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基层税务部门直接负责税收征收理纳税服务线单位面千条线面根针目前基层税务部门运作情况种形象概括着税收征改革断推进基层税务理现代化科技化进程加速基层 税收工作面新形势新务基层税务干部工作效率提出更高求提高基层工作效率更成亟解决问题
基层税务部门工作效率方面存问题
实践中基层税务机关提高税收收入目标出发投入量力物力加强征收强化部理制定严密征制度方面控制征纳行繁琐重叠规程规定制约基层税务部门工作效率提高具体说表现方面:
()日常工作流程复杂务传导规范
税务系统实行中央垂直领导制工作中接受级部门绩效理接受方政府目标考核时接级工作外接方政府安排文明创建双联双创攻坚扶贫等务造成工作务繁重情形加税务系统绩效理部分指标会放级进
行考核指标设计够合理工作务呈金字塔形分布越基层务越部分工作重叠基层工作压力相增加
(二)部行政事务较部分环节畅通
基层税务部门行政理面更具体事职责范围宽工作面广政策性强限员涵盖政务理勤保障员岗位理行政服务等诸工作务工作较复杂琐碎加行政事务处理程中工作信息时时准确传递时出现阻塞现象时造成工作失误影响工作时反映处理延长工作时间增加行政成行政理体系化建设水需进步改进
(三)干部结构甚合理执行力提升
目前基层税务员专业员相较少高层次综合性专业口需求较紧迫员结构老化容忽视干部队伍年龄结构专业知识方面提高时部分税务干部责意识强执行力高基层干部责意识创新意识强观动性高执行效果理想中部分年龄较干部感觉升职选优希较工作热情高年老干部分配工作务采取应付拖拉策略工作质量高形成种等退休现象量工作压部分工作积极性高干部身压部分业务熟练干部身导致忙闲均忙怨言
闲怨气
(四)税收征质效高理效提升
目前基层税务部门征形势复杂变体现两方面方面纳税构成复杂营样化交易方式灵活隐蔽财务制度够健全方面税务部门征水济发展求存较差距体现:基层征力量布局分配合理机构设置税源分布状况完全适应走逃户非正常户例难降低税收征信息化程度高专业化税收征提供信息保障位造成税源监控水高税收理中分工明确衔接严密重复劳动耗税务理软件繁少软件间相互连接造成信息割裂软件急需加完善等等素严重影响工作效率提高
(五)税法遵意识高纳税信增强
新形势社会诚信体系尚未进步健全纳税信体系作够高诚信缺失现象时少纳税缺少法律观念纳税意识强纳税税法遵意愿相高增值税般纳税理情况纳税存长期零负申报账外营抵扣证抵扣税款现象规模纳税理情况营单位体私营营规模实际收入申报纳税现象少税
收问题存瞒瞒想法基层税务机关理精力加成较高效率高
二提高基层税务机关工作效率点建议
提高基层税务机关工作效率项系统工程需简化规程充分运现代化税收征手段全方位纳税服务强化高效率税务机关建设提高征效率时需基层税务机关身角度出发树立提高效率责意识
()精简工作流程规范业务操作
规范业务流程功夫减轻基层工作压力进步提高理效理业务规程项业务进行梳理制度更加明确程序更加清晰操作更加规范减轻基层员业务量二优化业务流程调整岗责体系加强部门间岗位间流程节点间业务流转工作衔接进步优化办税流程精简办税环节三推行模板理税务登记发票理等常基业务文书实行模板化理次采集方实现税务文书格式化申请资料少化审批意见标准化解决基层文书表格类业务量理规范等问题四注重踪问效定期开展业务环节工作量测试调研查找理问题时加改进
(二)清理工作事项优化理措施
基层税务机关繁杂工作事项进行清理合合报报进步减轻基层工作负担简化
手续部分报表报告机关科室基层布置工作时需分局长办公会批准方实施减轻基层工作量二实施模板化理机关科室采取督导方式深入基层解工作开展情况形成报表报告模板基层简单修改填加收集总结工作验时采科室基层调研座谈等方式解基层工作开展方式工作成效等提炼基层工作亮点基层进行审验补正三合涉税调查事项调查事项集中联合次开展量单项轮次进行税务登记税种认定般纳税资格认定出口退税资格认定普通发票领购资格等需实核实调查事项税收理员统筹安排合进行做次户事统办避免次重复调查
(三)优化队伍结构提升干部素质
合理配置力资源基层员普遍足情况遵循闪光点理念详细解名职工爱力优点结合特点具体安排工作充分挖掘名税务干部潜力长避短做
完善干部竞争激励机制完善干部理制度办法培养选拔机制淘汰机制竞争岗委制机结合起充分调动激发干部队伍工作积极性完善干部交流制度拓宽干部交流范围层次加重岗位干部交流力度积极探索干部交流轮岗效途径办法始终保持干部队伍
生机活力积极拓展学容坚持业务培训思想教育重努力提高干部综合素质强化责理念灌输增强干部责位责意识组织干部开展针性查纠深入剖析足强化落实意识形成日事日毕日清日高良氛围工作责心化种惯行
(四)完善征举措提高理水
税收理方面基层税务部门应通信息化建设规范工作行落实工作责提高工作质量提升行政效率推进征方式改革实行办公动化优化资产配置效加快研究税收信息化建设指标考核体系提高税务系统信息化水普遍建立信息化纳税行申报制度征体系稽查体系等提高税收理质量降低征纳双方成费培养批计算机专业技术广泛应计算机技术进行网络化理部行政方面流程固化责明确时限全程留痕形式重点完善办公动化系统权力行程转变信息处理程提高电子办文率应电子政务电子档案等系统提高政务理信息化水政务理环节全部纳入系统化理促进项行政理工作规范化程序化便捷化透明化
(五)强化税收宣传提高税法遵
优良序税收环境利降低税收征纳成更利提高基层税务部门工作效率强化税收宣传力度通税收宣传月集中宣传定期编印发放政策汇编等效途径加强纳税法诚信纳税理念培育时举行税收政策解读宣讲会宣讲新税收政策理求提高税收政策覆盖程度缩纳税法律信息税务部门间存差距降低办税程中必浪费损失二着力构建谐征纳关系推进法治税改进纳税服务提高办税效率等方面入手积极构建谐征纳关系创造良税收环境三倡导理服务重理念正确处理理服务关系注重保护纳税权益力开展权益保障服务避免次检查重复检查四优化外部环境科学选择税务稽查广度密度严厉击涉税违法行增强税法威慑力力整顿规范税收秩序营造良济税收环境
作者单位:郓城县国家税务局
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