某县加快推进互联网+政务服务工作方案
深入贯彻落实中央国务院决策部署深化简政放权放结合优化服务改革加快推进互联网+政务服务工作提高政府服务效率透明度便利群众办事创业进步激发市场活力社会创造力根**市民政府关印发**市加快推进互联网+政务服务工作方案通知结合县实际制定工作方案
指导思想
中央国务院省委省政府决策部署深入落实创新协调绿色开放享发展理念围绕简政放权放结合优化服务目标秉持开放互动等享互联网思维深化行政理体制改革促进政府职转变断优化政务服务供降低制度性交易成着力解决阻碍创新发展堵点影响干事创业痛点市场监盲点创新行政审批公服务方式满足互联网时代户高发流量跨区域层次高效率等政务服务需求消信息孤岛促进部门业务融合切实增强政务服务动性精准性便捷性持续效推进政府治理创新努力济建设社会发展营造良服务环境
二总体目标
省市统安排部署坚持统筹规划协调发展分步实施原托全省体化政务服务台构建集行政审批公服务阳光政务效监察互动交流等功体互联网+政务服务体系限度提供利企便民服务2020年底实现省政务服务台互联互通缝衔接行政审批公服务等政务服务事项全部实现网办理政务服务智慧化水幅提升实现互联网政务服务深度融合政府服务更聪明更透明企业群众办事更方便更快捷更效率
三工作
（）优化造政务服务
1全面清理网服务事项通县政府门户网站集中公布县级行政权力事项目录公服务事项目录涉企行政事业性收费目录实时更新动态理编制政务服务事项清单纳入政务服务台理列明事项名称设立实施体等进步规范服务事项名称条件材料流程时限等做事项标准编码扎实开展国家级政务服务标准化建设确保2019年利通验收
牵头单位：县委编办县政务服务中心县发改局
责单位：县政府部门关单位
2优化网服务流程砍必砍原进步精简申请材料全面取消法定证明盖章环节通电子证库享证明材料求申请重新开具通数享办理环节程序求申请单独办理推进申请材料目录化标准化电子化开展线填报线提交线审查积极推动电子证电子公文电子签章等政务服务中应开展网验证核避免重复提交材料循环证明涉部门事项实行口受理网运转行办理限时办结
牵头单位：县委编办县政务服务中心
责单位：县政府部门关单位
3推进政务服务事项网办理应全程线求加快推动企业注册登记年度报告变更注销项目投资生产营商标专利资质认定税费办理安全生产居民教育医疗户籍户政社会保障劳动业住房保障交通车辆等密切相关政务服务事项纳入网政务服务台公开运行推行网受理网办理网反馈逐年提高网办理事项率力争2020年实现政务服务事项网办理
牵头单位：县政务服务中心
责单位：县政府部门关单位
4积极创新网政务服务模式推进政务信息资源互认享力推广跨区远程办理跨层级联动办理跨部门协办理效整合政务服务中群众行电子证事项审批网格理等数资源通跨领域跨渠道综合分析洞察服务需求优化资源配置丰富服务容引入社会力量积极利第三方台开展预约查询证寄送线支付等服务推进政务服务供侧改革实现网服务事项精准化供
牵头单位：县信息中心县政务服务中心
责单位：县政府部门关单位
5全面公开政务服务信息加强政府门户网站微信实体政务厅等综合应集中全面深入公开政务服务事项相关法律法规政策文件通知公告办事指南审查细常见问题监督举报方式网办理程度行政审批涉中介服务事项清单机构名录等信息实行动态调整确保线线信息容准确致推动实现服务事项办理全程公开透明追溯核查
牵头单位：县信息中心县政务服务中心
责单位：县政府部门关单位
（二）加强政务服务台建设
1完善体化政务服务台省市统安排部署全省体化政务服务台基础进步整合行政审批通软件台部门业务专网台公资源交易台投资项目线审批监台等政务服务资源数根政务服务台统标准进行改造初步形成集政务服务行政审批政务公开等体体化网政务服务台支撑体系做全省统建设电子证系统身份认证体系等接工作完善网缴费物流配套服务体系实现单点登录全网通办
牵头单位：县政务服务中心县信息中心县市场监局县公安局县财政局县公资源交易中心
责单位：县政府部门关单位
2推进线线政务服务融合发展提升实体政务厅服务力进步加强实体办事厅规范化标准化建设完善配套设施推动部门政务服务事项审批办理职权全部进驻实体政务厅整合改造社保中心住房公积金中心办税厅部门办事厅等线服务实体实现实体办事厅统网政务服务台办理政务服务事项做线线缝衔接合通办
牵头单位：县政务服务中心
责单位：县政府部门关单位
3推动政务服务台基层延伸规范县乡（镇）村（社区）三级政务服务体系推动基层服务网点网服务台接公众企业办事实现网直办办城通办拓展乡（镇）便民服务中心邮政服务点村（社区）代办点社会理服务功贴需求做政策咨询办事服务重点围绕劳动业社保保险社会救助扶贫脱贫等领域开展门办理免费代办等群众提供便捷综合服务
牵头单位：县政务服务中心
责单位：县政府部门关单位乡（镇）民政府
（三）夯实政务服务支撑基础
1推进全县电子政务云建设托电子政务外网建设支撑非涉密电子政务系统运行政务云台逐步推进部门业务系统政务云台迁移
牵头单位：县信息中心
责单位：县政府部门关单位
2推进享交换台建设统市级享交换台开展政务服务系统审核清理僵尸信息系统律关停功相系统律整合部门保留整合信息系统数资源统接入市级享交换台统规范互联互通安全控原推动公开数社会开放开展数创新鼓励引导社会化开放利
牵头单位：县信息中心县发改局
责单位：县政府部门关单位
3加快新型智慧城市建设结合**实际城市定位提升城市治理服务水目标民服务核心推进新型智慧城市建设积极发展民生智慧应提升电力燃气水务交通等公基础设施智化水提供更加方便快捷优质高效公服务
牵头单位：县发改局县城局
责单位：县政府部门关单位
4完善网络基础设施加快高速宽带网络建设推进网络提速降费建设高速畅通覆盖城乡质优价廉服务便捷网络基础设施通信基础设施建设纳入方城乡规划推进农村行政村光纤通达升级改造加快推进宽带乡村工程中城市基础网络完善工程第四代移动通信（4G）网络全覆盖城区乡村95行政村实现宽带村提升网间互通带宽访问速度互联性网政务服务提供支撑保障
牵头单位：县信局县文广新局
责单位：县政府部门关单位
5加强效评估体系建设建立健全网政务服务电子监察体系实现政务服务事项动态监督预警纠错督查督办投诉处理加强单位进驻事项办理流程优化网运行监督理推进政务服务阳光规范运行鼓励引导群众分享办事验开展满意度评价断提升服务水
牵头单位：县监察局县政务服务中心县公资源交易中心
责单位：县政府部门关单位
6加强网络信息安全保护落实国家网络安全防护信息安全等级保护等法规制度加强政府网站信息安全建设健全互联网+政务服务安全保障体系明确政务服务台系统安全责开展等级保护定级备案风险漏洞测评等工作提高台系统安全防护力建立方协配合信息安全防范监测通报响应处置机制加强电子证统身份认证线支付等重系统关键环节安全监控加强电子认证理数字证书应具身份认证授权理责认定求统规范数字证书完善信息享业务协身份认证授权理机制建立安全权威全省政务服务统电子认证体系建立健全保密审查制度加涉国家秘密商业秘密隐私等重数保护力度提升信息安全支撑保障水风险防范力
牵头单位：县公安局县信局县保密局县网中心
责单位：县政府部门关单位
四实施步骤
（）启动阶段（2018年12月）进行动员部署建立工作机制部门围绕工作务制定详细方案排出关键节点明确时间进度落实工作团队开展技术培训培训业务骨干进行宣传推广引导提高互联网＋政务服务社会认知度群众认感
（二）实施阶段（2019年1月—2019年12月）完成软硬件环境建设建成完善统政务服务理台 统身份认证系统实现重点事项热点事项全程网运行2019年建成统口法等基础资源库县级政务服务达国家级标准
（三）巩固提升阶段（2020年）完成政务服务事项库电子证库投资项目库等专题数库建设
五保障措施
（）强化组织领导互联网+政务服务工作覆盖面广涉部门时间紧务重部门高度重视充分认识互联网+政务服务工作建设廉洁高效民满意服务型政府重意义切实加强组织领导省市统安排部署研究制定工作方案加快推进部门互联网+政务服务工作
（二）加强统筹整合五统总体原推进政务信息系统整合享全面落实部门手负责制加强政务信息系统项目立项建设运行维护信息采集推动政务信息化建设全口径备案部门已建业务系统统标准进行改造动网政务服务台接加财政支持力度年互联网+政务服务相关重点台系统建设日常运维等必费予合理安排
（三）加强培训宣传互联网+政务服务培训工作纳入干部教育培训体系定期组织开展培训提高服务意识业务力办事效率作培训重容建设支具备互联网思维技精通政务服务专业化队伍加强传统媒体合作做宣传推广引导方便更群众通网络获取政务服务
（四）加强考核监督建立健全互联网+政务服务工作绩效考核制度纳入政府绩效考核体系县政府重点督查事项加考核权重重点部门政务服务事项梳理申请材料精简细化服务事项办理时限数享交换水创新服务公众监督等情况进行考评定期通报公开工作进展情况成效发挥媒体监督专家评议第三方评估等作畅通群众投诉举报渠道时解决群众反映问题建立健全问责机制工作开展力予通报作乱作慢作损害群众合法权益法规进行问责
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深入贯彻落实中央国务院决策部署深化简政放权放结合优化服务改革加快推进互联网+政务服务工作提高政府服务效率透明度便利群众办事创业进步激发市场活力社会创造力根**市民政府关印发**市加快推进互联网+政务服务工作方案通知结合县实际制定工作方案
指导思想
中央国务院省委省政府决策部署深入落实创新协调绿色开放享发展理念围绕简政放权放结合优化服务目标秉持开放互动等享互联网思维深化行政理体制改革促进政府职转变断优化政务服务供降低制度性交易成着力解决阻碍创新发展堵点影响干事创业痛点市场监盲点创新行政审批公服务方式满足互联网时代户高发流量跨区域层次高效率等政务服务需求消信息孤岛促进部门业务融合切实增强政务服务动性精准性便捷性持续效推进政府治理创新努力济建设社会发展营造良服务环境
二总体目标
省市统安排部署坚持统筹规划协调发展分步实施原托全省体化政务服务台构建集行政审批公服务阳光政务效监察互动交流等功体互联网+政务服务体系限度提供利企便民服务2020年底实现省政务服务台互联互通缝衔接行政审批公服务等政务服务事项全部实现网办理政务服务智慧化水幅提升实现互联网政务服务深度融合政府服务更聪明更透明企业群众办事更方便更快捷更效率
三工作
（）优化造政务服务
1全面清理网服务事项通县政府门户网站集中公布县级行政权力事项目录公服务事项目录涉企行政事业性收费目录实时更新动态理编制政务服务事项清单纳入政务服务台理列明事项名称设立实施体等进步规范服务事项名称条件材料流程时限等做事项标准编码扎实开展国家级政务服务标准化建设确保2019年利通验收
牵头单位：县委编办县政务服务中心县发改局
责单位：县政府部门关单位
2优化网服务流程砍必砍原进步精简申请材料全面取消法定证明盖章环节通电子证库享证明材料求申请重新开具通数享办理环节程序求申请单独办理推进申请材料目录化标准化电子化开展线填报线提交线审查积极推动电子证电子公文电子签章等政务服务中应开展网验证核避免重复提交材料循环证明涉部门事项实行口受理网运转行办理限时办结
牵头单位：县委编办县政务服务中心
责单位：县政府部门关单位
3推进政务服务事项网办理应全程线求加快推动企业注册登记年度报告变更注销项目投资生产营商标专利资质认定税费办理安全生产居民教育医疗户籍户政社会保障劳动业住房保障交通车辆等密切相关政务服务事项纳入网政务服务台公开运行推行网受理网办理网反馈逐年提高网办理事项率力争2020年实现政务服务事项网办理
牵头单位：县政务服务中心
责单位：县政府部门关单位
4积极创新网政务服务模式推进政务信息资源互认享力推广跨区远程办理跨层级联动办理跨部门协办理效整合政务服务中群众行电子证事项审批网格理等数资源通跨领域跨渠道综合分析洞察服务需求优化资源配置丰富服务容引入社会力量积极利第三方台开展预约查询证寄送线支付等服务推进政务服务供侧改革实现网服务事项精准化供
牵头单位：县信息中心县政务服务中心
责单位：县政府部门关单位
5全面公开政务服务信息加强政府门户网站微信实体政务厅等综合应集中全面深入公开政务服务事项相关法律法规政策文件通知公告办事指南审查细常见问题监督举报方式网办理程度行政审批涉中介服务事项清单机构名录等信息实行动态调整确保线线信息容准确致推动实现服务事项办理全程公开透明追溯核查
牵头单位：县信息中心县政务服务中心
责单位：县政府部门关单位
（二）加强政务服务台建设
1完善体化政务服务台省市统安排部署全省体化政务服务台基础进步整合行政审批通软件台部门业务专网台公资源交易台投资项目线审批监台等政务服务资源数根政务服务台统标准进行改造初步形成集政务服务行政审批政务公开等体体化网政务服务台支撑体系做全省统建设电子证系统身份认证体系等接工作完善网缴费物流配套服务体系实现单点登录全网通办
牵头单位：县政务服务中心县信息中心县市场监局县公安局县财政局县公资源交易中心
责单位：县政府部门关单位
2推进线线政务服务融合发展提升实体政务厅服务力进步加强实体办事厅规范化标准化建设完善配套设施推动部门政务服务事项审批办理职权全部进驻实体政务厅整合改造社保中心住房公积金中心办税厅部门办事厅等线服务实体实现实体办事厅统网政务服务台办理政务服务事项做线线缝衔接合通办
牵头单位：县政务服务中心
责单位：县政府部门关单位
3推动政务服务台基层延伸规范县乡（镇）村（社区）三级政务服务体系推动基层服务网点网服务台接公众企业办事实现网直办办城通办拓展乡（镇）便民服务中心邮政服务点村（社区）代办点社会理服务功贴需求做政策咨询办事服务重点围绕劳动业社保保险社会救助扶贫脱贫等领域开展门办理免费代办等群众提供便捷综合服务
牵头单位：县政务服务中心
责单位：县政府部门关单位乡（镇）民政府
（三）夯实政务服务支撑基础
1推进全县电子政务云建设托电子政务外网建设支撑非涉密电子政务系统运行政务云台逐步推进部门业务系统政务云台迁移
牵头单位：县信息中心
责单位：县政府部门关单位
2推进享交换台建设统市级享交换台开展政务服务系统审核清理僵尸信息系统律关停功相系统律整合部门保留整合信息系统数资源统接入市级享交换台统规范互联互通安全控原推动公开数社会开放开展数创新鼓励引导社会化开放利
牵头单位：县信息中心县发改局
责单位：县政府部门关单位
3加快新型智慧城市建设结合**实际城市定位提升城市治理服务水目标民服务核心推进新型智慧城市建设积极发展民生智慧应提升电力燃气水务交通等公基础设施智化水提供更加方便快捷优质高效公服务
牵头单位：县发改局县城局
责单位：县政府部门关单位
4完善网络基础设施加快高速宽带网络建设推进网络提速降费建设高速畅通覆盖城乡质优价廉服务便捷网络基础设施通信基础设施建设纳入方城乡规划推进农村行政村光纤通达升级改造加快推进宽带乡村工程中城市基础网络完善工程第四代移动通信（4G）网络全覆盖城区乡村95行政村实现宽带村提升网间互通带宽访问速度互联性网政务服务提供支撑保障
牵头单位：县信局县文广新局
责单位：县政府部门关单位
5加强效评估体系建设建立健全网政务服务电子监察体系实现政务服务事项动态监督预警纠错督查督办投诉处理加强单位进驻事项办理流程优化网运行监督理推进政务服务阳光规范运行鼓励引导群众分享办事验开展满意度评价断提升服务水
牵头单位：县监察局县政务服务中心县公资源交易中心
责单位：县政府部门关单位
6加强网络信息安全保护落实国家网络安全防护信息安全等级保护等法规制度加强政府网站信息安全建设健全互联网+政务服务安全保障体系明确政务服务台系统安全责开展等级保护定级备案风险漏洞测评等工作提高台系统安全防护力建立方协配合信息安全防范监测通报响应处置机制加强电子证统身份认证线支付等重系统关键环节安全监控加强电子认证理数字证书应具身份认证授权理责认定求统规范数字证书完善信息享业务协身份认证授权理机制建立安全权威全省政务服务统电子认证体系建立健全保密审查制度加涉国家秘密商业秘密隐私等重数保护力度提升信息安全支撑保障水风险防范力
牵头单位：县公安局县信局县保密局县网中心
责单位：县政府部门关单位
四实施步骤
（）启动阶段（2018年12月）进行动员部署建立工作机制部门围绕工作务制定详细方案排出关键节点明确时间进度落实工作团队开展技术培训培训业务骨干进行宣传推广引导提高互联网＋政务服务社会认知度群众认感
（二）实施阶段（2019年1月—2019年12月）完成软硬件环境建设建成完善统政务服务理台 统身份认证系统实现重点事项热点事项全程网运行2019年建成统口法等基础资源库县级政务服务达国家级标准
（三）巩固提升阶段（2020年）完成政务服务事项库电子证库投资项目库等专题数库建设
五保障措施
（）强化组织领导互联网+政务服务工作覆盖面广涉部门时间紧务重部门高度重视充分认识互联网+政务服务工作建设廉洁高效民满意服务型政府重意义切实加强组织领导省市统安排部署研究制定工作方案加快推进部门互联网+政务服务工作
（二）加强统筹整合五统总体原推进政务信息系统整合享全面落实部门手负责制加强政务信息系统项目立项建设运行维护信息采集推动政务信息化建设全口径备案部门已建业务系统统标准进行改造动网政务服务台接加财政支持力度年互联网+政务服务相关重点台系统建设日常运维等必费予合理安排
（三）加强培训宣传互联网+政务服务培训工作纳入干部教育培训体系定期组织开展培训提高服务意识业务力办事效率作培训重容建设支具备互联网思维技精通政务服务专业化队伍加强传统媒体合作做宣传推广引导方便更群众通网络获取政务服务
（四）加强考核监督建立健全互联网+政务服务工作绩效考核制度纳入政府绩效考核体系县政府重点督查事项加考核权重重点部门政务服务事项梳理申请材料精简细化服务事项办理时限数享交换水创新服务公众监督等情况进行考评定期通报公开工作进展情况成效发挥媒体监督专家评议第三方评估等作畅通群众投诉举报渠道时解决群众反映问题建立健全问责机制工作开展力予通报作乱作慢作损害群众合法权益法规进行问责
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