综合治理出生口性偏高问题工作会议讲话
志：
时值全国集中开展群众路线教育实践活动际市委市政府研究决定召开全市综合治理出生口性偏高问题工作会议目十二五期间全市综合治理性偏高问题工作进行中期总结查找存问题制定整改措施安排阶段工作市委市政府次会议非常重视会前专题听取会议筹备关情况明确求次会议开出压力开出动力开出成效刚**区****等县区分结合实际介绍部门配合法击两非落实全程服务开展预警预测等方面典型验值学鉴铁良年性治理进展情况进行通报总结成绩较客观查找问题较全面步工作提出具体意见富田局长社会局长结合部门业务职责步工作提出具体意见讲完全意面强调三点意见
务必正确成绩问题增强紧迫感求识
年特2011年全市级委政府关部门心协力真抓实干做量卓成效工作综合治理出生口性偏高问题呈现良局面具体讲概括五句话：
政高度重视市县两级均成立政府领导组长相关部门手成员性治理领导组确立项工作政府导位市县乡层层签定目标责书坚持手负总责特全省率先解决员编制问题建立支专业队伍市政府年召开次县区政府分领导市县两级口计生卫生药监公安妇联等部门手参加现场会工作促进会二政策坚强力市委市政府出台性治理实施意见落实单项票否决制度兑现奖惩政策力推动级部门职责落实2011年市委市政府先表彰3 县区60乡镇（办事处）30县区综合治理性成员单位时3乡镇实施重点理2乡镇予黄牌警告2县区县区4相关部门予通报批评全市引起极震动三制度较健全完善项日常理制度落实奖举报制度联席会议制度区域协作制度三包全程孕情服务理制度等全市综合治理工作纳入科学化制度化理轨道四考核机制日趋完善建立 6+X 理责目标完善 三分法目标考核办法基础乡镇（办事处）相关部门工作开展实施暗访监控动态理科学评估工作五工作成效明显市做法级部门领导充分肯定省政府快报专期转发市验先国家口计生委召开**会议西安圆桌会议作验介绍2011年11月省口计生工作领导组专题市召开现场会推广市典型验通效举措
市出生口性连续两年呈降趋势升高势头效遏制全市综合治理性工作迎良发展局面仅级委政府重视结果相关部门努力结果步开展工作奠定扎实基础应该倍加珍惜坚定信心继续深入抓综合治理性偏高问题保持性降良势头
然肯定成绩时必须清醒认识前市性治理工作中存薄弱环节利素特突出矛盾问题然性高位运行女婴生存权受严重威胁等问题分析原难出方部门领导思想认识存偏差重违法生育控制轻出生口性结构失调控制理程存漏洞薄弱环节出生口性居高方存孕情掌握时监工作位包保责落实等问题少数医疗机构医疗员教育理缺失B超等医疗设备理严少数民营医疗机构体诊受利益驱动甚公开事两非行形成介绍鉴定引产条龙产业链条少数药店体诊公开出售明令禁止引产药物定程度两非行提供方便部门查处
两非行难动真格案查查究甚弄虚作假虚报案件针述情况问题级部门务必引起高度警觉务必予高度重视进步深刻反省强化措施狠抓整改促进综合治理出生口性工作新台阶
二务必强化工作方法措施重点推进抓落实
2011年国家省先开展集中整治两非专项行动出生口性重点治理年活动通卓成效抓手举措力推动性治理工作持续健康发展年全市想继续完成性降幅度低年超出基点107部分10十二五期末降115工作目标必须围绕国家省里工作部署求坚持宣传倡导利益引导严击工作思路措举标兼治抓三落实：
完善层次全方位宣传倡导体系抓落实综合治理出生口性偏高问题转变群众生育观念根转变观念宣传导逐步构筑促进社会性等立体化宣传体系必须实施三强化：宣传容必须强化政策性宣传知识性宣传效结合促进男女等社会氛围社会性等文化方面育龄妇女宣传生殖健康知识优生优育知识传递致富信息培训种技等机融合引导育龄群众动追求文明健康谐家庭生活
宣传方式必须强化推行社会宣传分级理口计生重纪念日县（区）单位组织开展相应集中性宣传活动积极争取宣传部门指导纪念活动列入宣传工作整体计划乡镇村居级集中性宣传活动庙会文化活动相结合制宣突出特色切实群众提供优质便捷服务通宣传品入户举办培训班开展题教育活动等社会性等观念渗透社会群体中宣传载体必须强化实现社会宣传媒介横全覆盖县区流媒体宣传声势通流媒体开办专栏广泛持久宣传关爱女孩行动做广播声报纸文电视影利网络媒介方面针性培训批熟悉网络宣传工作员通开办门户网站开通微博建立QQ群等集聚计生正量营造良舆宣传氛围时环境宣传提高文化含量交通道商业中心集贸市场等群集中方图文茂开展关爱女孩公益性宣传村居制作关爱女孩宣传栏张贴关爱女孩宣传挂图环境传递文明潜移默化影响群众婚育观念
二关爱女孩兑现优惠政策抓落实广群众发展生产养老保障等方面存现实困难问题追求子女数量产生男孩偏重原解决问题综合治理出生口性偏高问题工作治策
段时期级部门社会发展优惠女孩家庭作重点围绕服务女孩女孩家庭实施生育关怀行动幸福家庭行动’春蕾计划等女户社会位济实惠生活保障亲情帮扶走进女孩家庭安排专项资金重点帮扶计划生育女孩家庭帮助发展生产发展济慰问活动温暖女孩家庭运种形式开展贫困计划生育女孩家庭送温暖活动影响带动全社会关心女孩关爱女孩奖励扶助倾斜女孩家庭推行新型农村合作医疗制度时独生子女双女家庭子女予降低起付线提高报销例标准等优病补偿适予优惠生育关怀行动救助贫困母亲号召社会界踊跃捐款设立专门救助资金救助计划生育贫困母亲计划生育家庭送温暖相关部门充分发挥优势兑现部门优惠政策作效参性治理工程出发点落脚点断提升女性位根解决养防老顾忧切实转变重男轻女传统观念
三高压击两非严处理抓落实坚持群众举报区域协作案源基础重点加强三方面清查清理：清理清查B超市场具备法规规定条件机构拥B 超机者未批准B 超机发现坚决予没收清理清查医疗市场非法行医超范围违规行医开展终止妊娠等行予严厉击清理整顿药品药具市场药品生产企业批发行业加强源头控制严格禁止终止妊娠药品销售具备法定资格单位流通程药品市场加监力度辖区进入市场终止妊娠药品进行完全监督严厉击非法销售终止妊娠药品行时继续延续行效工作措施方法
两非案件证确凿情况公立医疗机构员实施两非行采取纪检监察介入法纪严肃处理员开籍国家工作员开公职医务员开医疗队伍具资质体诊实施两非行采取相关部门介入工商卫生等部门法吊销营业执职业资格非法行医实施两非行采取司法介入法追究刑事责案件查实处理坚持纪法顶住说情风情关决姑息迁徇私枉法通案件查办真正达处理起警示批影响片震慑惩戒教育作
三务必强化级责齐抓求实效
综合治理出生口性工作口领域社会理创新项重工作事关口长期均衡发展事关谐社会建设级关职部门务必进步强化国策意识进步加强领导落实责确保治理工作取预期成效
强化政导统筹解决口问题综合治理出生口性级委政府必须抓紧抓事出生口性治理根讲重视问题领导问题工作力度问题继续坚持政领导亲抓负总责分领导具体抓负实责关职部门联合抓落实级委政府相关部门手综合治理出生口性工作第责切实负起领导责切实做时发现问题时解决问题确保综合治理出生口性工作序推进县区性治理领导组切实履行职责明确责强化职开展联合执法行动做机制位员位费位活动位推动项工作持续健康发展
二强化部门职责充分发挥口计生领导组作健全政导部门参工作机制定期召开联席会议沟通情况解决问题明确务落实职责抓住卫生计生合利契机资源效整合三包全程服务入手进步完善B超理婴出生引流产击两非等系列监措施规范加强终止妊娠类药物市场理药品监部门进步完善终止妊娠类药物理制度杜绝避孕药具零售点专营药店医疗诊出售终止妊娠类药物充分发挥计生协会妇联等民团体群众团体优势理监督关注妇女健康维护合法权益等环节入手形成联防联治缝隙接
三强化目标考核2013年作十二五时期承启关键年说综合治理出生口性工作巩固成果全面深化攻坚年年性数分析县区呈现出反弹趋势全市十二五期末降115增加难度系数明确点性逐年降红线工作目标否决指标县区必须作项硬务予完成年底县区性值进行中期评估完成降10目标反弹升高落实单项票否决制度追究县区相关领导责年4月市政府意市性领导组出台暗访监控动态理办法单项票否决制度益补充6月份暗访情况项制度执行效果明显市里进步完善暗访监控督查指导目标考核体系
暗访程中存领导重视监制度落实工作处放流状态部门乡镇（办事处）该通报通报该否决否决
志综合治理出生口性偏高问题务艰巨责重定坚定信心迎难扎实工作确保完成级达综合治理出生口性工作目标务努力促进全市出生口性趋衡口长期均衡发展做出新更贡献
谢谢家
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时值全国集中开展群众路线教育实践活动际市委市政府研究决定召开全市综合治理出生口性偏高问题工作会议目十二五期间全市综合治理性偏高问题工作进行中期总结查找存问题制定整改措施安排阶段工作市委市政府次会议非常重视会前专题听取会议筹备关情况明确求次会议开出压力开出动力开出成效刚**区****等县区分结合实际介绍部门配合法击两非落实全程服务开展预警预测等方面典型验值学鉴铁良年性治理进展情况进行通报总结成绩较客观查找问题较全面步工作提出具体意见富田局长社会局长结合部门业务职责步工作提出具体意见讲完全意面强调三点意见
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年特2011年全市级委政府关部门心协力真抓实干做量卓成效工作综合治理出生口性偏高问题呈现良局面具体讲概括五句话：
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市出生口性连续两年呈降趋势升高势头效遏制全市综合治理性工作迎良发展局面仅级委政府重视结果相关部门努力结果步开展工作奠定扎实基础应该倍加珍惜坚定信心继续深入抓综合治理性偏高问题保持性降良势头
然肯定成绩时必须清醒认识前市性治理工作中存薄弱环节利素特突出矛盾问题然性高位运行女婴生存权受严重威胁等问题分析原难出方部门领导思想认识存偏差重违法生育控制轻出生口性结构失调控制理程存漏洞薄弱环节出生口性居高方存孕情掌握时监工作位包保责落实等问题少数医疗机构医疗员教育理缺失B超等医疗设备理严少数民营医疗机构体诊受利益驱动甚公开事两非行形成介绍鉴定引产条龙产业链条少数药店体诊公开出售明令禁止引产药物定程度两非行提供方便部门查处
两非行难动真格案查查究甚弄虚作假虚报案件针述情况问题级部门务必引起高度警觉务必予高度重视进步深刻反省强化措施狠抓整改促进综合治理出生口性工作新台阶
二务必强化工作方法措施重点推进抓落实
2011年国家省先开展集中整治两非专项行动出生口性重点治理年活动通卓成效抓手举措力推动性治理工作持续健康发展年全市想继续完成性降幅度低年超出基点107部分10十二五期末降115工作目标必须围绕国家省里工作部署求坚持宣传倡导利益引导严击工作思路措举标兼治抓三落实：
完善层次全方位宣传倡导体系抓落实综合治理出生口性偏高问题转变群众生育观念根转变观念宣传导逐步构筑促进社会性等立体化宣传体系必须实施三强化：宣传容必须强化政策性宣传知识性宣传效结合促进男女等社会氛围社会性等文化方面育龄妇女宣传生殖健康知识优生优育知识传递致富信息培训种技等机融合引导育龄群众动追求文明健康谐家庭生活
宣传方式必须强化推行社会宣传分级理口计生重纪念日县（区）单位组织开展相应集中性宣传活动积极争取宣传部门指导纪念活动列入宣传工作整体计划乡镇村居级集中性宣传活动庙会文化活动相结合制宣突出特色切实群众提供优质便捷服务通宣传品入户举办培训班开展题教育活动等社会性等观念渗透社会群体中宣传载体必须强化实现社会宣传媒介横全覆盖县区流媒体宣传声势通流媒体开办专栏广泛持久宣传关爱女孩行动做广播声报纸文电视影利网络媒介方面针性培训批熟悉网络宣传工作员通开办门户网站开通微博建立QQ群等集聚计生正量营造良舆宣传氛围时环境宣传提高文化含量交通道商业中心集贸市场等群集中方图文茂开展关爱女孩公益性宣传村居制作关爱女孩宣传栏张贴关爱女孩宣传挂图环境传递文明潜移默化影响群众婚育观念
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三高压击两非严处理抓落实坚持群众举报区域协作案源基础重点加强三方面清查清理：清理清查B超市场具备法规规定条件机构拥B 超机者未批准B 超机发现坚决予没收清理清查医疗市场非法行医超范围违规行医开展终止妊娠等行予严厉击清理整顿药品药具市场药品生产企业批发行业加强源头控制严格禁止终止妊娠药品销售具备法定资格单位流通程药品市场加监力度辖区进入市场终止妊娠药品进行完全监督严厉击非法销售终止妊娠药品行时继续延续行效工作措施方法
两非案件证确凿情况公立医疗机构员实施两非行采取纪检监察介入法纪严肃处理员开籍国家工作员开公职医务员开医疗队伍具资质体诊实施两非行采取相关部门介入工商卫生等部门法吊销营业执职业资格非法行医实施两非行采取司法介入法追究刑事责案件查实处理坚持纪法顶住说情风情关决姑息迁徇私枉法通案件查办真正达处理起警示批影响片震慑惩戒教育作
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综合治理出生口性工作口领域社会理创新项重工作事关口长期均衡发展事关谐社会建设级关职部门务必进步强化国策意识进步加强领导落实责确保治理工作取预期成效
强化政导统筹解决口问题综合治理出生口性级委政府必须抓紧抓事出生口性治理根讲重视问题领导问题工作力度问题继续坚持政领导亲抓负总责分领导具体抓负实责关职部门联合抓落实级委政府相关部门手综合治理出生口性工作第责切实负起领导责切实做时发现问题时解决问题确保综合治理出生口性工作序推进县区性治理领导组切实履行职责明确责强化职开展联合执法行动做机制位员位费位活动位推动项工作持续健康发展
二强化部门职责充分发挥口计生领导组作健全政导部门参工作机制定期召开联席会议沟通情况解决问题明确务落实职责抓住卫生计生合利契机资源效整合三包全程服务入手进步完善B超理婴出生引流产击两非等系列监措施规范加强终止妊娠类药物市场理药品监部门进步完善终止妊娠类药物理制度杜绝避孕药具零售点专营药店医疗诊出售终止妊娠类药物充分发挥计生协会妇联等民团体群众团体优势理监督关注妇女健康维护合法权益等环节入手形成联防联治缝隙接
三强化目标考核2013年作十二五时期承启关键年说综合治理出生口性工作巩固成果全面深化攻坚年年性数分析县区呈现出反弹趋势全市十二五期末降115增加难度系数明确点性逐年降红线工作目标否决指标县区必须作项硬务予完成年底县区性值进行中期评估完成降10目标反弹升高落实单项票否决制度追究县区相关领导责年4月市政府意市性领导组出台暗访监控动态理办法单项票否决制度益补充6月份暗访情况项制度执行效果明显市里进步完善暗访监控督查指导目标考核体系
暗访程中存领导重视监制度落实工作处放流状态部门乡镇（办事处）该通报通报该否决否决
志综合治理出生口性偏高问题务艰巨责重定坚定信心迎难扎实工作确保完成级达综合治理出生口性工作目标务努力促进全市出生口性趋衡口长期均衡发展做出新更贡献
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