关于加强校长教师两支队伍建设的调研报告


    
    关加强校长教师两支队伍建设调研报告
    市政协2023年度协商计划10月份市政协副席X志带领部分市政协委员教科委全体志相关部门负责先深入X区X区X县X县等县区11学校通实查听取汇报座谈交流抽查提问查阅资料等形式市校长教师两支队伍建设情况开展专题调研
    现调研情况报告:
    市校长教师两支队伍建设基情况
    ()校长队伍情况
    1年龄结构
    全市学校(园院)长506中幼园园长187学校长209初中校长74高中校长18中职校长12高职院长1特殊教育学校校长5年龄40岁70占总数1383%4049岁间308占总数6087%50岁128占总数2530%年龄结构分析市校长年龄40岁—49岁年龄段占达308整体老中青例基呈现两头中间纺锤型分布队伍整体年富力强
    2学历结构
    市校(园院)长中科学历数432占总数8538%研究生11占总数217%专63占总数1245%(中幼园园长研究生2科162
    — —

    专23学校长研究生3科172专34初中校长研究生4科67专3高中校长18高职院长1皆科中职校长研究生2科10特殊教育学校校长科2专3)学历结构市校(园院)长符合科科学历条件校长443达8755%全市63名校长没达学科学历(中23幼园园长34学校长3初中校长3特殊教育学校校长)学历校长队伍基达标符合国家相关政策
    3职称结构
    市校(园院)长中高级教师270占全市该职称810%级教师212占全市该职称167%二级教师16占全市该职称017%未定级7(中幼园园长高级教师73级教师98二级教师12未定级4学校长高级教师109级教师97二级教师3初中校长高级教师59级教师14未定级1高中校长高级教师17级教师1中职校长高级教师10未定级2高职院长三级教授1特殊教育学校校长高级教师2级教师2二级教师1)职称结构市初高中校长中职校长高级教师职称学校长幼园园长级教师高级教师数基相前全市职称结构呈现出市校长队伍专业力较强业务水较高特点
    — —

    4培训情况
    2021年2023年校(园)长参国家级省级市级培训4810次2021年参培训1380次2022年参培训1860次2023年参培训1570次(中三年参国家级培训2380次省级培训1230次市级培训1200次)培训周期周740次两周3610次三周月60次月400次三年培训情况国家级培训次占较培训周期两周(该项数字统计未包含县级校级培训X职业技术学院相关数字)
    5性结构
    全市校(园院)长中男性327占6462%女性179占3538%(中幼园园长中男性44女性143学校长男性179女性30初中校长中男性70女性4高中校长中男性16女性2高职院长男性112名中职校长5名特殊教育学校校长男性)性结构幼园阶段女性校长明显男性学阶段开始男性校长数超女性校长占数
    (二)教师队伍情况(学科专教师)
    1年龄结构
    X市现专教师34965(中女性26789占7662%男性8176占2338%幼园30岁350330—39岁310340—49岁65950岁131学30岁
    — —

    334230—39岁573640—49岁432250岁1229中学30岁285130—39岁394540—49岁393750岁1252特殊教育学校30岁2630—39岁3140—49岁3550岁28中职30岁7030—39岁17440—49岁37250岁214)30岁26013135岁72543640岁66054145岁65324650岁61025155岁315956岁2712年龄结构市教师集中31岁—50岁全市教师处精力旺盛创造力强年龄段基够达阶梯分布幼园呈年轻化集中40岁30岁占数中学分布基均衡学校单独部分学校存教师年龄段较集中情况(该项数字统计包含X职业技术学院)
    2学历结构
    全市专教师中研究生1513科26172专科6824专科456(中科学历数占体位占7485%第二专科学历占1952%研究生学历占433%专科占130%)三级三类骨干教师4995(该项数字统计包含X职业技术学院)
    3职称结构
    全市专教师中高级职称4292占123%中级职称13282占38%初级职称14764占422%未定级教师
    — —

    2627占75%职称结构呈X型分布未定级教师数较(该项数字统计包含X职业技术学院)
    4培训情况
    2021年2023年市财政安排教师培训费计64505万元(中2021年250万元2022年13005万元2023年265万元)全市教师培训中2021年2023年国家级省级市级参培训29979次(中2021年参培训11315次2022年参培训10767次2023年参培训7897次)三年参国家级培训8144次省级培训8360次市级培训13475次2021年—2023年参培训周期周2076次两周15574次三周月160次月3300次培训费2022年教师培训费降2023年培训费提升较2021年稍高三年培训情况2022年国家级培训次减少省级培训次幅增加市级培训次三级培训中占较三年呈降趋势培训周期受教学务影响短期培训长期培训辅2022年开始月长期培训增(该项数字统计包含X职业技术学院培训信息仅涉线培训)
    5教师队伍补充情况
    2021年全市招聘教师2356名(中特岗教师1435名公费师范生20名研究生188名科生384名新区招聘329名)2022年全市招聘教师1565名(中特岗教师1062名
    — —

    公费师范生8名研究生130名科238名新区招聘127名)2023年全市招聘教师1128名(中特岗教师773名公费师范生13名研究生116名科226名新区划转X区单独统计)数三年市持续补充教师队伍补充数逐年减少(该项数字统计包含X职业技术学院)
    二校长教师两支队伍建设成果
    ()校长队伍建设断加强骨干体系建设断加强市委印发X市贯彻落实中学校组织领导校长负责制工作实施方案加强中学校全面领导深化名校长+工程培养出X省骨干校园长8名(领航校园长2名优秀校园长6名)遴选80余名校级领导纳入骨干校长工作室发挥引领示范作二校长队伍呈年轻化分布全市校长集中40—50岁年龄段县区实行52岁离岗政策校长队伍年轻化逐步显现三校长备队伍建设断加强逐步推进校长职级制改革截目前全市新聘校园长83名
    (二)师德师风建设持续提升X市师德师风建设三年行动计划(2021-2023)持续推进教师思想道德建设断强化X精神淬炼师魂专题活动利启动教师职业行准专题培训师德师风专项督查整治活动扎实开展2020年教师节先表彰奖励640名X市优秀校(园)长教师获评X省教书育楷模2名师德标兵10名师德建设示范团队7
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    入选乡村优秀青年教师国家计划3名省级计划28名教育部召开全国教师思想政治师德师风建设验交流暨师德专题教育启动部署会市作唯级市进行交流发言
    (三)教师队伍断优化教师补充渠道断拓宽2020年先补充硕士生公费师范生教师711积极争取特岗计划招聘特岗教师4727约占全省25%托优师计划脱贫县定培养113名优秀师范生二持续推进合理流动积极推进县校聘改革全市13县(市区)全部制定具体实施办法三持续中省扶持政策通三区支持计划银龄讲学计划先选派199名教师农村学校讲学力开展教育组团式帮扶工作遴选18名教师定乡村振兴重点帮扶县开展三年支教帮扶工作实施走教教师资助项目选派71名体音美骨干教师乡村规模学校支教
    (四)队伍培训建设持续发力制定出台关全面深化新时代教师队伍建设改革实施意见德先骨干带动全员提升总体求坚持项目带动聚力精准施训强化保障支持2023年实施国培省培项目162组织25名中职学校理干部专教师赴咸阳市岗培训X精神教书育暑期专题培训等市培项目圆满举办2020年先培养国务院政府特殊津贴专家1名正高级教师12名X省领航校长2名优秀校长6名特级教师14名市级骨干教师1239名省级骨干教师299名X县建立9学区联盟限度发挥区域优质学校幼园示范引领带动作促进理水教育教学质量提高X县坚持名校引领优势扩张强带弱整合提升集团化办学思路组建教育集团发展体高质量教师队伍建设提供力支撑
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    三存问题
    ()队伍建设机制体制需进步加强政策落实够全面彻底校长职级改革推进相缓慢学校办学权需加强教师职称考核评价等方面够完善二资金保障足校长教师队伍建设高水吸引素质力培训提升离开量费支撑然市财政教育投入够逐年增加校长教师队伍建设发展现状难满足全市教育高质量发展实际需
    (二)队伍专业素养需持续发力X受域环境资源基础等方面素制约教育理念授课方式梯队构成校长教师素质力等方面教育队伍建设存较进步空间部分教师知识更新慢授课方式科学队伍分布完善等问题存民群众期盼优质教育资源需
    — —

    求间矛盾突出教学需求导教师培训体系加强2023年秋季迎政策放开二胎学入学潮部分学扩招引入批新鲜血液全市教师队伍增添新活力时带新挑战
    (三)优秀教师资源引留面挑战X作济欠发达区工作环境教师遇子女学等方面省会城市发达区存着较差距高层次吸引力方面没绝竞争优势高层次引进挽留难度优秀教师资源供需矛盾较突出量教师获成长更愿意流动生活工作遇更区学校严重影响高层次校长教师队伍建设高质量持续发展新区学校划X区新区教师普遍担心办学费薪资遇会逐年降
    (四)教师遇稳定现阶段市中华民国教师法规定教师均工资水应低者高国家公务员均工资水已基实现存部分尚未解决问题学校存编外情况编外编教师工资收入许差距受政策影响编外教师提升路径畅职称评审兑现受限存天花板现象二受限高级职称结构例设置求量教师职称法正常受聘致工资遇法正常晋级研究生学历认定中级职称政策没完全落实三部分学校存遇没时兑现问题
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    (五)区域发展均衡目前市教育资源分布均衡问题然突出X属县区教育资源均匀城乡发展衡问题然存教师队伍交流缺乏完善机制然乡村县区学校市区学校市级城市省级城市流动X区新区县区虹吸作然存基层学校师资队伍存质量双重考验校长队伍流动力度足缺乏交流锻炼工作机制
    (六)非岗位负担重问题严重年中省相继印发关减轻中学教师负担进步营造教育教学良环境干意见X省中学教师减负清单明确求减轻线教师非教学负担实际工作中教师负担问题然存名目繁数填报会议等非教学类务占教师时间教师学提升受影响阻碍教师职业中成长进步专教师压力影响着教师心理健康
    四意见建议
    ()政治建设统领造政治业务双硬教育队伍政治建设摆首位坚决贯彻路线方针政策握重会议精神深刻领悟两确立决定性意义增强四意识坚定四信做两维护切实推进建工作教学工作深度融合充分发挥学校支部监督理宣传引导战斗堡垒作员先锋模范示范引领作牢牢握校长教师队伍灵魂工程始终清醒握教育谁培养培养什样培养根问题教育方针做教育队伍指挥棒加快推动组织统领导校长负责制全面落实确保校长教师两支队伍建设正确政治方二战略高度充分认识教育工作极端重性校长教师队伍建设放首位优化顶层设计抓统筹规划明确长远目标未雨绸缪稳步推进持续加队伍建设费投入深入推进教育强市强市战略三突出师德师风建设持续推进全市师德师风建设常态化加师德违规问题核查处理力度树立师德师风督察威慑力全方位建立理想信念坚定思想政治硬办学理念先进师德师风优良专业力扎实教育队伍
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    (二)改革手段强化教育队伍体制机制建设扎实落实X市委市政府关印发X市推行中学校长职级制改革实施意见(延市办字〔2019〕73号)精神维度探究校长教师队伍现状固强补弱提优补短全面推动改革创新断深化校长职级改革持续推进校长职业化完善校长职级评价体系破教育队伍发展深层次体制机制障碍校长
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    实现职务职业实质性转变引导校长走专业化职业化发展道路提升责感二深化职称制度改革扩学校办学权完善教师职称评审绩效分配考核奖惩等规章制度服务保障体系加快完善职称评聘制度快落实研究生直接认定中级职称政策更发挥职称激励导作建立适合教师成长科学合理公公正制度保障三深化教师编制改革根学校实际办学规模时科学调整教师编制予学校权加快招聘审批流程激活学校办学活力解决高层次教育紧缺问题四认真落实X省中学教师减负清单精神涉学校督查考核评投票等进校园活动事项级政府统部署坚决避免干扰学校正常教育教学务真正校长教师减负松绑切实校长教师繁杂非教学事务中解放出更时间放教学水提升
    (三)职业吸引力目标断巩固提高教师遇水优化教育费支出结构进步改善教师遇推进教师编制职称岗位等理制度改革严格线教师班基层教师等教书育关键岗位倾斜构建利引进高层次薪酬遇保障体系提高市教师职业吸引力造引留良环境二坚决维护教师权益严肃核查教师遇落实保障位等情况发现问题时妥善处置督促整
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    改落实改善教师遇良基础三重视教师心理健康干预加强学校医疗机构深入合作定期派专业心理医师走进校园提升校园心理咨询室效率教师提供专业针性心理咨询心理治疗服务引导教师情绪理工作学际关系等方面进行调节帮助消心理障碍维护心理健康
    (四)岗位需求导完善高质量教育培训体系基教育保障优质教育保障转变盘活现资源实施层次梯队培养计划培训专业化性化高效化实现全覆盖时重点挖掘潜力敢担责善思考优秀校长教师进行重点培养二教师工作发展目标计划学生实际发展需求方法模式容等方面断创新整合围绕教学职责必备知识技构建培训赛教形式剔教学提升益容帮助校长教师提高岗位职责认识掌握效教育教学方法创新教育教学策略时建立名师引领教研台鼓励名优校长骨干教师研发课程提高教育队伍专业技推动校长教师整体水持续改善倡导教书匠教育家转型三注重实施校长教师梯级培养战略年龄阶段校长教师搭建层级台校长教师循序渐进成长规律相吻合阶段明确发展方升渠道成长动力防止断层情况出现四建立教育培训学考核督导制度培训实际效果实施监考核进行定性定量评价进步强化培训实效
    — —

    (五)协核心构建区域教育均衡新格局整合全市教育资源树立全市教育发展体探索适应区发展需求高水办学路破区域城区乡镇重点学校普通学校间壁垒完善教育投入优先保障机制时充分考虑乡镇学校师资紧缺情况序推动校长交流轮岗教师跨校全县(区)盘棋全市整体新格局发挥优势学校薄弱学校辐射带动作合理发挥市场机制作规范市教育流动理缓解薄弱学校师资足现状二提升全市教育队伍信息均等化水资源建信息享交流促目标优化X市智慧教育云台改善学校基础设施教育信息化设备持续完成学校数字化转型扩名校教师远程教学研讨互动教学覆盖面促进区域学校间教育教学交流推动优质教育公普三鼓励知名校长优秀教师基层学校工作相关政策支撑帮助基层拓宽办学思路提高教学质量校长教师队伍帮扶培训沟通提供便利城乡教育差距断缩趋合理终真正实现教育均衡发展
    (六)典型榜样营造尊师重教社会风气加强
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    科学教育观念宣传充分肯定校长教师教育改革发展中重作切实维护教师合法权益树立模范典型广民群众展示健康教育队伍新形象提高全社会教育队伍信度二完善校长教师奖惩制度宣传奖励力突出名校长名教师展示名校长名教师学事示范担改革创新先锋激励引导广教师争做新时代先生努力展现教育家型校长教师队伍风采
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    文档贡献者

    九分知

    贡献于2024-06-30

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