律方面否正确实行监督包括侦查机关债查部门进行侦查活动中元违法行实行监督具体表现立案监督审查监督(审查批准逮捕审查起诉〉侦查活动监督
17二审监督制度：指第审法院级法院根诉抗诉第审法院作出尚未生效判决裁定进行第二次审理法律监督制度
四简答题
18简述孙中山监督思想
参考答案：
孙中山作中国民革命先行者提出丰富监督思想体现方面：(1)监察权独立思想监察权独立孙中山监督思想核心容长期贯坚持思想认监察权必须独立立法机关独立监察机关行样避免外国监察制度中国古代监察制度弊端 (2) 政分察思想政分察指设置两相互独立联系监察机构政两系统分行监察权该思想孙中山治国理监督思想中集中体现民国政府监察体制产生重影响(3) 弹惩合思想弹惩合指监察机构弹劫惩戒连体具弹劫惩戒双重职弹惩合思想孙中山监察权独立思想深化发展防止行政权干涉监察影响监察效效制度设计思想具特色方
19简述秦汉时期御史机构监察制度发展
参考答案：
秦统御史夫监察方郡设监御史专职负责监督纠察级官吏活动西汉初年承袭秦制设御史府长官御史夫汉武帝时增设 相司直司隶校尉作监察官员加强方控制汉武帝全国分十三部(州) 部(州)皇帝命剌史名方官吏进行监督纠察刺史专门监察全国方官吏政治制度形成东汉时期进步加强监察制度御史台转隶少府成专门监察机关御史中翠长官延百宫监察侍御史负责京师附司吏校尉部司吏校尉长官司吏校尉京宫方宫察举中央百官违法者部郡事务州(部) 设刺史监察方
20简述中国产委员会监督中职责
参考答案：
中国产委员会监督中职责(1)领导监督工作明确级纪委委工作部门直属机构派出机关相级组(委)监督方面务求(2) 制定贯彻级组织级代表会关加强监督工作决议决定措施研究解决监督工作中重问题(3) 委常委委员级纪委委工作部门直属机构派出机关相级组(委)领导班子成员进行监督(4) 级组织领导班子特负责进行监督(5) 方级委员会基层委员会监督级委纪委工作提出意见建议
五述题
21试述政府财务审计
参考答案：
政府财务审计财务审计种指审计机关法国务院部门方级政府方级政府职部门会计资料反映财政(财务)收支活动真实性合法合规性进行审计
审计制度产生财务审计长时期居导位称传统审计飞常规审计政府财务审计审查行政机关财政(财务)收支活动否合法否遵守会计制度会计原否济规律办事等目纠错防弊查错补漏维护财法纪保护资财安全促进审计单位加强财政财务理营理提高济效益
政府财务审计方式书面审查审计单位审计机关规定时间求实提供会计证账册报表关会计资料审计机关派审计单位审计者审计单位报送审计
审计象政府财务审计分财政预算审计财政决算审计财务收支审计财政预算审计指财政预算编制预算收入支出执行情况组织衡进行审计财政决算审计指年终财政收入决算支出决算财政结余预算外资金审计财务收支审计指审计单位财务收支活动进行审计
22请根列材料分析案例〈案例分析抒见必须涵盖分析提示中点展开述)
广东省佛山市佛山市辖三水南海德均广东省四会市游北江广东省佛山市饮水源 1990 年代末四会市南江工业园建设电镀城该项目处北江绥江游西江汇合处离三水河口约 10 公里离三水西南水厂吸水口仅 公里离三水思贤害约 10 公里 1999 10 月工业园引进项目 53 中电镀项目 18
1999年8月省佛山代表省反映南海关闭电镀厂转移北江游省环保局报告环保局答复满意
1999年12月27 日部分佛山代表暗访电镀城发现厂家直排污水代表次省反映表露拟 月份举行代会期间提出质询案
2000年1月22 日广东省第九届民代表会第三次会议广州举行 1月22 日午佛山团代表佛山明限公司董事长总理钟信领衔 25 位代表联合签名会秘书处议案组提交题囚会市北江边建电镀城事件处理质询案求省环保局作答复
代表质询案中称四会市(属广东肇庆市辖)北江边建电镀城没进行环境影响评价未批准前私接收18家电镀厂进驻建设违法省环保局 1999年8月份知晓事迟迟作处理事件发展越加严重电镀域8家电镀厂建成投产产生7家电镀厂废水未处理通道直接排北江严重事件省环保局然次四会市作调查直没游征询意见没法行政
会批准 1月25 日午9时佛山代表质询省环保局案广东厦国际会议厅举行质询佛山代表团团长佛山市常委会韩英持佛山代表 29 参加
质询方领衔钟信发言中认早 1999年9月份南海市省代表求省密切注意南海关掉电镀厂异转移倾提请省环保局注意省环保局处理事存失职求省环保局遵国务院建设项目环境保护理条例第二十五条规定立责令停止生产恢复原状处罚款省环保局首先表示欢迎质询感谢代表支持重视参进陈述环保局四会电镀城处理强调关污水处理全部达标没直接排北江时表示省环保局事确存处理监力造成影响
2时质询代表环保局答复情况进行表决结果满意满意5 231弃权
根全国民代表会方级民代表会代表法第十四条规定提出质询案代表半数答复满意求受质询机关作答复 1月26 日午 10 ：30分佛山代表继续环保局质询应代表强烈求回答颇遭代表满副局长王子葵次会接受质询王子葵表示 天表态项目该该撤销批准建设表态现正受理法办事质询代表省环保局答复表示失求环保局作完整书面答复
1月26 日午继续质询结果更失钟信等 21 名代表联名会提交关建议省政府撤换王子葵省环保局副局长职务建议>>时会提出求约见分环保汤炳权副省长该建议称省环保局副局长王子葵回答代表提出问题时态度极诚恳千方百计回避代表提出问题怀疑代表提出问题真实性时法律知识谈薄环保意识强求省政府撤换省环保局副局长职务
1月28 日午环保工作汤炳权副省长韩英杨军辉代表回信表示 25省环保局研究作出决定(1)虚心听取代表意见接受代表批评认真反思整改环保工作存问题 (2) 责成南江工业园区巳建成电镀厂省环保局环评报告没出前律停止生产建准备建律停建 (3) 省环保局王荫局长 1月26 日亲带领专责组现场调查研究快提出解决问题方案负责监督落实述决定钟信等代表阅读省环保局局长书面答复表示难满意
1月28 日午4时整会闭幕半时 11 名非佛山团代表4名佛山团代表联合会议案组提交名关强烈求省政府出面处理四会市南江工业园建电镀城问题建议)) 非佛山代表包括珠海深圳汕头等代表示声援佛山代表
2月1日省政府副秘书长罗越带队联合调查组进驻南江工业园调查组称着尊重科学法办事实事求原提出结性意见报请省政府省委常委会批准 2月22 日省环保局局长易
6月28 日省政府正式批复华南环科编制四会市南江工业园环境影响报告书 意保留工业园九家电镀企业企业必须加强废水污染防治严格监控制生产规模生产日期限定 10 年
分析点提示：
(1)广东省民代表会代表否针案中北江污染问题省环保局提出质询什
参考答案：
广东省民代表会代表针案中北江污染问题省环保局提出质询质询民代表会代表级行政机关审判机关检察机关组成员提出具法律强制性质问关机关员必须作出回答般言质询针政府机关工作员工作中出现重失误实施重违法行实施种监督手段
方级民代表会方级民政府组织法第二十八条规定方级民代表会举行会议时候代表十联名书面提出级民政府属工作部门民法院民检察院质询案质询案必须写明质询象质询问题容质询案席团决定交受质询机关席团会议会全体会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复席团会议者专门委员会会议答复提质询案代表权列席会议发表意见席团认必时候答复质询案情况报告印发会议质询案口头答复应受质询机关负责会答复质询案书面答复应受质询机关负责签署席团印发会议者印发提质询案代表
全国民代表会方级民代表会代表法第十四条规定县级方级民代表会代表权法律规定程序提出级民政府属部门民法院民检察院质询案 质询案应写明质询象质询问题容质询案席团决定受质询机关答复提出质询案代表半数答复满意求受质询机关作答复
述规定见民代表会代表法政府工作部门提出质询案案中 25位广东省民代表会代表联名提出质询案符合方级民代表会方级民政府组织法第二十八条规定符合全国民代表会方级民代表会代表法第十四条规定时案针环境污染问题提出防治环境污染正省环保局职责代表针案中北江污染问题省环保局提出质询
(2) 质询案应什样程序程序案中体现
参考答案：
方级民代表会代表质询般程序①质询提起方级民代表会举行会议时候代表十联名书面提出级民政府属工作部门民法院民检察院质询案省治区直辖市治州设区市民代表会常务委员会组成员五联名常务委员会书面提出级民政府部门民法院民检察院质询案质询案应写明质询象质询问题容②质询案提交方民代表会提出质询案席团决定交受质询机关席团会议会全体会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复民代表会常务委员会提出质询案委员长会议者会议决定交受质询机关答复委员长会议者会议决定受质询机关常务委员会会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复③质询案答复方级民代表会提出
质询案受质询机关席团会议者专门委员会会议答复提质询案代表权列席会议发表意见席团认必时候答复质询案情况报告印发会议质询案口头答复应受质询机关负责会答复质询案书面答复应受质询机关负责签署席团印发会议者印发提质询案代表
案中 25 名广东省民代表会代表联名提出质询案会批准交广东省环保局办理举行正式质询会质询机关省环保局进行口头答复提案代表正式参加质询会听取答复表决代表环保局答复情况满意满意 5 23 1弃权根全国民代表会方级民代表会代表法第十四条提出质询案代表半数答复满意求受质询机关作答复规定次举行质询会省环保局负责次会接受质询整程遵循充分体现相关法律规定质询程序仅通质询相关行政机关认识工作中存足通种措施进行改正改进
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说明：1试卷号：2528
2适专业层次：行政理专科
3该课程考试方式闭卷考试时间90分钟形考手段纸质（30）终考手段纸质（70）
项选择题
1公民监督特征包括(全选)A广泛性C直接性B基础性D样性
2社会监督具典型特征(全选)A觉性 B民性C全面性 D间接性
3网络舆监督传统媒体舆监督相具新特点(BCD)B广泛性C交互性 D定隐蔽性
4民派监督方法讲究(BCD)B科学性C代表性 D建设性
5国权力监督包括(ACD)A民代表会监督C行政机关监督 D司法机关监督
二填空题
6国家____监督必性远远超社会权力监督必性公权力
7权力____性指权力存关系中没关系单独谓权力相
8腐败种公权力____社会现象异化
9民政协监督实质种组织反映____方面意见民监督统战线
10民政协通____检查等途径国家机关工作员履行职责情况实施监督监督体系中重环视察
11纪律检查机关通行监督检查____建议处分等职权保证路线方针政策贯彻落实保证队伍纯洁性纪律严肃性调查
12新闻舆监督具民性____时性权威性等特征种社会监督公开性
13国信访容分三类参类求决类____类诉讼
14 ____世界第部边反腐败条约预防贪污腐败行规定十分详细美洲反腐败公约
15瑞典议会监察专员般具杰出法律知识秉性正直社会威较高元派士中选出____权罢免监察专员议会
三名词解释
16侦查监督：指检察机关侦查机关侦查部门处理刑事案件切活动监督包括侦查机关侦查部门认定事实适法律方面否正确实行监督包括侦查机关债查部门进行侦查活动中元违法行实行监督具体表现立案监督审查监督(审查批准逮捕审查起诉〉侦查活动监督
17二审监督制度：指第审法院级法院根诉抗诉第审法院作出尚未生效判决裁定进行第二次审理法律监督制度
四简答题
18简述孙中山监督思想
参考答案：
孙中山作中国民革命先行者提出丰富监督思想体现方面：(1)监察权独立思想监察权独立孙中山监督思想核心容长期贯坚持思想认监察权必须独立立法机关独立监察机关行样避免外国监察制度中国古代监察制度弊端 (2) 政分察思想政分察指设置两相互独立联系监察机构政两系统分行监察权该思想孙中山治国理监督思想中集中体现民国政府监察体制产生重影响(3) 弹惩合思想弹惩合指监察机构弹劫惩戒连体具弹劫惩戒双重职弹惩合思想孙中山监察权独立思想深化发展防止行政权干涉监察影响监察效效制度设计思想具特色方
19简述秦汉时期御史机构监察制度发展
参考答案：
秦统御史夫监察方郡设监御史专职负责监督纠察级官吏活动西汉初年承袭秦制设御史府长官御史夫汉武帝时增设 相司直司隶校尉作监察官员加强方控制汉武帝全国分十三部(州) 部(州)皇帝命剌史名方官吏进行监督纠察刺史专门监察全国方官吏政治制度形成东汉时期进步加强监察制度御史台转隶少府成专门监察机关御史中翠长官延百宫监察侍御史负责京师附司吏校尉部司吏校尉长官司吏校尉京宫方宫察举中央百官违法者部郡事务州(部) 设刺史监察方
20简述中国产委员会监督中职责
参考答案：
中国产委员会监督中职责(1)领导监督工作明确级纪委委工作部门直属机构派出机关相级组(委)监督方面务求(2) 制定贯彻级组织级代表会关加强监督工作决议决定措施研究解决监督工作中重问题(3) 委常委委员级纪委委工作部门直属机构派出机关相级组(委)领导班子成员进行监督(4) 级组织领导班子特负责进行监督(5) 方级委员会基层委员会监督级委纪委工作提出意见建议
五述题
21试述政府财务审计
参考答案：
政府财务审计财务审计种指审计机关法国务院部门方级政府方级政府职部门会计资料反映财政(财务)收支活动真实性合法合规性进行审计
审计制度产生财务审计长时期居导位称传统审计飞常规审计政府财务审计审查行政机关财政(财务)收支活动否合法否遵守会计制度会计原否济规律办事等目纠错防弊查错补漏维护财法纪保护资财安全促进审计单位加强财政财务理营理提高济效益
政府财务审计方式书面审查审计单位审计机关规定时间求实提供会计证账册报表关会计资料审计机关派审计单位审计者审计单位报送审计
审计象政府财务审计分财政预算审计财政决算审计财务收支审计财政预算审计指财政预算编制预算收入支出执行情况组织衡进行审计财政决算审计指年终财政收入决算支出决算财政结余预算外资金审计财务收支审计指审计单位财务收支活动进行审计
22请根列材料分析案例〈案例分析抒见必须涵盖分析提示中点展开述)
广东省佛山市佛山市辖三水南海德均广东省四会市游北江广东省佛山市饮水源 1990 年代末四会市南江工业园建设电镀城该项目处北江绥江游西江汇合处离三水河口约 10 公里离三水西南水厂吸水口仅 公里离三水思贤害约 10 公里 1999 10 月工业园引进项目 53 中电镀项目 18
1999年8月省佛山代表省反映南海关闭电镀厂转移北江游省环保局报告环保局答复满意
1999年12月27 日部分佛山代表暗访电镀城发现厂家直排污水代表次省反映表露拟 月份举行代会期间提出质询案
2000年1月22 日广东省第九届民代表会第三次会议广州举行 1月22 日午佛山团代表佛山明限公司董事长总理钟信领衔 25 位代表联合签名会秘书处议案组提交题囚会市北江边建电镀城事件处理质询案求省环保局作答复
代表质询案中称四会市(属广东肇庆市辖)北江边建电镀城没进行环境影响评价未批准前私接收18家电镀厂进驻建设违法省环保局 1999年8月份知晓事迟迟作处理事件发展越加严重电镀域8家电镀厂建成投产产生7家电镀厂废水未处理通道直接排北江严重事件省环保局然次四会市作调查直没游征询意见没法行政
会批准 1月25 日午9时佛山代表质询省环保局案广东厦国际会议厅举行质询佛山代表团团长佛山市常委会韩英持佛山代表 29 参加
质询方领衔钟信发言中认早 1999年9月份南海市省代表求省密切注意南海关掉电镀厂异转移倾提请省环保局注意省环保局处理事存失职求省环保局遵国务院建设项目环境保护理条例第二十五条规定立责令停止生产恢复原状处罚款省环保局首先表示欢迎质询感谢代表支持重视参进陈述环保局四会电镀城处理强调关污水处理全部达标没直接排北江时表示省环保局事确存处理监力造成影响
2时质询代表环保局答复情况进行表决结果满意满意5 231弃权
根全国民代表会方级民代表会代表法第十四条规定提出质询案代表半数答复满意求受质询机关作答复 1月26 日午 10 ：30分佛山代表继续环保局质询应代表强烈求回答颇遭代表满副局长王子葵次会接受质询王子葵表示 天表态项目该该撤销批准建设表态现正受理法办事质询代表省环保局答复表示失求环保局作完整书面答复
1月26 日午继续质询结果更失钟信等 21 名代表联名会提交关建议省政府撤换王子葵省环保局副局长职务建议>>时会提出求约见分环保汤炳权副省长该建议称省环保局副局长王子葵回答代表提出问题时态度极诚恳千方百计回避代表提出问题怀疑代表提出问题真实性时法律知识谈薄环保意识强求省政府撤换省环保局副局长职务
1月28 日午环保工作汤炳权副省长韩英杨军辉代表回信表示 25省环保局研究作出决定(1)虚心听取代表意见接受代表批评认真反思整改环保工作存问题 (2) 责成南江工业园区巳建成电镀厂省环保局环评报告没出前律停止生产建准备建律停建 (3) 省环保局王荫局长 1月26 日亲带领专责组现场调查研究快提出解决问题方案负责监督落实述决定钟信等代表阅读省环保局局长书面答复表示难满意
1月28 日午4时整会闭幕半时 11 名非佛山团代表4名佛山团代表联合会议案组提交名关强烈求省政府出面处理四会市南江工业园建电镀城问题建议)) 非佛山代表包括珠海深圳汕头等代表示声援佛山代表
2月1日省政府副秘书长罗越带队联合调查组进驻南江工业园调查组称着尊重科学法办事实事求原提出结性意见报请省政府省委常委会批准 2月22 日省环保局局长易
6月28 日省政府正式批复华南环科编制四会市南江工业园环境影响报告书 意保留工业园九家电镀企业企业必须加强废水污染防治严格监控制生产规模生产日期限定 10 年
分析点提示：
(1)广东省民代表会代表否针案中北江污染问题省环保局提出质询什
参考答案：
广东省民代表会代表针案中北江污染问题省环保局提出质询质询民代表会代表级行政机关审判机关检察机关组成员提出具法律强制性质问关机关员必须作出回答般言质询针政府机关工作员工作中出现重失误实施重违法行实施种监督手段
方级民代表会方级民政府组织法第二十八条规定方级民代表会举行会议时候代表十联名书面提出级民政府属工作部门民法院民检察院质询案质询案必须写明质询象质询问题容质询案席团决定交受质询机关席团会议会全体会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复席团会议者专门委员会会议答复提质询案代表权列席会议发表意见席团认必时候答复质询案情况报告印发会议质询案口头答复应受质询机关负责会答复质询案书面答复应受质询机关负责签署席团印发会议者印发提质询案代表
全国民代表会方级民代表会代表法第十四条规定县级方级民代表会代表权法律规定程序提出级民政府属部门民法院民检察院质询案 质询案应写明质询象质询问题容质询案席团决定受质询机关答复提出质询案代表半数答复满意求受质询机关作答复
述规定见民代表会代表法政府工作部门提出质询案案中 25位广东省民代表会代表联名提出质询案符合方级民代表会方级民政府组织法第二十八条规定符合全国民代表会方级民代表会代表法第十四条规定时案针环境污染问题提出防治环境污染正省环保局职责代表针案中北江污染问题省环保局提出质询
(2) 质询案应什样程序程序案中体现
参考答案：
方级民代表会代表质询般程序①质询提起方级民代表会举行会议时候代表十联名书面提出级民政府属工作部门民法院民检察院质询案省治区直辖市治州设区市民代表会常务委员会组成员五联名常务委员会书面提出级民政府部门民法院民检察院质询案质询案应写明质询象质询问题容②质询案提交方民代表会提出质询案席团决定交受质询机关席团会议会全体会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复民代表会常务委员会提出质询案委员长会议者会议决定交受质询机关答复委员长会议者会议决定受质询机关常务委员会会议者关专门委员会会议口头答复者受质询机关书面答复③质询案答复方级民代表会提出
质询案受质询机关席团会议者专门委员会会议答复提质询案代表权列席会议发表意见席团认必时候答复质询案情况报告印发会议质询案口头答复应受质询机关负责会答复质询案书面答复应受质询机关负责签署席团印发会议者印发提质询案代表
案中 25 名广东省民代表会代表联名提出质询案会批准交广东省环保局办理举行正式质询会质询机关省环保局进行口头答复提案代表正式参加质询会听取答复表决代表环保局答复情况满意满意 5 23 1弃权根全国民代表会方级民代表会代表法第十四条提出质询案代表半数答复满意求受质询机关作答复规定次举行质询会省环保局负责次会接受质询整程遵循充分体现相关法律规定质询程序仅通质询相关行政机关认识工作中存足通种措施进行改正改进
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