xxx镇雨雪冰冻灾害应急预案
高效序做雨雪冰冻灾害防险救灾工作避免限度减轻雨雪冰冻灾害造成损失维护民群众生命财产安全社会稳定促进全镇济社会持续发展浙江省雨雪冰冻灾害应急预案德清县突发公事件总体应急预案德清县雨雪冰冻灾害应急预案等规定结合镇实际制定预案
总
（）编制目
保证雨雪冰冻灾害应急工作高效序进行全面提高应雨雪冰冻灾害综合理水应急处置力限度减少者避免雨雪冰冻灾害造成员伤亡财产损失维护社会稳定保障济社会持续健康发展
（二）适范围
预案适镇范围发生雨雪冰冻灾害次生衍生灾害影响造成者造成员伤亡重财产损失重社会影响应急工作镇外发生雨雪冰冻灾害次生衍生灾害影响造成造成镇外镇重交通运输通道中断严重影响进出镇员重物资运输产生重社会影响应急工作
（三）工作原
1预防保障民生命财产安全维护济社会稳定作雨雪冰冻灾害应急工作出发点落脚点做居安思危常备懈防防抗结合
2统领导分级负责委政府统领导行政区域实行属理关部门职责分工负责互相配合效整合资源实现信息享形成应合力
3强化基层提高力应急理四进工作先导认真抓农村社区企业学校机关公益事业公交通工具员密集场等基层单位组织应雨雪冰冻灾害项防范措施发挥基层力量提高基层防灾避灾抗灾力
4科技效应科技进步全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水做早分析早预警时响应科学处置效应加强预防处置雨雪冰冻灾害研究提高科学应水
（四） 工作重点
1保障民生命财产安全
2维护社会稳定
3保障电力供应通信安全畅通
4保障交通运输安全序畅通
5保障农林业作物生产安全设施安全
6保障市场商品物资供应价格稳定
7保障城乡建筑市政设施等易损工程安全
8保障民群众信息知情权稳定公众情绪营造良防灾抗灾舆氛围
二灾害分级
雨雪冰冻灾害影响范围程度分特重雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）重雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）较雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）四级
（）特重雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）
涉县低温雨雪冰冻天气低温雨雪冰冻天气造成灾害特重雨雪冰冻灾害：
1全县积雪深度30厘米持续3天积雪深度超20厘米者监测预报全县范围出现雨淞冰凌直径20毫米道路结冰厚度3厘米者监测预报全县范围日低气温零10℃
2造成30死亡全省直接济损失5000万元
3造成县国家高速公路网中断抢修48时法恢复通行者铁路干线运输中断火车站列车法正常运行述情况致县外交通运输严重受阻中断量旅客长时间滞留产生严重社会影响
4造成县电力设施范围破坏全县电网减供负荷达30％全县电网安全稳定运行构成严重威胁
5造成县交通供水供气中断者造成全县范围粮油等基生活必需品脱销市场价格异常涨严重影响居民基生活
6造成严重社会影响需省市省政府组织协调应急处置
（二）重雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）
涉县低温雨雪冰冻天气低温雨雪冰冻天气造成灾害重雨雪冰冻灾害：
1监测预报全县范围积雪深度20厘米者监测预报全县范围出现雨淞冰凌直径10毫米道路结冰厚度2厘米者监测预报全县范围持续2天日低气温零8℃
2造成1030死亡直接济损失1000万元5000万元
3造成县高速公路网重国省道干线中断抢修24时法恢复通车者铁路干线运输受阻中断火车站量列车班次延误取消述情况致县县外交通运输受阻中断情况范围较量旅客滞留产生重社会影响
4造成县电力设施较范围破坏全县电网减供负荷达20％30％镇辖区电网减供负荷达90％工农业生产群众生活造成重影响
5造成镇辖区交通供水供气中断者造成全县较范围粮油等基生活必需品市场价格异常涨居民基生活产生重影响
6造成重社会影响需县政府组织协调应急处置
（三）较雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）
涉县低温雨雪冰冻天气低温雨雪冰冻天气造成灾害较雨雪冰冻灾害：
1监测预报持续2天积雪深度超10厘米者监测预报出现雨淞冰凌直径5毫米道路结冰厚度1厘米
2造成310死亡直接济损失100万元1000万元
3造成县高速公路国道严重受阻中断者严重影响铁路运输秩序火车站部分列车班次延误取消较长短途客运班车停运述情况致县外交通运输严重受阻中断旅客滞留产生较社会影响
4造成县电力设施较范围破坏区电网安全稳定运行构成重威胁
5造成镇辖区交通供水供气中断者造成镇辖区较范围粮油等基生活必需品紧俏市场价格异常涨居民基生活产生重影响
6造成重社会影响情况需县政府协调应急处置
（四）般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）
低温雨雪冰冻天气低温雨雪冰冻天气造成灾害般雨雪冰冻灾害：
1监测预积雪深度10厘米者监测预报出现雨淞冰凌道路结冰
2造成13死亡直接济损失100万元
3造成镇行政区域公路铁路运输受阻中断居民出行产生较影响
4．造成镇行政区域电力设施破坏引发停电事区电网安全稳定运行构成威胁
5造成镇行政区域城镇城区交通供水中断气源供应紧缺者粮油等基生活必需品紧俏市场价格异常涨影响居民基生活
6需镇政府应急处置
三组织机构职责
（）雨雪冰冻灾害应急工作行政区域实行属理镇民政府成立镇雨雪冰冻灾害应急指挥部县国土局武康中心武康派出镇农发办镇发办镇综治办镇社办镇村镇建设办镇武部等办公室组成镇长组长镇分副镇长副组长
镇领导组职责：根雨雪冰冻灾害险情灾情决定否启动预案统指挥组织雨雪冰冻灾害抢险救灾工作执行县市省雨雪冰冻灾害抢险救指挥部达关雨雪冰冻灾害防灾救灾务
（二）镇领导组设办公室
1办公室设镇农业发展办公室办公室镇农业副镇长担办公室职责镇农发办担
2办公室职责
（1）承担镇指挥部日常工作负责组织协调监督指导全镇雨雪冰冻灾害日常工作
（2）组织编制全镇雨雪冰冻灾害应急预案适时预案进行修订完善
（3）负责传达镇指挥部工作指令时掌握雨雪冰冻灾害应急工作动态编印相关应急工作简报
（4）建立镇指挥部办公室成员单位间联络机制督促检查协调联络成员单位关部门做防御雨雪冰冻灾害应急工作具体协调处理实施雨雪冰冻灾害应急工作中关问题
（5）组织关部门研究会商雨雪冰冻灾害发生发展趋势
（6）收集整理成员单位报雨雪冰冻灾害应急工作灾情动态灾害损失影响进行评估时通报
（7）组织开展雨雪冰冻灾害应急处置调查评估工作
（三）领导组设干应急工作组工作组组成职责：
1紧急抢险组
镇武部牵头武康警署武康供电营业县国土资源局武康中心武康广电站镇农发办镇发办关村等部门组成
职责：调集抢险救灾队伍必设备抢救压埋员已发生引发次生灾害进行抢险消隐患根实际情况时组织受雨雪冰冻灾害威胁员财产转移安全带情况紧急时强行组织避灾疏散
2治安保卫组
镇综治办牵头镇武部关村等部门组成
职责：维护灾区社会治安道路交通秩序负责救灾物资灾区员财产政府机关重部门单位安全保证抢险救灾工作利进行
3基生活保障组
镇社办（民政）牵头镇农发办发办等部门保险公司组成
职责：做灾民基生活保障工作包括急需救济物质供应调配理灾民转移时安置死难者善保险理赔工作
四预案启动实施
雨雪冰冻灾害应急工作应遵循快速反应统领导科学部门协作制宜原
预案适镇区域发生雨雪冰冻灾害出现般级灾险情紧急防灾抢险救灾工作出现较级重级特级状态时镇领导组采取效应急措施防止灾情扩时立县雨雪冰冻灾害抢险救灾指挥部报告请示县雨雪冰冻灾害抢险救灾指挥部统指挥开展抢险救灾工作
镇关部门单位应根预案务落实相关业务部门具体员
五附
1预案根形势发展需适时进行补充修订
2预案印发日起实施
武康镇政办公室 2013年5月14日印发
武康镇雨雪冰冻灾害应急预案
操
作
手
册
武康镇民政府
二〇三年五月
目 录
雨雪冰冻灾害应急处置程序图
二灾害分级
三应急处置程序
四保障措施
五应急指挥部办公室职责
六雨雪冰冻灾害应急指挥部成员通讯录
雨雪冰冻灾害应急处置程序图
监测预测信息报告
首先发现单位事发乡镇政府（开发区）县关部门
雨雪冰冻灾害
先期处置
事发乡镇政府（开发区）
处置情况报
预案启动准备 协调督促
县领导组关部门
预案启动预警发布
县领导组
指挥协调
县领导组
扩应急
县领导组事发乡镇（开发区）
乡镇（开发区）
应急结束
县领导组
信息发布通报
县应急办会县委宣传部县气象局
善处理
事发乡镇（开发区）县级关部门
调查评估
县关部门会事发乡镇（开发区）
恢复重建
事发乡镇（开发区）关部门
县防指办县应急办
先期处置
（事发乡镇政府县关部门）
先期处置
（事发乡镇政府县关部门）
先期处置
（事发乡镇政府县关部门）
先期处置
（事发乡镇政府县关部门）
文框 必时报县委县政府领导文框 报县领导组文框 报县气象局文框 乡镇政府（开发区）县关部门传达领导指示
灾 害 分 级
雨雪冰冻灾害影响范围程度分特重雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）重雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）较雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）四级
（）特重雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）
涉县低温雨雪冰冻天气低温雨雪冰冻天气造成灾害特重雨雪冰冻灾害：
1全县积雪深度30厘米持续3天积雪深度超20厘米者监测预报全县范围出现雨淞冰凌直径20毫米道路结冰厚度3厘米者监测预报全县范围日低气温零10℃
2造成30死亡全省直接济损失5000万元
3造成县国家高速公路网中断抢修48时法恢复通行者铁路干线运输中断火车站列车法正常运行述情况致县外交通运输严重受阻中断量旅客长时间滞留产生严重社会影响
4造成县电力设施范围破坏全县电网减供负荷达30％全县电网安全稳定运行构成严重威胁
5造成县交通供水供气中断者造成全县范围粮油等基生活必需品脱销市场价格异常涨严重影响居民基生活
6造成严重社会影响需省市省政府组织协调应急处置
（二）重雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）
涉县低温雨雪冰冻天气低温雨雪冰冻天气造成灾害重雨雪冰冻灾害：
1监测预报全县范围积雪深度20厘米者监测预报全县范围出现雨淞冰凌直径10毫米道路结冰厚度2厘米者监测预报全县范围持续2天日低气温零8℃
2造成1030死亡直接济损失1000万元5000万元
3造成县高速公路网重国省道干线中断抢修24时法恢复通车者铁路干线运输受阻中断火车站量列车班次延误取消述情况致县县外交通运输受阻中断情况范围较量旅客滞留产生重社会影响
4造成县电力设施较范围破坏全县电网减供负荷达20％30％镇辖区电网减供负荷达90％工农业生产群众生活造成重影响
5造成镇辖区交通供水供气中断者造成全县较范围粮油等基生活必需品市场价格异常涨居民基生活产生重影响
6造成重社会影响需县政府组织协调应急处置
（三）较雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）
涉县低温雨雪冰冻天气低温雨雪冰冻天气造成灾害较雨雪冰冻灾害：
1监测预报持续2天积雪深度超10厘米者监测预报出现雨淞冰凌直径5毫米道路结冰厚度1厘米
2造成310死亡直接济损失100万元1000万元
3造成县高速公路国道严重受阻中断者严重影响铁路运输秩序火车站部分列车班次延误取消较长短途客运班车停运述情况致县外交通运输严重受阻中断旅客滞留产生较社会影响
4造成县电力设施较范围破坏区电网安全稳定运行构成重威胁
5造成镇辖区交通供水供气中断者造成镇辖区较范围粮油等基生活必需品紧俏市场价格异常涨居民基生活产生重影响
6造成重社会影响情况需县政府协调应急处置
（四）般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）
低温雨雪冰冻天气低温雨雪冰冻天气造成灾害般雨雪冰冻灾害：
1监测预积雪深度10厘米者监测预报出现雨淞冰凌道路结冰
2造成13死亡直接济损失100万元
3造成镇行政区域公路铁路运输受阻中断居民出行产生较影响
4．造成镇行政区域电力设施破坏引发停电事区电网安全稳定运行构成威胁
5造成镇行政区域城镇城区交通供水中断气源供应紧缺者粮油等基生活必需品紧俏市场价格异常涨影响居民基生活
6需镇政府应急处置
应急处置程序
应急启动
镇领导组根雨雪冰冻灾害险情灾情决定否启动预案统指挥组织雨雪冰冻灾害抢险救灾工作执行县市省雨雪冰冻灾害抢险救指挥部达关雨雪冰冻灾害防灾救灾务
二应急实施
镇区域发生雨雪冰冻灾害出现般级灾险情紧急防灾抢险救灾工作出现较级重级特级状态时镇领导组采取效应急措施防止灾情扩时立县雨雪冰冻灾害抢险救灾指挥部报告请示县雨雪冰冻灾害抢险救灾指挥部统指挥开展抢险救灾工作
镇关部门单位应根预案务落实相关业务部门具体员
三应急终止
低温雨雪冰冻天气程结束灾害已效控制县应急指挥部办公室提出终止建议报指挥部研究决定应急启动发布应急终止令
四灾恢复重建
（）善处置
关部门应组织力量做低温雨雪冰冻灾害善处置工作修复损坏公设施恢复正常生产生活秩序时应深入开展灾害损失核定工作制订实施救助补偿抚慰抚恤安置等善工作计划征民场设备设施物资予恢复适补偿
（二）社会援助
关部门应关社会援助制度鼓励动员公民法组织提供物资资金技术支持捐赠工会青团妇联等组织慈善机构应组织开展捐赠心理疏导等社会援助活动
（三）调查评估
应急状态终止15日镇应急指挥部连县指挥部办公室应组织专家组低温雨雪冰冻灾害造成影响进行调查核实评估形成灾害评估报告报指挥部报告容包括灾害损失评估预测预报情况救灾情况验教训应急工作改进措施建议等时监测资料灾情资料工作技术总结服务材料等进行收集整理档
（四）恢复重建
应急状态结束镇应急指挥部应会县相关部门立制订恢复重建计划迅速开展恢复重建相关善处置工作
保 障 措 施
关部门应职责分工相关预案规定切实做应低温雨雪冰冻灾害力物力财力保障做安全保卫交通运输医疗卫生通信等工作确保应急处置救援工作需确保灾区群众基生活需保障恢复重建工作利进行
力保障
紧急抢险组动员社会团体企事业单位社会志愿者等种社会力量参应急救援工作充分发挥民兵预备役员灾害应急中骨干突击作
二财力保障
镇政府安排应急工作预备费定数量日常工作费满足低温雨雪冰冻灾害应工作需受灾害事件影响较单位应时研究提出相应救助措施
三物资保障
建立健全应急物资储备保障制度完善重应急物资监生产储备调拨紧急配送体系
四交通运输保障
镇交通理站应协助县交通运输公安等部门应保证紧急情况应急交通工具优先安排优先调度优先放行确保运输安全畅通交通设施受损时应迅速组织力量进行抢修
应急指挥部办公室职责
（1）承担镇指挥部日常工作负责组织协调监督指导全镇雨雪冰冻灾害日常工作
（2）组织编制全镇雨雪冰冻灾害应急预案适时预案进行修订完善
（3）负责传达镇指挥部工作指令时掌握雨雪冰冻灾害应急工作动态编印相关应急工作简报
（4）建立镇指挥部办公室成员单位间联络机制督促检查协调联络成员单位关部门做防御雨雪冰冻灾害应急工作具体协调处理实施雨雪冰冻灾害应急工作中关问题
（5）组织关部门研究会商雨雪冰冻灾害发生发展趋势
（6）收集整理成员单位报雨雪冰冻灾害应急工作灾情动态灾害损失影响进行评估时通报
（7）组织开展雨雪冰冻灾害应急处置调查评估工作
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
高效序做雨雪冰冻灾害防险救灾工作避免限度减轻雨雪冰冻灾害造成损失维护民群众生命财产安全社会稳定促进全镇济社会持续发展浙江省雨雪冰冻灾害应急预案德清县突发公事件总体应急预案德清县雨雪冰冻灾害应急预案等规定结合镇实际制定预案
总
（）编制目
保证雨雪冰冻灾害应急工作高效序进行全面提高应雨雪冰冻灾害综合理水应急处置力限度减少者避免雨雪冰冻灾害造成员伤亡财产损失维护社会稳定保障济社会持续健康发展
（二）适范围
预案适镇范围发生雨雪冰冻灾害次生衍生灾害影响造成者造成员伤亡重财产损失重社会影响应急工作镇外发生雨雪冰冻灾害次生衍生灾害影响造成造成镇外镇重交通运输通道中断严重影响进出镇员重物资运输产生重社会影响应急工作
（三）工作原
1预防保障民生命财产安全维护济社会稳定作雨雪冰冻灾害应急工作出发点落脚点做居安思危常备懈防防抗结合
2统领导分级负责委政府统领导行政区域实行属理关部门职责分工负责互相配合效整合资源实现信息享形成应合力
3强化基层提高力应急理四进工作先导认真抓农村社区企业学校机关公益事业公交通工具员密集场等基层单位组织应雨雪冰冻灾害项防范措施发挥基层力量提高基层防灾避灾抗灾力
4科技效应科技进步全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水做早分析早预警时响应科学处置效应加强预防处置雨雪冰冻灾害研究提高科学应水
（四） 工作重点
1保障民生命财产安全
2维护社会稳定
3保障电力供应通信安全畅通
4保障交通运输安全序畅通
5保障农林业作物生产安全设施安全
6保障市场商品物资供应价格稳定
7保障城乡建筑市政设施等易损工程安全
8保障民群众信息知情权稳定公众情绪营造良防灾抗灾舆氛围
二灾害分级
雨雪冰冻灾害影响范围程度分特重雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）重雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）较雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）四级
（）特重雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）
涉县低温雨雪冰冻天气低温雨雪冰冻天气造成灾害特重雨雪冰冻灾害：
1全县积雪深度30厘米持续3天积雪深度超20厘米者监测预报全县范围出现雨淞冰凌直径20毫米道路结冰厚度3厘米者监测预报全县范围日低气温零10℃
2造成30死亡全省直接济损失5000万元
3造成县国家高速公路网中断抢修48时法恢复通行者铁路干线运输中断火车站列车法正常运行述情况致县外交通运输严重受阻中断量旅客长时间滞留产生严重社会影响
4造成县电力设施范围破坏全县电网减供负荷达30％全县电网安全稳定运行构成严重威胁
5造成县交通供水供气中断者造成全县范围粮油等基生活必需品脱销市场价格异常涨严重影响居民基生活
6造成严重社会影响需省市省政府组织协调应急处置
（二）重雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）
涉县低温雨雪冰冻天气低温雨雪冰冻天气造成灾害重雨雪冰冻灾害：
1监测预报全县范围积雪深度20厘米者监测预报全县范围出现雨淞冰凌直径10毫米道路结冰厚度2厘米者监测预报全县范围持续2天日低气温零8℃
2造成1030死亡直接济损失1000万元5000万元
3造成县高速公路网重国省道干线中断抢修24时法恢复通车者铁路干线运输受阻中断火车站量列车班次延误取消述情况致县县外交通运输受阻中断情况范围较量旅客滞留产生重社会影响
4造成县电力设施较范围破坏全县电网减供负荷达20％30％镇辖区电网减供负荷达90％工农业生产群众生活造成重影响
5造成镇辖区交通供水供气中断者造成全县较范围粮油等基生活必需品市场价格异常涨居民基生活产生重影响
6造成重社会影响需县政府组织协调应急处置
（三）较雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）
涉县低温雨雪冰冻天气低温雨雪冰冻天气造成灾害较雨雪冰冻灾害：
1监测预报持续2天积雪深度超10厘米者监测预报出现雨淞冰凌直径5毫米道路结冰厚度1厘米
2造成310死亡直接济损失100万元1000万元
3造成县高速公路国道严重受阻中断者严重影响铁路运输秩序火车站部分列车班次延误取消较长短途客运班车停运述情况致县外交通运输严重受阻中断旅客滞留产生较社会影响
4造成县电力设施较范围破坏区电网安全稳定运行构成重威胁
5造成镇辖区交通供水供气中断者造成镇辖区较范围粮油等基生活必需品紧俏市场价格异常涨居民基生活产生重影响
6造成重社会影响情况需县政府协调应急处置
（四）般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）
低温雨雪冰冻天气低温雨雪冰冻天气造成灾害般雨雪冰冻灾害：
1监测预积雪深度10厘米者监测预报出现雨淞冰凌道路结冰
2造成13死亡直接济损失100万元
3造成镇行政区域公路铁路运输受阻中断居民出行产生较影响
4．造成镇行政区域电力设施破坏引发停电事区电网安全稳定运行构成威胁
5造成镇行政区域城镇城区交通供水中断气源供应紧缺者粮油等基生活必需品紧俏市场价格异常涨影响居民基生活
6需镇政府应急处置
三组织机构职责
（）雨雪冰冻灾害应急工作行政区域实行属理镇民政府成立镇雨雪冰冻灾害应急指挥部县国土局武康中心武康派出镇农发办镇发办镇综治办镇社办镇村镇建设办镇武部等办公室组成镇长组长镇分副镇长副组长
镇领导组职责：根雨雪冰冻灾害险情灾情决定否启动预案统指挥组织雨雪冰冻灾害抢险救灾工作执行县市省雨雪冰冻灾害抢险救指挥部达关雨雪冰冻灾害防灾救灾务
（二）镇领导组设办公室
1办公室设镇农业发展办公室办公室镇农业副镇长担办公室职责镇农发办担
2办公室职责
（1）承担镇指挥部日常工作负责组织协调监督指导全镇雨雪冰冻灾害日常工作
（2）组织编制全镇雨雪冰冻灾害应急预案适时预案进行修订完善
（3）负责传达镇指挥部工作指令时掌握雨雪冰冻灾害应急工作动态编印相关应急工作简报
（4）建立镇指挥部办公室成员单位间联络机制督促检查协调联络成员单位关部门做防御雨雪冰冻灾害应急工作具体协调处理实施雨雪冰冻灾害应急工作中关问题
（5）组织关部门研究会商雨雪冰冻灾害发生发展趋势
（6）收集整理成员单位报雨雪冰冻灾害应急工作灾情动态灾害损失影响进行评估时通报
（7）组织开展雨雪冰冻灾害应急处置调查评估工作
（三）领导组设干应急工作组工作组组成职责：
1紧急抢险组
镇武部牵头武康警署武康供电营业县国土资源局武康中心武康广电站镇农发办镇发办关村等部门组成
职责：调集抢险救灾队伍必设备抢救压埋员已发生引发次生灾害进行抢险消隐患根实际情况时组织受雨雪冰冻灾害威胁员财产转移安全带情况紧急时强行组织避灾疏散
2治安保卫组
镇综治办牵头镇武部关村等部门组成
职责：维护灾区社会治安道路交通秩序负责救灾物资灾区员财产政府机关重部门单位安全保证抢险救灾工作利进行
3基生活保障组
镇社办（民政）牵头镇农发办发办等部门保险公司组成
职责：做灾民基生活保障工作包括急需救济物质供应调配理灾民转移时安置死难者善保险理赔工作
四预案启动实施
雨雪冰冻灾害应急工作应遵循快速反应统领导科学部门协作制宜原
预案适镇区域发生雨雪冰冻灾害出现般级灾险情紧急防灾抢险救灾工作出现较级重级特级状态时镇领导组采取效应急措施防止灾情扩时立县雨雪冰冻灾害抢险救灾指挥部报告请示县雨雪冰冻灾害抢险救灾指挥部统指挥开展抢险救灾工作
镇关部门单位应根预案务落实相关业务部门具体员
五附
1预案根形势发展需适时进行补充修订
2预案印发日起实施
武康镇政办公室 2013年5月14日印发
武康镇雨雪冰冻灾害应急预案
操
作
手
册
武康镇民政府
二〇三年五月
目 录
雨雪冰冻灾害应急处置程序图
二灾害分级
三应急处置程序
四保障措施
五应急指挥部办公室职责
六雨雪冰冻灾害应急指挥部成员通讯录
雨雪冰冻灾害应急处置程序图
监测预测信息报告
首先发现单位事发乡镇政府（开发区）县关部门
雨雪冰冻灾害
先期处置
事发乡镇政府（开发区）
处置情况报
预案启动准备 协调督促
县领导组关部门
预案启动预警发布
县领导组
指挥协调
县领导组
扩应急
县领导组事发乡镇（开发区）
乡镇（开发区）
应急结束
县领导组
信息发布通报
县应急办会县委宣传部县气象局
善处理
事发乡镇（开发区）县级关部门
调查评估
县关部门会事发乡镇（开发区）
恢复重建
事发乡镇（开发区）关部门
县防指办县应急办
先期处置
（事发乡镇政府县关部门）
先期处置
（事发乡镇政府县关部门）
先期处置
（事发乡镇政府县关部门）
先期处置
（事发乡镇政府县关部门）
文框 必时报县委县政府领导文框 报县领导组文框 报县气象局文框 乡镇政府（开发区）县关部门传达领导指示
灾 害 分 级
雨雪冰冻灾害影响范围程度分特重雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）重雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）较雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）四级
（）特重雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）
涉县低温雨雪冰冻天气低温雨雪冰冻天气造成灾害特重雨雪冰冻灾害：
1全县积雪深度30厘米持续3天积雪深度超20厘米者监测预报全县范围出现雨淞冰凌直径20毫米道路结冰厚度3厘米者监测预报全县范围日低气温零10℃
2造成30死亡全省直接济损失5000万元
3造成县国家高速公路网中断抢修48时法恢复通行者铁路干线运输中断火车站列车法正常运行述情况致县外交通运输严重受阻中断量旅客长时间滞留产生严重社会影响
4造成县电力设施范围破坏全县电网减供负荷达30％全县电网安全稳定运行构成严重威胁
5造成县交通供水供气中断者造成全县范围粮油等基生活必需品脱销市场价格异常涨严重影响居民基生活
6造成严重社会影响需省市省政府组织协调应急处置
（二）重雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）
涉县低温雨雪冰冻天气低温雨雪冰冻天气造成灾害重雨雪冰冻灾害：
1监测预报全县范围积雪深度20厘米者监测预报全县范围出现雨淞冰凌直径10毫米道路结冰厚度2厘米者监测预报全县范围持续2天日低气温零8℃
2造成1030死亡直接济损失1000万元5000万元
3造成县高速公路网重国省道干线中断抢修24时法恢复通车者铁路干线运输受阻中断火车站量列车班次延误取消述情况致县县外交通运输受阻中断情况范围较量旅客滞留产生重社会影响
4造成县电力设施较范围破坏全县电网减供负荷达20％30％镇辖区电网减供负荷达90％工农业生产群众生活造成重影响
5造成镇辖区交通供水供气中断者造成全县较范围粮油等基生活必需品市场价格异常涨居民基生活产生重影响
6造成重社会影响需县政府组织协调应急处置
（三）较雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）
涉县低温雨雪冰冻天气低温雨雪冰冻天气造成灾害较雨雪冰冻灾害：
1监测预报持续2天积雪深度超10厘米者监测预报出现雨淞冰凌直径5毫米道路结冰厚度1厘米
2造成310死亡直接济损失100万元1000万元
3造成县高速公路国道严重受阻中断者严重影响铁路运输秩序火车站部分列车班次延误取消较长短途客运班车停运述情况致县外交通运输严重受阻中断旅客滞留产生较社会影响
4造成县电力设施较范围破坏区电网安全稳定运行构成重威胁
5造成镇辖区交通供水供气中断者造成镇辖区较范围粮油等基生活必需品紧俏市场价格异常涨居民基生活产生重影响
6造成重社会影响情况需县政府协调应急处置
（四）般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）
低温雨雪冰冻天气低温雨雪冰冻天气造成灾害般雨雪冰冻灾害：
1监测预积雪深度10厘米者监测预报出现雨淞冰凌道路结冰
2造成13死亡直接济损失100万元
3造成镇行政区域公路铁路运输受阻中断居民出行产生较影响
4．造成镇行政区域电力设施破坏引发停电事区电网安全稳定运行构成威胁
5造成镇行政区域城镇城区交通供水中断气源供应紧缺者粮油等基生活必需品紧俏市场价格异常涨影响居民基生活
6需镇政府应急处置
应急处置程序
应急启动
镇领导组根雨雪冰冻灾害险情灾情决定否启动预案统指挥组织雨雪冰冻灾害抢险救灾工作执行县市省雨雪冰冻灾害抢险救指挥部达关雨雪冰冻灾害防灾救灾务
二应急实施
镇区域发生雨雪冰冻灾害出现般级灾险情紧急防灾抢险救灾工作出现较级重级特级状态时镇领导组采取效应急措施防止灾情扩时立县雨雪冰冻灾害抢险救灾指挥部报告请示县雨雪冰冻灾害抢险救灾指挥部统指挥开展抢险救灾工作
镇关部门单位应根预案务落实相关业务部门具体员
三应急终止
低温雨雪冰冻天气程结束灾害已效控制县应急指挥部办公室提出终止建议报指挥部研究决定应急启动发布应急终止令
四灾恢复重建
（）善处置
关部门应组织力量做低温雨雪冰冻灾害善处置工作修复损坏公设施恢复正常生产生活秩序时应深入开展灾害损失核定工作制订实施救助补偿抚慰抚恤安置等善工作计划征民场设备设施物资予恢复适补偿
（二）社会援助
关部门应关社会援助制度鼓励动员公民法组织提供物资资金技术支持捐赠工会青团妇联等组织慈善机构应组织开展捐赠心理疏导等社会援助活动
（三）调查评估
应急状态终止15日镇应急指挥部连县指挥部办公室应组织专家组低温雨雪冰冻灾害造成影响进行调查核实评估形成灾害评估报告报指挥部报告容包括灾害损失评估预测预报情况救灾情况验教训应急工作改进措施建议等时监测资料灾情资料工作技术总结服务材料等进行收集整理档
（四）恢复重建
应急状态结束镇应急指挥部应会县相关部门立制订恢复重建计划迅速开展恢复重建相关善处置工作
保 障 措 施
关部门应职责分工相关预案规定切实做应低温雨雪冰冻灾害力物力财力保障做安全保卫交通运输医疗卫生通信等工作确保应急处置救援工作需确保灾区群众基生活需保障恢复重建工作利进行
力保障
紧急抢险组动员社会团体企事业单位社会志愿者等种社会力量参应急救援工作充分发挥民兵预备役员灾害应急中骨干突击作
二财力保障
镇政府安排应急工作预备费定数量日常工作费满足低温雨雪冰冻灾害应工作需受灾害事件影响较单位应时研究提出相应救助措施
三物资保障
建立健全应急物资储备保障制度完善重应急物资监生产储备调拨紧急配送体系
四交通运输保障
镇交通理站应协助县交通运输公安等部门应保证紧急情况应急交通工具优先安排优先调度优先放行确保运输安全畅通交通设施受损时应迅速组织力量进行抢修
应急指挥部办公室职责
（1）承担镇指挥部日常工作负责组织协调监督指导全镇雨雪冰冻灾害日常工作
（2）组织编制全镇雨雪冰冻灾害应急预案适时预案进行修订完善
（3）负责传达镇指挥部工作指令时掌握雨雪冰冻灾害应急工作动态编印相关应急工作简报
（4）建立镇指挥部办公室成员单位间联络机制督促检查协调联络成员单位关部门做防御雨雪冰冻灾害应急工作具体协调处理实施雨雪冰冻灾害应急工作中关问题
（5）组织关部门研究会商雨雪冰冻灾害发生发展趋势
（6）收集整理成员单位报雨雪冰冻灾害应急工作灾情动态灾害损失影响进行评估时通报
（7）组织开展雨雪冰冻灾害应急处置调查评估工作
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
