市公安局关落实件事次办实施方案
引言
深入贯彻中央国务院关深化放服改革优化营商环境决策部署积极响应民群众高效便捷政务服务新期X市公安局积极响应认真落实件事次办改革求旨通流程造信息享业务协等方式实现群众企业公安机关办理涉事项需跑窗口件事次告知表申请套材料窗受理网办理次办转变切实提升民群众获感满意度实施方案结合X市实际明确指导思想基原务保障措施实施步骤确保件事次办改革公安领域落见效
二指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届历次全会精神坚持民中心发展思想围绕造流营商环境目标聚焦企业群众办事创业痛点难点堵点问题托互联网＋政务服务台深化公安政务服务跑次改革推动公安政务服务事项集成化办理全面提升公安政务服务效水X市济社会发展提供力支撑
三基原
便民高效：群众需求导简化办事流程减少办事环节缩短办理时限提高服务效率群众办事更便捷更高效
集成服务：推动跨部门跨层级跨区域业务协实现公安政务服务事项线线深度融合造站式服务台
信息享：加强公安部政府部门间数享破信息孤岛减少重复提交材料提升政务服务智化水
法规：法律法规框架推进改革确保改革举措合法合规保障公民信息安全隐私权益
持续改进：建立健全评估反馈机制时收集群众意见断优化服务流程提升服务质量
四务
（）梳理整合件事清单
全面梳理：组织警种部门现公安政务服务事项进行全面梳理识出集成办理件事事项清单包括限户籍迁移出入境证件办理车辆注册登记驾驶证申领等高频事项
科学分类：根事项性质办理频率群众需求等素梳理出件事事项进行科学分类明确类事项牵头单位配合单位
动态调整：建立件事清单动态调整机制根法律法规调整政策变化群众需求变化适时清单进行更新完善
（二）优化造服务流程
窗受理：公安政务服务厅设立件事次办综合窗口实现前台综合受理台分类审批统窗口出件服务模式
表申请：整合事项申请表格形成件事综合申请表实现表合表申请
套材料：明确件事需材料清单标准通信息享电子证应等方式减少重复提交材料
联审批：涉警种部门审批事项实行联审批缩短整体办理时间
限时办结：明确件事办理时限外公开承诺确保时办结
（三）加强信息系统建设
升级完善台：托现公安政务服务台升级完善系统功支持件事事项线申请进度查询结果反馈等全流程服务
强化数享：推动公安部政府部门间数享交换破信息壁垒实现数互联互通
推广电子证：加电子证推广应力度逐步实现高频证电子化方便群众线办理
（四）创新服务模式
移动服务：开发公安政务服务APP程序等移动端应提供件事事项线预约线办理线支付等功
助服务：公安政务服务厅派出等场设置助服务终端提供24时烊助服务
容缺受理：基条件具备申请材料齐全符合法定形式次条件申请材料欠缺件事事项实行容缺受理材料补齐立办结
帮办代办：老年残疾等特殊群体提供帮办代办服务解决办事难问题
（五）强化监督评估
建立监督机制：建立健全件事次办改革监督机制加强改革推进情况监督检查确保项改革措施落实处
开展绩效评估：定期件事次办改革成效进行评估重点评估服务效率群众满意度等指标时发现问题整改
强化责追究：改革推进力工作落实位单位进行问责确保改革务利完成
五保障措施
（）加强组织领导
成立X市公安局件事次办改革领导组局领导组长相关警种部门负责成员负责改革总体谋划组织协调督促检查警种部门成立相应工作机构明确职责分工确保改革工作序推进
（二）完善政策制度
制定完善件事次办改革相关政策制度明确改革目标务措施求改革提供力政策保障时加强政策宣传解读提高社会认知度群众参度
（三）强化队伍建设
加强公安政务服务队伍建设提高工作员业务力服务水加强培训教育定期开展业务培训交流活动提升工作员
业务素质综合素质时加强考核激励建立健全绩效考核机制激发工作员工作积极性创造力
X市民政府关落实件事次办改革实施方案
引言
深入贯彻中央国务院关深化放服改革优化营商环境决策部署积极响应民群众高效便捷政务服务新期X市民政府决定全市范围全面推行件事次办改革实施方案旨通流程造系统整合数享等举措实现跨部门跨层级跨区域政务服务事项集成化办理企业群众办事进扇门跑次甚次跑进步提升政务服务效增强民群众获感满意度
二总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚持民中心发展思想聚焦企业群众办事难点堵点痛点问题件事服务象通优化办事流程精简办事材料减少办事环节压缩办理时限构建高效便捷政务服务体系推动政务服务部
门中心群众中心转变X市济社会高质量发展提供力支撑
（二）基原
需求导便民高效企业群众需求出发点落脚点优化服务流程减少必环节材料提高办事效率实现政务服务更加便捷高效
系统集成协联动加强部门间协配合破信息壁垒实现数享业务协推动政务服务事项集成化办理
标准统规范运行建立健全件事次办事项清单服务标准确保改革措施全市范围统规范实施
创新驱动持续提升运数云计算工智等现代信息技术手段推动政务服务创新断提升政务服务智化性化水
（三）目标
XX年底X市基实现高频政务服务事项件事次办全覆盖建立健全件事次办标准体系工作机制监督评价体系政务服务效率显著提升企业群众办事满意度明显提高
三务
（）梳理件事清单
全面梳理组织相关部门政务服务事项进行全面梳理减环节减材料减时限减费求识出集成办理件事事项清单
分类施策根事项特点件事分企业开办动产登记工程建设项目审批水电气报装公积金提取新生出生业创业退休养老等干类分制定实施方案
动态调整建立件事清单动态调整机制根法律法规调整机构改革职转变等情况时清单进行更新完善
（二）优化造办事流程
流程造件事涉政务服务事项进行流程造破部门壁垒实现跨部门跨层级跨区域协办理
表申请整合优化申请材料推行表申请企业群众需填写张表单完成事项申报
联审批需部门审批事项实行联审批步办理压缩整体办理时限
容缺受理基条件具备申请材料齐全符合法定形式次条件申请材料欠缺政务服务事项先予受理进行审查补齐材料作出审批决定
（三）推进系统整合数享
系统接推动级部门政务服务系统市级政务服务体化台深度接实现业务数互联互通
数享托政务数享交换台建立健全数享机制确保件事办理程中需数够时准确安全享
电子证应加快电子证电子印章等数字化手段政务服务中应推动更政务服务事项实现纸化办理
（四）加强服务支撑监督评价
综合窗口建设级政务服务中心设立件事次办综合窗口实行前台综合受理台分类审批统窗口出件服务模式
线线融合加强政务服务网移动APP助终端等线服务渠道建设推动线线深度融合实现政务服务网办掌办助办
强化监督评价建立健全件事次办改革监督评价机制通政务服务差评系统第三方评估等方式时解企业群众改革工作满意度意见建议持续改进服务
四保障措施
（）加强组织领导
成立X市件事次办改革工作领导组市政府领导组长相关部门负责成员负责统筹协调推进改革工作领导组设办公室设市政务服务理局负责具体组织实施日常调度
（二）强化责落实
相关部门切实履行体责细化工作方案明确责分工确保项改革务落实处加强沟通协调形成工作合力推动改革取实效
（三）加宣传力度
充分利报纸电视广播网络等媒体台广泛宣传件事次办改革重意义政策措施改革成效提高社会认知度群
众参度时总结推广改革中验做法营造良改革氛围
（四）注重培训指导
加强级政务服务工作员业务培训提高件事次办改革政策理解握力建立健全工作指导机制时解答改革程中遇问题困难确保改革工作利推进
（五）严格考核问责
件事次办改革工作纳入政府绩效考核体系定期改革进展情况进行督查评估改革工作力推诿扯皮敷衍塞责部门进行严肃问责处理
五实施步骤
（）动员部署阶段（日起XX月）
召开全市件事次办改革动员会改革工作进行全面部署相关部门制定具体实施方案明确时间表路线图
（二）梳理清单阶段（XX月XX月）
相关部门求全面梳理政务服务事项形成件事清单报领导组办公室审核汇总
（三）流程造系统接阶段（XX月XX月）
件事涉事项进行流程造推动系统接数享时加强综合窗口建设线线融合服务
（四）试点运行评估优化阶段（XX月XX月）
选择部分高频事项进行试点运行时收集企业群众反馈意见改革措施进行评估优化
（五）全面推广总结提升阶段（XX月起）
总结试点验基础全面推广件事次办改革成果时建立健全长效机制持续推动政务服务优化升级
件事次办改革X市深化放服改革优化营商环境重举措全市级部门高度重视精心组织周密部署狠抓落实确保改革工作取实效通改革断深入持续推进努力造流营商环境X市济社会高质量发展注入强劲动力仅供参考
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引言
深入贯彻中央国务院关深化放服改革优化营商环境决策部署积极响应民群众高效便捷政务服务新期X市公安局积极响应认真落实件事次办改革求旨通流程造信息享业务协等方式实现群众企业公安机关办理涉事项需跑窗口件事次告知表申请套材料窗受理网办理次办转变切实提升民群众获感满意度实施方案结合X市实际明确指导思想基原务保障措施实施步骤确保件事次办改革公安领域落见效
二指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻十九十九届历次全会精神坚持民中心发展思想围绕造流营商环境目标聚焦企业群众办事创业痛点难点堵点问题托互联网＋政务服务台深化公安政务服务跑次改革推动公安政务服务事项集成化办理全面提升公安政务服务效水X市济社会发展提供力支撑
三基原
便民高效：群众需求导简化办事流程减少办事环节缩短办理时限提高服务效率群众办事更便捷更高效
集成服务：推动跨部门跨层级跨区域业务协实现公安政务服务事项线线深度融合造站式服务台
信息享：加强公安部政府部门间数享破信息孤岛减少重复提交材料提升政务服务智化水
法规：法律法规框架推进改革确保改革举措合法合规保障公民信息安全隐私权益
持续改进：建立健全评估反馈机制时收集群众意见断优化服务流程提升服务质量
四务
（）梳理整合件事清单
全面梳理：组织警种部门现公安政务服务事项进行全面梳理识出集成办理件事事项清单包括限户籍迁移出入境证件办理车辆注册登记驾驶证申领等高频事项
科学分类：根事项性质办理频率群众需求等素梳理出件事事项进行科学分类明确类事项牵头单位配合单位
动态调整：建立件事清单动态调整机制根法律法规调整政策变化群众需求变化适时清单进行更新完善
（二）优化造服务流程
窗受理：公安政务服务厅设立件事次办综合窗口实现前台综合受理台分类审批统窗口出件服务模式
表申请：整合事项申请表格形成件事综合申请表实现表合表申请
套材料：明确件事需材料清单标准通信息享电子证应等方式减少重复提交材料
联审批：涉警种部门审批事项实行联审批缩短整体办理时间
限时办结：明确件事办理时限外公开承诺确保时办结
（三）加强信息系统建设
升级完善台：托现公安政务服务台升级完善系统功支持件事事项线申请进度查询结果反馈等全流程服务
强化数享：推动公安部政府部门间数享交换破信息壁垒实现数互联互通
推广电子证：加电子证推广应力度逐步实现高频证电子化方便群众线办理
（四）创新服务模式
移动服务：开发公安政务服务APP程序等移动端应提供件事事项线预约线办理线支付等功
助服务：公安政务服务厅派出等场设置助服务终端提供24时烊助服务
容缺受理：基条件具备申请材料齐全符合法定形式次条件申请材料欠缺件事事项实行容缺受理材料补齐立办结
帮办代办：老年残疾等特殊群体提供帮办代办服务解决办事难问题
（五）强化监督评估
建立监督机制：建立健全件事次办改革监督机制加强改革推进情况监督检查确保项改革措施落实处
开展绩效评估：定期件事次办改革成效进行评估重点评估服务效率群众满意度等指标时发现问题整改
强化责追究：改革推进力工作落实位单位进行问责确保改革务利完成
五保障措施
（）加强组织领导
成立X市公安局件事次办改革领导组局领导组长相关警种部门负责成员负责改革总体谋划组织协调督促检查警种部门成立相应工作机构明确职责分工确保改革工作序推进
（二）完善政策制度
制定完善件事次办改革相关政策制度明确改革目标务措施求改革提供力政策保障时加强政策宣传解读提高社会认知度群众参度
（三）强化队伍建设
加强公安政务服务队伍建设提高工作员业务力服务水加强培训教育定期开展业务培训交流活动提升工作员
业务素质综合素质时加强考核激励建立健全绩效考核机制激发工作员工作积极性创造力
X市民政府关落实件事次办改革实施方案
引言
深入贯彻中央国务院关深化放服改革优化营商环境决策部署积极响应民群众高效便捷政务服务新期X市民政府决定全市范围全面推行件事次办改革实施方案旨通流程造系统整合数享等举措实现跨部门跨层级跨区域政务服务事项集成化办理企业群众办事进扇门跑次甚次跑进步提升政务服务效增强民群众获感满意度
二总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导坚持民中心发展思想聚焦企业群众办事难点堵点痛点问题件事服务象通优化办事流程精简办事材料减少办事环节压缩办理时限构建高效便捷政务服务体系推动政务服务部
门中心群众中心转变X市济社会高质量发展提供力支撑
（二）基原
需求导便民高效企业群众需求出发点落脚点优化服务流程减少必环节材料提高办事效率实现政务服务更加便捷高效
系统集成协联动加强部门间协配合破信息壁垒实现数享业务协推动政务服务事项集成化办理
标准统规范运行建立健全件事次办事项清单服务标准确保改革措施全市范围统规范实施
创新驱动持续提升运数云计算工智等现代信息技术手段推动政务服务创新断提升政务服务智化性化水
（三）目标
XX年底X市基实现高频政务服务事项件事次办全覆盖建立健全件事次办标准体系工作机制监督评价体系政务服务效率显著提升企业群众办事满意度明显提高
三务
（）梳理件事清单
全面梳理组织相关部门政务服务事项进行全面梳理减环节减材料减时限减费求识出集成办理件事事项清单
分类施策根事项特点件事分企业开办动产登记工程建设项目审批水电气报装公积金提取新生出生业创业退休养老等干类分制定实施方案
动态调整建立件事清单动态调整机制根法律法规调整机构改革职转变等情况时清单进行更新完善
（二）优化造办事流程
流程造件事涉政务服务事项进行流程造破部门壁垒实现跨部门跨层级跨区域协办理
表申请整合优化申请材料推行表申请企业群众需填写张表单完成事项申报
联审批需部门审批事项实行联审批步办理压缩整体办理时限
容缺受理基条件具备申请材料齐全符合法定形式次条件申请材料欠缺政务服务事项先予受理进行审查补齐材料作出审批决定
（三）推进系统整合数享
系统接推动级部门政务服务系统市级政务服务体化台深度接实现业务数互联互通
数享托政务数享交换台建立健全数享机制确保件事办理程中需数够时准确安全享
电子证应加快电子证电子印章等数字化手段政务服务中应推动更政务服务事项实现纸化办理
（四）加强服务支撑监督评价
综合窗口建设级政务服务中心设立件事次办综合窗口实行前台综合受理台分类审批统窗口出件服务模式
线线融合加强政务服务网移动APP助终端等线服务渠道建设推动线线深度融合实现政务服务网办掌办助办
强化监督评价建立健全件事次办改革监督评价机制通政务服务差评系统第三方评估等方式时解企业群众改革工作满意度意见建议持续改进服务
四保障措施
（）加强组织领导
成立X市件事次办改革工作领导组市政府领导组长相关部门负责成员负责统筹协调推进改革工作领导组设办公室设市政务服务理局负责具体组织实施日常调度
（二）强化责落实
相关部门切实履行体责细化工作方案明确责分工确保项改革务落实处加强沟通协调形成工作合力推动改革取实效
（三）加宣传力度
充分利报纸电视广播网络等媒体台广泛宣传件事次办改革重意义政策措施改革成效提高社会认知度群
众参度时总结推广改革中验做法营造良改革氛围
（四）注重培训指导
加强级政务服务工作员业务培训提高件事次办改革政策理解握力建立健全工作指导机制时解答改革程中遇问题困难确保改革工作利推进
（五）严格考核问责
件事次办改革工作纳入政府绩效考核体系定期改革进展情况进行督查评估改革工作力推诿扯皮敷衍塞责部门进行严肃问责处理
五实施步骤
（）动员部署阶段（日起XX月）
召开全市件事次办改革动员会改革工作进行全面部署相关部门制定具体实施方案明确时间表路线图
（二）梳理清单阶段（XX月XX月）
相关部门求全面梳理政务服务事项形成件事清单报领导组办公室审核汇总
（三）流程造系统接阶段（XX月XX月）
件事涉事项进行流程造推动系统接数享时加强综合窗口建设线线融合服务
（四）试点运行评估优化阶段（XX月XX月）
选择部分高频事项进行试点运行时收集企业群众反馈意见改革措施进行评估优化
（五）全面推广总结提升阶段（XX月起）
总结试点验基础全面推广件事次办改革成果时建立健全长效机制持续推动政务服务优化升级
件事次办改革X市深化放服改革优化营商环境重举措全市级部门高度重视精心组织周密部署狠抓落实确保改革工作取实效通改革断深入持续推进努力造流营商环境X市济社会高质量发展注入强劲动力仅供参考
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