目 录
1 总
11 编制目
12 编制
13 适范围
14 工作原
2 灾害分级
21 特重雨雪冰冻灾害(Ⅰ级)
22 重雨雪冰冻灾害(Ⅱ级)
23 较雨雪冰冻灾害(Ⅲ级)
24 般雨雪冰冻灾害(Ⅳ级)
3 组织指挥体系职责
31 领导机构
32 综合协调机构
33 专家咨询机构
34 应急机构
4 预警预防机制
41 监测预警
42 预防行动
43 预警支持
5 应急响应
51 分级响应
52 分类响应
53 先期处置
54 信息报告
55 指挥协调
56 社会动员
57 信息发布新闻宣传
58 应急结束
6 期处置
61 救济救灾
62 医护治疗卫生防疫
63 基础设施恢复
64 灾重建
65 保险理赔
7 应急保障
71 应急队伍保障
72 资金保障
73 通信保障
74 交通运输保障
75 电力保障
76 物资装备保障
77 治安保障
78 避灾场保障
79 医疗卫生保障
8 监督理
81 宣传培训演练
82 调查评估
83 奖惩
9 附录
10 附
101 名词说明
102 预案理更新
103 解释部门
104 实施时间
1 总
11 编制目
保证防御雨雪冰冻灾害应急工作高效序开展全面提高应雨雪冰冻灾害综合理水处置力程度减少避免灾害造成员伤亡财产损失维护社会稳定保障济社会持续健康发展
12 编制
中华民国突发事件应法中华民国气象法气象灾害防御条例浙江省气象条例等法律法规台州市突发公事件总体应急预案台州市雨雪冰冻灾害应急预案台州市雨雪冰冻灾害应急预案路桥区气象灾害应急预案等规定结合区实际制定预案
13 适范围
预案适区范围发生雨雪冰冻灾害次生衍生灾害影响造成造成员伤亡重财产损失重社会影响应急工作区外发生雨雪冰冻灾害次生衍生灾害影响造成造成区外重交通运输通道中断严重影响进出区员重物资运输产生重社会影响应急工作
14 工作原
(1)坚持预防原紧紧围绕条线限度减轻避免员伤亡财产损失时确保应急抢险救援员安全结合单位实际情况细化应急预案落实保障措施切实做备患
(2)坚持统领导分级负责原区委区政府统领导关部门职责分工负责互相配合效整合资源实现信息享形成应合力
(3)坚持快速反应效应原建立完善监测预警应急处理机制强化应急响应机制确保迅速启动应急预案确保监测报告指挥处置等环节紧密衔接负面影响控制范围灾害损失降低程度
(4)坚持立足基层群众原认真抓农村社区企业学校等基层单位组织应雨雪冰冻灾害项防范措施发挥基层力量提高全民防灾减灾意识避灾救力
2 灾害分级
雨雪冰冻灾害影响范围程度分四等级:特重雨雪冰冻灾害(Ⅰ级)重雨雪冰冻灾害(Ⅱ级)较雨雪冰冻灾害(Ⅲ级)般雨雪冰冻灾害(Ⅳ级)
21 特重雨雪冰冻灾害(Ⅰ级)
出现雨雪冰冻天气雨雪冰冻天气造成灾害特重雨雪冰冻灾害:
(1)3镇(街道)范围积雪深度30厘米持续3天积雪深度超20厘米者3镇(街道)范围雨淞冰凌直径20毫米道路结冰厚度3厘米城区日低气温零10℃
(2)造成10死亡直接济损失20亿元
(3)路桥境电力设施范围破坏全区电网减供负荷达30%全区全市电网安全稳定运行构成严重威胁
(4)全区范围交通供水供气中断者全区范围粮油等基生活必需品脱销市场价格异常涨严重影响居民基生活
(5)严重社会影响需省市政府组织协调应急处置
22 重雨雪冰冻灾害(Ⅱ级)
出现雨雪冰冻天气雨雪冰冻天气造成灾害重雨雪冰冻灾害:
(1)3镇(街道)范围积雪深度20厘米持续3天积雪深度超10厘米者3镇(街道)范围雨淞冰凌直径10毫米道路结冰厚度2厘米者城区持续2天日低气温
零8℃
(2)造成510死亡直接济损失10亿元20亿元
(3)路桥境重国省道干线中断抢修24时法恢复通车导致市区外交通运输受阻中断情况范围较量旅客滞留产生重社会影响
(4)路桥境电力设施较范围破坏全区电网减供负荷达20%30%工农业生产群众生活造成重影响
(5)全区较范围交通供水供气中断者全区较范围粮油等基生活必需品市场价格异常涨居民基生活产生重影响
(6)重社会影响需市政府组织协调应急处置
23 较雨雪冰冻灾害(Ⅲ级)
出现雨雪冰冻天气雨雪冰冻天气造成灾害较雨雪冰冻灾害:
(1)1镇(街道)持续2天积雪深度超10厘米者雨淞冰凌直径5毫米道路结冰厚度1厘米
(2)造成25死亡直接济损失1亿元10亿元
(3)境国省道严重受阻中断致市区外交通运输严重受阻中断量旅客滞留产生较社会影响
(4)境电力设施较范围破坏全区电网安全稳定运行构成较威胁
(5)全区部分区交通供水供气中断者粮油等基生活必需品紧市场价格异常涨居民基生活产生较影响
(6)较社会影响需区政府应急处置
24 般雨雪冰冻灾害(Ⅳ级)
出现雨雪冰冻天气雨雪冰冻天气造成灾害般雨雪冰冻灾害:
(1)1镇(街道积雪深度10厘米者出现雨淞冰凌道路结冰
(2)造成2死亡直接济损失1千万元1亿元
(3)境公路运输受阻中断居民出行产生较影响
(4)境电力设施破坏引发停电事电网安全稳定运行构成威胁
(5)镇(街道)交通供水中断气源供应紧缺者粮油等基生活必需品紧俏市场价格异常涨影响居民基生活
(6)需相关镇(街道)应急处置
3 组织指挥体系职责
全区雨雪冰冻灾害应急指挥体系领导机构综合协调机构专家咨询机构应急机构等组成
31 领导机构
应特重重较雨雪冰冻灾害区政府根实际工作需成立路桥区雨雪冰冻灾害应急指挥部(简称区指挥部)统领导组织协调灾害预防应急处置工作
311 区指挥部组成
总指挥:区政府分副区长副总指挥:区政府办公室分副区应急办区气象局局长(根灾害严重程度影响范围适增加相应副总指挥)
成员:区应急办区气象局区武部区武警中队区委宣传部区发改局区信局区教育局区公安分局市交通警察局直属三队区民政局区财政局区住建分局区交通运输局区农林局区卫计局区旅游局区国土资源分局区供电局区新闻信息中心区广电中心区电信分局中国移动路桥分公司中国联通路桥分公司等相关负责组成
312 区指挥部职责
区委区政府领导负责组织指挥协调全区防御雨雪冰冻灾害抢险救灾等应急工作
313 成员单位职责
分工成员单位负责职责范围雨雪冰冻灾害防御应急处置工作确定应急工作联络员时区指挥部报应急处置工作动态灾情信息
(1)区应急办:负责汇总灾情信息抗灾救灾工作进展情况牵头组织协调应急处置相关事宜督促检查区政府抗灾救灾重决定事项落实情况联系协调军队武警参方抗灾救灾工作关事宜
(2)区气象局:负责雨雪冰冻灾害监测预报时发布雨雪冰冻灾害预警信息负责雨雪冰冻灾害信息收集分析评估工作区指挥部启动终止雨雪冰冻灾害应急预案组织抢险救灾提供决策建议
(3)区武部:组织指挥部队民兵预备役官兵参加抢险救灾办理区政府提出军队支援抢险救灾行动协调报批事项协助做路桥境参加抢险救灾部队相关保障工作会宣传新闻部门统组织实施军队支援抢险救灾行动宣传报道工作
(4)区武警中队:负责组织属武警部队实施抢险救灾参加重设施重险情抢险工作协助公安部门维护抢险救灾秩序灾区社会治安协助政府转移危险区群众
(5)区委宣传部:负责会区指挥部办公室拟定防御雨雪冰冻灾害抢险救灾工作新闻发布方案组织实施区指挥部新闻发布组织协调外宣传报道做网舆情监控网舆引导负责防御雨雪冰冻灾害抢险救灾工作宣传报道组织协调监督理
(6)区发改局:负责居民生活必需品市场价格等监测必时采取价格干预措施稳定商品价格维护社会稳定
(7)区信局:负责协调企业防御抗击雨雪冰冻灾害工作指导企业做民工合理流动负责指导协调督促电信运营企业做防御雨雪冰冻灾害通信保障相关信息传递工作时指挥协调相关电信运营企业调配应急机动通信设施保障应急指挥通信畅通
(8)区教育局:负责全区级教育行政部门学校防御雨雪冰冻灾害工作监督理指导学校开展防灾减灾知识教育提高师生防灾减灾意识救力
(9)区公安交警部门:维护社会治安秩序法击盗窃哄抢防御雨雪冰冻灾害物资破坏防灾救灾工程设施违法犯罪行协助区关部门妥善处置雨雪冰冻灾害引发群体性治安事件负责保障道路交通安全秩序防御雨雪冰冻紧急期间协助组织群众撤离转移
(10)区民政局:组织协调全区雨雪冰冻灾害救助救济救灾工作理分配中央省市区级救灾款物监督检查情况组织指导开展救灾捐赠工作组织核实灾情关规定发布雨雪冰冻灾害灾情救助工作情况指导灾区政府做群众基生活保障
(11)区财政局:负责防御雨雪冰冻灾害救灾资金筹集时拨监督
(12)区住建分局:负责城市市政公基础设施城市房屋建筑工风景区防御雨雪冰冻灾害监督理组织开展城市道路雪冰行动受损供气供水网抢修
(13)区交通运输局:负责职责范围公路运输秩序协调组织运力做员物资疏运配合受灾区政府关部门做公路滞留员安置基生活保障组织公路抢险抢修保畅通配合做抢险救灾车辆通行工作配合关部门做公路交通安全理督促业单位做建交通工程安全理工作
(14)区农林局:负责农业防御雨雪冰冻灾害灾农业救灾恢复生产技术指导负责区级抗灾种子储备区域性应急调安排负责组织菜篮子商品生产供应做抗灾救灾油料安排负责农业灾情调查核实负责林业果树防御雨雪冰冻灾害灾林业果树救灾恢复生产技术指导负责区级抗灾林木花卉种子种球储备区域性应急调安排负责林特产业灾情调查核实
(15)区卫计局:负责灾区疾病预防控制卫生监督医疗救护工作时提供雨雪冰冻灾区疫情防治意见组织卫计部门医疗员赶赴灾区开展防病治病预防控制疫病发生流行
(16)区旅游局:负责旅游景区安全监督理配合相关方政府部门组织协调旅游企业做游客旅游业员疏散工作开展防灾知识宣传
(17)区国土资源分局:负责雨雪冰冻灾害引发滑坡山体崩塌面塌陷泥石流等质灾害监测应急调查灾害评估
(18)区供电局:负责保障应急重点部门电供应时组织电力受损线路抢修保障电网安全运行限度满足抢险救援居民生活电力供应快恢复电网安全正常运行负责电力企业安全监督理协调相关电力企业防御雨雪冰冻灾害应急处置联系国家省市电监会应雨雪冰冻灾害关事宜
(19)区新闻信息中心区广电中心:时公众发布气象灾情信息做防御雨雪冰冻灾害工作宣传报道
(20)区通信部门:做通信设施维护检修保障低温雨雪冰冻天气通信网络正常运行必时调派应急通信设备员保障应急指挥通信畅通
(21)关部门做雨雪冰冻灾害相关应急保障工作
32 综合协调机构
区指挥部设办公室雨雪冰冻灾害应急处置综合协调机构
321 区指挥部办公室组成
区指挥部办公室成员区应急办区气象局区交通运输局区公安分局区农林局区住建分局区民政局等单位组成办公室设区气象局办公室区应急办区气象局局长兼负责雨雪冰冻灾害应急处置期间综合协调工作办公室日常工作实施气象交通电力农林住建等成员单位联合办公
322 区指挥部办公室职责
(1)承担区指挥部日常工作负责组织协调监督指导全区雨雪冰冻灾害日常工作
(2)组织编制全区雨雪冰冻灾害应急预案适时预案进行修订完善
(3)负责传达区指挥部工作指令时掌握雨雪冰冻灾害应急工作动态编印相关应急工作简报
(4)建立区指挥部办公室成员单位间联络机制督促检查协调联络成员单位关部门做防御雨雪冰冻灾害应急工作具体协调处理实施雨雪冰冻灾害应急工作中关问题
(5)组织关部门研究会商雨雪冰冻灾害发生发展趋势
(6)收集整理成员单位报雨雪冰冻灾害应急工作灾情动态灾害损失影响进行评估时通报
(7)拟定防御雨雪冰冻灾害抢险救灾工作新闻发布方案容组织协调成员单位新闻发布工作
(8)组织开展雨雪冰冻灾害应急处置调查评估工作
(9)完成区指挥部交办工作
33 专家咨询机构
托区政府应急理专家组建立防范应雨雪冰冻灾害专家咨询机构参加雨雪冰冻灾害重信息研判应急处置评估等工作区指挥部提供决策咨询技术支撑工作建议
34 应急机构
镇民政府街道办事处根雨雪冰冻灾害实际情况设立应急指挥机构级指挥机构级政府领导组织指挥协调辖区防御雨雪冰冻灾害抢险救灾等应急工作
4 预警预防机制
41 监测预警
(1)气象部门加强雨雪冰冻灾害监测预报时通种媒体发布低温报告降雪程度路面结冰等预警信息发布预警信号浙江省气象灾害预警信号发布传播规定实施
(2)关部门根气象部门监测预警信息结合行业实际认真做雨雪冰冻灾害行业影响危害分析预测做防范工作时区指挥部报告
(3)区指挥部办公室建立区指挥部成员单位正常信息交流集中分析会商机制渠道途径收集汇总分析研判雨雪冰冻灾害关信息时报告区委区政府通报成员单位
42 预防行动
年12月次年3月区雨雪冰冻灾害防御关键期遇特殊情况区指挥部视情况宣布雨雪冰冻灾害防御关键期提前者延长
(1)防御关键期级指挥部办公室关成员单位建立预警预防日常值班制度做雨雪冰冻天气气象监测预警信息收集雨雪冰冻天气交通运输供电供水农林渔业等影响信息收集类信息进行汇总评估组织关部门研究会商雨雪冰冻灾害影响发展趋势时通报成员单位检查督促协调成员单位关部门做防御雨雪冰冻灾害应急工作传达区指挥部工作指令拟定相关应急工作通告
(2)关部门职责分工建立完善雨雪冰冻灾害应急响应处置工作机制加强防灾减灾员装备物资资金等理细化处置流程督促关企事业单位关求落实雨雪冰冻灾害防御措施
(3)基层组织单位社会公众灾害预警信息应急防范关求积极做防御工作减少雨雪冰冻天气造成损失
43 预警支持
加快全区突发事件预警信息发布系统升级改造完善灾害信息综合收集评估预警系统提高雨雪冰冻灾害预警信息发布力
5 应急响应
51 分级响应
雨雪冰冻灾害应急工作遵循属条块结合分级响应原根雨雪冰冻灾害性质级影响程度启动相应应急响应程序
511 特重重雨雪冰冻灾害应急响应(Ⅰ级Ⅱ级)
发生预报特重重雨雪冰冻灾害区指挥部迅速启动预案组织领导指挥协调全区雨雪冰冻灾害应急处置工作规定报市政府视情况市政府市级关部门周边区(市)提出支援请求
(1)区指挥部总指挥副总指挥持召开会议动员部署防范应雨雪冰冻灾害工作气象部门汇报雨雪冰冻天气监测预报意见关部门提出防御策区指挥部确定防御目标重点根需灾害发生派出工作组指导工作组织指挥重险情抢险救灾工作区委区政府汇报关情况必时报请区委区政府部署雨雪冰冻灾害防御工作
(2)区指挥部办公室时传达区指挥部工作部署求掌握雨雪冰冻天气发展趋势灾害影响动态抢险救灾情况等做灾情汇总核查时工作信息报告区指挥部领导报区委区政府通报成员单位组织关专家加强技术指导调配抢险物资联系武警支援灾区抢险救灾通关媒体时社会发布公众生活密切相关信息政府防御灾害工作情况
(3)灾害发生镇(街道)指挥部级总指挥委政府领导持会议根级指挥部求动员部署雨雪冰冻灾害防范应工作时发布雨雪冰冻灾害次生衍生灾害预报预警根预案转移危险区群众加强电网通信质灾害隐患点等巡查组织力物力抢险救灾营救雨雪冰冻围困群众时雨雪冰冻灾害情况报级指挥部办公室
512 较般雨雪冰冻灾害应急响应(Ⅲ级Ⅳ级)
发生预报较般雨雪冰冻灾害灾害发生镇民政府街道办事处迅速启动相应应急预案组织领导指挥协调区雨雪冰冻灾害应急处置工作
区指挥部办公室加强应急值守信息收集做雨雪冰冻灾情汇总相关部门密切关注天气发展趋势灾害影响情况掌握重信息必时区指挥部召集成员召开分析会商会研究防御重点策报区委区政府通报成员单位区指挥部关成员单位视情予应急支援
52 分类响应
雨雪冰冻灾害发生时根雨雪冰冻天气造成影响灾害类区指挥部统指挥相关部门牵头实施相应应急响应行动
气象部门负责雨雪冰冻灾害气象保障服务启动预案时启动相应专项应急保障行动方案
交通运输理部门负责雨雪冰冻灾害造成旅客量滞留事件应急处置交通运输保障行动启动预案时根需启动相应专项应急处置行动方案
电力通信等部门负责雨雪冰冻灾害引起电力供应通信传输突发事件处置启动预案时根需启动相应专项应急处置行动方案
农林理部门负责雨雪冰冻灾害引起农业林业生产突发事件处置启动预案时根需启动相应专项应急处置行动方案
公安交警部门负责雨雪冰冻灾害引起社会安全突发事件道路交通安全突发事件处置保障启动预案时根需启动相应专项应急处置行动方案
住建部门负责雨雪冰冻灾害引起供水供气等公设施突发事件处置启动预案时根需启动相应专项应急处置行动方案
雨雪冰冻灾害引起种类突发事件发生时相关理部门单位职责分工启动预案时视情况启动相应专项应急预案应急保障行动方案
53 先期处置
雨雪冰冻灾害发生事发政府基层组织单位立启动相应应急预案采取应急措施开展抗灾救灾行动重点做电力通信市政等设施维护抢修加强质灾害点易损工程巡查保障交通畅通安全市场供应加强农业减灾卫生防疫等工作确保社会稳定
54 信息报告
特重重较雨雪冰冻灾害(Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级)发生受灾镇民政府街道办事处应接受灾情况报告15时初步灾情报区指挥部办公室区指挥部成员单位时收集行业受灾情况15时报送区指挥部办公室行业续灾情抗灾救灾情况续报方式报区指挥部办公室
541 气象信息
监测出现预报4镇(街道)日均气温≤0℃低气温≤5℃积雪冻雨雨淞道路结冰时气象部门应1时区指挥部办公室报告
542 交通信息
雨雪冰冻天气造成区交通运输线结冰积雪引起交通受阻中断交通公安交警等部门应事发2时区指挥部办公室报告
543 公设施信息
雨雪冰冻天气造成供电通信供水供气等设施出现线路结冰受损等情况时相关理部门单位应2时区指挥部办公室报告
544 农林信息
雨雪冰冻天气农林等农业生产受影响相关理部门应时区指挥部办公室报告
545 信息
雨雪冰冻天气相关行业生产营活动受影响行业理部门应时区指挥部办公室报告
55 指挥协调
551 启动预案
区指挥部办公室根雨雪冰冻灾害危害程度发展趋势提出启动预案建议区政府区指挥部批准启动预案
552 应急处置
(1)气象信息监测
气象部门继续加强雨雪冰冻天气监测密切监视灾害性天气动增加观测次数提高分析预报预警预报频次时区指挥部关成员单位报告通报监测预报信息
(2)交通运输畅通
交通部门公路营单位迅速组织力量遭受雨雪冰冻灾害中断国道省道进行应急抢通养护理确保交通动脉畅通建设部门迅速组织开展市道路雪冰行动确保城市道路通行交警部门交通气象等部门密切配合视情况采取重车间断通行分流绕行警车开道集中护送等措施确保公路员物资运输正常进行
(3)源物资供应
信供电等部门密切配合加强外联系横协调行业理组织协调供电发电石化(石油)等源企业确保煤炭电力油料等源物资市场供应
(4)基生活供应
发改部门加强居民必需生活品市场价格等监测必时市场价格异常涨事件采取价格干预措施确保价格稳定市场供应紧张基生活品采取增加生产动储备外调运等种手段抑市场价格确保居民正常生活建设规划部门加强城市供水供气等市政网维护确保居民水气正常供应
(5)基础设施抢修
交通电力建设通信等部门迅速组织应急抢修队伍采取效措施抢修受损设施快恢复述设施基功限度满足抢险救援居民基生活需
(6)医疗卫生救护
卫计部门迅速组织医疗机构救护力量灾受伤员进行医疗救护受灾时转移安置员滞留旅客提供必公卫生服务限度减少灾害造成员伤亡防止灾疾病流行
(7)社会治安维护
公安部门加强执勤力量做社会面控制特员量滞留交通枢纽治安秩序维护确保社会稳定
(8)员转移安置
级政府组织力量居住危房中群众进行转移民政等部门时开设避灾(避险)场时安置转移群众雨雪冰冻灾害造成交通枢纽员量滞留级政府关部门适时开设避灾(避险)场疏散滞留员时提供必基生活保障
(9)部队力量支援
驻路武警民兵预备役部队积极支援方抗灾救灾组织部队官兵协助方政府关部门开展雪冰员转移安置基础设施抢修等应急抢险行动动驻路部队支援方抢险救灾方政府提出需求通级军事机关规定程序办理级政府应急理部门负责协调具体浙江省民政府办公厅浙江省军区司令部关建立浙江省应突发事件军联动机制实施意见执行
(10)次生灾害防御
公安交警国土资源建设规划等部门加强监测理巡查采取切实效措施防止雨雪冰冻灾害引发交通事质灾害网爆裂等次生衍生灾害发生
553 扩应急
根灾害发展趋势应急处置行动需区指挥部指挥调全区部门应急力量资源参应急救援联系驻路部队支援抢险救援行动
级预案区应急力量资源法效控制灾情进步扩区指挥部迅速报请市政府市级关部门予指导应急力量装备技术支援协调兄弟县(市区)予支援
56 社会动员
级政府迅速动员社会力量积极参抗灾救灾必时法征调车辆物资员等投入抗灾救灾工作
57 信息发布新闻宣传
(1)雨雪冰冻灾害监测预警信息区气象部门发布
(2)雨雪冰冻防灾救灾等信息指挥部审核发布涉雨雪冰冻灾情指挥部办公室会民政部门审核发布
(3)雨雪冰冻防灾救灾关新闻稿必须镇民政府街道办事处雨雪冰冻灾害应急指挥部区雨雪冰冻灾害应急指挥部核实突发事件报道理规定时进行报道区重影响雨雪冰冻灾害发展趋势员伤亡济损失等消息区指挥部办公室审核重突发事件报道理规定时进行报道
(4)交通(含城市公交)运输企业公安交警部门应采取定时滚动播报方式社会公众发布交通运输相关信息增加咨询热线关员公众出行提供服务必时区指挥部办公室协调关部门通信运营企业汇集方交通信息托电信114手机短信台统发布
(5)报刊电视新闻网站等媒体电信移动通讯等通信运营企业应确保防御雨雪冰冻灾害相关信息时播发刊登短信形式发布
58 应急结束
雨雪冰冻灾害次生衍生灾害效控制时区指挥部视情况宣布应急结束
6 期处置
61 救济救灾
镇(街道)民政等关部门设立灾民安置场救灾物资仓储做受灾群众安置生活救济救助做救灾款物接收发放理工作切实解决受灾群众基生活问题具体台州市然灾害救助应急预案组织实施
62 医护治疗卫生防疫
卫计部门加强灾害现场消毒疫情监控组织指导工作负责调配医务技术力量做灾伤病员续治疗灾区重疫情病情实施紧急处理防止疫病传播蔓延雨雪冰冻灾害导致受害群滞留旅客等群体性员进行心理救助防止灾心理障碍产生
63 基础设施恢复
电力交通建设通信等部门加强领导快组织力量受损电网变电站交通设施市政设施通信基站进行抢修快恢复述设施正常功
64 灾重建
受灾镇(街道)关部门抓紧统计汇总灾害损失情况加紧编制灾重建规划方案快恢复工农业生产群众正常生活灾重建原原标准恢复条件允许适提高标准重建
65 保险理赔
保险企业做灾赔付工作气象等关部门应保险企业理赔工作提供灾情鉴定等服务
7 应急保障
71 应急队伍保障
镇(街道)指挥部关成员单位组织成立道路抢险电力抢修险加固网抢修员搜救等专业应急抢险救援队伍作雨雪冰冻灾害应急处置突击力量确保重应急抢险救援行动效实施
72 资金保障
区财政部门负责雨雪冰冻灾害应急处置抗灾救灾资金保障具体台州市突发公事件财政应急保障专项预案组织实施
73 通信保障
电信运营企业做应急指挥通信保障具体台州市通信保障应急预案组织实施
74 交通运输保障
交通部门会关部门保障员转移救灾员物资运输车辆调配具体台州市突发公事件道路水路运输应急保障行动方案组织实施
75 电力保障
电力部门负责抗灾救灾方面供电需应急救援现场时供电
76 物资装备保障
镇(街道)区指挥部关成员单位特交通建设规划电力等部门分级储备理统调配合理负担原加强督促关企业做雨雪冰冻灾害应急救援抢险救灾专物料器材装备工具等储备开展物资装备调查摸底增加必物资装备建立物资装备数库更新理制度
77 治安保障
公安部门加强灾区社会治安理做重点部位警卫员聚集场秩序维护法严厉击破坏抢险救灾行动工程设施安全行保证抢险救灾工作利进行维护社会稳定具体台州市突发公事件治安维护应急行方案组织实施
78 避灾场保障
镇(街道)民政建设等部门确定区避灾(避险)场设立标志确保防灾避灾员转移安置需必时法征学校体育文化等社会公场员转移安置
79 医疗卫生保障
卫计农林等部门负责灾区卫生防疫医疗救护预防疾病流行做畜疾病免疫公场消毒工作具体台州市突发公事件医疗卫生应急救援行方案组织实施
8 监督理
81 宣传培训演练
(1)镇(街道)关部门充分利电视互联网报纸等媒体社会公众宣传预防应雨雪冰冻灾害等相关知识提高全社会防灾减灾力
(2)镇(街道)关部门组织计划开展防范处置雨雪冰冻灾害技术服务理等方面培训提高相关应急员素质
(3)级应急指挥机构适时举行类型防御雨雪冰冻灾害应急演检验改善强化应急准备应急响应力断完善应急预案专业抢险队伍针易发险情开展专项应急演练
82 调查评估
区指挥部办公室会关部门雨雪冰冻灾害发生起性质损失影响预警预防应急处置应急保障恢复重建等方面进行全面深入调查评估总结验教训报区政府
83 奖惩
雨雪冰冻灾害防御抗灾救灾工作做出突出贡献先进集体关规定予表彰奖励玩忽职守处置力造成严重果迟报漏报瞒报谎报重情况失职渎职行关法律法规规定追究关单位相关责责构成犯罪法追究刑事责
9 附录
建立健全预防应雨雪冰冻灾害项应急机制区级关单位根预案求职责分工牵头负责制定简单实操作性强预防应雨雪冰冻灾害次生衍生灾害应急处置保障行动方案相关单位密切配合应急处置保障行方案名录:
(1)雨雪冰冻灾害气象保障应急行动方案(区气象局牵头负责制定)
(2)雨雪冰冻灾害公路运输旅客滞留应急处置交通应急保障行动方案(区交通运输局负责牵头制定)
(3)雨雪冰冻灾害电力设施恢复电力应急保障行动方案(区供电局负责牵头制定)
(4)雨雪冰冻灾害通信设施恢复通信应急保障行动方案(区信局负责牵头制定)
(5)雨雪冰冻灾害公安交通保畅通应急行动方案(区公安交警负责牵头制定)
(6)雨雪冰冻灾害农业林业生产应急行动方案(区农林局负责牵头制定)
(7)雨雪冰冻灾害安全供水供气应急行动方案(区住建分局负责牵头制定)
(8)雨雪冰冻灾害商品物资供应应急行动方案(区商务局负责牵头制定)
10 附
101 名词说明
气象数气象观测站观测数气象台站预报数道路结冰指等级公路结冰
预案中关数量表述中含数含数
102 预案理更新
预案区应急办区气象局牵头制定报区政府批准实施根形势发展应急机制变化时更新修订完善
镇(街道)根预案制定级雨雪冰冻灾害应急预案报级政府备案区指挥部成员单位根单位实际情况制定相应应急处置保障行动方案报区应急办备案
103 解释部门
预案区应急办区气象局负责解释
104 实施时间
预案印发日起实施
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