信访工作调研报告
信访问题民群众关心直接现实利益问题具体体现信访工作极重群众工作构建社会义谐社会基础性工作住房城乡建设领域城市房屋拆迁拖欠工程款农民工工资物业理纠纷房屋质量安全等社会关注焦点引发信访问题较突出现结合身工作做新形势住房城乡建设系统信访工作进行调研步工作决策提供参考
总体情况
排查深入细致化解时效求年度住建行业排查矛盾纠纷问题265件累计办理类信访件208件中级转办件186件办22件成功化解191件化解率918总体中涉物业理方面133件涉拖欠工程款农民工工资15件涉房屋质量安全问题12件涉城市房屋征收3件案件45件物业理问题拖欠工程款农民工工资房屋质量安全问题社会矛盾纠纷中占重然较呈现增两减特点访数量增集体访信访减少绝数够时化解数稳定素化解萌芽制止初动状态全年住建行业未出现非法越级访非法进京访问题
二化解涉城乡建设信访问题做法
市住建局始终坚持民生优先群众第基层重原强化信访工作责畅通信访工作渠道切实解决群众利益密切相关城乡住房保障房屋征收物业理农民工工资方面突出问题维护社会稳定做出积极贡献
()加强组织领导落实化解矛盾纠纷责住房城乡建设局够坚持服务局信访工作作维护社会稳定长治久安重组成部分理清工作思路找准工作定位强化制度建设认真落实岗双责ab岗制形成手负总责分领导具体抓股室负责具体办理层层抓落实信访工作理体制认真落实领导包案稳控工作协助相关市领导限时化解矛盾纠纷
(二)时排查问题认真调查解决矛盾纠纷局信访工作重点事处理转移事前排查化解属理分级负责谁谁负责法时解决问题疏导教育相结合原坚持常性排查集中排查普遍排查重点排查相结合排查出件处理件答复件力争群众反映问题解决基层萌芽状态年度全市出现稳定员群体进行全面排查排查出11稳定素重点员群体明确包案化解领导责单位责化解时限求做稳控情况日报时市公安局提供相关稳控信息重点稳控11群体已化解湖星苑区年访事宜余均稳控化解中未化解数农民工讨工资引发信访问题
(三)法公开办案强化重点矛盾化解工作局严格落实信访工作条例通完善制度建设法治方法解决群众合理诉求普通案件办理引导访履行三级终结制程序动加强政法法制办司法信访公安等部门协调沟通涉民商事行政等涉法涉诉类信访案件普通信访案件分离法规移交相关部门办理维护法律权威性理缠访闹访等行动门做宣传解释工作劝解效访名滋事时通知公安部门介入法处理起教育警示作
三存突出问题
目前涉住房城乡建设信访突出问题集中方面:
()房屋产权登记物业理方面存突出问题:普遍存业法时办理房屋产权登记现象二普遍存物业理覆盖住宅区现象三物业理企业业关系够协调
(二)国土房屋征收工作方面存突出问题:征收拆迁政策衔接问题二程度存私搭乱建问题三安置房建设滞征收工作需问题四部分群众存立情绪问题
(三)拖欠工程款农民工工资方面存突出问题:城镇建筑工程劳动保证金难足额收缴问题二两居工程建设中存建房户拖欠施工方建房款问题三历史欠账问题
(四)建筑工程质量方面存突出问题:城市住宅质量投诉问题二乡镇(街道)村(居)房屋投诉问题
(五)城乡住房保障政策方面突出问题:现住房保障政策法覆盖城乡居民问题存部分长期生活农村事农业生产农业生产家庭收入非农户口家庭非农户口贫困家庭法享受城乡住房优惠政策问题
四预防化解涉城乡建设信访突出问题思路
住房城乡建设行业承担着城镇建设理城镇住房保障工作安居工程房产理建筑市场理等族群众生产生活息息相关具体工作避免会出现类矛盾纠纷应5方面预防化解住房城乡建设信访突出问题
()强化责落实坚持城乡建设信访工作作维护稳定工作重组成部分抓实抓属理原落实领导负总责分领导具体抓领导成员岗双责责制信访工作业务工作步安排部署涉股室(部门)信访问题股室(部门)负责项业务工作信访问题股室具体负责形成级抓级层层抓落实信访工作领导责体系面城乡建设信访问题住建局班子成员动接访访落实五包领导责制包掌握情况包解决困难包教育转化包稳控理包法处置确保接访事项办结率达90落实信访工作首问责制属职责范围时处理准理推诿刁难属职责范围应访引领责部门交代关责关责动帮助联系承诺责转告责落实工作位失职渎职等行取消年度评优资格相关规定追究相关责责
(二)加矛盾纠纷排查化解力度认真分析研究住建行业矛盾纠纷特点分类梳理重点民生工程建设抓手季度排查城乡住房保障工程招投标工程建设理工程款农民工工资清欠建筑工程质量配套设施建设等方面存信访问题潜素排查引起访素建立信访问题台帐转化信访事件矛盾提前介入动解防止矛盾转化升级动研究分析工作职责范围信访问题踪督促落实做预警前超前防范时处置防止初转重信转访
(三)加强信访工作员身建设信访工作条例抓信访工作落实加强住建局信访工作员教育培训认真学信访工作条例涉住建行业相关法律法规专业技术知识提高业员综合素质缩短信访问题办理流程科室职责范围接访股室负责登记处理报分领导重问题提交班子研究规定时间予书面答复政策性问题法予明确答复做解释工作防止重复越级访情况发生
(四)坚持运法治方式化解矛盾纠纷牢固树立法定职责必须法授权理念觉遵守法律法规坚持法定途径优先方式化解矛盾纠纷动加强相关部门沟通协调处理房屋征收房产纠纷等方面信访问题时严格执行信访案件三级终结制引导信访通合法途径解决问题预防缠访闹访事件发生涉法涉诉类信访事件单独分类整理房产买卖合纠纷已履行行政复议程序征收补偿类案件等法移交司法部门处理
(五)加强宣传培训工作加强信访工作条例信访事项复查复核办法关完善改革涉法涉诉信访工作机制实施意见等信访法律法规住建行业法执法相关法律法规学宣传力度强化单位干部职工法受理办理信访案件力业务股室结合具体业务工作深入分析研究产生访矛盾点法规做出预判提前做应措施动做政策衔接沟通工作股室相互协作研究制定符合族群众实际需求落实政策方法措施保障级政策落实实处满足群众实际需求力争群众反映问题解决基层萌芽状态做信访案件减量增量
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