XX县文化体育新闻出版局安全生产执法专项行动方案
根XX县安全生产委员会办公室关印发安全生产执法专项行动方案通知（X安办〔2019〕X号）求局决定2019年文体新系统组织开展安全生产执法专项行动（简称执法专项行动）现制定方案：
指导思想工作目标
强化行政执法权威性努力达四100：区域文体新行业系统企业检查执法率达100发现安全生产违法行法查处率达100％检查发现存安全生产问题企业复查率达100％举报类安全生产违法行核实查处率达100％通执法专项行动推动安全生产执法更加规范效促进生产营单位安全生产体责进步落实严厉击企业安全生产违法违规行坚决遏制重特事效防范较事减少般事确保文体新系统安全生产形势持续稳定
二工作措施
（）突出执法重点象根行业领域实际情况确定重点监执法领域生产营单位突出文化市场企业文物保护单位体育行业新闻出版企业等加执法频次建立动态监执法机制
（二）突出重风险重隐患系统执法部门根安全风险分级控隐患排查治理制度明确安全风险类评估分级方法控制度措施明晰重隐患判定建立重风险重隐患台账加强检查执法督促企业落实控责
（三）突出重点部位重点环节系统执法部门分级分类监执法求摸清重点监执法企业底数紧盯直接影响生产安全部位环节制定检查事项清单作检查执法容督促企业落实方责制定安全措施严防引发重事
（四）突出非法违法行查处重点查处击证证全期事生产营建设关闭取缔擅生产营建设停产整顿整合技改未验收擅组织生产瞒报事重隐患隐瞒报规定期限予整治未法进行安全培训没取相应资格证证岗等非法行重点查处安全理混乱符合安全生产基条件重事隐患置罔闻隐患治理位涉作业场职业病危害浓度（强度）严重超标采取措施力拒绝阻碍安全生产监督检查执法等违法行集中查办批典型案件切实做整改批处罚批关停批移送批警示批
（五）强化问题隐患整改结合前正开展全系统安全生产检查零容忍严执法重实效总体求强化监督检查监执法督促类生产营单位严格落实安全生产体责4100求开展查纠着力查隐患找问题补短板堵漏洞举反三抓排查发现问题隐患整改落实效化解控安全风险集中整治批安全生产领域事隐患击批表现突出非法违法行整顿批严重违规违章企业关闭取缔批非法违法生产营单位
（六）强化事调查处理类生产安全事发生事等级辖权限法成立事调查组织开展事调查规定时限结案形成事调查报告法社会全文公开严肃追究事责单位责责严格落实事挂牌督办制度
（七）强化监执法根安全生产法职业病防治法福建省安全生产条例安全生产法律法规规章赋予法定职权突出执法重点严格开展新体新行业领域安全监执法工作严厉查处安全生产非法违法行
（八）强化精准执法严格落实双机检查执法求健全完善执法员名录库执法象名录库确保检查执法透明度威慑力充分发挥社会监督作进步完善生产安全事隐患举报查处工作机制谁谁负责原进行核查处罚努力做精准执法
三工作安排
（）宣传部署（5月中旬）力开展宣传动员监干部生产营单位解掌握执法专项行动工作目标工作重点推动部门企业真正动起
（二）全面推进（5月旬11月）第阶段（5月底前）督促指导行业企业认真开展安全隐患违法违规问题查纠切实消安全素签订查纠承诺书查纠情况报局安办基础结合时掌握情况摸清重点监执法象底数建立重点监执法象名录库报县政府安办备案第二阶段（6月11月）关部门关单位围绕执法重点严格开展行政执法工作扎实推进执法专项行动项工作落实月1日前月行政执法情况统计表（附）报送局安办汇总报局安办严格落实执法双公示制度时公开监督检查行政处罚信息系统执法部门分7月底11月底前局安办报送纳入联合惩戒象黑名单理企业时总结验查找足通组织学鉴培训交流等活动断提高执法效促进精准执法
（三）总结考核（12月）认真总结执法专项行动开展情况积极开展执法专项行动回头肯定成绩查找问题建立健全安全生产执法长效机制推进安全生产执法规范化制度化长效化积累验
四保障措施
（）加强领导落实责局成立执法专项行动领导组局长组长班子成员副组长设办公室加强领导精心组织周密安排严格实施部门单位积极支持密切配合
（二）抓住重点严厉击深入分析非法违法生产营建设行产生素事频发隐患突出非法违法行突出实施精准击重点击效击坚决击铲非法违法生产营建设行保护伞安全生产领域黑恶势力坚决查处包庇容支持非法违法生产营建设政府工作员坚决查处非法违法生产营建设行导致事责构成犯罪移交司法机关法追究刑事责
（三）营造氛围强化监督通互联网报纸等媒体加宣传力度拓展宣传广度延伸宣传深度注重宣传效果动员引导广民群众全面理解参推进专项行动营造浓厚社会氛围加强社会监督舆监督进步畅通安全生产社会监督渠道充分发挥工会作确保执法专项行动取良成效
系统执法部门分7月20日12月21日前报送总结报告验做法时报送
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根XX县安全生产委员会办公室关印发安全生产执法专项行动方案通知（X安办〔2019〕X号）求局决定2019年文体新系统组织开展安全生产执法专项行动（简称执法专项行动）现制定方案：
指导思想工作目标
强化行政执法权威性努力达四100：区域文体新行业系统企业检查执法率达100发现安全生产违法行法查处率达100％检查发现存安全生产问题企业复查率达100％举报类安全生产违法行核实查处率达100％通执法专项行动推动安全生产执法更加规范效促进生产营单位安全生产体责进步落实严厉击企业安全生产违法违规行坚决遏制重特事效防范较事减少般事确保文体新系统安全生产形势持续稳定
二工作措施
（）突出执法重点象根行业领域实际情况确定重点监执法领域生产营单位突出文化市场企业文物保护单位体育行业新闻出版企业等加执法频次建立动态监执法机制
（二）突出重风险重隐患系统执法部门根安全风险分级控隐患排查治理制度明确安全风险类评估分级方法控制度措施明晰重隐患判定建立重风险重隐患台账加强检查执法督促企业落实控责
（三）突出重点部位重点环节系统执法部门分级分类监执法求摸清重点监执法企业底数紧盯直接影响生产安全部位环节制定检查事项清单作检查执法容督促企业落实方责制定安全措施严防引发重事
（四）突出非法违法行查处重点查处击证证全期事生产营建设关闭取缔擅生产营建设停产整顿整合技改未验收擅组织生产瞒报事重隐患隐瞒报规定期限予整治未法进行安全培训没取相应资格证证岗等非法行重点查处安全理混乱符合安全生产基条件重事隐患置罔闻隐患治理位涉作业场职业病危害浓度（强度）严重超标采取措施力拒绝阻碍安全生产监督检查执法等违法行集中查办批典型案件切实做整改批处罚批关停批移送批警示批
（五）强化问题隐患整改结合前正开展全系统安全生产检查零容忍严执法重实效总体求强化监督检查监执法督促类生产营单位严格落实安全生产体责4100求开展查纠着力查隐患找问题补短板堵漏洞举反三抓排查发现问题隐患整改落实效化解控安全风险集中整治批安全生产领域事隐患击批表现突出非法违法行整顿批严重违规违章企业关闭取缔批非法违法生产营单位
（六）强化事调查处理类生产安全事发生事等级辖权限法成立事调查组织开展事调查规定时限结案形成事调查报告法社会全文公开严肃追究事责单位责责严格落实事挂牌督办制度
（七）强化监执法根安全生产法职业病防治法福建省安全生产条例安全生产法律法规规章赋予法定职权突出执法重点严格开展新体新行业领域安全监执法工作严厉查处安全生产非法违法行
（八）强化精准执法严格落实双机检查执法求健全完善执法员名录库执法象名录库确保检查执法透明度威慑力充分发挥社会监督作进步完善生产安全事隐患举报查处工作机制谁谁负责原进行核查处罚努力做精准执法
三工作安排
（）宣传部署（5月中旬）力开展宣传动员监干部生产营单位解掌握执法专项行动工作目标工作重点推动部门企业真正动起
（二）全面推进（5月旬11月）第阶段（5月底前）督促指导行业企业认真开展安全隐患违法违规问题查纠切实消安全素签订查纠承诺书查纠情况报局安办基础结合时掌握情况摸清重点监执法象底数建立重点监执法象名录库报县政府安办备案第二阶段（6月11月）关部门关单位围绕执法重点严格开展行政执法工作扎实推进执法专项行动项工作落实月1日前月行政执法情况统计表（附）报送局安办汇总报局安办严格落实执法双公示制度时公开监督检查行政处罚信息系统执法部门分7月底11月底前局安办报送纳入联合惩戒象黑名单理企业时总结验查找足通组织学鉴培训交流等活动断提高执法效促进精准执法
（三）总结考核（12月）认真总结执法专项行动开展情况积极开展执法专项行动回头肯定成绩查找问题建立健全安全生产执法长效机制推进安全生产执法规范化制度化长效化积累验
四保障措施
（）加强领导落实责局成立执法专项行动领导组局长组长班子成员副组长设办公室加强领导精心组织周密安排严格实施部门单位积极支持密切配合
（二）抓住重点严厉击深入分析非法违法生产营建设行产生素事频发隐患突出非法违法行突出实施精准击重点击效击坚决击铲非法违法生产营建设行保护伞安全生产领域黑恶势力坚决查处包庇容支持非法违法生产营建设政府工作员坚决查处非法违法生产营建设行导致事责构成犯罪移交司法机关法追究刑事责
（三）营造氛围强化监督通互联网报纸等媒体加宣传力度拓展宣传广度延伸宣传深度注重宣传效果动员引导广民群众全面理解参推进专项行动营造浓厚社会氛围加强社会监督舆监督进步畅通安全生产社会监督渠道充分发挥工会作确保执法专项行动取良成效
系统执法部门分7月20日12月21日前报送总结报告验做法时报送
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