批发零售住宿餐饮业发展研究
批发零售业住宿餐饮业（简称批零住餐业批零业住餐业）般称商业第三产业组成部分晋城作源城市济结构单第三产业发展相滞中第三产业中批零住餐业底发展发展课题研究旨
发展现状评价
（）济成分趋元化
计划济时代设置城市国营商业农村供销社集体商业两种简单济成份目前已演进适应现代市场济发展需种济成分存局面2007年底晋城事国贸易活动限额批零住餐业法企业达102产业活动单位达472济成分尚外商港澳台投资企业外国企业集体企业股份合作企业限责公司股份限公司私营企业等统计类型济成分均应中限责公司股份限公司产业活动单位占总数69
（二）营业态呈现样化
晋城批零住餐业营业态已挣脱计划济时代简单营形式呈现样化零售业包括百货店超级市场型综合超市食杂店便利店折扣店专业市场专卖店连锁店购物中心仓储式等店铺营业态电视购物电子商务等非店铺营业态改革开放程中起步早起点高发展快市场化程度高餐饮业菜系区分中高档餐馆酒店家常菜众餐馆等营业态方便消费快餐店摊老字号命名突出性特色营业态住宿业高星级低星级营业态济型单体型营业态城乡家庭型营业态适应商品流通生活服务需物流业服务业连锁营业态晋城发展2007年底全市已49物流配送中心100家第三方物流公司连锁营企业延伸晋城连锁门店达450中部晋城169外埠281营业态样化进步繁荣晋城批零住餐业满足层次消费需求
（三）网点布局步入导发展期
改革开放种济成分存种营业态产生晋城批零住餐业营网点单体规模均较快扩张仅进入世纪情况作较：2000年底晋城限额批零业法企业产业活动单位362007年分达78（批发30零售48）446分增长47412389类商业网点达14万消费品市场达105（城市73农村32）中营业面积3000m2型商业网点17年交易额亿元农副产品交易市场45000万元6限额住餐业24类星级饭店达21类营实体迅速扩张程中城乡网点空间设置合理重复建设等问题日渐显露晋城分启动两项城乡网点布局导工程：
构建农村现代流通体系改善农村消费环境促进农村消费增长提高农民生活质量2005年起开始实施商务部提出万村千乡农村市场建设工程引导全市8城商品配送中心新建改造815农家店覆盖全市60乡镇34行政村农村网点设置少散乱商品销售价格偏高伤农民消费利益问题改善
二针晋城市城区批零住餐业网点布局合理业态发展现代化水低业网点环境欠佳设施较差理欠规范营特色鲜明等问题优化布局调整结构提升功建设统开放竞争序现代流通方式市场营体系服务体系发挥市场配置资源基础作市政府2006年发布晋城首晋城市城市商业网点规划（2005—2020）标志着晋城城区商业网点配置开始步入规划布局导发展期
（四）吸纳业处增长期
观十年业状况晋城三次产业业员分占社会业数重1995年第第二产业均明显起伏摇摆徘徊进轨迹唯批零住餐业基呈现逐年稳增长态势2007年1995年相第产业业重没降低显农业劳动力转移然乏力第二产业业重没提升反降45百分点调增业重力仗唯第三产业业重增加46百分点中批零住餐业业重增加26百分点
（五）济表现处优势期
首先销售总额2007年晋城社会消费品零售总额达1155亿元（年价类）2000年相增长27倍年均增速15中批发零售业902亿元增长31倍年均增速177住餐业253亿元增长17倍年均增速81增长总量亚全市数行业
次发展指数价格计算增长速度建市初1985年底基期——2007年底批零住餐业年均增长速度38低第三产业54百分点高区生产总值第产业第二产业工业增速分07841420百分点2007年年价计算增长指数258区生产总值第产业第二产业第三产业均生产总值增长指数分16172157164155百分点甚煤工业指数高97百分点
贡献份额批零住餐业2007年占晋城总增加值份额72第三产业部仅次交通运输仓储邮政业81水位居第二第二产业行业低采矿业外高农业建筑业电力燃气水生产供应业略低制造业批零住餐业视项产业份额已接单项产业增加值占gdp重达8视支柱产业国际公认标准
较出五方面结说明晋城批零住餐业晋城济发展程中变化巨成起作容忽视尤吸纳业力方面优良表现济总量中占份额已接国际公认标准显示出晋城产业济架构中准支柱产业位
二发展差异横较
（）业重较——偏低
2007年底晋城市限额批零住餐业产业活动单位万居民拥21全国15中部11山西12洛阳焦作均09新乡06规模化营态势较必然晋城限额批零住餐业业员占全部业员明显高全国全省中部
限额批零住餐业集中城镇晋城行业分城镇单位业员中批零住餐业业员重分山西中部全国高28323百分点晋城作煤炭资源型城市第三产业业重低第二产业业重高中采矿业业员重高达38制造业业员重低仅99产业结构畸型反映出业结构畸型说集中城镇限额批零住餐业88业重明显高全国中部山西喜现象城乡劳动力资源行业分类配置情况考量2007年底晋城批零住餐业业员1186万占全部业员11876万重10低山西114水出晋城批零餐饮业劳动力资源配置城镇农村少配置失衡总量偏低
（二）增加值重较——偏低
首先2007年晋城批零住餐业实现增加值占生产总值重全国中部省周边市山西相仅01百分点略高中部明显低全国96山西85省周边市78水
次考虑住餐业仅批零业实现增加值占国区生产总值重较2007年晋城指标值全国中部省周边市山西18高低排列域重值中列第15位然偏低
（三）均增加值较——偏低
里均增加值单指均批零住餐业增加值计算2007年晋城值均数1351元高中部31元全国山西省周边市分低456元78元688元属偏低水者
（四）均消费额较——偏低
均消费额里指均社会消费品零售总额均批零住餐业增加值较偏低调换角度进行项较必然偏低2007年17域项指标高低次排列晋城低全国山西处第10位显偏低
（五）结构指标较——偏低
结构指标较选项许仅2007年批零住餐业第二三产业增加值重结构作较计算出全国中部山西晋城四域三次产业结构数出：晋城第二产业结构重高非加工制造业建筑业托起煤炭采掘业支撑然第三产业结构重低已非三两百分点企晋城批零住餐业业增加值排序中仅排采矿业制造业交通运输仓储邮政业接国际公认成支柱产业标准横较晋城72水分低全国中部山西241813百分点第三产业部占229重低全国中部山西1—2百分点说明方济贡献潜力尚未发挥
晋城批零住餐业横较许方面操作仅较出五五偏低结业重偏低增加值重偏低均增加值偏低均消费额偏低结构指标偏低出晋城批零住餐业发展外界相差距全面严竣
三发展差异原分析
（）行政引导缺失新中国成立晋城特煤炭资源秉赋长期国家工业导济发展程中担煤炭供者角色产业惯性生产安全责政府长期缺少精力行业应关注年全面协调持续科学发展观践行晋城级政府稳定第产业重视第二产业时第三产业引关注关注发展第三产业程中发展中现代服务业强调发展传统批零住餐产业鲜提晋城批零住餐业横较结果意长期政府该产业增加值重已处全市类产业第四位第位采矿业外第二第三位制造业交通运输仓储邮政业重值仅差09—12百分点已发挥着支柱产业作吸纳业方面表现出优异业绩缺乏理性认识没想该产业作支柱产业予扶持
（二）理体制缺失行政引导型济发展模式中济部门稳定成熟否辖服务属行业发展快慢举足轻重部门必须长期连续稳定运行条件利属行业快速发展然晋城市新组建直晋城商务局成立二十年间晋城直没独立贸商务理部门理体制职分合变更较频繁企业改制企业整合网点布局市场规划品牌培养等系列基础性工作避免迟滞延产生觉估量负面影响加晋城建市仅20余年批零住餐业基础条件产业文化积淀尚足立市久远城市新崛起特区城市相发展足难避免
（三）消费观念缺陷消费品市场购销否两旺受消费观念影响晋城批零住餐业外界较形成差异数存少花理财观念更甚关系统计表明1985年底晋城城乡居民均储蓄存款仅156元较全国水仅高27元较全省水低42元2007年底已高全国山西水年底晋城农民家庭均生活消费支出例高低排列7域参指标中第6城镇居民生活消费支出例第7均城乡居民储蓄存款排第额度高6域参值34—102间晋城居民没购买需求需求已相满足统计资料较仅百户耐消费品保量中冰箱洗衣机两件晋城低周边河南三市低全国低山西更兼收入分配均贫富差距问题客观存造成普众性消费足已继续制约批零住餐业规模增长
（四）城镇化水低晋城全国数市样面着加快城镇化进程减少转移农村口务种减少转移户籍乡字变镇字口理简单迁移生存方式生活方式工作方式谋生技体素质全面提升部分口生产生活批零住餐业消费存度增加晋城城镇化水相讲较低：2007年晋城城镇口例达432事实许方样许道农民尚未生发需生发城镇居民样购买力必然影响批发住餐业兴旺程度二2007年已达述例晋城低全国449山西44水晋城批零住餐业业绩欠佳原
（五）农村市场份额低中国农村市场广阔中外见识晋城效应发挥明显足
首先县社会消费品零售额占总额例指标衡量晋城年基年低似年进入世纪尤明显1949年晋城县社会消费品销售额占总额重3741985年346基呈现逐年萎缩态势2007年重值降低139分1949年1985年实绩低239207百分点
次横农村市场销售额重滑晋城2007年重值全国中部山西晋城周边市作较域重值高低次排列晋城居末位农村市场旺晋城批零住餐业负面影响明显
较出三缺两低概念全面准确基揭示晋城批零住餐业发展意方面原
四发展初步建议
（）准确发展定位方批零住餐业健康发展离开业态功品类客群商圈模式形象策略战略等方面准确定位晋城级方政府讲该产业发展定位应着重三方面第认识定位批零住餐业关切千万家庭数百万民众生存生活质量产业中体现民生意义产业宜居城市建设中分量决亚绿化美化净化等感官工程级政府发展该产业定位民心工程民生工程宜居城市建设工程高度更限度激发行政潜力引导批零住餐业健康发展第二商圈定位晋城山西通达中原东南门户处郑两省会间郑远鉴特殊理位置出市公路交通条件进步高速化融入中原济区（圈）观点成识然种厢情愿融入具越融入成功越晋城边缘化定位准举措失晋城购买力税收流失进步加剧商圈设计定位晋城造成承接中原太原辐射东西中等商流物流中心圈追求线形融入中原济（圈）会更动科学合理实惠第三产业定位前面分析较出结政府产业关注认知应喜新厌旧轻视存续久远批零住餐业驾驭济工作全局中传统批零餐饮业定位晋城支柱产业予扶持全面落实国家加投入相关政策规定限度享受支柱产业优惠遇严肃制止纠正切意侵占改变商房产途行稳定拓展逐步提升基础设施规模水
（二）制定行业发展规划告计划济等济规划第政府已批准城市商业网点规划切实变成政府行政意志变成部门规划部门相互协调相互守约保实施具体行动程序性批准切实走序实施阶段第二万村千乡工程项全国推行已规划工程继续完善推进程中政府严肃履行工程投资配套政策时应商务供销部门合作进制定农村商业网点规划实施意见予实施农村生产生活消费更加方便安全节约效缩城乡消费差广农民消费领域享受城市居民样国民遇第三商务部门具体晋城批零住餐业发展速度发展重业增长等骨干指标编制出体现赶超意愿努力达成规划方案切实予监测调控考核
（三）增进服务意识政府理部门相关单位否提供高质量服务晋城批零住餐业否快速发展关键保障财政信贷劳动事城工商税务规划土街道办均应树立该行业类业者服务少干预帮忙少添乱设路标少设路障服务意识设立健全专事兼事业者排忧解难体制机制公开联系方式接受业者投诉真诚业者排忧解难确保批零住餐业常态环境公正常发展条件提供更利发展体制机制保障资金倾斜投入等优惠政策规定
（四）提升消费力消费力国家区发展实力重表现提升消费力世界国政府重职针晋城实际级政府应三方面着手：
努力扩业级政府始终引导提供业实现业化稳定增加劳动者劳动收入保障劳动者权益作执政务二完善社会保障全面落实国家规定项社会保障政策标准做医疗教育等方面改革困难群救助等工作消解民生顾忧提高消费信心提升消费支付力三改善农村消费生态提高城镇化水转移农村剩余劳动力加强农村市场建设时结合新农村建设通改造农村落生产生活设施提升农村居民商品济存度改善广农村消费生态
（五）建立健全行业协会行业协会市场济走成熟必然产物理求目前种行业协会国许方已成政府社会合作理济种新模式尤批零住餐业行业分类目录载涉行业更需组织种行业协会充政府业者间联系沟通桥梁晋城言目前理指导济方式行政手段体现尚会懂惯发挥行业协会等作部门应动牵线搭桥快推进类行业协会组建逐步总结探索通种协会引导批零住餐业健康发展验作法
（六）加快队伍建设商场似战场竞争激烈环境商战耕战兵战更需行政层面强化级理员业务学强化知智技服务意识养成增进理指导现代商业领业者层面建立健全培养引进机制更应现代商流物流营销策略施展需全面蓄积发挥晋城批零住餐业发展竞争实力
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批发零售业住宿餐饮业（简称批零住餐业批零业住餐业）般称商业第三产业组成部分晋城作源城市济结构单第三产业发展相滞中第三产业中批零住餐业底发展发展课题研究旨
发展现状评价
（）济成分趋元化
计划济时代设置城市国营商业农村供销社集体商业两种简单济成份目前已演进适应现代市场济发展需种济成分存局面2007年底晋城事国贸易活动限额批零住餐业法企业达102产业活动单位达472济成分尚外商港澳台投资企业外国企业集体企业股份合作企业限责公司股份限公司私营企业等统计类型济成分均应中限责公司股份限公司产业活动单位占总数69
（二）营业态呈现样化
晋城批零住餐业营业态已挣脱计划济时代简单营形式呈现样化零售业包括百货店超级市场型综合超市食杂店便利店折扣店专业市场专卖店连锁店购物中心仓储式等店铺营业态电视购物电子商务等非店铺营业态改革开放程中起步早起点高发展快市场化程度高餐饮业菜系区分中高档餐馆酒店家常菜众餐馆等营业态方便消费快餐店摊老字号命名突出性特色营业态住宿业高星级低星级营业态济型单体型营业态城乡家庭型营业态适应商品流通生活服务需物流业服务业连锁营业态晋城发展2007年底全市已49物流配送中心100家第三方物流公司连锁营企业延伸晋城连锁门店达450中部晋城169外埠281营业态样化进步繁荣晋城批零住餐业满足层次消费需求
（三）网点布局步入导发展期
改革开放种济成分存种营业态产生晋城批零住餐业营网点单体规模均较快扩张仅进入世纪情况作较：2000年底晋城限额批零业法企业产业活动单位362007年分达78（批发30零售48）446分增长47412389类商业网点达14万消费品市场达105（城市73农村32）中营业面积3000m2型商业网点17年交易额亿元农副产品交易市场45000万元6限额住餐业24类星级饭店达21类营实体迅速扩张程中城乡网点空间设置合理重复建设等问题日渐显露晋城分启动两项城乡网点布局导工程：
构建农村现代流通体系改善农村消费环境促进农村消费增长提高农民生活质量2005年起开始实施商务部提出万村千乡农村市场建设工程引导全市8城商品配送中心新建改造815农家店覆盖全市60乡镇34行政村农村网点设置少散乱商品销售价格偏高伤农民消费利益问题改善
二针晋城市城区批零住餐业网点布局合理业态发展现代化水低业网点环境欠佳设施较差理欠规范营特色鲜明等问题优化布局调整结构提升功建设统开放竞争序现代流通方式市场营体系服务体系发挥市场配置资源基础作市政府2006年发布晋城首晋城市城市商业网点规划（2005—2020）标志着晋城城区商业网点配置开始步入规划布局导发展期
（四）吸纳业处增长期
观十年业状况晋城三次产业业员分占社会业数重1995年第第二产业均明显起伏摇摆徘徊进轨迹唯批零住餐业基呈现逐年稳增长态势2007年1995年相第产业业重没降低显农业劳动力转移然乏力第二产业业重没提升反降45百分点调增业重力仗唯第三产业业重增加46百分点中批零住餐业业重增加26百分点
（五）济表现处优势期
首先销售总额2007年晋城社会消费品零售总额达1155亿元（年价类）2000年相增长27倍年均增速15中批发零售业902亿元增长31倍年均增速177住餐业253亿元增长17倍年均增速81增长总量亚全市数行业
次发展指数价格计算增长速度建市初1985年底基期——2007年底批零住餐业年均增长速度38低第三产业54百分点高区生产总值第产业第二产业工业增速分07841420百分点2007年年价计算增长指数258区生产总值第产业第二产业第三产业均生产总值增长指数分16172157164155百分点甚煤工业指数高97百分点
贡献份额批零住餐业2007年占晋城总增加值份额72第三产业部仅次交通运输仓储邮政业81水位居第二第二产业行业低采矿业外高农业建筑业电力燃气水生产供应业略低制造业批零住餐业视项产业份额已接单项产业增加值占gdp重达8视支柱产业国际公认标准
较出五方面结说明晋城批零住餐业晋城济发展程中变化巨成起作容忽视尤吸纳业力方面优良表现济总量中占份额已接国际公认标准显示出晋城产业济架构中准支柱产业位
二发展差异横较
（）业重较——偏低
2007年底晋城市限额批零住餐业产业活动单位万居民拥21全国15中部11山西12洛阳焦作均09新乡06规模化营态势较必然晋城限额批零住餐业业员占全部业员明显高全国全省中部
限额批零住餐业集中城镇晋城行业分城镇单位业员中批零住餐业业员重分山西中部全国高28323百分点晋城作煤炭资源型城市第三产业业重低第二产业业重高中采矿业业员重高达38制造业业员重低仅99产业结构畸型反映出业结构畸型说集中城镇限额批零住餐业88业重明显高全国中部山西喜现象城乡劳动力资源行业分类配置情况考量2007年底晋城批零住餐业业员1186万占全部业员11876万重10低山西114水出晋城批零餐饮业劳动力资源配置城镇农村少配置失衡总量偏低
（二）增加值重较——偏低
首先2007年晋城批零住餐业实现增加值占生产总值重全国中部省周边市山西相仅01百分点略高中部明显低全国96山西85省周边市78水
次考虑住餐业仅批零业实现增加值占国区生产总值重较2007年晋城指标值全国中部省周边市山西18高低排列域重值中列第15位然偏低
（三）均增加值较——偏低
里均增加值单指均批零住餐业增加值计算2007年晋城值均数1351元高中部31元全国山西省周边市分低456元78元688元属偏低水者
（四）均消费额较——偏低
均消费额里指均社会消费品零售总额均批零住餐业增加值较偏低调换角度进行项较必然偏低2007年17域项指标高低次排列晋城低全国山西处第10位显偏低
（五）结构指标较——偏低
结构指标较选项许仅2007年批零住餐业第二三产业增加值重结构作较计算出全国中部山西晋城四域三次产业结构数出：晋城第二产业结构重高非加工制造业建筑业托起煤炭采掘业支撑然第三产业结构重低已非三两百分点企晋城批零住餐业业增加值排序中仅排采矿业制造业交通运输仓储邮政业接国际公认成支柱产业标准横较晋城72水分低全国中部山西241813百分点第三产业部占229重低全国中部山西1—2百分点说明方济贡献潜力尚未发挥
晋城批零住餐业横较许方面操作仅较出五五偏低结业重偏低增加值重偏低均增加值偏低均消费额偏低结构指标偏低出晋城批零住餐业发展外界相差距全面严竣
三发展差异原分析
（）行政引导缺失新中国成立晋城特煤炭资源秉赋长期国家工业导济发展程中担煤炭供者角色产业惯性生产安全责政府长期缺少精力行业应关注年全面协调持续科学发展观践行晋城级政府稳定第产业重视第二产业时第三产业引关注关注发展第三产业程中发展中现代服务业强调发展传统批零住餐产业鲜提晋城批零住餐业横较结果意长期政府该产业增加值重已处全市类产业第四位第位采矿业外第二第三位制造业交通运输仓储邮政业重值仅差09—12百分点已发挥着支柱产业作吸纳业方面表现出优异业绩缺乏理性认识没想该产业作支柱产业予扶持
（二）理体制缺失行政引导型济发展模式中济部门稳定成熟否辖服务属行业发展快慢举足轻重部门必须长期连续稳定运行条件利属行业快速发展然晋城市新组建直晋城商务局成立二十年间晋城直没独立贸商务理部门理体制职分合变更较频繁企业改制企业整合网点布局市场规划品牌培养等系列基础性工作避免迟滞延产生觉估量负面影响加晋城建市仅20余年批零住餐业基础条件产业文化积淀尚足立市久远城市新崛起特区城市相发展足难避免
（三）消费观念缺陷消费品市场购销否两旺受消费观念影响晋城批零住餐业外界较形成差异数存少花理财观念更甚关系统计表明1985年底晋城城乡居民均储蓄存款仅156元较全国水仅高27元较全省水低42元2007年底已高全国山西水年底晋城农民家庭均生活消费支出例高低排列7域参指标中第6城镇居民生活消费支出例第7均城乡居民储蓄存款排第额度高6域参值34—102间晋城居民没购买需求需求已相满足统计资料较仅百户耐消费品保量中冰箱洗衣机两件晋城低周边河南三市低全国低山西更兼收入分配均贫富差距问题客观存造成普众性消费足已继续制约批零住餐业规模增长
（四）城镇化水低晋城全国数市样面着加快城镇化进程减少转移农村口务种减少转移户籍乡字变镇字口理简单迁移生存方式生活方式工作方式谋生技体素质全面提升部分口生产生活批零住餐业消费存度增加晋城城镇化水相讲较低：2007年晋城城镇口例达432事实许方样许道农民尚未生发需生发城镇居民样购买力必然影响批发住餐业兴旺程度二2007年已达述例晋城低全国449山西44水晋城批零住餐业业绩欠佳原
（五）农村市场份额低中国农村市场广阔中外见识晋城效应发挥明显足
首先县社会消费品零售额占总额例指标衡量晋城年基年低似年进入世纪尤明显1949年晋城县社会消费品销售额占总额重3741985年346基呈现逐年萎缩态势2007年重值降低139分1949年1985年实绩低239207百分点
次横农村市场销售额重滑晋城2007年重值全国中部山西晋城周边市作较域重值高低次排列晋城居末位农村市场旺晋城批零住餐业负面影响明显
较出三缺两低概念全面准确基揭示晋城批零住餐业发展意方面原
四发展初步建议
（）准确发展定位方批零住餐业健康发展离开业态功品类客群商圈模式形象策略战略等方面准确定位晋城级方政府讲该产业发展定位应着重三方面第认识定位批零住餐业关切千万家庭数百万民众生存生活质量产业中体现民生意义产业宜居城市建设中分量决亚绿化美化净化等感官工程级政府发展该产业定位民心工程民生工程宜居城市建设工程高度更限度激发行政潜力引导批零住餐业健康发展第二商圈定位晋城山西通达中原东南门户处郑两省会间郑远鉴特殊理位置出市公路交通条件进步高速化融入中原济区（圈）观点成识然种厢情愿融入具越融入成功越晋城边缘化定位准举措失晋城购买力税收流失进步加剧商圈设计定位晋城造成承接中原太原辐射东西中等商流物流中心圈追求线形融入中原济（圈）会更动科学合理实惠第三产业定位前面分析较出结政府产业关注认知应喜新厌旧轻视存续久远批零住餐业驾驭济工作全局中传统批零餐饮业定位晋城支柱产业予扶持全面落实国家加投入相关政策规定限度享受支柱产业优惠遇严肃制止纠正切意侵占改变商房产途行稳定拓展逐步提升基础设施规模水
（二）制定行业发展规划告计划济等济规划第政府已批准城市商业网点规划切实变成政府行政意志变成部门规划部门相互协调相互守约保实施具体行动程序性批准切实走序实施阶段第二万村千乡工程项全国推行已规划工程继续完善推进程中政府严肃履行工程投资配套政策时应商务供销部门合作进制定农村商业网点规划实施意见予实施农村生产生活消费更加方便安全节约效缩城乡消费差广农民消费领域享受城市居民样国民遇第三商务部门具体晋城批零住餐业发展速度发展重业增长等骨干指标编制出体现赶超意愿努力达成规划方案切实予监测调控考核
（三）增进服务意识政府理部门相关单位否提供高质量服务晋城批零住餐业否快速发展关键保障财政信贷劳动事城工商税务规划土街道办均应树立该行业类业者服务少干预帮忙少添乱设路标少设路障服务意识设立健全专事兼事业者排忧解难体制机制公开联系方式接受业者投诉真诚业者排忧解难确保批零住餐业常态环境公正常发展条件提供更利发展体制机制保障资金倾斜投入等优惠政策规定
（四）提升消费力消费力国家区发展实力重表现提升消费力世界国政府重职针晋城实际级政府应三方面着手：
努力扩业级政府始终引导提供业实现业化稳定增加劳动者劳动收入保障劳动者权益作执政务二完善社会保障全面落实国家规定项社会保障政策标准做医疗教育等方面改革困难群救助等工作消解民生顾忧提高消费信心提升消费支付力三改善农村消费生态提高城镇化水转移农村剩余劳动力加强农村市场建设时结合新农村建设通改造农村落生产生活设施提升农村居民商品济存度改善广农村消费生态
（五）建立健全行业协会行业协会市场济走成熟必然产物理求目前种行业协会国许方已成政府社会合作理济种新模式尤批零住餐业行业分类目录载涉行业更需组织种行业协会充政府业者间联系沟通桥梁晋城言目前理指导济方式行政手段体现尚会懂惯发挥行业协会等作部门应动牵线搭桥快推进类行业协会组建逐步总结探索通种协会引导批零住餐业健康发展验作法
（六）加快队伍建设商场似战场竞争激烈环境商战耕战兵战更需行政层面强化级理员业务学强化知智技服务意识养成增进理指导现代商业领业者层面建立健全培养引进机制更应现代商流物流营销策略施展需全面蓄积发挥晋城批零住餐业发展竞争实力
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