涂家垴镇农村产权制度改革情况汇报
农村产权制度改革农民带带处概括起说两点：解决农村产权明晰问题强化集体济组织农村产权权特处置权二激活农村生产素赋予农村产权商品属性促进流动增值赋予农民利农村产权发展力解决发展程中资金瓶颈问题
疑农村产权制度改革三农绘美蓝图引领三农走阳光道拆迁腾第根火柴点燃？土流转农民收益生活保障？等等问题改革开局中应策涂家垴镇张远村全市农村产权改革试点村**村畈村镇试点村改革工作正利推进解决问题遇问题实调研中举措供思考鉴
涂家垴镇张远村产权制度改革基情况
全张远村辖16村民组437户1338总面积10945亩中耕440475亩山4250亩养殖水面1306亩宅基4871亩未利土5104亩现房屋347栋总计建筑面积5360992方米
2012年2月涂家垴镇**发[2012]3号**综改办[2012]12号文件精神采取点面分类指导逐步推进办法
张远村结合村级治理机制成立议事会监事会协助村两委实施产权制度改革目前已完成家庭口公示田亩公示房屋补偿标准公布村民建筑面积公布期计划迁村腾16525亩已六村五十余户签字意拆迁周秦风戴贡园细屋柯范圣明等六然湾陆续进入拆迁阶段
二做法取验成效：
1前期宣传效果良村民基解次产权制度改革政策目盘算次改革中致权利损失权衡利弊解产权改革步骤措施安排日常生产劳动情绪稳定
2工作步骤安排合理分步实施逐步推进工作思路科学易发现问题解决问题留居民充分斟酌时间探讨合理方案果利益保护先期拆迁腾村民成村民示范户充分发挥榜样作降低思想保守村民坚守观心理
3村民议事会设立成效卓著成政府村民沟通重渠道村民具充分知情权发言权政策精神传达民意诉求表达时畅通效消隔阂村民议事会帮助改革工作利推进确权登记房产确认补偿标准议事会成员献计献策确定结果较说服力
4尊重民意愿选择原消解村民搬迁腾工作立情绪村民更愿意坐
表达诉求耐心商议确权登记补偿等复杂繁琐事务符合意愿意见保持宽容态度杜绝村民激言行
5张远3300亩蓝莓基1000亩姜家荡水产基初具规模现期安置业80余均月收入800元部分农民离开土收入稳定减少耕维持生计收入赖支持土集中流转活跃分子成产权制度改革工作利推进力支撑点
6分步实施已入实质阶段产权摸底登记公示已完成拆迁腾工作启动部分村民签字意拆迁周秦风等四然村进展利已开始拆
三目前存问题困难：
1村民算两帐迁村积极性受挫腾工作拖延：
第帐房产价值帐房屋宅基补偿金额村民预期尚差距例商议房屋拆迁补偿标准全精装修类楼房960元米占100米两层楼房总计获20万元补偿村民没意见搬集中建设新社区住百米精装修单元房果原房需投入更资金购买装修房子农村栋房子住全家宽敞社区套单元房住全家点扭
算算济账觉划影响村民迁居积极性
第二账生活成帐目前农村农济状态然强势蔬菜种鸡鸭养杂粮油料产效降低农村生活成住进社区程度花钱购买生活成提高搬迁乐意点年老农民身表现尤明显希改变目前生活状态集镇生活模式法吸引影响迁居积极性
2村民两担心压制放手土积极性腾流转受阻：
首先担心未生活着落常年农耕生活导致村民劳动技单创业道路狭窄业没信心担心离开田没家庭收入生活保障敢迁居放手土宁愿死守求稳年外出务工村民事体力工作难长久务工出路种田退路敢立刻放手耕
两类担心济状况说缺少型实力企业吸纳土流转村民业农民找离开土业出路敢放手流转土
次担心国家政策变国家土政策持续性存疑问
担心旦离开耕进入社区成市民拥土产权证会注销剥夺彻底失耕愿意担未政策改变带风险消弱迁居积极性
3政府村组工作注意三问题积极推进产权改革期三农长治久安长盛衰：
村民议事会成员组成结构单年龄较长期家务农村民没视野开阔见识年轻村民参缺少激进创新观点碰撞形成意见偏保守维旧阻滞工作利推进议事会成员均年龄六十岁观点致性守旧维稳敢求变样形成意见会舆村民更加谨慎微患患失
二集体财产产权收权益理清林产权水域滩涂产权集体集体谁负责流转收益分配谁理谁监督权益划分理清成村组民争执点引发矛盾
三村民农思想牢固市场意识淡薄认识市场济条件农村土力商业属性缺少追求土更高收益勇气村民村干部致拒绝村耕外发包短期保护村民利益实定程度阻碍外资先进技术进入影响农林渔业快速发展村民富安心理严重亩田收入三五百国家补助三五十点满足市场济土产生更更收益农民身部分乐意
长期农业户工短期干天活愿意做家长工
农村产权制度改革农民明确产权更农民找出路土谋收益教育农民走市场前面早受益等市场教育农民吃亏
四加快推进产权制度改革点建议：
1抓舆宣传位握流营造良改革开局
①前期宣传宣传产权改革政策农民切身体会讲利弊问村民什产权制度改革时村民回答基搬提出求钱真正解农村产权制度改革实质明确产权（权）流转增值（赋）清楚知道改革权利收益里村民认识优点拉动力村民知晓弊端推动力强调产权制度改革益处宣传农村现状种种弊端前居住分散极利子孙代教育发展等
②议事会成员源面拓宽成员数量定10名左右年老年轻常年家外出务工家庭济富裕拮村湾边远偏僻交通便利等考虑村民种观点碰撞互相说服改革理搬迁利流转益成引导村民意识流工作事半功倍
③严格执行农村产权制度改革工作流程摸底登记公示颁证流转等步步章执行步步夯实
工作乱村民会份信理解试点工作扎实开展
2出路帮助业鼓励创业解决村民搬迁顾忧
①适提高房产拆迁补偿标准缩村民旧房产购新房产间差距农民觉没吃亏甚利图直接成农民拆迁腾推动力量时新社区建设发展居民生活质量提升留民间资盈余
②引进外企业落户创造更业机会吸纳村民业保障村民拥稳定业收入张远3300亩蓝莓基发展势头良现已种植蓝莓60万株常年稳定安置60名农村富余劳力年工资收入万元劳动强度种田低收入逊色已成农场工种田耕划算迁村腾流转收益农村产权制度改革措施正符合愿未三年蓝莓基增加安置三五百扩面积5000亩更迁村腾村民收益
③制度技术资金方面鼓励村民创业捕捉新社区建设居民集中居住带量商机村民搬出住安稳新社区建设需量民工建筑材料生活消费市场考虑农民收益新社区街道门面商铺超市等迁村腾农民倾斜成新生活源帮助成长真正市民农村产权制度改革试点工作增加亮彩农村创业扶助息贷款项目迁居村民受惠助推产权制度改革推进利素
④社区附划片设立工业园区配套电力水源交通基础设施优惠税费鼓励外出务工农民回乡创业繁荣新社区济时创造更业机会瑞华制药新社区附唯较实力企业常年工百果样企业两新迁居民业容易没企业进前微企业创造条件繁荣社区济更离农民安居乐业农村产权制度改革工作进步推进会降低难度
⑤培养农民市场意识加快推进农村产权制度改革确权颁证引导农民土产权基础股份合作促进土流转引进技术资金企业种养户进行规模营农民市场济威力享受实实利益坚定农村产权制度改革信念
3绘蓝图统规划健全设施鼓舞村民搬迁信心
展示新社区统建设规划村民舒适宜现居住条件强未生活环境构建便捷医疗购物交通等优势条件吸引村民迁出闭塞山村提供优质文化教育服务更加利迁居户子孙代发展确立村民搬迁信心农民更高效生产模式更舒适生活方式会乐意改变观念
农村产权制度改革项国农村发展影响深远事情涂家垴镇承担市试点工作求
毕功役求稳稳扎发现问题解决问题正充分保障农民根利益前提农村产权制度改革引深入进步推进改革积累验
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农村产权制度改革农民带带处概括起说两点：解决农村产权明晰问题强化集体济组织农村产权权特处置权二激活农村生产素赋予农村产权商品属性促进流动增值赋予农民利农村产权发展力解决发展程中资金瓶颈问题
疑农村产权制度改革三农绘美蓝图引领三农走阳光道拆迁腾第根火柴点燃？土流转农民收益生活保障？等等问题改革开局中应策涂家垴镇张远村全市农村产权改革试点村**村畈村镇试点村改革工作正利推进解决问题遇问题实调研中举措供思考鉴
涂家垴镇张远村产权制度改革基情况
全张远村辖16村民组437户1338总面积10945亩中耕440475亩山4250亩养殖水面1306亩宅基4871亩未利土5104亩现房屋347栋总计建筑面积5360992方米
2012年2月涂家垴镇**发[2012]3号**综改办[2012]12号文件精神采取点面分类指导逐步推进办法
张远村结合村级治理机制成立议事会监事会协助村两委实施产权制度改革目前已完成家庭口公示田亩公示房屋补偿标准公布村民建筑面积公布期计划迁村腾16525亩已六村五十余户签字意拆迁周秦风戴贡园细屋柯范圣明等六然湾陆续进入拆迁阶段
二做法取验成效：
1前期宣传效果良村民基解次产权制度改革政策目盘算次改革中致权利损失权衡利弊解产权改革步骤措施安排日常生产劳动情绪稳定
2工作步骤安排合理分步实施逐步推进工作思路科学易发现问题解决问题留居民充分斟酌时间探讨合理方案果利益保护先期拆迁腾村民成村民示范户充分发挥榜样作降低思想保守村民坚守观心理
3村民议事会设立成效卓著成政府村民沟通重渠道村民具充分知情权发言权政策精神传达民意诉求表达时畅通效消隔阂村民议事会帮助改革工作利推进确权登记房产确认补偿标准议事会成员献计献策确定结果较说服力
4尊重民意愿选择原消解村民搬迁腾工作立情绪村民更愿意坐
表达诉求耐心商议确权登记补偿等复杂繁琐事务符合意愿意见保持宽容态度杜绝村民激言行
5张远3300亩蓝莓基1000亩姜家荡水产基初具规模现期安置业80余均月收入800元部分农民离开土收入稳定减少耕维持生计收入赖支持土集中流转活跃分子成产权制度改革工作利推进力支撑点
6分步实施已入实质阶段产权摸底登记公示已完成拆迁腾工作启动部分村民签字意拆迁周秦风等四然村进展利已开始拆
三目前存问题困难：
1村民算两帐迁村积极性受挫腾工作拖延：
第帐房产价值帐房屋宅基补偿金额村民预期尚差距例商议房屋拆迁补偿标准全精装修类楼房960元米占100米两层楼房总计获20万元补偿村民没意见搬集中建设新社区住百米精装修单元房果原房需投入更资金购买装修房子农村栋房子住全家宽敞社区套单元房住全家点扭
算算济账觉划影响村民迁居积极性
第二账生活成帐目前农村农济状态然强势蔬菜种鸡鸭养杂粮油料产效降低农村生活成住进社区程度花钱购买生活成提高搬迁乐意点年老农民身表现尤明显希改变目前生活状态集镇生活模式法吸引影响迁居积极性
2村民两担心压制放手土积极性腾流转受阻：
首先担心未生活着落常年农耕生活导致村民劳动技单创业道路狭窄业没信心担心离开田没家庭收入生活保障敢迁居放手土宁愿死守求稳年外出务工村民事体力工作难长久务工出路种田退路敢立刻放手耕
两类担心济状况说缺少型实力企业吸纳土流转村民业农民找离开土业出路敢放手流转土
次担心国家政策变国家土政策持续性存疑问
担心旦离开耕进入社区成市民拥土产权证会注销剥夺彻底失耕愿意担未政策改变带风险消弱迁居积极性
3政府村组工作注意三问题积极推进产权改革期三农长治久安长盛衰：
村民议事会成员组成结构单年龄较长期家务农村民没视野开阔见识年轻村民参缺少激进创新观点碰撞形成意见偏保守维旧阻滞工作利推进议事会成员均年龄六十岁观点致性守旧维稳敢求变样形成意见会舆村民更加谨慎微患患失
二集体财产产权收权益理清林产权水域滩涂产权集体集体谁负责流转收益分配谁理谁监督权益划分理清成村组民争执点引发矛盾
三村民农思想牢固市场意识淡薄认识市场济条件农村土力商业属性缺少追求土更高收益勇气村民村干部致拒绝村耕外发包短期保护村民利益实定程度阻碍外资先进技术进入影响农林渔业快速发展村民富安心理严重亩田收入三五百国家补助三五十点满足市场济土产生更更收益农民身部分乐意
长期农业户工短期干天活愿意做家长工
农村产权制度改革农民明确产权更农民找出路土谋收益教育农民走市场前面早受益等市场教育农民吃亏
四加快推进产权制度改革点建议：
1抓舆宣传位握流营造良改革开局
①前期宣传宣传产权改革政策农民切身体会讲利弊问村民什产权制度改革时村民回答基搬提出求钱真正解农村产权制度改革实质明确产权（权）流转增值（赋）清楚知道改革权利收益里村民认识优点拉动力村民知晓弊端推动力强调产权制度改革益处宣传农村现状种种弊端前居住分散极利子孙代教育发展等
②议事会成员源面拓宽成员数量定10名左右年老年轻常年家外出务工家庭济富裕拮村湾边远偏僻交通便利等考虑村民种观点碰撞互相说服改革理搬迁利流转益成引导村民意识流工作事半功倍
③严格执行农村产权制度改革工作流程摸底登记公示颁证流转等步步章执行步步夯实
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2出路帮助业鼓励创业解决村民搬迁顾忧
①适提高房产拆迁补偿标准缩村民旧房产购新房产间差距农民觉没吃亏甚利图直接成农民拆迁腾推动力量时新社区建设发展居民生活质量提升留民间资盈余
②引进外企业落户创造更业机会吸纳村民业保障村民拥稳定业收入张远3300亩蓝莓基发展势头良现已种植蓝莓60万株常年稳定安置60名农村富余劳力年工资收入万元劳动强度种田低收入逊色已成农场工种田耕划算迁村腾流转收益农村产权制度改革措施正符合愿未三年蓝莓基增加安置三五百扩面积5000亩更迁村腾村民收益
③制度技术资金方面鼓励村民创业捕捉新社区建设居民集中居住带量商机村民搬出住安稳新社区建设需量民工建筑材料生活消费市场考虑农民收益新社区街道门面商铺超市等迁村腾农民倾斜成新生活源帮助成长真正市民农村产权制度改革试点工作增加亮彩农村创业扶助息贷款项目迁居村民受惠助推产权制度改革推进利素
④社区附划片设立工业园区配套电力水源交通基础设施优惠税费鼓励外出务工农民回乡创业繁荣新社区济时创造更业机会瑞华制药新社区附唯较实力企业常年工百果样企业两新迁居民业容易没企业进前微企业创造条件繁荣社区济更离农民安居乐业农村产权制度改革工作进步推进会降低难度
⑤培养农民市场意识加快推进农村产权制度改革确权颁证引导农民土产权基础股份合作促进土流转引进技术资金企业种养户进行规模营农民市场济威力享受实实利益坚定农村产权制度改革信念
3绘蓝图统规划健全设施鼓舞村民搬迁信心
展示新社区统建设规划村民舒适宜现居住条件强未生活环境构建便捷医疗购物交通等优势条件吸引村民迁出闭塞山村提供优质文化教育服务更加利迁居户子孙代发展确立村民搬迁信心农民更高效生产模式更舒适生活方式会乐意改变观念
农村产权制度改革项国农村发展影响深远事情涂家垴镇承担市试点工作求
毕功役求稳稳扎发现问题解决问题正充分保障农民根利益前提农村产权制度改革引深入进步推进改革积累验
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