某市税务局关推进国税税征体制改革情况报告
xx市税务系统坚持新时代中国特色社会义思想指导严格落实中央国务院决策部署总局省委省政府省局委工作求统思想服局动作实实细细落实项改革务序力效推进改革落做机构改革日常税收工作两误两促进
做法成效
（）提高政治站位聚识全力拥护改革改革全市税务系统深入学领会新时代中国特色社会义思想十九精神总书记关深化国家机构改革重思想关税收工作新思想新求李克强总理韩正副总理等中央领导志指示批示总局项改革工作部署王军局长关机构改革讲话省委省政府领导税务机构改革批示精神教育引导全体税务干部提高改革思想认识树牢四意识增强四信做四服动拥护改革支持改革投身改革参改革增强扎实推进改革政治觉行动觉通调研座谈谈心谈话等方式解程度存部分中层干部情绪稳定患患失思想顾虑业务水急需提升工作方式惯节奏等需快合拍等问题建议三
方面抓落：三定落实快满足工作岗位业务需求应迅速组织开展系统全面干部教育学培训二机构合员彼熟悉解推进机构改革务落实时应组织开展破冰活动加强相互解增进相互交流加快达心合目标
（二）强化责担抓落实全力推进改革扛牢改革体责市局联合委成立严格履行体责时接方委政府推动成立市县国税税征体制改革专项组深化改革提供坚强组织保障x次召开联合委会议谋划改革事项团结带动全体干部职工齐心协力推进改革
二国税征改革推进情况
（）抓培训夯基础凝聚合力征体制改革稳步推进提升站位迅速贯彻落实改革精神机构改革部署动员开始市县两级税务机构始终国税税征体制改革作项重政治务紧紧抓手放心扛肩通分层级分阶段开展学培训断统思想认识提高政治站位夯实理政策基础确保干部职工政治思想行动中央保持高度致营造深入推进国税税征体制改革良工作氛围全面完成机构改革工作务奠定坚实基础加强舆情防控市局挂牌天安排名局领导带班值守种渠道听取干
部职工意见建议解化解干部思想动态矛盾配合省局**督导组*县（区）局开展改革专项检查办税服务厅明察暗访活动省局纪律检查组明察暗访出问题进 行时整改二思想引导谈心谈话解凝虑全面贯彻落实国税税征体制改革工作项求时解领导干部队伍思想动态解决问题市县（区）局班子成员分基层单位实行包抓负责分深入基层联系点累计召开职工座谈会**余次负责班子成员间班子成员间班子成员分部门负责间支部书记员间紧紧围绕机构改革广泛开展谈心谈话活动 年中央国务院安排部署县委县政府级税务机关带领xx 国税 xx 税严格国税征体制改革工作方案精心谋划周密部署稳扎稳条紊推进 xx 县国税征体制改革取较成效缜密谋划稳妥部署扎实推进力落实截目前xx 县国税征体制改革蹄疾步稳成效斐然国税业务融合序终实现国税标识厅通办次办结套资料网办税系统网通办纳税服务质效更提升纳税办税更便捷二部门整合加快总体说推进 xx 县国税征体制改革采取四坚持： 坚持领导实行国税征体制改革中央国务院高瞻远瞩高屋建瓴伟顶层设计整合
项资源提高征效率减轻纳税负担助推济高质量发展重举深入贯彻落实十九精神新 时代中国特色社会义思想重体现利国利民利税利发展原 xx 国税xx 税县委 县政府领导高举改革旗帜始终领导贯彻始终坚强领导 xx 县国税征体制改革指明方规划航道 二坚持改革方案原 xx 国税xx 税严格国家税务总局制定深化国税税征体制改革方案明确原 xx 县国税国税征体制改革期间遵循指导思想工作目标工作原工作务实施步骤工作求方案精心谋划周密部署序落实稳步推进改革确保改革秩序井然推进力 三坚持改革纪律
三弦迭奏服务音调 解决纳税办税标准统便利纳税两头跑等问题 该市国税整合办税资源优化办税流程减轻办税负担等方面 联合发力确保纳税服务标准促进深度融合 整合办税资源合建体台县(区)税局国税 局实现互相进驻方服务厅入驻行政服务中心基础川 等县(区)乡镇国税分局尝试代征方零散税收宜黄崇仁金溪 南丰 4 县政府统筹统规划建设联合办税服务厅实 现窗双系统事项窗办纳税进
家门办两家事避 免两头跑两头找降低办税成目前该市国税联合办税 服务窗口数量达 58 二统流程标准 规范外服务制定XX 市国税办税 服务员理考核办法统 办税流程统服务标准做首 问次性告知责覆盖双方业务延时限时提醒预约步纳税 首问通联涉税流精简办税资料次采集双方 2016 年双方累计联合采集财务报表 26429 份国税联合维护纳税 权益处理双方涉税服务诉求 25 件联合开展税收宣传 52 训纳税 6885 次 三信联合评定奖惩措施源分评定户享 资料动态理信互认全市联评 2016 年度纳税信等级 4510 户开展银税互动帮助 B 级纳税获抵押担保贷款扶持 该市 115 户纳税通税贷通项目取贷款 367 亿元促进纳税 信社会化享运广昌县制定税收守信激励失信惩戒理办 法建立企业信监警示系统纳税信纳入政府采购土 供应出国出境等应范畴
四双轮轨理尺度适应税源深刻变化新趋势XX 市国税部门坚持简政放 权放结合税收户籍税务发票定额核定等方面理尺 度进步提高征质量效率 税源户籍扎牢征基础步推进五证合等登记 制度改革做换证变更前台辅导采集信息台传递工作累
计联合办理新设立登记变更登记协注销登记 19897 线 契机开展国税户分类实现户数档统联合组织营改增户调查确认实核查税源基础信息全市 27351 户营改增纳税资料利交接做重户漏户
二计税标准统确认结果采取方案联合制定信息 相互交换方式协开展 12241 户定期定额体纳税定额核 定保证双方计税标准致联合开展企业纳税典型调查涉税信 息采集测算确定应税率核定征收企业税联合确 定房产开发营企业销售未完工开发产品计税毛利率标 准统房产行业应纳税额计税 三税务发票合控堵塞税收漏洞联合印发加强国税合作 规范代开增值税普通发票流程规定规范国税代开增值税发票环 节方税费附征流程城建税教育费附加税等方税 费纳入国税先税票完税前置机制中促进票控税回执行联 系单制度满足营改增渡期纳税发票需求防范开少征风险 年该市国税代开发票环节累计征收方税费 284731 万元 税累计国税征收税款 19952 万元
五弓弩齐发执法劲道 积极推进涉税信息享执法适度整合协开展征互助风 险理联合进户稽查促进税收执法标准统执法水提高
税收震慑力增强 实施信息聚合防范税收风险享双方 部涉税信息 半月周期交换金三系统尚未实现实时交互业务域数累 计享信息 194613 条联合采集第三方涉 税信息托全市 51 门建立信息台双方采集 98 万条信息开展联合分析应 联合开展济税收分析协监督理国税间关联指标识税款征收风险2016 年该市国税通享信息累计增收 638584 万元 二开展征互助提高征效率完善二手房销售 房屋出租双代理合作设计开发税种间含税换算工具确保 计税口径相互认建筑企业外出营理状态享机构 开具核销营报验登记业务信息联合开展济税收分析开展 增值税消费税城市建设税附加等国税间关联指标 协开展房产体化理双方协理累计增加建筑房 产业税收 2566967 万元 三联合进户稽查增强威慑效果联合制定案源理办法 轮查抽查选案理办法开展案源理合作探索建立机 竞标方法选派执法检查员双机抽查制度双方确定查象 做联合进户税通查文书制结单专项稽查协作进行 日常稽查联合开展举报案件联合查处全年累计 22 户纳税开 展联合稽查查补入库税款滞纳金罚款
176698 万元效增强 震慑作提高税法遵度
四携手发力 协作步子 XX 市国税谋发展计真诚合作积极探索组团阵 相互嵌入合作模式税收宣传 风险理干部交流等方面成 效明显 组建辅导宣传团发税收声音立足微信公众号等新媒介 台编印税收宣传资料联合发布营改增金税三期等国税 关联业务公告频发声扩影响力高新区南丰县等国税组 织取三师资格干部组建纳税服务专家团队市税收援助团 队等志愿组织实行踪化咨询服务动帮助涉税筹划企业新 办正常营提供揽子性化服务黎川资溪等县国税 建纳税权益保护组织完善纳税服务投诉理需求健全联动 响应举措受纳税高度称赞 二成立风险理团拆数烟囱 成立国业务骨干 参风险理团队进行数整备风险分析识排序应 等环节合作双方行业事项核心房产业建筑业金 融保险业生活服务业物业行业旅游业等行业股权转等资 交易事项开展风险协理国税风险特征库风险分析 模型风险识指标制定风险筛查指引风险应预案 防范税务风险
年该市国税累计款 风险应税款 476303 万元 三创设难题攻关团互鉴税收验流动 突破口 长期积累工作验聚合享跨界交融激荡碰撞出裂变思 维活力双方建立 13 税收调研课题组针信应欠 税清理等双方性难题开展联合攻关 制定互派干部挂职锻炼实 派 施方案互派 6 名干部挂职交流工作挂出单位干 派出单位挂职干 部实 行双重理挂职员施展华提供台创造条件 倡导挂 职员拜师学艺班学进步促进优秀验相互智 鉴智 慧成果相互融合
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做法成效
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（二）强化责担抓落实全力推进改革扛牢改革体责市局联合委成立严格履行体责时接方委政府推动成立市县国税税征体制改革专项组深化改革提供坚强组织保障x次召开联合委会议谋划改革事项团结带动全体干部职工齐心协力推进改革
二国税征改革推进情况
（）抓培训夯基础凝聚合力征体制改革稳步推进提升站位迅速贯彻落实改革精神机构改革部署动员开始市县两级税务机构始终国税税征体制改革作项重政治务紧紧抓手放心扛肩通分层级分阶段开展学培训断统思想认识提高政治站位夯实理政策基础确保干部职工政治思想行动中央保持高度致营造深入推进国税税征体制改革良工作氛围全面完成机构改革工作务奠定坚实基础加强舆情防控市局挂牌天安排名局领导带班值守种渠道听取干
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三弦迭奏服务音调 解决纳税办税标准统便利纳税两头跑等问题 该市国税整合办税资源优化办税流程减轻办税负担等方面 联合发力确保纳税服务标准促进深度融合 整合办税资源合建体台县(区)税局国税 局实现互相进驻方服务厅入驻行政服务中心基础川 等县(区)乡镇国税分局尝试代征方零散税收宜黄崇仁金溪 南丰 4 县政府统筹统规划建设联合办税服务厅实 现窗双系统事项窗办纳税进
家门办两家事避 免两头跑两头找降低办税成目前该市国税联合办税 服务窗口数量达 58 二统流程标准 规范外服务制定XX 市国税办税 服务员理考核办法统 办税流程统服务标准做首 问次性告知责覆盖双方业务延时限时提醒预约步纳税 首问通联涉税流精简办税资料次采集双方 2016 年双方累计联合采集财务报表 26429 份国税联合维护纳税 权益处理双方涉税服务诉求 25 件联合开展税收宣传 52 训纳税 6885 次 三信联合评定奖惩措施源分评定户享 资料动态理信互认全市联评 2016 年度纳税信等级 4510 户开展银税互动帮助 B 级纳税获抵押担保贷款扶持 该市 115 户纳税通税贷通项目取贷款 367 亿元促进纳税 信社会化享运广昌县制定税收守信激励失信惩戒理办 法建立企业信监警示系统纳税信纳入政府采购土 供应出国出境等应范畴
四双轮轨理尺度适应税源深刻变化新趋势XX 市国税部门坚持简政放 权放结合税收户籍税务发票定额核定等方面理尺 度进步提高征质量效率 税源户籍扎牢征基础步推进五证合等登记 制度改革做换证变更前台辅导采集信息台传递工作累
计联合办理新设立登记变更登记协注销登记 19897 线 契机开展国税户分类实现户数档统联合组织营改增户调查确认实核查税源基础信息全市 27351 户营改增纳税资料利交接做重户漏户
二计税标准统确认结果采取方案联合制定信息 相互交换方式协开展 12241 户定期定额体纳税定额核 定保证双方计税标准致联合开展企业纳税典型调查涉税信 息采集测算确定应税率核定征收企业税联合确 定房产开发营企业销售未完工开发产品计税毛利率标 准统房产行业应纳税额计税 三税务发票合控堵塞税收漏洞联合印发加强国税合作 规范代开增值税普通发票流程规定规范国税代开增值税发票环 节方税费附征流程城建税教育费附加税等方税 费纳入国税先税票完税前置机制中促进票控税回执行联 系单制度满足营改增渡期纳税发票需求防范开少征风险 年该市国税代开发票环节累计征收方税费 284731 万元 税累计国税征收税款 19952 万元
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税收震慑力增强 实施信息聚合防范税收风险享双方 部涉税信息 半月周期交换金三系统尚未实现实时交互业务域数累 计享信息 194613 条联合采集第三方涉 税信息托全市 51 门建立信息台双方采集 98 万条信息开展联合分析应 联合开展济税收分析协监督理国税间关联指标识税款征收风险2016 年该市国税通享信息累计增收 638584 万元 二开展征互助提高征效率完善二手房销售 房屋出租双代理合作设计开发税种间含税换算工具确保 计税口径相互认建筑企业外出营理状态享机构 开具核销营报验登记业务信息联合开展济税收分析开展 增值税消费税城市建设税附加等国税间关联指标 协开展房产体化理双方协理累计增加建筑房 产业税收 2566967 万元 三联合进户稽查增强威慑效果联合制定案源理办法 轮查抽查选案理办法开展案源理合作探索建立机 竞标方法选派执法检查员双机抽查制度双方确定查象 做联合进户税通查文书制结单专项稽查协作进行 日常稽查联合开展举报案件联合查处全年累计 22 户纳税开 展联合稽查查补入库税款滞纳金罚款
176698 万元效增强 震慑作提高税法遵度
四携手发力 协作步子 XX 市国税谋发展计真诚合作积极探索组团阵 相互嵌入合作模式税收宣传 风险理干部交流等方面成 效明显 组建辅导宣传团发税收声音立足微信公众号等新媒介 台编印税收宣传资料联合发布营改增金税三期等国税 关联业务公告频发声扩影响力高新区南丰县等国税组 织取三师资格干部组建纳税服务专家团队市税收援助团 队等志愿组织实行踪化咨询服务动帮助涉税筹划企业新 办正常营提供揽子性化服务黎川资溪等县国税 建纳税权益保护组织完善纳税服务投诉理需求健全联动 响应举措受纳税高度称赞 二成立风险理团拆数烟囱 成立国业务骨干 参风险理团队进行数整备风险分析识排序应 等环节合作双方行业事项核心房产业建筑业金 融保险业生活服务业物业行业旅游业等行业股权转等资 交易事项开展风险协理国税风险特征库风险分析 模型风险识指标制定风险筛查指引风险应预案 防范税务风险
年该市国税累计款 风险应税款 476303 万元 三创设难题攻关团互鉴税收验流动 突破口 长期积累工作验聚合享跨界交融激荡碰撞出裂变思 维活力双方建立 13 税收调研课题组针信应欠 税清理等双方性难题开展联合攻关 制定互派干部挂职锻炼实 派 施方案互派 6 名干部挂职交流工作挂出单位干 派出单位挂职干 部实 行双重理挂职员施展华提供台创造条件 倡导挂 职员拜师学艺班学进步促进优秀验相互智 鉴智 慧成果相互融合
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