行 性 研 究 报 告
第章 基情况
第节 然概况
凉市位甘肃省东部周边陕甘宁三省(区)六(市)毗邻全市辖崆峒泾川灵台崇信华亭庄浪静宁六县区130乡(镇)1714村9352社22218万中农村口18986万农村劳动力10168万全市总土面积11148方公里总耕面积57909万亩区域属黄土高原土石山区黄土高原丘陵沟壑区海拔高度1300-2748米总体形川二塬七分山然条件差山川少沟壑横梁峁起伏土壤贫瘠植稀少资源贫乏处黄河流域泾河水系渭河水系级支流葫芦河年均水资源总量16693亿立方米中表水138166亿立方米水287641亿立方米六盘山界东部崆峒泾川灵台崇信华亭五县(区)属泾河流域凉境流域面积7249方公里年均水资源量120724亿立方米中表水97696亿立方米水23028亿立方米支流颉河胭脂河芮河黑河达溪河洪河蒲河等西部庄浪静宁两县属渭河流域凉境流域面积3717方公里年均水资源量46706亿立方米中表水4047亿立方米水05636亿立方米支流水洛河庄浪河清水河渝河高界河甘沟河李店河甘渭河等区域陆性季风气候类型全市年均降雨量5422毫米东部降雨量521638毫米间西部4715478毫米间雨量集中分布789三月暴雨形式出现区域年均气温71—10C年日时数21358—24457时间干旱指数112—2间
截止2005年底全市建成类水利工程4277项中中型水库32座塘坝36座总库容173亿立方米独立引水渠道116条1030803公里高标准衬砌617363公里机电提灌站958座装机29979千瓦配套机电井1971眼装机30691千瓦喷滴灌15处装机211千瓦饮病改工程1055处已形成年供水力28亿立方米全市济社会发展提供力水资源支撑全市2005年总水量19688亿立方米中农村生活水01905亿立方米全市水资源开发利率118
第二节 农村饮水工程建设现状
农村饮水工程建设情况
建国市级政业务部门始终解决农村饮水困难作头等事抓特西部开发战略启动全市紧抓历史机遇统认识精心安排严格标准注重实效组织广干部群众认真完成凉市19981999两年农村饮解困项目凉市期农村饮水解困项目凉市氟病改水项目目前凉市二期农村饮水解困项目已进入攻坚阶段年全面完成建设务全市农村饮水困难基解决截止2005年底全市累计建成类饮工程1055处解决12718万饮水困难5万饮水安全问题中十五期间国家规模实施饮解决困难项目建成类畜水困难工程159处解决农村52895万饮水困难水入户率达902004年度第二批2005年度第批建成集中供水工程8处解决农村5万饮水安全问题水入户率达95
二农村饮水安全面问题
市农村饮水解困工作年努力取显著成绩客观说农村饮水安全面问题相突出长期工程建设重点直侧重解决群众没水吃吃水特困难问题饮水安全忽视相群众饮高氟水苦咸水污染水存饮水水质达标问题实际受资金素制约工程年久失修加破坏原运行机制活造成理失调已报废工程较工程水位降水源干涸水量足出现饮水返困需重新建设水源工程部分方群众吃水公里外担畜驮解决耗时费力群众修建饮水工程非常迫切根结底政策性投资少方财力物力限群众生活困难解决农村饮水安全问题步伐缓慢根原
三解决饮水安全问题口分布
摸底调查市解决饮水安全问题口涉全市七县(区)86万中水质达标口6076万口(氟超标1594万分布崆峒区北部庄浪县静宁县局部山区二含盐量超标苦咸水区1829万分布全市7县(区)部分山区三未处理Ⅳ类超级Ⅳ类表水115万细菌学指标超标未处理表水675万污染严重未处理水1359 万饮水水质问题504万口)水量水方便程度水源保证率3项指标达标1410万(水量达标624万水方便程度达标口49万)
县(区)饮水安全问题口分布情况详见附表
第二章 实施农村饮水安全工程重意义
十六指出全面建设康社会十六届三中全会强调坚持树立全面协调持续发展观促进济社会全面发展胡锦涛总书记农村饮水工作做出重批示:困难想办法解决群众饮水问题绝群众喝高氟水充分体现政府广民群众关爱农村饮水困难基解决重点转农村饮水安全集中资金时间力全面改善群众饮水条件意义非常巨
首先项目实施减轻受益群众远距离取水劳动强度减少取水时间群众利更时间接受教育参加创收活动时加强供水工程综合利受益区发展种植业养殖业加工业等提供水源保证进带动区域济快速发展
次项目实施改善群众卫生条件减少疾病节省开支提高身体素质着济水提高水源保证群众逐步配套太阳水厕庭院花园等改善环境断推动精神文明建设
外项目实施中行业讲增加项目员知识信息提高实践力断探索新路子推行新工艺新技术形成更加行效建设理办法群众说水环境卫生知识技获外通项目建设开扩思路建立生活信心提高认识水推动农村整体素质提高
第三章 2004年农村饮水安全工程建设方案
第节 建设务
省关编制2006年农村饮水安全工程行性研究报告通知精神2006年达市农村饮水饮水安全口务68万结合全市饮水现状市水务局县(区)调查研究协调分析筛选敲定2006年农村饮水安全工程计划实施项目进进行务分配县(区)分安排崆峒区9000泾川县9000灵台县7000崇信县6000华亭县7000庄浪县15500静宁县14500饮水类分工程计划解决氟病口131万饮苦咸水口154万水源污染口157万饮水困难口346万县(区)务分配情况详见附表五
第二节 工程措施规模
凉市2006年农村饮水安全工程分布全市7县(区)15乡(镇)68村350社计划建设工程20处工程类分需新建井提工程5处泵站扬水工程2处异引水工程13处饮水类分需新建氟病改水工程4处治理苦咸水工程6处治理水源污染工程3处饮水解困工程7处计划汇总情况详见附表五六工程明细情况附表七结合形质条件水源特点技术水氟病改水工程治理苦咸水工程治理水源污染工程异引水方案规划饮水解困工程井提工程泵站扬水工程方案规划异引水工程分水源工程引水工程供水工程附属工程四部分井提工程泵站扬水工程分水源工程水工程供水工程附属工程四部分水源沟泉水深井水口井水三种形式
第三节 工程设计指标确定
工程设计指标典型设计法确定典型设计初步扩设计进行典型设计完成基础进行汇总计算出均设计指标占量进县(区)口务数基数均占值确定工程设计指标
典型工程
县(区)单位县(区)确定处典型工程县(区)饮水特点实际确定7处典型工程分治理水源污染崆峒区颉河水厂工程(深井井提引水工程)饮水解困深井水源泾川县泾川南李水厂工程(井提工程)灵台县西张水厂工程(泵站扬水)口井水源崇信县左营沟水厂工程(井提工程)沟泉水水源华亭县王家山饮工程(泵站扬水工程)氟病改水庄浪县卧龙病改工程(异引水工程)治理苦咸水静宁县山饮工程(异引水工程)
二典型工程设计
典型工程初步扩深度组织设计汇总统计推求出工程均需完成土方1033立方米石方009立方米砼方011立方米圬工016立方米均需消耗水泥004吨木材00008立方米钢筋001吨钢0005吨塑料001吨砖009千页砂子011立方米石子006立方米均需投劳353工日均日供水量008立方米典型工程设计详见附件七设计计算结果详见附表二
三工程总工程量材料量估算
典型工程设计计算出均工程量消耗材料占值工程需解决数估算出工程需完成总工程量立方米中土方814004立方米石方7092立方米砼方8668立方米圬工12608立方米需消耗水泥3152吨木材758立方米钢筋394吨钢394吨塑料788吨砖7092千页砂子8668立方米石子3960立方米需投劳278164工日估算日供水量6304立方米需安装变压器19台总容量636千伏安配套机泵35台总功率710千瓦估算结果详见附表三
第四章 投资估算资金筹措
第节 典型工程投资概算
编制
典型工程投资概算甘肃省水利水电建筑工程概算定额(96年)甘肃省工代赈型水利工程概(估)算费构成计算标准进行编制
二基础单价
1工预算单价:土方工程三级副计算工工资126元工日石方工程四级副计算工工资1332元工日砼机械台班五级副计算工工资1405元工日工工资计算详见附件十三
2材料预算单价:工程建筑材料水泥木材钢筋钢塑料砖汽油柴油预算单价材料原价运费装卸费采购保费材料原价县城物资部门现行价确定30公里运距考虑吨公里运费0418元装卸费吨6元计算采购保费率取25材料预算价格详见附件十
3施工风水电单价:施工风采9立方米分钟移动式空压机供风风价011元立方米施工水综合水价038元立方米电价062元度计算
4砂石料单价:砂石料场集中采购开采率3040卸汽车运输30公里考虑计算出砂子单价4956元立方米石子单价4923元立方米块石单价6198元立方米砂石料单价计算详见附件九
5施工机械台班费:折旧费修理费安装拆卸费工耗材等构成中类费扩15施工机械台班费计算详见附件十二
6砼材料单价:96定额确定砼配合立方米砼材料水泥砂子石子水需量然分套相应概算价格求取砼材料单价砼材料单价计算详见附件十
二概算编制办法
工程总概算永久工程时工程费预备费构成
1永久工程:土建工程单价直接费间接费计划利润税金中间接费工费基础费率土方石方砼方分取152035计划利润费率取直接费3税金取直接费322概算值工程量单价计算②道机电设备概算值材料预算单价材料数量考虑20安装费计算
2时工程:关规定时工程考虑必时道路时房屋时供电施工排水青苗补偿等费时道路视设计情况新修道路公里10000元整修道路公里2000元取费时房屋包括时工棚仓库方米造价100元时供电米单位概算单价米12元青苗补偿费亩400元计算
3费:根工程建设实际计列建设理费勘测设计费项目理费质量监督费四项容永久工程时工程基数分取费费率分2530725‰
4预备费:永久工程时工程费5计算
第二节 工程总投资估算资金筹措
典型工程概算编制结果
概算编制编制办法计算出典型工程投资均投资分:崆峒区七府水厂工程投资38351万元均投资38351元泾川县城南水厂工程投资18005万元均投资37308元灵台县邵寨吴家什字水厂工程投资20246万元均投资37491元崇信县左营沟水厂工程投资18806万元均投资37614元华亭县王家山饮工程投资18544万元均投资37088元庄浪县卧龙病改工程投资3918万元均投资3918元静宁县山饮工程投资14099万元均投资38105元典型工程总投资总效益数求典型工程均投资38071元计算结果详见附表二
二工程总投资估算
典型工程投资概算分析出均投资数工程效益总数工程总投资估算值估算工程总投资3000万元中崆峒区381万元泾川县305万元灵台县305万元崇信县190万元华亭县190万元庄浪县868万元静宁县761万元计算结果详见附表四
三资金筹措
实施二期农村饮水项目资金筹措成功办法工程计划国投配6:4例筹措建设资金申请国家投资1800万元中崆峒区229万元泾川县183万元灵台县183万元崇信县114万元华亭县114万元庄浪县521万元静宁县456万元方配套承担1200万元中崆峒区152万元泾川县122万元灵台县122万元崇信县76万元华亭县76万元庄浪县347万元静宁县305万元资金筹措情况详见附表四
第四章 效益分析环境影响评价
第节 社会效益分析
农村饮水安全工程项社会效益突出公益事业实施农村饮水安全工程建设改变农村落面貌提高农民生活质量健康水具积极推进作时加快农村基层精神文明建设步伐促进农村环境建设缩短城乡差距保障社会稳定西部开发进步引深入奠定基础饮水安全问题解决解放生产力腾出富余劳动力更发展生产搞劳务输出创造济效益
第二节 济效益分析
供水成核算
单方水成C=∑E/∑Q计算式中∑Q=365Q/K日中Q前面计算出高日水量K日供水日变化系数根供水规模取范围取K日=15计算∑Q=1533万立方米∑E工程运行费
∑E=E1+E2+E3+E4+E5+E6+E7中
E1固定资产折旧费E1=SP式中S固定资产原值取S=85%×3000=2550万元P折旧率设计效年限倒数值P=45%
E1=2550×45%=11475万元
E2修理费E2=S×15=3825万元
E3济维护费 E3=S×10=255万元
E4工资福利费E4=AR式中职工年工资福利均值A取8500元理员定员数R确定80E4=68万元
E5水资源费E5=365Q/K日×004=613万元
E6动力费E6=Nd+d1∑W式中年电量N=365×710×12=3109800千瓦时电价a取015元/千瓦时d1取18元/千伏安·年变压器总容量∑W636千伏安E6=4793万元
E7药剂费E7=365Qab(K日×106)式中高日水量Q1533万立方米 a药剂均投放量取毫克升b氧化氯单价取1500元吨E611191万元
EE1+E2+E3+E4+E5+E6+E7 41247万元
通计算年运行费∑E41247万元求单方水成价C 269元/立方米
二供水水费核定
成+微利方法核定利润率b0取15%供水水价C0=C×(1+b
0) 309元/立方米
三济效益分析
1济效益分析:采动态分析法该工程济年限20年济报酬率取7%工程发挥效益2005年基准年现值统折算2004年初
①效益费I=B1/(K1+C1)式中
效益现值B1=B[(1+i)n -1]/i(1+i)n B= ∑Q×C0×K日=106582万元i社会折现率取7%n济年限取22年B1=1283458万元
年运行费现值C1=ΣE[(1+i)n-1]/i(1+i)n = 496696万元
投资现值K1=∑Km(1+i)mKm分年度投资额m工程建设年限K1=3210万元
求I=156>1
②净现值:B0=B1-K1-C1=465762万元
③部收益率:i0公式Ki(1+i)n/(1+i)n-1 =B1-∑E试算确定电算分析i0708>7
三项效益计算分析项指标均满足规定求说明修建该工程技术济行
第三节 环境影响评价
全市水资源总量16693亿立方米2006年农村饮水安全工程设计年供水量230万立方米占全市水资源量014该工程实施完成全市年总供水量达19918万立方米水资源利率达119工程提高市水资源利率定积极作
工程水源浅层水降水补全市水资源总量行业水影响甚微会产生水位明显降相反涵养水源改善水质保持水土优化生态环境作突出
总工程修建环境利影响微弱积极作巨
第五章 工程建设理
第节 建设理
加强领导实责
确保工程利实施市拟成立农村饮水安全工程项目建设组分副市长组长水务局局长副组长计划财政农建办卫生部门手成员领导组水务局设办公室确定名副局长专抓项工作县(区)工程技术员求常驻工班作业抓质量促进度关乡镇成立项目实施领导组确定专门员具体负责工程建设时实行行政技术双轨目标考核制市县乡工程理员层层签订责书逐级明确务实责饮工程建设纳入全市年度济责目标考核形成部门协调配合乡镇全力支持广泛动员受益区群众筹资金投工投劳积极参工程建设强工作合力
二严格组织进行工程实施方案设计关
求工程前期证方案确定工作做实做细安排工程技术员认真勘测水源水量水质水源承载力确定供水规模规模化供化效益化求完成高标准设计
三严格基建程序组织施工
项目理实行项目法责制市饮项目领导组县饮项目领导组乡镇项目实施领导组领导机构市县饮项目办公室法实体做组织理机构健全责明确工程理实行招投标制土建工程设备材均市饮项目办组织招标择优选择施工队伍设备材生产厂家施工理实行合承包制招标评标结果县饮办中标施工单位签订施工合市饮办设备材生产厂家签订合质量理实行三检制坚持实行工队施工员检县(区)质检员检市质监站复检三检制度严工程建设环节质量关工程建设理达规范化科学化求保证工程建设正常序进行
四严格实行专项资金报帐制
国债资金严格省级五部门联合制定农村饮水实施细年省级六部门联合制定理办法坚持实行四级报帐制宗建筑材料市饮办统招标采购县饮办直接生产厂家提货资金中建立专户专款专施工单位县饮办报帐县饮办市饮办报帐整工程财务物资理制度健全求手续严格精细算杜绝资金胡支乱
五广泛动员全民参渠道筹措配套资金
市财政吃紧筹措配套资金难度项目配套资金计划市政府牵头出台占征青苗补产树木赔偿优惠政策顶资部分配套资金采取财政预算挤资配套广泛动员群众义务开挖道筹入户资金顶资折资挤资筹配套资金效弥补配套资金缺口
第二节 运行理
工程建设重工程理滞项目建理工作早抓手坚持成功验做法外计划方面抓工程建理建立健全项运行理制度实行分片划段包干目标责理道理员划段理支道进户道采取群众参式理进户工程家户理建立健全县乡村户建卡册卡册册理网络初步形成县乡村三级水者协会齐抓理格局二准备出台凉市农村饮水安全工程运行理暂行办法三制订水质定期化验检测制度确定年水质化验少6次四成核定水价实际水量县(区)物价部门先保成成加微利步骤逐步进行审批规定提留折旧费专户储存饮工程理走偿化良性循环轨道达水养水五广泛宣传水知识特冬季防保暖方面利电视广告散发传单等形式进行广泛宣传增强受益户安全水意识
第四节 水源保护
治源先治水源保护作该工程实施重容抓手首先西部开发良机遇兴工程水源区退耕林种树种草涵养水源积极改善生态环境次采取工程措施封闭水源保证水源干净卫生受污染外水源周围划定30米保护区专护禁止意放牧开垦
第六章 结
通分析证设计结:
1市农村饮水安全问题突出
2实施农村饮水安全工程意义巨
3工程建设级组织关注群众求迫切
4工程技术济行社会效益显著
5工程建设运行水源保护措施位
总工程总体行
附表:凉市农村口饮水安全情况汇总表
附表二:凉市2006年农村饮水安全工程典型工程工程量投资概算汇总表
附表三:凉市2006年农村饮水安全工程工程量汇总表
附表四:凉市2006年农村饮水安全工程投资估算资金筹措汇总表
附表五:凉市2006年农村饮水安全工程效益汇总表
附表六:凉市2006年农村饮水安全工程建设容汇总表
附表七:凉市2006年农村饮水安全工程效益明细表
附件:崆峒区七府水厂工程设计报告
附件二:泾川县城南水厂工程设计报告
附件三:灵台县吴家什字水厂工程设计报告
附件四:崇信县左营沟水厂工程设计报告
附件五:华亭县王家山饮工程设计报告
附件六:庄浪县卧龙病改工程设计报告
附件七:静宁县山饮工程设计报告
附件八:凉市2006年农村饮水安全工程设计定型图
附件九:凉市2006年农村饮水安全工程建筑工程单价汇总表
附件十:凉市2006年农村饮水安全工程砼材料单价计算表
附件十:凉市2006年农村饮水安全工程材料预算价格汇总表
附件十二:凉市2006年农村饮水安全工程施工机械台班费汇总表
附件十三:凉市2006年农村饮水安全工程工工资计算表
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