资源载体环境台
强力推进全县招商引资工作深发展
——2010年招商引资工作开展综述
2010 年县招商引资工作省委省政府提出加速发展加快转型推动跨越基调指引通市委市政府正确领导市投资促进局业务指导针县济基础差起步晚总量状况提出强县升位跨越发展工作目标努力发展五济（加快煤炭开发振兴铁铅锌产业推进城镇建设发展特色农业造旅游文化） 年始终坚持县丰富资源载体项目建设抓手断强化投资环境建设注重研究产业发展强化项目效接积极拓展招商领域谋求招商策略创新招商方法渠道全方位开展招商引资工作十二五期间建设富裕开放文明谐幸福新**注入强动力
取成绩
三年全县接客商 500 余批次部分客商已县政府相关乡镇签定投资协议 92 签约资金达40632亿元中签约项目已落 63计完成招商引资实际位资金16485亿元
（）高效完成工作务2010年县完成招商引资实际位资金181128亿元占年委行署达县15亿元目标务1207年增长522011年县完成招商引资实际位资金549421亿元占年委行署达县45亿元目标务122年增长203332012年县完成招商引资实际位资金918亿元占年市委市政府达县90亿元目标务102年增长67三年招商引资实际位资金年均增速107
（二）引资总量断攀升三年县招商引资签约资金分2010年377亿元2011年141亿元2012年22762亿元招商引资完成实际位资金分2010年181亿元2011年549亿元2012年918亿元真正实现年台阶连续三年三步2011年全市招商引资年度目标考核中县综合排名第四荣获全市县（区）招商引资目标考核二等奖成绩
（三）项目引进成果丰硕
年县通种招商渠道累计引进种招商项目约90余中已实际落投资建设60余涵盖煤炭开采铁铅锌资源开采深加工食品加工源农业城市建设等行业妈姑生铁铸造项目珠市生铁铸造项目水塘铅锌深加工项目锦华实业连铸热轧项目半金属球团矿生产项目炉渣综合利项目**沪水泥生产项目风力发电项目莹石矿开采加工项目烟花爆竹生产项目永成商品混凝土生产项目夜郎王茗茶叶种植加工项目中药材种植加工项目汽车座垫生产项目思美服装加工项目野马体育品加工项目炉具加工项目独立高中乡镇幼园建设项目新城国际城市综合体项目农牧局片区城市综合体房开项目乡镇城镇建设项目等正洽谈推进盘江煤电集团****集团拟投资建设煤电化冶体化项目
（四）招商质量断提高呈现出四化：项目投资规模化三年全县引进投资规模1亿元项目10余5000万元项目20余中年产200万吨建筑钢项目生铁铸造项目风力发电项目莹石矿开采加工项目城市建设项目投资规模产业带动力强加快县资源深度综合开发产业升级集约发展进步提升三产服务业品位二资金源外化县招商引资着眼承接海济发达区产业转移成渝济区**中济区市外
省外投资已成县招商引资源体三年引进省外投资项目50余占全部项目78引进位境省外资金100亿元占实际位资金8635三项目落户园区集聚化年断强化园区招商引资载体集聚作扎实抓园区项配套设施建设基础逐步形成园三区工业布局目前已入驻园区企业已达30余家四投资方产业化县突出资源优势转化产业优势坚持走资源换产业路子坚信省委省政府提出四体发展思路指引煤电钢煤电化冶体化格局形成丰富旅游资源深厚文化底蕴会带旅游文化产业繁荣极具特色农业资源拉动农业产业断发展着交通水利电力城市化建设断推进**明天定会呈现欣欣荣景象
（五）招**全面提升建立健全招商项目资料库客商资源库政策信息库断创新招商方式全方位层次推介**二广泛发动商招商活动招商前组织参加两届酒博会届民企助推贵州发展会三届**投洽会年省委省政府市委市政府定期举行三招商活动香港长三角珠三角成渝济区招商活动效果十分明显三服务环境断改善成立县级领导县直部门包保招商引资项目制度组建利外资招商引资项目代办服务中心着力解决项目落户难实施难发展难重点招商政策更加优化服务更加位亲商安商扶商环境断优化
二做法
（）领导重视全民招商县委县政府明确提出投资拉动项目带动招商推动总抓手招商引资作济工作号工程
级部门手工程采取超常规措施调动切力量全力赴抓招商引资抓项目建设县委县政府领导精力抓招商引资四家领导明确务抓招商跑项目时求乡镇部门手精力抓招商引资根保证招商引资领导力量全县形成抓招商跑项目良氛围
（二）完善机制落实责县招商引资工作中健全服务机制加强考核督查作重点实行目标务考核制招商引资纳入绩效考核重容外单独进行专项务考核二实行重点项目责制方面建立县级领导联系重点项目责制全县批谈建投产重点项目分明确相关县级领导负责协调服务理关系解决困难方面建立重点项目部门包保制批投资规模产业带动力强重点项目纳入统调度统协调统服务三坚决出台兑现招商引资优惠奖励政策坚决落实法律法规政策范围允许坚决予支持全国律执行西部律予全省律兑现重投资项目律实行特事特办土供应税费征收财政支持等投资政策实行惠遇基础年出台**县加快推进铸造产业集群发展意见真正税收土手续办理审批等相关环节投资者吃定心丸
（三）突出特色攻重点三点：突出资源特色县矿产资源水资源旅游资源农产品资源相丰富具广阔开发潜力市场前景围绕资源系列开发深度开发高新技术开发针性开展招商引资二突出产业特色县委县政府充分调研科学证基础提出努力发展五济（加快煤炭开发振兴铁铅锌产业推进城镇建设发展特色农业造旅游文化）发展思路制定相应措施坚决走资源换产业路子资源引项目项目配资源断拉长产业链条发挥产业聚集效应三突出园区特色坚持高起点规划高标准建设高水理思路全力开发建设产业园区目前园三区产业布局已基形成根引进项目产业集聚项目建设独立产业特色鲜明园区
（四）创新方式灵活招商面全国抢商争资激烈竞争切实改进创新招商引资方式方法努力提高招商引资力水首先重点抓住商招商鼓励扶持已落户项目扎根**扩投资规模服务已落企业突破口**引资
次加强实施会节招商利项会节台广泛发布招商信息推介**优势项目仅2012年组织参加国家级招商引资活动2次组织参加省级集中招商推介活动1次签约项目1引资总额60亿元组织参加市招商引资推介活动3次签约项目8引资总额134亿元行组织类集中招商推介活动6次签约项目5引资总额117亿元次网络招商作种长效机制充分利**招商引资网广泛发布项目信息收明显效果常客商通网站解项目信息电话咨询赫实考察
（五）优化环境切实服务始终坚持发财发展做利营服务原企业发展搞服务托公安政法队伍加社会治安综合治理力度客商造安全谐投资环境二纪委监察局牵头严治理干部职工队伍中庸懒散推吃卡等良风气切实提高外投资者办事效率三实行县级领导干部县直部门包保招商引资项目制度企业提供保姆式服务四成立利外资招商引资项目代办服务中心加强部门协调理关系全程外投资者代办种行政审批手续偿服务限期办结五切实整合招商发改环保国土工规划工商税务等部门职资源重点招商项目项目联合办公
三存问题
（）招商劲足产业聚集型项目具备竞争优势体现引进劳动密集型产业电子产业化工产业等项目时时法形成配套投资者带相难度引入较困难二综合服务基础配套建设滞金融机构单放贷审批权门槛高企业融资难交通水利电力等基础设施滞物流咨询等中介服务体系医疗卫生教育等服务体系完善企业运营成高三通等前期工作特场整务费难时满足客商需求三投资优惠政策没较优势接触许迁资源性非资源性工业项目普遍认县投资优惠政策没较优势体现税负较重政策松
（二）接力高产业规划相滞没形成特色鲜明产业集群知名度高难吸引战略投资者进入二项目研程度深产业政策立项条件环境评估资源情况优惠政策等全缺乏项目洽谈基础三规模项目储备
（三）投资环境优年重招商引资项目实行五工程优化服务方面做量工作投资环境然存许足体现行政效率然高部门义教条义严重工作灵活性创造性够重招商轻服务重承诺轻兑现现象发生承诺条款实际操作中难落实影响投资者信心
四步工作算
（）加强领导完善招商机制
坚持**县招商引资工作领导组统调度进步健全完善相关发展开放型济服务制度包括项目代办全程服务制度重点项目踪督办制度项目建设定期调度制度等等时项制度中更加强化落实注重反馈
（二）解放思想创新工作方式
突出资源优势引进战略投资者资源招商重点优势资源战略投资者倾斜力引进规模工业项目龙头旅游项目**头农业项目加快资源优势济优势产业优势转化二突出产业优势接战略投资者托市场技术理资金优势县矿产冶炼机械铸造建材等产业做做强三力开展分队招商商招商通专业化层次高效应招商活动引资模式着力引进战略投资者招产业带头形成产业集群提高产业招商实效四加强会节招商积极组团参加省市组织种招商推介活动适时行组织种招商推介抓紧会前准备加强会中接落实会衔接确保种招商活动取实效五展开亲情招商注意挖掘乡友资源特**外政商两界成功士争取家乡建设支持
（三）突出载体加强台建设
采取政府引导企业运作项目推进三结合建设机制整合资源加投入建设标准厂房物流中心等生产服务设施完善生活服务功重点引进科技含量高济效益产业链条长资源消耗环境污染少战略投资者落园区二加强工业集中区开发力度制宜突出特色精深加工产业集聚求着力培育发展工业集中区
（四）强化服务优化投资环境
工作重点转坚持法行政强化政府服务优化投资环境围绕招商引资抓服务抓环境
抓政策环境优化公开透明处置项收费标准坚决落实已制定施行投资优惠政策投资者创造优良政策环境二抓政务环境优化加强部门衔接督查落实进步优化完善政务服务建立效项目绿色通道落实投资项目全程代办服务三抓建设环境优化强化客商服务意识改善项目实施建设环境坚决击阻工强揽工程等影响济发展违法违纪行四抓发展环境优化积极扶持发展投资咨询等中介服务体系积极引进现代物流企业等降低企业投资运营成积极实行银企合作帮助企业解决融资难问题确保项目早落户早开工早投产
（五）夯实基础营造招商氛围
加三库建设力度深入研究国发2号文件准确握国家产业政策导找准项目策划方重点断提高项目策划包装针性实效性积极开展项目储备策划工作时建立动态电子项目库强化项目库建设理提高项目理水实行分类理动态理已投资项目时删新项目时入库客商选择单性性转变二强化全民招商方面通分务指标增强县级部门招商引资动性责感方面充分利电视报纸网络等媒体加招商引资宣传工作加强县情项目政策推介力度全力营造巩固搞招商跑项目良氛围三加强招商队伍建设方面组建充实县投资促进局工作队伍求
乡镇部门明确专甚专门队伍事招商工作方面加强招商干部招商技培训相关政策法规培训造支懂业务会技高素质招商队伍
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强力推进全县招商引资工作深发展
——2010年招商引资工作开展综述
2010 年县招商引资工作省委省政府提出加速发展加快转型推动跨越基调指引通市委市政府正确领导市投资促进局业务指导针县济基础差起步晚总量状况提出强县升位跨越发展工作目标努力发展五济（加快煤炭开发振兴铁铅锌产业推进城镇建设发展特色农业造旅游文化） 年始终坚持县丰富资源载体项目建设抓手断强化投资环境建设注重研究产业发展强化项目效接积极拓展招商领域谋求招商策略创新招商方法渠道全方位开展招商引资工作十二五期间建设富裕开放文明谐幸福新**注入强动力
取成绩
三年全县接客商 500 余批次部分客商已县政府相关乡镇签定投资协议 92 签约资金达40632亿元中签约项目已落 63计完成招商引资实际位资金16485亿元
（）高效完成工作务2010年县完成招商引资实际位资金181128亿元占年委行署达县15亿元目标务1207年增长522011年县完成招商引资实际位资金549421亿元占年委行署达县45亿元目标务122年增长203332012年县完成招商引资实际位资金918亿元占年市委市政府达县90亿元目标务102年增长67三年招商引资实际位资金年均增速107
（二）引资总量断攀升三年县招商引资签约资金分2010年377亿元2011年141亿元2012年22762亿元招商引资完成实际位资金分2010年181亿元2011年549亿元2012年918亿元真正实现年台阶连续三年三步2011年全市招商引资年度目标考核中县综合排名第四荣获全市县（区）招商引资目标考核二等奖成绩
（三）项目引进成果丰硕
年县通种招商渠道累计引进种招商项目约90余中已实际落投资建设60余涵盖煤炭开采铁铅锌资源开采深加工食品加工源农业城市建设等行业妈姑生铁铸造项目珠市生铁铸造项目水塘铅锌深加工项目锦华实业连铸热轧项目半金属球团矿生产项目炉渣综合利项目**沪水泥生产项目风力发电项目莹石矿开采加工项目烟花爆竹生产项目永成商品混凝土生产项目夜郎王茗茶叶种植加工项目中药材种植加工项目汽车座垫生产项目思美服装加工项目野马体育品加工项目炉具加工项目独立高中乡镇幼园建设项目新城国际城市综合体项目农牧局片区城市综合体房开项目乡镇城镇建设项目等正洽谈推进盘江煤电集团****集团拟投资建设煤电化冶体化项目
（四）招商质量断提高呈现出四化：项目投资规模化三年全县引进投资规模1亿元项目10余5000万元项目20余中年产200万吨建筑钢项目生铁铸造项目风力发电项目莹石矿开采加工项目城市建设项目投资规模产业带动力强加快县资源深度综合开发产业升级集约发展进步提升三产服务业品位二资金源外化县招商引资着眼承接海济发达区产业转移成渝济区**中济区市外
省外投资已成县招商引资源体三年引进省外投资项目50余占全部项目78引进位境省外资金100亿元占实际位资金8635三项目落户园区集聚化年断强化园区招商引资载体集聚作扎实抓园区项配套设施建设基础逐步形成园三区工业布局目前已入驻园区企业已达30余家四投资方产业化县突出资源优势转化产业优势坚持走资源换产业路子坚信省委省政府提出四体发展思路指引煤电钢煤电化冶体化格局形成丰富旅游资源深厚文化底蕴会带旅游文化产业繁荣极具特色农业资源拉动农业产业断发展着交通水利电力城市化建设断推进**明天定会呈现欣欣荣景象
（五）招**全面提升建立健全招商项目资料库客商资源库政策信息库断创新招商方式全方位层次推介**二广泛发动商招商活动招商前组织参加两届酒博会届民企助推贵州发展会三届**投洽会年省委省政府市委市政府定期举行三招商活动香港长三角珠三角成渝济区招商活动效果十分明显三服务环境断改善成立县级领导县直部门包保招商引资项目制度组建利外资招商引资项目代办服务中心着力解决项目落户难实施难发展难重点招商政策更加优化服务更加位亲商安商扶商环境断优化
二做法
（）领导重视全民招商县委县政府明确提出投资拉动项目带动招商推动总抓手招商引资作济工作号工程
级部门手工程采取超常规措施调动切力量全力赴抓招商引资抓项目建设县委县政府领导精力抓招商引资四家领导明确务抓招商跑项目时求乡镇部门手精力抓招商引资根保证招商引资领导力量全县形成抓招商跑项目良氛围
（二）完善机制落实责县招商引资工作中健全服务机制加强考核督查作重点实行目标务考核制招商引资纳入绩效考核重容外单独进行专项务考核二实行重点项目责制方面建立县级领导联系重点项目责制全县批谈建投产重点项目分明确相关县级领导负责协调服务理关系解决困难方面建立重点项目部门包保制批投资规模产业带动力强重点项目纳入统调度统协调统服务三坚决出台兑现招商引资优惠奖励政策坚决落实法律法规政策范围允许坚决予支持全国律执行西部律予全省律兑现重投资项目律实行特事特办土供应税费征收财政支持等投资政策实行惠遇基础年出台**县加快推进铸造产业集群发展意见真正税收土手续办理审批等相关环节投资者吃定心丸
（三）突出特色攻重点三点：突出资源特色县矿产资源水资源旅游资源农产品资源相丰富具广阔开发潜力市场前景围绕资源系列开发深度开发高新技术开发针性开展招商引资二突出产业特色县委县政府充分调研科学证基础提出努力发展五济（加快煤炭开发振兴铁铅锌产业推进城镇建设发展特色农业造旅游文化）发展思路制定相应措施坚决走资源换产业路子资源引项目项目配资源断拉长产业链条发挥产业聚集效应三突出园区特色坚持高起点规划高标准建设高水理思路全力开发建设产业园区目前园三区产业布局已基形成根引进项目产业集聚项目建设独立产业特色鲜明园区
（四）创新方式灵活招商面全国抢商争资激烈竞争切实改进创新招商引资方式方法努力提高招商引资力水首先重点抓住商招商鼓励扶持已落户项目扎根**扩投资规模服务已落企业突破口**引资
次加强实施会节招商利项会节台广泛发布招商信息推介**优势项目仅2012年组织参加国家级招商引资活动2次组织参加省级集中招商推介活动1次签约项目1引资总额60亿元组织参加市招商引资推介活动3次签约项目8引资总额134亿元行组织类集中招商推介活动6次签约项目5引资总额117亿元次网络招商作种长效机制充分利**招商引资网广泛发布项目信息收明显效果常客商通网站解项目信息电话咨询赫实考察
（五）优化环境切实服务始终坚持发财发展做利营服务原企业发展搞服务托公安政法队伍加社会治安综合治理力度客商造安全谐投资环境二纪委监察局牵头严治理干部职工队伍中庸懒散推吃卡等良风气切实提高外投资者办事效率三实行县级领导干部县直部门包保招商引资项目制度企业提供保姆式服务四成立利外资招商引资项目代办服务中心加强部门协调理关系全程外投资者代办种行政审批手续偿服务限期办结五切实整合招商发改环保国土工规划工商税务等部门职资源重点招商项目项目联合办公
三存问题
（）招商劲足产业聚集型项目具备竞争优势体现引进劳动密集型产业电子产业化工产业等项目时时法形成配套投资者带相难度引入较困难二综合服务基础配套建设滞金融机构单放贷审批权门槛高企业融资难交通水利电力等基础设施滞物流咨询等中介服务体系医疗卫生教育等服务体系完善企业运营成高三通等前期工作特场整务费难时满足客商需求三投资优惠政策没较优势接触许迁资源性非资源性工业项目普遍认县投资优惠政策没较优势体现税负较重政策松
（二）接力高产业规划相滞没形成特色鲜明产业集群知名度高难吸引战略投资者进入二项目研程度深产业政策立项条件环境评估资源情况优惠政策等全缺乏项目洽谈基础三规模项目储备
（三）投资环境优年重招商引资项目实行五工程优化服务方面做量工作投资环境然存许足体现行政效率然高部门义教条义严重工作灵活性创造性够重招商轻服务重承诺轻兑现现象发生承诺条款实际操作中难落实影响投资者信心
四步工作算
（）加强领导完善招商机制
坚持**县招商引资工作领导组统调度进步健全完善相关发展开放型济服务制度包括项目代办全程服务制度重点项目踪督办制度项目建设定期调度制度等等时项制度中更加强化落实注重反馈
（二）解放思想创新工作方式
突出资源优势引进战略投资者资源招商重点优势资源战略投资者倾斜力引进规模工业项目龙头旅游项目**头农业项目加快资源优势济优势产业优势转化二突出产业优势接战略投资者托市场技术理资金优势县矿产冶炼机械铸造建材等产业做做强三力开展分队招商商招商通专业化层次高效应招商活动引资模式着力引进战略投资者招产业带头形成产业集群提高产业招商实效四加强会节招商积极组团参加省市组织种招商推介活动适时行组织种招商推介抓紧会前准备加强会中接落实会衔接确保种招商活动取实效五展开亲情招商注意挖掘乡友资源特**外政商两界成功士争取家乡建设支持
（三）突出载体加强台建设
采取政府引导企业运作项目推进三结合建设机制整合资源加投入建设标准厂房物流中心等生产服务设施完善生活服务功重点引进科技含量高济效益产业链条长资源消耗环境污染少战略投资者落园区二加强工业集中区开发力度制宜突出特色精深加工产业集聚求着力培育发展工业集中区
（四）强化服务优化投资环境
工作重点转坚持法行政强化政府服务优化投资环境围绕招商引资抓服务抓环境
抓政策环境优化公开透明处置项收费标准坚决落实已制定施行投资优惠政策投资者创造优良政策环境二抓政务环境优化加强部门衔接督查落实进步优化完善政务服务建立效项目绿色通道落实投资项目全程代办服务三抓建设环境优化强化客商服务意识改善项目实施建设环境坚决击阻工强揽工程等影响济发展违法违纪行四抓发展环境优化积极扶持发展投资咨询等中介服务体系积极引进现代物流企业等降低企业投资运营成积极实行银企合作帮助企业解决融资难问题确保项目早落户早开工早投产
（五）夯实基础营造招商氛围
加三库建设力度深入研究国发2号文件准确握国家产业政策导找准项目策划方重点断提高项目策划包装针性实效性积极开展项目储备策划工作时建立动态电子项目库强化项目库建设理提高项目理水实行分类理动态理已投资项目时删新项目时入库客商选择单性性转变二强化全民招商方面通分务指标增强县级部门招商引资动性责感方面充分利电视报纸网络等媒体加招商引资宣传工作加强县情项目政策推介力度全力营造巩固搞招商跑项目良氛围三加强招商队伍建设方面组建充实县投资促进局工作队伍求
乡镇部门明确专甚专门队伍事招商工作方面加强招商干部招商技培训相关政策法规培训造支懂业务会技高素质招商队伍
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