基层审计机关审计报告撰写存问题建议
审计报告审计机关审计法审计法实施条例审计准求审计项目实施审计出具审计项目发表审计意见作出审计结审计法律文书审计报告反映审计质量工作水体现审计员专业素养文字功底份审计报告必须清晰严谨理入情入理笔者结合法规审理工作实际前基层审计机关审计报告存问题做探讨
前审计报告撰写中存问题
（）基情况冗长审计报告头重脚轻审计单位基情况般包括审计单位性质理体制财政财务隶属关系者国资产监督理关系审计专项审计调查事项关财政收支财务收支状况等实践中审计报告基情况占报告篇幅半壁江山审计单位职责职等容原原呈现审计报告未加纳提炼缺乏层次重点时审计报告反映问题部分容较少造成审计报告头重脚轻
（二）审计评价缺少证支撑存观臆断中华民国国家审计准第百二十三条规定审计报告容包括审计评价意见根审计目标适充分审计证基础发表评价意见实践中部分评价意见搬抄审计单位总结材料总结中涉容否真实数否准确误未进行充分取证部分评价意见存观夸成分评价容某单位认真贯彻落实项惠民政策审计证中仅涉该单位两项惠民政策落实情况
（三）审计发现问题定性准确事实表述清晰中华民国国家审计准第百二十条规定审计报告应容完整事实清楚结正确词恰格式规范实践中存问题定性事实表述两张皮现象问题定性政策落实位事实表述中仅涉资金方面问题未涉相关政策部分问题表述中关信息采堆砌式写法未加整理提炼导致问题描述模糊清指代明违规点凸显财务专业术语较未充分考虑报告者身份报告读性词句表述次重复
（四）法律法规引规范适范围超越审计职权引法规执法体审计机关长篇罗列出二法规引冗余问题关审计员会问题关联性法规全部罗列仅引定义式条款法支撑问题定性三引法规问题责体匹配问题涉体国企业引定性预算法实施条例
（五）审计建议象正确建议具备操作性审计建议象非审计单位某问题审计单位级单位存求审计单位责令级单位进行整改直接级单位提出审计建议二审计建议容空泛通篇问题面建议加强理三审计建议操作性建议审计单位重新签订合等审计建议应便部门审计单位研究落实够委政府法行政科学施政提供参考
二提高审计报告质量建议
（）加强专业力建设审深审透高质量审计报告前提审力审计报告容质量起着关键作着审计工作高质量发展深入推进审计员专业力提出更高求方面基层审计机关切实发挥传帮带作充分发挥审计骨干导师作通面面讲解手手传授审计实战验帮助审计新快速提升政治素质审计业务力方面积极搭建学交流台聚力青年审计干部轮流做讲政策法规审计方法审计技术等方面新动态做法验进行分享外力跨行业跨领域专业政策专业知识邀请行业专家授课审计干部成长审计领域专业时成跨行业专业推进审计融合发展基础
（二）勤练文字基功写新时代审计干部必须练基功审计报告通文字叙述等般文字材料需审计员运政治眼光观察分析济社会问题体制机制层面提出针性审计建议审计报告审计工作底稿结简单堆砌着资金项目政策政治条线进行分析提炼高度深度提高处理文字力尤重先信息宣传报道撰写入手围绕行业流媒体审计专业报刊级审计机关网站等发布征稿容求进行撰写量变促质变断提高文字纳提炼力高质量审计工作通高质量审计报告呈现出成品作品精品反复磨专业服气实力赢尊重
（三）做深做实研究型审计做实研究型审计审计谋事基成事道通研究先行审深审透基础研究型审计提升审计报告含金量方面业务科室根职责分工踪研究行业领域相关文件法规政策时加强项目涉审计单位行业性质发展现状资金规模等方面研究针性予重点审计方面加强审计着力点突破口研究进行双角度思考站审计监督角度时准确深入学领会中央省区市关行业理新求站行业工作者角度深化行业运行机制理容工作规律掌握审计视角更宽问题更准提出建议更实合理安排审计时机节奏方式握审计重点实施步骤预期效果提升审计监督成效
（四）压实责齐抓提高审计报告质量方面分领导掌舵定加强指导项目执行科室认真负责精益求精法规审理部门突出重点严格关审计报告形成程中审计组坚持高标准严求庞杂审计证工作底稿进行梳理汇总分析分清次初步确定报告反映问题先序定性处理处罚评价建议等审计组成员认真审阅校初稿反复检查事实表述否清晰完整问题定性否准确引法规否正确评价建议否恰精准查明问题否遗漏简单罗列切忌闭门造车份合格审计报告需审计组成员科室负责分领导集思广益协配合次研讨次校次复核
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审计报告审计机关审计法审计法实施条例审计准求审计项目实施审计出具审计项目发表审计意见作出审计结审计法律文书审计报告反映审计质量工作水体现审计员专业素养文字功底份审计报告必须清晰严谨理入情入理笔者结合法规审理工作实际前基层审计机关审计报告存问题做探讨
前审计报告撰写中存问题
（）基情况冗长审计报告头重脚轻审计单位基情况般包括审计单位性质理体制财政财务隶属关系者国资产监督理关系审计专项审计调查事项关财政收支财务收支状况等实践中审计报告基情况占报告篇幅半壁江山审计单位职责职等容原原呈现审计报告未加纳提炼缺乏层次重点时审计报告反映问题部分容较少造成审计报告头重脚轻
（二）审计评价缺少证支撑存观臆断中华民国国家审计准第百二十三条规定审计报告容包括审计评价意见根审计目标适充分审计证基础发表评价意见实践中部分评价意见搬抄审计单位总结材料总结中涉容否真实数否准确误未进行充分取证部分评价意见存观夸成分评价容某单位认真贯彻落实项惠民政策审计证中仅涉该单位两项惠民政策落实情况
（三）审计发现问题定性准确事实表述清晰中华民国国家审计准第百二十条规定审计报告应容完整事实清楚结正确词恰格式规范实践中存问题定性事实表述两张皮现象问题定性政策落实位事实表述中仅涉资金方面问题未涉相关政策部分问题表述中关信息采堆砌式写法未加整理提炼导致问题描述模糊清指代明违规点凸显财务专业术语较未充分考虑报告者身份报告读性词句表述次重复
（四）法律法规引规范适范围超越审计职权引法规执法体审计机关长篇罗列出二法规引冗余问题关审计员会问题关联性法规全部罗列仅引定义式条款法支撑问题定性三引法规问题责体匹配问题涉体国企业引定性预算法实施条例
（五）审计建议象正确建议具备操作性审计建议象非审计单位某问题审计单位级单位存求审计单位责令级单位进行整改直接级单位提出审计建议二审计建议容空泛通篇问题面建议加强理三审计建议操作性建议审计单位重新签订合等审计建议应便部门审计单位研究落实够委政府法行政科学施政提供参考
二提高审计报告质量建议
（）加强专业力建设审深审透高质量审计报告前提审力审计报告容质量起着关键作着审计工作高质量发展深入推进审计员专业力提出更高求方面基层审计机关切实发挥传帮带作充分发挥审计骨干导师作通面面讲解手手传授审计实战验帮助审计新快速提升政治素质审计业务力方面积极搭建学交流台聚力青年审计干部轮流做讲政策法规审计方法审计技术等方面新动态做法验进行分享外力跨行业跨领域专业政策专业知识邀请行业专家授课审计干部成长审计领域专业时成跨行业专业推进审计融合发展基础
（二）勤练文字基功写新时代审计干部必须练基功审计报告通文字叙述等般文字材料需审计员运政治眼光观察分析济社会问题体制机制层面提出针性审计建议审计报告审计工作底稿结简单堆砌着资金项目政策政治条线进行分析提炼高度深度提高处理文字力尤重先信息宣传报道撰写入手围绕行业流媒体审计专业报刊级审计机关网站等发布征稿容求进行撰写量变促质变断提高文字纳提炼力高质量审计工作通高质量审计报告呈现出成品作品精品反复磨专业服气实力赢尊重
（三）做深做实研究型审计做实研究型审计审计谋事基成事道通研究先行审深审透基础研究型审计提升审计报告含金量方面业务科室根职责分工踪研究行业领域相关文件法规政策时加强项目涉审计单位行业性质发展现状资金规模等方面研究针性予重点审计方面加强审计着力点突破口研究进行双角度思考站审计监督角度时准确深入学领会中央省区市关行业理新求站行业工作者角度深化行业运行机制理容工作规律掌握审计视角更宽问题更准提出建议更实合理安排审计时机节奏方式握审计重点实施步骤预期效果提升审计监督成效
（四）压实责齐抓提高审计报告质量方面分领导掌舵定加强指导项目执行科室认真负责精益求精法规审理部门突出重点严格关审计报告形成程中审计组坚持高标准严求庞杂审计证工作底稿进行梳理汇总分析分清次初步确定报告反映问题先序定性处理处罚评价建议等审计组成员认真审阅校初稿反复检查事实表述否清晰完整问题定性否准确引法规否正确评价建议否恰精准查明问题否遗漏简单罗列切忌闭门造车份合格审计报告需审计组成员科室负责分领导集思广益协配合次研讨次校次复核
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