XX新区安全生产专家库建设实施方案
（征求意见稿）
中华民国安全生产法XX省安全生产条例国家安监总局专家查隐患促整改工作制度安全生产专家库入库专家理办法等法律法规组建专业技术支撑服务专家团队效促进新区安全生产工作制定方案
指导思想
认真贯彻安全第预防安全生产方针效实施科技兴安强安战略充分发挥安全生产专家技术支撑辅助决策功规范加强安全生产专家库建设入库专家理效发挥安全生产专家技术支撑作实现安全生产工作决策科学化风险控隐患治理专业化
二工作机制
（）务区分
新区安全理委员会牵头负责组建理专家库新区安全理委员会办公室牵头负责日常工作作新区专家库运行理机构负责承担级专家库建设维护理日常理工作联络服务承办专家库专家选聘调整审核发证考核换届专家参安全生产相关工作活动关信息记录进行核实专家提出重安全生产问题建议时研究解决者报关领导相关部门审阅等
新区安委会成员单位作专家单位坚持谁谁负责原负责开展类执法检查隐患排查治理风险控事应急救援事调查相关评审审查等工作时根实际需选取专家库中相应专业专家参加选取参安全生产相关工作专家做相应组织理工作
安全生产专家库专家接受新区安委会成员单位新区属生产营单位委托类安全生产检查隐患排查治理重隐患整改验收等提供专业咨询理指导技术支持等承担工作务：
1类安全生产检查隐患排查治理重隐患整改验收等提供专业咨询理指导技术支持等
2参安全生产事应急救援事调查领导决策提供专业建议
3定期参类发生产安全事技术原分析策措施研究工作
4参加建设项目安全设施职业病防护设施设计审查竣工验收安全生产许证发放资料审查现场核查等工作
5参加相关专业领域项目安全评估评价证评审重安全生产问题专题调研
6安全监监察应急救援安全生产标准规范规划制定(修订)安全生产形势分析提供技术支持
7根新区安全生产动态国外安全生产信息撰写关安全生产形势分析重事调查事隐患评估方面文报告者建议
（二）专家理
专家库实行动态理根工作实际适时调整补充专家专家库专家专业领域划分干专家组原专家组设召集1名具体负责组织组专家关活动加强关单位联系沟通组：建筑安全组消防安全组交通安全组危化品安全组工矿商贸安全组特种设备安全组职业健康组燃气安全组电力机电安全组应急救援组然灾害组通讯信息安全组综合组
1专家选聘条件
（1）政治立场坚定作风正派热心安全生产事业具良职业道德熟悉国家安全生产方针政策法律法规关技术标准具较高政策理水
（2）具中高级技术职称注册安全工程师注册安全评价师资质（应具中高级技术职称）
（3）具5年事专业技术理工作历实践验丰富具较高技术业务水
（4）深入现场开展相关业务工作较强现场发现分析解决事隐患力较强参事处置调查分析等力
（5）身体健康精力充沛年龄原超65周岁
2材料准备
推选专家库专家需新区安委办提交材料：
（1）XX新区安全生产专家库专家推荐表原件（加盖公章）扫描文件（PDF文件）
（2）身份证学历证书专业技术职称证书职业资格证书扫描文件（PDF文件）
（3）获奖证书发表文专著等关材料扫描文件（PDF文件）
（4）2寸彩色免冠证件电子版
3入库程序
（1）专家入库采取提出申请属单位业务部门认意采取专家属单位推荐新区安委会成员单位相关办事处业务部门推荐确认意
（2）新区安委办根报送推选员资料组织员方案规定进行资格审核提出拟聘专家库专家名单
（3）新区安委办组织拟聘专家库专家名单XX新区政府线网站予公示公示期5天
（4）公示异议拟聘专家新区安委办报请新区安委会审定批准聘新区专家库专家发文公告颁发聘书时函告专家属单位
4专家选
（1）委托单位根工作业务实际需求直接新区安委会公布专家库名单中工选专家
（2）委托单位根工作特点类重程度等素采机抽取工选取相结合等方式新区安委会公布专家库名单中选专家
（3）根工作需国家省市区公布专家库中选专家
（4）委托单位选专家执行工作务时应通知关部门单位专家专家接通知应期抵达指定点执行工作务
5专家权利
专家库专家履行工作职责时行权利：
（1）接受新区相关单位委派进入生产营单位进行检查调阅关资料关单位员解安全生产工作情况
（2）排查发现安全生产违法行事隐患权建议检查单位整改委派单位报告
（3）符合国家者行业安全生产标准规范设施设备器材建议委派单位予查处
（4）执行委托工作务时独立发表意见受单位干涉专家库专家意见致时数意见终意见保留意见建议
（5）获参类安全生产技术服务劳动报酬
6专家义务
专家库专家履行工作职责时履行义务：
（1）接受新区安委办委托单位理未新区相关单位委派授权新区安全生产专家名义事安全生产技术服务活动
（2）受委托开展相关工作时应时开展完成工作次完成工作务应新区委托单位提交签名务完成情况书面报告报告真实性承担法律责
（3）遇突发紧急情况接受新区相关单位委托时应求时限赶现场提供技术服务特殊情况原拒绝新区相关单位紧急调遣
（4）执行委托工作务时应出示工作证件认真执行关法律法规标准坚持原公正客观开展工作弄虚作假提出意见建议负责
（5）严格执行保密制度擅披露相关信息保守生产营单位商业秘密知识产权
（6）遵守专家回避制度接受新区委托单位提出正回避求
（7）时填写更新信息记录反馈参加工作活动情况积极参专家年度考评通讯址联系电话等发生变化时应时报新区安委办
7专家查询
（1）专家查询分专家基信息查询详细信息查询基信息包括：姓名性单位学历免冠片职务职称擅长专业领域工作类型专业领域分组业务联系电话等详细信息包括：专家年龄通讯址电子邮箱工作历学历学术成果工作业绩奖励等
（2）专家基信息公开信息新区安委会成员单位企业公众均直接查询
（3）专家详细信息非公开信息需新区安委办授权查询
8专家解聘事项
（1）专家聘期届满新区安委办根专家考评情况专家库专家进行调整专家库专家两年调整次五年换届次
（2）聘期间专家工作行政隶属关系改变
（3）专家库中未涉行业领域新区安委办根实际需时规定程序增补相关行业领域专家违反关专家理规定专家予注销专家库专家资格时关情况函告专家属单位
（4）弄虚作假认真履行职责专家特殊正理拒绝参加新区相关单位专业技术服务累计达3次专家予解聘情节严重国家关法律法规追究责触犯刑律移交司法机关处理
三保障措施
（）新区安委会成员单位辖区生产营单位专家库专家单位关专家保障资金应纳入单位年度安全生产资金项目预算组织开展类安全检查隐患排查治理风险控事应急救援事调查相关评审审查等工作时支付相应专家服务期间劳动报酬劳动报酬支付结算方式支付标准关财政规定执行
（二）单位视情况参抢险救援事调查等危险性较工作专家购买身意外伤害商业保险
（三）建立完善专家库专家网络交流台针隐患排查治理中典型案例重灾害事安全生产热点难点问题等适时组织开展网络线交流研讨逐步实现安全技术信息享
四工作求
（）强化思想认识专家库建设进步加强新区安全生产专家团队建设充分调动利社会安全生产专业技术力量效发挥专家技术支撑辅助决策功作实现新区安全生产工作决策科学化隐患排查专业化等重手段安委会成员单位生产营单位进步强化安全发展理念托社会专业技术力量专业员专业队伍专业机构效参行业领域安全生产工作中力开展隐患排查治理切实效防范生产安全事发生
（二）强化监督理安全生产专家库专家接受新区安委办委托单位理未新区相关单位委派授权新区安全生产专家名义事安全生产技术服务活动次完成工作务应新区委托单位提交签名务完成情况书面报告报告真实性承担法律责时专家开展工作仅委托服务单位提供技术支持决策建议具行政权力委托单位选专家库专家参相关工作结束应时记录评价专家工作情况填写XX新区安全生产专家库专家履职情况评价表报新区安委办备案
（三）强化专业技术应单位关专家提出安全生产工作建议时积极效研究解决单位组织开展类活动项目等安全理三时求组织专家团队进行安全风险评估关政策决策规划方案应急预案等组织专家团队进行安全评审专家排查发现风险隐患等问题严格风险控隐患治理五落实（落实整改措施整改责整改时限整改资金应急预案）求组织整改
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（征求意见稿）
中华民国安全生产法XX省安全生产条例国家安监总局专家查隐患促整改工作制度安全生产专家库入库专家理办法等法律法规组建专业技术支撑服务专家团队效促进新区安全生产工作制定方案
指导思想
认真贯彻安全第预防安全生产方针效实施科技兴安强安战略充分发挥安全生产专家技术支撑辅助决策功规范加强安全生产专家库建设入库专家理效发挥安全生产专家技术支撑作实现安全生产工作决策科学化风险控隐患治理专业化
二工作机制
（）务区分
新区安全理委员会牵头负责组建理专家库新区安全理委员会办公室牵头负责日常工作作新区专家库运行理机构负责承担级专家库建设维护理日常理工作联络服务承办专家库专家选聘调整审核发证考核换届专家参安全生产相关工作活动关信息记录进行核实专家提出重安全生产问题建议时研究解决者报关领导相关部门审阅等
新区安委会成员单位作专家单位坚持谁谁负责原负责开展类执法检查隐患排查治理风险控事应急救援事调查相关评审审查等工作时根实际需选取专家库中相应专业专家参加选取参安全生产相关工作专家做相应组织理工作
安全生产专家库专家接受新区安委会成员单位新区属生产营单位委托类安全生产检查隐患排查治理重隐患整改验收等提供专业咨询理指导技术支持等承担工作务：
1类安全生产检查隐患排查治理重隐患整改验收等提供专业咨询理指导技术支持等
2参安全生产事应急救援事调查领导决策提供专业建议
3定期参类发生产安全事技术原分析策措施研究工作
4参加建设项目安全设施职业病防护设施设计审查竣工验收安全生产许证发放资料审查现场核查等工作
5参加相关专业领域项目安全评估评价证评审重安全生产问题专题调研
6安全监监察应急救援安全生产标准规范规划制定(修订)安全生产形势分析提供技术支持
7根新区安全生产动态国外安全生产信息撰写关安全生产形势分析重事调查事隐患评估方面文报告者建议
（二）专家理
专家库实行动态理根工作实际适时调整补充专家专家库专家专业领域划分干专家组原专家组设召集1名具体负责组织组专家关活动加强关单位联系沟通组：建筑安全组消防安全组交通安全组危化品安全组工矿商贸安全组特种设备安全组职业健康组燃气安全组电力机电安全组应急救援组然灾害组通讯信息安全组综合组
1专家选聘条件
（1）政治立场坚定作风正派热心安全生产事业具良职业道德熟悉国家安全生产方针政策法律法规关技术标准具较高政策理水
（2）具中高级技术职称注册安全工程师注册安全评价师资质（应具中高级技术职称）
（3）具5年事专业技术理工作历实践验丰富具较高技术业务水
（4）深入现场开展相关业务工作较强现场发现分析解决事隐患力较强参事处置调查分析等力
（5）身体健康精力充沛年龄原超65周岁
2材料准备
推选专家库专家需新区安委办提交材料：
（1）XX新区安全生产专家库专家推荐表原件（加盖公章）扫描文件（PDF文件）
（2）身份证学历证书专业技术职称证书职业资格证书扫描文件（PDF文件）
（3）获奖证书发表文专著等关材料扫描文件（PDF文件）
（4）2寸彩色免冠证件电子版
3入库程序
（1）专家入库采取提出申请属单位业务部门认意采取专家属单位推荐新区安委会成员单位相关办事处业务部门推荐确认意
（2）新区安委办根报送推选员资料组织员方案规定进行资格审核提出拟聘专家库专家名单
（3）新区安委办组织拟聘专家库专家名单XX新区政府线网站予公示公示期5天
（4）公示异议拟聘专家新区安委办报请新区安委会审定批准聘新区专家库专家发文公告颁发聘书时函告专家属单位
4专家选
（1）委托单位根工作业务实际需求直接新区安委会公布专家库名单中工选专家
（2）委托单位根工作特点类重程度等素采机抽取工选取相结合等方式新区安委会公布专家库名单中选专家
（3）根工作需国家省市区公布专家库中选专家
（4）委托单位选专家执行工作务时应通知关部门单位专家专家接通知应期抵达指定点执行工作务
5专家权利
专家库专家履行工作职责时行权利：
（1）接受新区相关单位委派进入生产营单位进行检查调阅关资料关单位员解安全生产工作情况
（2）排查发现安全生产违法行事隐患权建议检查单位整改委派单位报告
（3）符合国家者行业安全生产标准规范设施设备器材建议委派单位予查处
（4）执行委托工作务时独立发表意见受单位干涉专家库专家意见致时数意见终意见保留意见建议
（5）获参类安全生产技术服务劳动报酬
6专家义务
专家库专家履行工作职责时履行义务：
（1）接受新区安委办委托单位理未新区相关单位委派授权新区安全生产专家名义事安全生产技术服务活动
（2）受委托开展相关工作时应时开展完成工作次完成工作务应新区委托单位提交签名务完成情况书面报告报告真实性承担法律责
（3）遇突发紧急情况接受新区相关单位委托时应求时限赶现场提供技术服务特殊情况原拒绝新区相关单位紧急调遣
（4）执行委托工作务时应出示工作证件认真执行关法律法规标准坚持原公正客观开展工作弄虚作假提出意见建议负责
（5）严格执行保密制度擅披露相关信息保守生产营单位商业秘密知识产权
（6）遵守专家回避制度接受新区委托单位提出正回避求
（7）时填写更新信息记录反馈参加工作活动情况积极参专家年度考评通讯址联系电话等发生变化时应时报新区安委办
7专家查询
（1）专家查询分专家基信息查询详细信息查询基信息包括：姓名性单位学历免冠片职务职称擅长专业领域工作类型专业领域分组业务联系电话等详细信息包括：专家年龄通讯址电子邮箱工作历学历学术成果工作业绩奖励等
（2）专家基信息公开信息新区安委会成员单位企业公众均直接查询
（3）专家详细信息非公开信息需新区安委办授权查询
8专家解聘事项
（1）专家聘期届满新区安委办根专家考评情况专家库专家进行调整专家库专家两年调整次五年换届次
（2）聘期间专家工作行政隶属关系改变
（3）专家库中未涉行业领域新区安委办根实际需时规定程序增补相关行业领域专家违反关专家理规定专家予注销专家库专家资格时关情况函告专家属单位
（4）弄虚作假认真履行职责专家特殊正理拒绝参加新区相关单位专业技术服务累计达3次专家予解聘情节严重国家关法律法规追究责触犯刑律移交司法机关处理
三保障措施
（）新区安委会成员单位辖区生产营单位专家库专家单位关专家保障资金应纳入单位年度安全生产资金项目预算组织开展类安全检查隐患排查治理风险控事应急救援事调查相关评审审查等工作时支付相应专家服务期间劳动报酬劳动报酬支付结算方式支付标准关财政规定执行
（二）单位视情况参抢险救援事调查等危险性较工作专家购买身意外伤害商业保险
（三）建立完善专家库专家网络交流台针隐患排查治理中典型案例重灾害事安全生产热点难点问题等适时组织开展网络线交流研讨逐步实现安全技术信息享
四工作求
（）强化思想认识专家库建设进步加强新区安全生产专家团队建设充分调动利社会安全生产专业技术力量效发挥专家技术支撑辅助决策功作实现新区安全生产工作决策科学化隐患排查专业化等重手段安委会成员单位生产营单位进步强化安全发展理念托社会专业技术力量专业员专业队伍专业机构效参行业领域安全生产工作中力开展隐患排查治理切实效防范生产安全事发生
（二）强化监督理安全生产专家库专家接受新区安委办委托单位理未新区相关单位委派授权新区安全生产专家名义事安全生产技术服务活动次完成工作务应新区委托单位提交签名务完成情况书面报告报告真实性承担法律责时专家开展工作仅委托服务单位提供技术支持决策建议具行政权力委托单位选专家库专家参相关工作结束应时记录评价专家工作情况填写XX新区安全生产专家库专家履职情况评价表报新区安委办备案
（三）强化专业技术应单位关专家提出安全生产工作建议时积极效研究解决单位组织开展类活动项目等安全理三时求组织专家团队进行安全风险评估关政策决策规划方案应急预案等组织专家团队进行安全评审专家排查发现风险隐患等问题严格风险控隐患治理五落实（落实整改措施整改责整改时限整改资金应急预案）求组织整改
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